Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, určuje xxx xxxxx, na kterou xx vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x již lze xxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx. Požádá-li xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx žádosti xxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx x ní xxxx xxxxxxxxx žádané xxxxx, xxxxxxxxx fikce xxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx podstatné, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 25.7.2003, kterým xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací období xxxx 1997 ve xxxx 332&xxxx;280 Kč. Xxxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx let 1996 - 1999, xxxxx xxxx provedena x společnosti X. x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx vydán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx ve xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx navržený xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.12.2004 x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vyšel x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx byl stanoven xx 24.7.2003, x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx xxx 21.7.2003 x xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx xx 15.8.2003, a xxx x xxxx xxxxxxx xx 15.8.2003 xxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Daňový řád x §14 nezná xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx uvedl, že xxxxx správce daně xxxxxxxxx do 24.7.2003, xxx xxxx xxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx projednána, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovníka správce xxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zprávu o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx kvalifikovaný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxx namístě, x xxx xxxx 8.8.2003, kdy byla xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx podané xxx 23.6.2003), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednání a xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x x) x. x. s.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Prvním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx §14 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně, xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxx xxxx prodloužení xxxxx §14 xxxx. 4. Xxxxxx xxxxx x xxx, že x §14 xxxxxxx, xx daňový řád xxxx než xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a proto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítnuta, xx xxxxxx správcovskou, xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx znamená xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx správce daně xxxx xxxxxx, čas x místo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xx může xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx termínu. Xxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxx řádu by xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx by xxxxxxxx subjektu úspěšně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxxxx xxxx xxxx-xx lhůta xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx řád stanoví xxx xxxx lhůt; xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinky x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx výslovně xxxxx, x dále xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx, které stanoví xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jedná xx x xxxxx, které, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxx měněny.
Projednání xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxx řádu daňovou xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx základ xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx x sestává x xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx daně, xxxx xx xxxxxx kontrola xxxxx. Daňové xxxxxx xxxx daňový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx xxxxx. Ten xx v §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení v xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx §2 xxxx. 9 je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stanovení a xxxxxxx daně. Je-li xx xxxxxxx xxxxxx x daňové kontrole xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxx, aby určil xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx projednána.
Lhůty x xxxxxxx xxxxxx vyjadřují x xxxxxxxx určitý xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který má xxxxxx xxxxxxx na xx, xxx soustředil xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výsledkům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx správě soustředil, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nutno xxxxxxxx xxxx xx lhůtu xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx (byt xxxxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xx projednání zprávy xxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxx), na xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxx lze xxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx. Požádá-li xxxxxx xxxxxxx před uplynutím xxxx lhůty x xxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx x xx xxxx xxxxxxxxx žádané xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx xxx nemění xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zprávy x daňové xxxxxxxx xx dohodě x xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxx akceptuje lhůtu, xxxxxx navrhl xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx o daňové xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx lhůty, je xxxxx aplikovat ustanovení §14 xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádaného xxxxxxxxxxx xxxxx, x x doručením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
Ani druhý x uplatněných xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x.] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx o xxx, xx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx právu xxxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Konkrétně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.3.2003, a xxx požádal x xxxxxxx seznámit se x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xx 23.4.2003, xxxxx xxxxxxx xxxx vyhověl; xxxxx před xxxxx xxxxx požádal x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 9.5.2003; xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §29 xxxxxxxx xxxx statutárního xxxxxxxx k projednání xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx 24.7.2003, x xxx, xx byl xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 8 daňového xxxx. Xxx 21.7.2003 xxxx doručena xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx žalobce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx daňový xxxxxxx xx vyhýbal řádnému xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx v §16 xxxx. 4 písm. x) zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xx xxxx vyjádřit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx kontrole, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; za této xxxxxxx může správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 8 xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx podřadit pod xxxxxxxx se převzetí x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx podle okolností x konkrétní xxxx.
X xxxxxxx věci xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx vzájemnou provázanost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xx x Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 8 xxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x žádosti žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové kontrole xxxxxxxxx xx xxx 24.7.2003; x této xxxxxxx, doručené správci xxxx xxx 21.7.2003, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx 15.8.2003, xxxxxxx daně xx 15.8.2003 nerozhodl, a xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx prodloužení xxxxx do xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx povoleného xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxx x xxxx brání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxxxx nedostaví x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 4 xxxx první xxxxxxxx xxxx není xxx podstatné, o xxxx důvody žalobce xxxxxx o prodloužení xxxxx xxxxx, x xxx-xx x důvody xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na důvodu, xx v xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx ze dne 23.6.2003, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xx dne 9.6.2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2003 a 4.6.2003; těmito xxxxx xxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, zpochybňoval xxx právní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx E. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 1999. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 23. 6. 2003 xxxxxx xx doby xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by nepochybně xxxxxx možno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx, x x x xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 8 xxxx poslední.
Pokud xxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xx xx xxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx ukládána xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu a xxxxx ji x x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx.