Právní věta:
Zákonná fikce x vydání xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 4 zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 148/2004 Xx. XXX, č. 207/2004 Xx. XXX, x. 652/2005 Sb. XXX x x. 750/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xx. Xxxxxxxx Š. proti 1) Xxxxxxx České xxxxxxxxx - Městskému xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxx České xxxxxxxxx - Správě Xxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 22.4.2003 žalovanou xx 1) požádal o xxxxxxxxxx informací dle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2003 x rozhodnutí x zamítnutí odvolání xx xxx 11.5.2003 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) xxxxxx xxx 2.6.2003 xx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobce Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx nereagovala a xxxxxx xxxxxxxx xx 1) vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby soud xxxxxx xx lhůtě 15 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx dne 22.4.2003, x xxx xxxxxx zamítnutí tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xx 2). Zrušením xxxxx uvedených rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx věc dostala xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx byl x xx xxxxxxx rozhodnout x jeho žádosti xx dne 22.4.2003. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx fikce x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx 15 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx plynout xxxxx. Xxxxxxxx xx se xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, byla xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xx. xxxxxxxxx xxxxxx II. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věc nalézá x který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxx žalovaným jako xxxxxxxx xxxxxxx X. x XX. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x ochraně xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., neboť xxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemá, xxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek x. 491/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxx ad 1) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx moci rozsudku xxxxx opětovně lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xx dni 21.9.2004. Xxxxxxxx xxxx xx žalobci, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolání. Xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx, xx žalovaná xx 1) za xx, xx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxx, xxx jim xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx 15 xxx, xxxxx běží xx xxxxxx žádosti xxxxx §14 odst. 1 x §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxx zákona. Podle xxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1), xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který nemá xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pouhou xxxxxxxxxx "xxxxxxx" fiktivní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rušil x xxxx "xxx" by xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx absurdní x xxxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spor xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x xxx.: Xxxxx xx informace. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx informace x xxxxxxxx prostředí. Komentář. 2. vydání, Xxxxx Xxxxx, a. x., Xxxxx 2005, str. 175).
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx žalované xx 1) xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žalované xx 2) xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xx xxxx správním xxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xx xxxxxx §15 odst. 4 a §16 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, uplatní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona.
(...) Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xx x xxxxxx věci xxxx uplatnit pouze xxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na doručení xxxxxxx povinnému xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxxxx doručena xxx 24.4.2003), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx správně rovněž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx důsledcích xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx fiktivního negativního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxx k xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx" mezi xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, je podle xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Žaloba xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx eventuálnímu xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx totiž xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci žádosti x xxxxxxxxxx informací xx dne 22.4.2003 xx xxxxx 15 xxx xx právní xxxx rozsudku. Pro xxxxxx zamítnutí tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Xx sporném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx petit), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx xxxxx). Charakter správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, xxxxxxxxxxx xxx x. 652/2005 Sb. XXX). Xx xxxx situace xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxx podáním xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 29.7.2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2004, xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx 2) xx xxx 2.6.2003, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.5.2003 i xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx 1) xx věci xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, xxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx žalované xx 2), xxxxx tento xxxxx xx oporu x §78 odst. 4 s. x. x., x xx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx předcházelo. Xxxxxxxx xx 2) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalované ad 1) jako xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) povinna (xxxxxxxxx-xx, xxx x xxx xxxxxx, žádosti xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace.