Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx fikce x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx informací xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušeno xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 148/2004 Sb. XXX, x. 207/2004 Xx. XXX, x. 652/2005 Xx. XXX x x. 750/2006 Xx. NSS.
Věc: Bc. Xxxxxxxx Š. xxxxx 1) Xxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací.
Žalobce xxx 22.4.2003 xxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2003 x xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xx dne 11.5.2003 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) vydala dne 2.6.2003 xx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx. Xxxxxxxx ad 2) xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx nereagovala a xxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby soud xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhoval, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Xxxxxxxx xxxxx uvedených rozhodnutí xx podle názoru xxxxxxx xxx dostala xxxx do xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx byl x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 22.4.2003. Xxxxxxxx k xxxx, xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx fikcí xxxx xxxxxxx, neuplatní se xxxxx xxxxxxx fikce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, neboť xxxxx 15 dnů xx podání xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx, byla xxx výrokem rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), tj. xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx. Vzhledem x xxxxx xxx vznikla xxxxxx nejistota, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x který xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxx dále xxxxxx x rozhodnout. Xxxxxxx proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x XX. xxxxxx. Xxxx žalobce xxxxx, xx podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx bezvýsledně využil xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 x. x. x., neboť xxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx podle §50 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xx xxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx není. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek x. 491/2005 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx 1) xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xx smyslu §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2004. Záleželo xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolání. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalovaná xx 1) xx xx, xx xxx x xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxx x replice xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx fiktivních xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x věci znovu xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 x §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx §16 odst. 3 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Výklad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 1), xx výkladem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by navíc xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxx nečinností "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxx" by xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odporující xxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx ovšem xxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxx (xxxx. Korbel, X. a xxx.: Xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx x právu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání, Xxxxx Xxxxx, a. s., Xxxxx 2005, xxx. 175).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx 2) xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx negativní fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 x §16 xxxx. 3 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, uplatní xxxx zákonná xxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožnil s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x citovaného §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx fikce o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx informací xx x xxxxxx xxxx xxxx uplatnit xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx počátek xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2003), xxxx. na xxxxxxxxx žádosti xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx povinný xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Takový xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxx x xxxxxxxxxxx "xxxx pongu" xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím.
Žaloba xxxxxxxxxx dva xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx totiž navrhl, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci žádosti x xxxxxxxxxx informací xx xxx 22.4.2003 xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Xx xxxxxxx občanském xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (primární petit), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx žalobce (eventuální xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalob xx xxxxx eventuálních xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2004, čj. 6 Ans 1/2003-101, xxxxxxxxxxx pod x. 652/2005 Xx. XXX). Xx xxxx situace xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 29.7.2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2004, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx xxx 2.6.2003, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 11.5.2003 x fiktivní xxxxxxxxxx žalované xx 1) xx věci xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací xx xxx 22.4.2003, ocitla xx xxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Na tomto xxxxxx nemůže xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxx ad 2), xxxxx xxxxx xxxxx xx oporu x §78 xxxx. 4 s. x. x., x to x xxxxx, zrušuje-li xxxx podle §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xx 2) tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1) jako xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaná xx 1) povinna (xxxxxxxxx-xx, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.