Xxxxxx věta:
Zákonná xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, se x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx poté, co xxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 148/2004 Xx. XXX, x. 207/2004 Xx. XXX, x. 652/2005 Xx. NSS x č. 750/2006 Xx. NSS.
Věc: Xx. Xxxxxxxx X. proti 1) Policii Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxx České xxxxxxxxx - Správě Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací.
Žalobce xxx 22.4.2003 xxxxxxxxx xx 1) požádal x xxxxxxxxxx informací dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.4.2003 x rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxxx xx dne 11.5.2003 xxxx vydáno xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) vydala dne 2.6.2003 xx xxxx xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxx 15 dnů xx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.4.2003, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx tatáž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx podle názoru xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně, xxxxx xxx x xx xxxxxxx rozhodnout x jeho žádosti xx xxx 22.4.2003. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx fikce x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, xxxxx xxxxx 15 xxx xx podání žádosti xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx znovu. Xxxxxxxx xx xx xxx měla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx 2), xx. xxxxxxxxx orgánu II. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nalézá x xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxx žalovaným xxxx xxxxxxxx orgánům X. x XX. xxxxxx. Xxxx žalobce uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx by xxxxxxx bezvýsledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx nemá, xxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x. 491/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx 1) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx marně, xxx xxxx za následek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2004. Záleželo tedy xx žalobci, zda xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx 1) xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x počítání xxxx xxx o xxxxxx následků v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx, kdy jim xxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx případy xxxxx vydání rozhodnutí xxxxxxx zákon v xxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 x §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1), xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v zákoně x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx subjekt mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" fiktivní rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rušil a xxxx "hru" xx xxxx xxxxx xxxx xx nekonečna. Xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 1 Xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx kterého xx v případě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx počátku, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x xxx.: Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxx x xxxxx xx informace x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Linde Xxxxx, a. x., Xxxxx 2005, xxx. 175).
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx uložil xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx 2) xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx poté, co xxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx stupňů xx xxxxxx §15 xxxx. 4 x §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 citovaného zákona.
(...) Xxxxxxx soud xx xxxxx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx z citovaného §15 odst. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx počátek xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na doručení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxxxx doručena dne 24.4.2003), xxxx. xx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x svobodném přístupu x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxx správně rovněž xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k tomu, xx povinný subjekt xx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxx. sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx" xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx dva petity, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx věci xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx dne 22.4.2003 xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx petitu xxxxxxx xxxxxxxxx, aby tatáž xxxxxxxxx byla uložena xxxxxxxx ad 2). Xx xxxxxxx občanském xxxxxxx řízení xx xxx eventuálním xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx uložena určitá xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx když xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx eventuálních xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2004, čj. 6 Ans 1/2003-101, xxxxxxxxxxx xxx x. 652/2005 Sb. XXX). Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx žalovaným.
Jelikož rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 29.7.2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dne 3.9.2004, xxxx xxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované ad 2) xx xxx 2.6.2003, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ad 2) xx xxxx odvolání xxxxxxx ze xxx 11.5.2003 x fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 1) ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2003, ocitla xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxx xx 2), neboť xxxxx xxxxx xx oporu x §78 odst. 4 x. ř. x., a to x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx podle §78 xxxx. 3 x. x. x. vedle xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) tedy xxxx postoupit správní xxxx žalované xx 1) jako xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaná xx 1) xxxxxxx (nehodlala-li, xxx x xxx xxxxxx, žádosti vyhovět) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.