Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x již lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Požádá-li xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx x její xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodl; xxxxxxxxxx-xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx fikce xxxxxxxx prodloužení předvídaná x §14 xxxx. 4 větě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx podstatné, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Budějovicích x xxx z xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 25.7.2003, xxxxxx xxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxx x xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1997 ve xxxx 332&xxxx;280 Kč. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1996 - 1999, xxxxx byla provedena x společnosti X. x xxxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx platební xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly: xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kontrole, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx termín xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.12.2004 x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vyšel z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx byl stanoven xx 24.7.2003, x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 21.7.2003 o xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx xx 15.8.2003, x xxx x jeho xxxxxxx xx 15.8.2003 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx žádané xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxx řád x §14 nezná xxxx xxxxx než xxxxx zákonné x xxxxx správcovské. Xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 24.7.2003, xxx xxxx xxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx projednána, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovníka správce xxxx (x což xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, x pokud xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx zásilce xxxxx x dodatečným platebním xxxxxxx, postupoval xxxxxxxxx. Xxxxxx podle §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x ani xxxx 8.8.2003, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (spolu x xxxxxxxxxx platebním výměrem x rozhodnutím x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 23.6.2003), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, x xxxxxxx tak byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s.
Nejvyšší správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx §14 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx věc. Podle xxx xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole xxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx stanoven xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxx xxxx prodloužení xxxxx §14 xxxx. 4. Xxxxxx soudu x xxx, xx x §14 vyplývá, xx daňový xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x proto x lhůta žalobcem xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx odmítnuta, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kolizní situace. Xxxxx znamená určitou xxxxx xxxxxxxx období; xxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxx, xxx x místo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx vyplývalo, xx xxxxxx subjekt xx může xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx kdykoliv xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx termín xxxxxxxxxx oddalovat.
Námitka xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxxxx xxxx xxxx-xx lhůta xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecně závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx xxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxx zákonné, tedy xxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxx spojuje xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a běh xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx je xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxxx xx x xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxx x daňovém xxxxxx. Xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; daňová xxxxxxxx xxxx xx dílčím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx úkonů, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Daňové řízení xxxx daňový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx řádem. Xxx xx v §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx postupovat x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty a xx xxxxxx §2 xxxx. 9 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx daně. Xx-xx xx xxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx fází, xxxxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxx, xxx zpráva xxxx projednána.
Lhůty x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx se xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který má xxxxxx subjekt na xx, xxx soustředil xxx případné xxxxxxx x výsledkům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx správě xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxx xx nutno nahlížet xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy lhůtu xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednání zprávy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx lhůty), xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx správce daně xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx před uplynutím xxxx xxxxx x xxxx prodloužení, xx xx xxxxxxx xxxx, xxx x takové xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx x ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, pokud xxxxxxx xxxx určí lhůtu x projednání xxxxxx x xxxxxx kontrole xx dohodě s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx navrhl sám xxxxxx subjekt. Ve xxxxx s krajským xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx lhůty, je xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14 daňového xxxx, x x xxxxxxxx xxxx, že správce xxxx nerozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxxx xxxxx, nastala xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, x x xxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx být spojeny xxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
Ani xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxx vytýkal xxxxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxx o tom, xx byl xxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §16 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx, xxxx oporu ve xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.3.2003, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se x výsledky xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx 23.4.2003, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx; xxxxx před tímto xxxxx xxxxxxx x xxxxx prodloužení x xxxxxxx daně stanovil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 9.5.2003; daňový xxxxxxx se nedostavil, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §29 xxxxxxxx xxxx statutárního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx; xxx ústním xxxxxxx byl do xxxxxxxxx dohodnut xxxxxx xxxxx, x xx 24.7.2003, x tím, xx byl xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx. Xxx 21.7.2003 xxxx doručena xxxxxxx xxxx xxxxx žádost, xxx žalobce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daňové kontroly.
Daňový xxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedenému xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xx projednání zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejímu xxxxxxxx a projednání xxxxxx; xx této xxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 8 xxxx poslední a xxxxxx odeslat daňovému xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevymezuje a xx xxxxx je xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x konkrétní xxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem má x Xxxxxxxx správní xxxx za xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 8 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně nerozhodl x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx den 24.7.2003; x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 21.7.2003, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx do 15.8.2003, xxxxxxx daně xx 15.8.2003 nerozhodl, x xxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx prodloužení xxxxx xx xxxxxx xxx povoleno, x xxxxx povoleného xxxxxxxxxxx xxxxx již sama x sobě brání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se projednání xxxxxx o daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx žádané xxxxx xxx §14 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxx podstatné, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x rámci xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx ze xxx 23.6.2003, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.6.2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2003 a 4.6.2003; těmito xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nerespektování xxxxxx lhůty x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, zpochybňoval xxx právní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1999. Jestliže o xxxxxxxxx ze xxx 23. 6. 2003 xxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by nepochybně xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, a i x xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xx xx, xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vyhýbá, x xxxxxxxx postup xxxxx §16 odst. 8 xxxx poslední.
Pokud xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zásadní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx je xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu a xxxxx ji x x judikaturu Ústavního xxxxx.