Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx místem shromáždění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx pravděpodobností xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x místo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxx negativních xxxxx xxxxxx místa. Xxxxxx xxxx xxx xxxx samotnou xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2001 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, č. 29221/95 x 29225/95 (Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1/2002, xxx. 24).
Xxx: Xxxxxx B. xxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 3 x zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "Veřejný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Vlastimilem Xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx konat 21.4.2007 x Plzni xx Xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxx 29.3.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakázal xxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x právu shromažďovacím.
Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, garantované xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx se zákonem x xxxxx shromažďovacím. Xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx zakotvená x xxxxxxxx pořádku. Zákon x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx okolností x xxxxx xxxxxxxx xxx ohlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněny. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx dle §10 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx policie xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x krajně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx akci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx x odůvodnění xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx frekventovaná křižovatka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, ulice 17. listopadu x Xxxxxx ulice. Proto xxxx xxxxx xxxxx, xx xx mohlo xxxxx k ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxx xx účelový xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xx naopak xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx platných xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 50 lidí, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx prostor. Xx tomto místě xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx shromáždění xx xx xxx xxxxx vztahovat x xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx nachází Fakultní xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx pacientů, x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezinárodními úmluvami. Xxxxxxx přitom xx xx. 11 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxx. Xxx judikoval Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx dne 2.10.2001), xxxxx svoboda xxxxxxxxxxxxx x právo xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterými je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů, xx xx xxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx x xxxxx mohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxxx, prokazují xxxxxxxxxx špatnou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx ohrožují. X xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpochybňují xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx zákonnými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prokázal, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx zaručeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxx na shromáždění. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentoval xxx, že se x xxxxxxx xxxxx xxxxx konání shromáždění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právě x xxxxx Xxxxxxx, v xxxxx blízkosti náměstí Xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX ze dne 29.3.2007 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx xxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a proto xx xxxx shromáždění xxxxx podporování a xxxxxxxxxxx rasové nenávisti. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx xxx podmínka, xxxxxx má na xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x §10 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx též tehdy, xxxxxxxx se xx xxxxx na xxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zdraví. Xxxxx spojuje xxxxxxx xxxxxxx shromáždění v xxxxxxx, že je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xx konat xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx takové negativní xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x újmě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx nevhodné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Hrozba musí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx o xxxxxx shromáždění prokázat, xx xxxxx shromáždění xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zdraví xxxxxxxxx shromáždění, a xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, popsat x odůvodnění zakazujícího xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx spatřoval xxxxx zákazu shromáždění xx xxxxx skutečnostech. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx orientované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtyřproudé xxxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx x tramvajovým xxxxx, ulice 17. xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx nemocnice Xxxxx, x proto xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 písma x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xx xx s xxxxx místem xxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx skutečnost xx x důvodem xxx xxxxx shromáždění xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdraví xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, které xx podle xxxxxxxxxx xxxx pokusit xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx místa konání xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx místě xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx §6 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx, xx shromáždění xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pomoc xxxx nebo příslušný xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a vlastními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokojného xxxxxxx shromáždění. Xxxxx xxx xxx předpokládá xxxxxx shromáždění x xx situace, xx xx xxx dokonce xxxxxxx hrozba narušení xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx výhrůžkami xxxxxxx xxxx skupině osob x realizaci jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zcela xxx xxxxxx xx to, xxx xx má xxxxxxxxxxx konat. Xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, aby x případě xxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx svolavatele xxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxx, xxxxxx, aby x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx zakázaly.
Pokud xxx x druhou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy, a x tomto nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx konat xx xxxxxxx Xxxx v Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx účastníků shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx x tom xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalovaný xxxx xxxxx nevyjádřil, xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Míru x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx negativních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxx shromáždění xxxx xxxxx xxxx. Podle §10 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxx shromažďovacím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx. Xxxxxxxx netvrdil, že xx pacienti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Plzeň měli xxx xxxxxxxxx shromáždění, x x x xxxxxxx, xx xx xxxx měli být, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (...).
Ačkoli žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vymezeného x §10 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx by xx shromáždění xxxx xxxxx na místě, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx nebyl xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx §10 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x k porušení xx. 11 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx a xx. 19 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, xx xx byly xxxx důvody k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolilo, neboť xxxxx xxxxxxxx nastává xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby shromáždění xxxx xxxxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, vyrozumí o xxx úřad xxxxxxxxxx 1 den xxxx xxxxxxx shromáždění.