Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx fikce x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 4 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, se x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 148/2004 Xx. XXX, x. 207/2004 Xx. XXX, č. 652/2005 Sb. XXX x x. 750/2006 Xx. XXX.
Xxx: Bc. Xxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava x 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací.
Žalobce xxx 22.4.2003 xxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 i rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.5.2003 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xxxxxx xxx 2.6.2003 xx věci xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 29.7.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, x pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xx 2). Zrušením xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxx a xx xxxxxxx rozhodnout x xxxx žádosti xx xxx 22.4.2003. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neuplatní xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx 15 xxx xx podání xxxxxxx xxx jednou xxxxxxxx, x nemůže proto xxxxx plynout xxxxx. Xxxxxxxx by xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xxxx xxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xx. xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx. Vzhledem k xxxxx zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx dále xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxx žalovaným jako xxxxxxxx xxxxxxx X. x XX. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 s. x. s., neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 xx xxxxxx procesní prostředek xxxxxxxxx není. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek x. 491/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx 1) xx svém vyjádření x žalobě xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx běžet xxxx následujícím po xxxxxx xxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx marně, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni 21.9.2004. Xxxxxxxx xxxx xx žalobci, zda xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx 1) xx xx, xx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x počítání xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx vrácena xx xxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dva případy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 x §15 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx lhůty začít xxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1), je xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx by navíc xx xxxx důsledku xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" fiktivní rozhodnutí, xxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxx a xxxx "xxx" by xxxx možné xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx fiktivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx ovšem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. x kol.: Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx. 2. vydání, Linde Xxxxx, x. x., Xxxxx 2005, str. 175).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx uložil xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůči žalované xx 2) žalobu xxxxxx.
X odůvodnění:
Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů ve xxxxxx §15 odst. 4 x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zákonná xxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 citovaného zákona.
(...) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx fikce x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť zákon xxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnému subjektu (x projednávané xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací první xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2003), xxxx. na xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx povinný subjekt xx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx pro odepření xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxx x nekonečnému "xxxx xxxxx" xxxx xxxxxx x správními xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.
Žaloba xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx blížily xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx totiž navrhl, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x poskytnutí informací xx xxx 22.4.2003 xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx byla uložena xxxxxxxx xx 2). Xx sporném občanském xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (primární xxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx petit xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Charakter správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalob xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2004, čj. 6 Ans 1/2003-101, xxxxxxxxxxx xxx x. 652/2005 Sb. XXX). Xx xxxx situace xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx jedním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx žalovaným.
Jelikož rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 29.7.2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2004, xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované ad 2) xx xxx 2.6.2003, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx 2) xx věci xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.5.2003 i fiktivní xxxxxxxxxx žalované xx 1) ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací ze xxx 22.4.2003, xxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xxxxx tento xxxxx xx oporu x §78 xxxx. 4 x. x. x., a xx x xxxxx, zrušuje-li xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xx 2) xxxx xxxx postoupit xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx, xxx x jen xxxxxx, žádosti xxxxxxx) xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 2 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx práva na xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace.