Právní věta:
Ustanovení §10 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ukládá xxxxxxxxx xxxxxx zakázat xxxxxxxxxxx x případě, xx je x xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxxxxxxxx xxxxx xx shromáždění xx xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnosti, xx základě kterých xxx xxxxxxx očekávat, xx kvůli xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpravidla xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx místa. Xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 2.10.2001 xx věci Xxxxxxx a Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 29221/95 x 29225/95 (Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx 1/2002, xxx. 24).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 3 x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxx "Veřejný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Vlastimilem Xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxx 21.4.2007 x Xxxxx xx Xxxxxxx Xxxx. Žalovaný xxx 29.3.2007 veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu, xx které xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx shromažďovací xxxxx, xxxxxxxxxxx xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zakázat jen x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvená v xxxxxxxx pořádku. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněny. Xxxxxxx xxxx namítl, že xxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kde policie xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skinheads. Žalovaný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxx frekventovaná křižovatka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Plzeň - Xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, ulice 17. xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxx, xx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx údajných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xx xxxxxx úkolem xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx zajistila xxxxx xxxxxx shromáždění a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx malém počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 50 xxxx, xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x klidný xxxxxx shromáždění. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx shromáždění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx otevřený prostor. Xx tomto xxxxx xxx v minulosti xxxxxxxx větší shromáždění, x zákaz shromáždění xx se tak xxxxx vztahovat x xx xx. Žalobce xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důvod, xx xx v xxxxxxx xxxxx nachází Fakultní xxxxxxxxx Plzeň, a xxxxx by mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xx. 11 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. Xxx judikoval Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxxx a Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 2.10.2001), patří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx svoboda shromažďování x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebo odmítání xxxxxxxxxxxxxx principů, ať xx státním orgánům xxxxxxx xxxxxx x xxxxx mohou zdát xxxxxxx šokující x xxxxxxxxxxxx x ať xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, prokazují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx společnosti založené xx vládě xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které zpochybňují xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákazů xxxxxxxxx shromáždění, kterou x tomto xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx shromažďovacím.
Žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx x blízkém okolí xxxxx konání shromáždění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x tudíž xx xxxxx xxxxx x xxxxxx klidu xxxxxxxx, měl xx xxxxx blízkost Xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právě x xxxxx Xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx náměstí Xxxx. Je tedy xxxxxxx, xx xx xxxx závažně xxxxxxxx xxxxxx pacientů, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hluku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx Policie XX ze dne 29.3.2007 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzeného xx závažný xxxxxxx xxx proti xxxxxx x zdraví, xxxxx xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx mělo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nenávisti. Xxxx zde proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx na xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
Z odůvodnění:
Jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx má xxxxx na xxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx místem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxx. shromáždění xx xx xxxxx xx xxxxxxx místě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x velkou xxxxxxxxxxxxxxxx může xxxxx x újmě na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nevhodné pro xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxx, xx situace přetrvávání xxxxxxxxxxx vlivů tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxxx místa. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, musí x řízení x xxxxxx shromáždění xxxxxxxx, xx místo xxxxxxxxxxx xx nevhodné xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx úvahy x podklady, xxxxx xx k tomuto xxxxxx xxxxx, popsat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xx třech xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx orientované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nachází velmi xxxxxxxxxxxxx křižovatka čtyřproudé xxxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx s tramvajovým xxxxx, ulice 17. xxxxxxxxx a Sukovy xxxxx, x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx okolí nachází Xxxxxxxx xxxxxxxxx Plzeň, x xxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx klidu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx k xxxxxx, že žádná x xxxxxx tří xxxxxxxxx zmíněných skutečností xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx Míru v Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xx by x xxxxx místem xxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxxx xxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx skutečnost xx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí xxxx xxx xxxxxx účastníků xxx xxxxx není xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx od vlastností xxxxxxx osob, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xx xxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx se shromáždění xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx §6 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx, xx-xx důvodná obava, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx útvar Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nepodaří-li xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx x potřebnou pomoc xxxx xxxx příslušný xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníky x obnovení pokojného xxxxxxx shromáždění. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění x xx xxxxxxx, xx xx zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění. Xx xx zcela xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skupina xxxx výhrůžkami xxxxxxx xxxx skupině xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zcela bez xxxxxx na xx, xxx se má xxxxxxxxxxx konat. Je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxx, xxxxxx, aby x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x druhou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nachází xxxxx křižovatka. Xxxxxxxxxxx xx xxxx, x x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx Míru x Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v prostoru xxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx nijak nevyjádřil, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx §10 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx pacienti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x v xxxxxxx, že xx xxxx měli být, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx jejich xxxxx (...).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vymezeného v §10 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xx xx shromáždění mělo xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vážné nebezpečí xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoli k xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, čímž došlo x x xxxxxxxx xx. 11 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx. 19 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx neprokázal, xx xx byly xxxx důvody x xxxxxx shromáždění, soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby shromáždění xxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, vyrozumí x xxx xxxx nejpozději 1 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.