Právní věta:
Ustanovení §10 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je x xxxxxxxxx místem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx nim x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx dojít k xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx místa. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 2.10.2001 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx Bulharsku, x. 29221/95 a 29225/95 (Xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1/2002, xxx. 24).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 3 x zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxx "Veřejný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx", které xx xxxx xxxxx 21.4.2007 x Xxxxx xx Xxxxxxx Xxxx. Žalovaný xxx 29.3.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakázal xxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x právu shromažďovacím.
Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx oznámením xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx. 19 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xx zákonem x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stávající úpravy xxxx výkon tohoto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx realizovat xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx okolností x xxxxx způsobem xxx ohlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx levicově xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx akci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skinheads. Xxxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxx, xx xx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx frekventovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace Xxxxx - Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 17. listopadu x Xxxxxx ulice. Xxxxx xxxx xxxxx obavy, xx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelový xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xx údajných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xx naopak úkolem xxxxxxx, aby x xxxxx svých zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platných xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxx 50 lidí, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx shromáždění. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx shromáždění hrozilo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx lokalitu x xxxxx otevřený xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx větší shromáždění, x zákaz shromáždění xx se xxx xxxxx vztahovat x xx xx. Xxxxxxx xxxx namítl, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx nachází Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom na xx. 11 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx. Xxx judikoval Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 2.10.2001), patří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prvořadým xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx svoboda shromažďování x projevu x xxxxxx případech xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebo odmítání xxxxxxxxxxxxxx principů, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx mohou xxxx xxxxxxx šokující x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelegitimní, prokazují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx ohrožují. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řád x xxxxxxx uskutečnění je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx náležitá příležitost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx se zaručeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx argumentoval xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakultní xxxxxxxxx Xxxxx, a tudíž xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx závažně ohroženo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx stanoviska Xxxxxxx XX ze xxx 29.3.2007 bylo shromáždění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzeného xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zdraví, který xxx navíc motivován xxxxxx, x proto xx mělo shromáždění xxxxx podporování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx §10 odst. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx x důvodu uvedeného x §10 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx má xxxxx xx xxxxx, xxx xx účastníkům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich zdraví. Xxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx shromáždění v xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx kvůli xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx může xxxxx x újmě xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Hrozba musí xxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx orgán zakáže xxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx místo shromáždění xx xxxxxxxx pro xxxxxx shromáždění x xxxxxx hrozby závažného xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx zakazujícího xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xx xxxxx skutečnostech. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pokusí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zadruhé, že xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nachází velmi xxxxxxxxxxxxx křižovatka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx x tramvajovým xxxxx, xxxxx 17. xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x proto xx xxxxx xxxxx k xxxxxx klidu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx místem xxxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 písma x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xx xx x xxxxx místem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx skutečnost se x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx hypotetizovaná xxxxxx nebezpečí újmy xxx zdraví účastníků xxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, které xx podle žalovaného xxxx pokusit shromáždění xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx nevypovídá x xxxxxxxxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, naopak xxxx xx dána xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx místě xx se shromáždění xxxx xxxxx. Xxx xx nutné xxxxxxxxx xx §6 xxxx. 3 x 6 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx, xx shromáždění xxxx xxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nepodaří-li se xxxxxxxxxxx xxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zbytečného odkladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx příslušný xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyzve xxxxxxxxx x obnovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx situace, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx narušení xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bránila xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zcela xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx, a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x prostoru xxxx křižovatky. Ke xxxxxxxxxx místu xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx nevyjádřil, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx za xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx shromáždění z xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx skutečnost se x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx §10 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xx shromáždění xxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx účastníky xxxxxxxxxxx, x i x xxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (...).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxx shromažďovacím, xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx místě, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebezpečí xxx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxx tedy zakázal xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx shromáždění, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx to, xxx xx zakázané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx důsledek nastává xxxxx xx zákona. Xxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxx shromažďovacím je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdější xxxx, xxxxxxxx o xxx xxxx nejpozději 1 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.