Právní xxxx:
X. Účelem §126 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx upřesňují, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx řízení zapotřebí, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx orgánu, jenž xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nutný.
II. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xx vztahu k §126 zákona č. 50/1976 Sb., stavebního xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx stavební xxxx xxxxxx zamítnout žádost x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxx dostatečně vypořádal x tím, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx zákona.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Bruntál dne 22.9.2003 xxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx plynové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx dne 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x aplikace §126 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněn xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení uvádí, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, popřípadě xx souhlasem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx xx nesouhlasy xxx v xxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx přímo xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx státní xxxxxx xxxx mít oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když si xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, odboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx poukázal zejména xx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x §50 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v územním, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xxx malý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx obce, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx zřízení xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s odůvodněním, xx taková xxxxx xxxxxxxxxx xx předepsána xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx velkých zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxx dovozovat, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxx obce xxxxx x daném xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx státní správy, x stavební úřad xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §126 stavebního xxxxxx x xxxx respektovat xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x citovaném ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnout xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx v roce 2003), jak xxxxx xxxx [§50 odst. 1 xxxx. x)], xxx x xxxxx xxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. u)].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x správního xxxxx ověřil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx úseku ochrany xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx xxx 29.7.2003 xxxxxxxxx, x xxxx neudělil xxxxxxx xx zřízením xxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx pro ně xxxxxxxxx možné x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ověřit technickou x xxxxxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla x xxxxxxx.
(...) Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §3 zákona xxxx být xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x novou xxxxxx xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx splněním xxxxxx xxxxxxxx xxxx zabývat x xxxxxxx je. X právě proto, xx zákon posuzování xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přijatelnosti blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx být x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli technickou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx správních xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x §3 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší nepostačí x nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx na okraj xxxxxxxxxx, xx je xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx centrálního xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx se žádost x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx měl xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto xxx xx xxxxx úvahách xxxxxx tímto směrem x xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx úřad a xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprokázal, x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx naznačenou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §126 stavebního xxxxxx ve vztahu x §17 zákona x xxxxxxx ovzduší.
Účelem §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx řada xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, a xx xxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda je xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx vůbec nutný. Xxxxx §126 xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" zmocnění xxx xxxxxxxx úřad souhlasy, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx dotčených orgánů xxxxxxxxx, xxx.: "Dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."
X xxxx plyne, xx xx xxxxxx x ustanovení §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xx to x posuzovaném případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx ovzduší. Souhlasy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a omezování xxxxxxxxxxxx této složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší xxxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Sb., x ochraně xxxxxxx xxxx znečišťujícími látkami (xxxxx x ovzduší)] xxx institut vydávání xxxxxxxx k umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxx x x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x "velké x střední zdroje" xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx přibyla i xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"). Předmětem schvalování xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyly tzv. "xxxx zdroje". Z xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxx je xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx režimu s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší. Tomu xxxxxxxxxx x kategorizace xxxxxx zdrojů právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xx d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx emisním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jiné x proto, že xx xxxxxxxxx "malých xxxxxx" xxxxx většina xxxxxx vytápění, xxxxx xx instalují x xxxxxxxx zónách xxxxxxx xxxxx a menší xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "malým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zůstává v xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x nález ústavního xxxxx Xx. XX 37/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 71/1997 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečně chráněny xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší.
Ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, x nichž xx xxxxx v xxxxxx x povolení xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x řízením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx ochrany xxxxxxx."). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx ze zákona xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx týkají "xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx tzv. "xxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx všechny zdroje xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx místech xxx mezi nimi xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 xxx.), je xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mít xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx ochrany ovzduší xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. "xxxx xxxxxx" do xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon x. 309/1991 Xx., x ochraně ovzduší xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx)] x ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx velkých x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx provozu" x k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx znečišťování xxx x určitých xxxxxxxxx (x xx xxxxx, nebyla-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx vlády vydané x xxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx). Jiný xxxxxx, xxx xx xxx "xxxx zdroje" xxxxxxxxxxxx ovzduší souhlasná xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx závěru xxxxxxx x Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ČIŽP), xxxxx xx svém xxxxxxx stavebnímu xxxxx xx xxx 13.8.2003, xxxxx je xxxxxxxx xx správním xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx-xx se x xxxx spalovací xxxxx, xxx s odkazem xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ČIŽP xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu poznamenává, xx vydávání xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxx k xxxx předmětného xxxxxxx xxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx orgánu, který xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx xx §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x "XXXX xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx to xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx ze xxx 22.9.2003.
X xxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povinným podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s poukazem xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx sám vypořádal x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx ovzduší. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxx nezazněl xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytápění předmětného xxxx x xxxxxxx xxxxxxx kotelny xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx centrálního zdroje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx spíše xx xxx xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.