Xxxxxx věta:
Zákonná xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 148/2004 Sb. XXX, x. 207/2004 Xx. XXX, x. 652/2005 Xx. XXX x č. 750/2006 Xx. NSS.
Věc: Bc. Xxxxxxxx Š. proti 1) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava x 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx - Správě Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací.
Žalobce xxx 22.4.2003 žalovanou xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.5.2003 xxxx xxxxxx fikcí. Xxxxxxxx žalovaná xx 2) vydala xxx 2.6.2003 ve věci xxxxxxxxxx.
X žalobě žalobce Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx orgánů xxxxxx. Xxxxxxxx ad 2) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx se žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xx xxxxx 15 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxx xxx dostala xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx a xx povinen rozhodnout x xxxx xxxxxxx xx xxx 22.4.2003. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 15 dnů xx podání xxxxxxx xxx xxxxxx uplynula, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by se xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx výrokem rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xx. xxxxxxxxx orgánu II. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxx x xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto x xxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x XX. stupně. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx bezvýsledně využil xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §79 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 491/2005 Sb. XXX.
Xxxxxxxx ad 1) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx po zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx začala běžet xxxx následujícím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2004. Záleželo xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ad 1) za xx, xx byl x xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx o počítání xxxx xxx o xxxxxx následků x xxxxxx fiktivních xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx znovu xxxx, xxx xxx xxxx vrácena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx dva xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx žádosti xxxxx §14 xxxx. 1 x §15 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxx zákona. Podle xxxxxx žalobce nelze x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxx začít xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxx. Výklad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 1), xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxx pouhou xxxxxxxxxx "xxxxxxx" fiktivní xxxxxxxxxx, xxxxx by soud xxxxxxxxx rušil a xxxx "xxx" xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx výklad xxxxxxxx x odporující xxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxxxx xxxxx žadatelů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Korbel, X. a kol.: Xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxx 2005, xxx. 175).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxx žalované xx 2) žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx poté, xx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 x §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, uplatní xxxx xxxxxxx fikce xxxxx §15 xxxx. 4 citovaného xxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx, xx x citovaného §15 odst. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx fikce x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací se x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx počátek xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx věci xxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2003), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k tomu, xx povinný xxxxxxx xx se mohl xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxx k xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx" xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eventuálnímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx soud uložil xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx xx dne 22.4.2003 xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx petitu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tatáž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ad 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx petitem xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx petit), x xxxxxx když xxxx primární xxxxx xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalob ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2004, čj. 6 Xxx 1/2003-101, xxxxxxxxxxx pod č. 652/2005 Xx. NSS). Xx této situace xx xxxxx vycházet x toho, xx xxxxxxx xxxxxx podáním xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx xxx 29.7.2004, xxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxx 3.9.2004, xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) ze xxx 2.6.2003, fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.5.2003 i xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx 1) ve věci xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, xxxxxx xx věc xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalované xx 2), xxxxx xxxxx xxxxx má xxxxx x §78 odst. 4 x. x. x., a to x xxxxx, zrušuje-li xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předcházelo. Xxxxxxxx xx 2) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1) xxxx správnímu xxxxxx X. stupně. X ohledem xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx, xxx i jen xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.