Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x odepření informací xxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 148/2004 Xx. XXX, x. 207/2004 Xx. XXX, č. 652/2005 Sb. XXX x x. 750/2006 Xx. NSS.
Věc: Bc. Xxxxxxxx Š. xxxxx 1) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava a 2) Policii České xxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 22.4.2003 xxxxxxxxx ad 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 i rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.5.2003 xxxx xxxxxx fikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xxxxxx xxx 2.6.2003 xx věci xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx rozhodnutí žalovaných xxxxxxxxx orgánů xxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx další xxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhoval, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena žalované xx 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. stupně, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 22.4.2003. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx fikce x vydání rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 15 xxx xx podání žádosti xxx xxxxxx uplynula, x xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx znovu. Xxxxxxxx by xx xxx xxxx nacházet xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx výrokem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalované xx 2), tj. xxxxxxxxx orgánu XX. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx zde vznikla xxxxxx nejistota, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věc xxxxxx x který xxxxxxx xxxxx je povinen x xxxx dále xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx orgánům X. x XX. stupně. Xxxx xxxxxxx uvedl, xx podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, aniž xx xxxxxxx bezvýsledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není. Žalobce x této souvislosti xxxxxxx na xxxxxxxx x. 491/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxx ad 1) xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx začala běžet xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2004. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx neučinil, xx xxxxxxxx xx 1) xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x replice uvedl, xx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x počítání xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx vrácena xx xxxxxxx jejich předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx případy xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx marného uplynutí xxxxx 15 xxx, xxxxx běží od xxxxxx žádosti podle §14 odst. 1 x §15 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce nelze x žádném případě xxxxxx xxxxx začít xxxxx počítat po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1), xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx subjekt mohl xxxxx pouhou nečinností "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxx" by xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx výklad xxxxxxxx x odporující xxxxxx 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx žadatelů xxxx xxxxxx xxxxx fiktivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spor do xxxxxx počátku, x xxxx se xxxxx xxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxx (xxxx. Korbel, X. x xxx.: Xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx x právu xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxx 2005, xxx. 175).
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informací x xxxx xxxxxxxx xx 2) xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 a §16 xxxx. 3 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx, xx z citovaného §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx o xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx informací xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, neboť zákon xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnému subjektu (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxxxx doručena xxx 24.4.2003), popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx povinný subjekt xx xx xxxx xxxxxxxxx vyhýbat poskytnutí xxxxxxxxx, xxxx. sdělení xxxxxx pro odepření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podle ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx" xxxx xxxxxx a správními xxxxxx, xx podle xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x odporující xxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx blížily eventuálnímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx soud uložil xxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací xx dne 22.4.2003 xx lhůtě 15 xxx od právní xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx petitu žalobce xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xx 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx (primární xxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalob xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, xxxxxxxxxxx pod x. 652/2005 Xx. XXX). Xx xxxx situace xx xxxxx vycházet x toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu proti xxxxx žalovaným.
Jelikož rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 29.7.2004, xxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxx 3.9.2004, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx dne 2.6.2003, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx 2) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.5.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 1) xx xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, xxxxxx xx věc ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx žalované xx 2), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x §78 odst. 4 s. x. x., a xx x xxxxx, zrušuje-li xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xx 2) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalované ad 1) jako xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx v §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.