Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x již xxx xxxx rozhodnutím správce xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx této xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxx žádosti xxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nastupuje xxxxx xxxxxxxx prodloužení předvídaná x §14 xxxx. 4 větě první xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Českých Xxxxxxxxxxxx x daň x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2004 xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx daně") xx xxx 25.7.2003, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1997 ve xxxx 332&xxxx;280 Xx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období let 1996 - 1999, xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nástupce.
V xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx daně x xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) daňového řádu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce o xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxx §14 odst. 4 xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.12.2004 x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 24.7.2003, x xxxxxxx-xx žalobce podáním xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx 21.7.2003 x xxxxxxxxxxx stanovené lhůty xx 15.8.2003, x xxx o xxxx xxxxxxx xx 15.8.2003 xxxxxxxxx, nastala xx xxxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x §14 nezná xxxx lhůty než xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx uvedl, že xxxxx správce xxxx xxxxxxxxx do 24.7.2003, xxx xxxx být xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxx opíral žádost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole. Žalobce xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx odeslal xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx žalobci v xxxxxxxx zásilce spolu x dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nezákonně. Xxxxxx podle §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx dnem 8.8.2003, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (spolu s xxxxxxxxxx platebním výměrem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx dne 23.6.2003), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, x xxxxxxx xxx byl xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Prvním z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxxxx řádu xx xxxxx věc. Xxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxx projednání zprávy x xxxxxx kontrole xxxxxx ve smyslu §14 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně, xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4. Xxxxxx soudu x xxx, že x §14 vyplývá, xx daňový xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx, xx xxxxxx správcovskou, xx podle žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx časového období; xxxxxxxx správce daně xxxx xxxxxx, xxx x místo xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxx xx vyplývalo, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx procesního xxxxx kdykoliv xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx pro projednání xxxxxx kontroly xxxxx, x xxxxxxxxxx by xxxxxxxx subjektu xxxxxxx x opakovaně termín xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx úkon x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx předpisem, určí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx typy xxxx; xxxx to xxxxxx xxxxx zákonné, xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x běh xxxxxx přímo zákon x lze xx xxxxx jen tehdy, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx povinnost byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx, které, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx měněny.
Projednání xxxxxx x daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx kontrola xxxx je dílčím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxx x xxxx úkonů, mezi xxx xxxxxx projednání xxxxxx x daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgán, xxxxx postupem stanoveným xxxxxxx řádem. Ten xx x §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx §2 xxxx. 9 je xxxxxx x povinností xxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daně. Xx-xx xx sepsání xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxx fází, xxxxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxx, její projednání x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx se xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovení termínu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx subjekt na xx, xxx soustředil xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výsledkům xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx uplatnil. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nutno xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (byt nezakládá xxxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Požádá-li xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty o xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx správci xxxx, xxx x takové xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty, xxxxxxxxx fikce povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx určí lhůtu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole xx dohodě s xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx subjekt. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 daňového řádu, x x důsledku xxxx, xx správce xxxx nerozhodl o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nastala xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx žádaného xxxxxxxxxxx xxxxx, a x doručením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx vycházející x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxxxxx. V něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxx o xxx, xx xxx žalobce xxxxxxxx správce daně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxx oporu ve xxxxx. Xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx 25.3.2003, x xxx požádal o xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx 23.4.2003, xxxxx xxxxxxx xxxx vyhověl; xxxxx před tímto xxxxx xxxxxxx x xxxxx prodloužení a xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 9.5.2003; daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx správce daně xxxxxxxxx xxx §29 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; při xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx termín xxxxx, a xx 24.7.2003, s xxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx. Xxx 21.7.2003 xxxx doručena xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x odložení termínu; x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řádnému xxxxxxxxxx zprávy a xxxxxxxx daňové xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx právo xxxxxxxx subjektu xx xx, aby se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx zjištění, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xx projednání zprávy x daňové kontrole xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx zprávu xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a projednání xxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx postupovat xxxxx §16 odst. 8 xxxx xxxxxxxx a xxxxxx odeslat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxx především xx třeba xxxxxxxx xx vzájemnou provázanost xxxx kasačních xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za to, xx x xxxxx xxxxxxx byl vyloučen xxxxxx podle §16 xxxx. 8 věty xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx den 24.7.2003; x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 21.7.2003, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx 15.8.2003, xxxxxxx xxxx xx 15.8.2003 xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx fikce, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxx povoleno, a xxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx sama x sobě xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se projednání xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x původně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx podstatné, o xxxx důvody xxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxx xxxxx, x xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost x prodloužení lhůty xxxxxx na důvodu, xx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.6.2003, xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, který xxxxxxxxxxx xx xxx 9.6.2003 xxxxxxx nedůvodnými xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2003 a 4.6.2003; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nástupnictví xx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1999. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx dne 23. 6. 2003 xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nepochybně xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x x x xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhýbá, x xxxxxxxx postup xxxxx §16 odst. 8 xxxx poslední.
Pokud není xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx projednána, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx daňové rozhodnutí, xxxx xx mu xx xxxxxxx výsledků xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud svou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu a xxxxx xx x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.