Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx §126 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stavebního zákona x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, posudky xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx, xxxxx nutný.
II. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x §126 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, x postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout žádost x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na stanovisko, xxxxx xx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxxxxxx vypořádal x tím, zda xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx stacionárního xxxxxx splnil xxxxxxxxxx xxxx §3 odst. 8 tohoto xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx družstvo P. xxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx povolení, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 22.9.2003 xxxxxx žádost xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, jíž žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxx 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x aplikace §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxxxxx předpisy, oprávněn xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx chráněné xxxxx xxxx (dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx §126 xxxxxxxxxx zákona, x to zejména xx xxxxxx k xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx xx nesouhlasy xxx x tom xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx něhož tyto xxxxxxx xxxxx hájí, xxx to přímo xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxx xxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xx jakoukoliv xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx vyplývá, že xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxx xx xxx stavební řízení xxxxxxxx xx základě xxxxxxx stěžovatele vyžádal xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxx životní prostředí x zemědělství, xxxxx xxxx negativní, x xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 písm. x) x §50 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zdroj xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxx obce, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxxx stěžovatel, xx x xxxxxxx řízení x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x odůvodněním, xx taková xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, velkých x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxx obce xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §126 stavebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx otázkou xx v dané xxxx výklad §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vazbě xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnout xxx v xxxxxx, xxxxxxxxx se souhlasem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx 2003), jak xxxxx xxxx [§50 odst. 1 xxxx. x)], xxx x orgán xxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. u)].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx, odbor životního xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxx jakožto xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 29.7.2003 xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx §3 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx x fyzické xxxxx povinny, xx-xx xx xxx xx xxxxxxxxx možné x xxxxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Současně jsou xxxxxxx ověřit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dovoditelné, xx xxxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x novou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx x xxxxxxx xx. X xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxx zmíněných kritérií xxxxxxxxx proveditelnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx kritérií xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xx svém xxxxxxxxxx navíc primárně xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxx správních orgánů xxxx x xxxxxxxxxxx x §3 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx posuzovat ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx centrálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx kotelny z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx udržení xx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx pouze to, xxx xxxxxxxx xxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxx-xx se žádost x vydání stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, x xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x tomto xxxxxxx sám posoudit, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxxxx xxxx ustanovením §3 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxxxx vypořádal x xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx.
Xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, posudky xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx je xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx hájí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §126 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jako "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx souhlasy, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxx xxxxxxxxx, xxx.: "Xxxxxx-xx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."
X toho plyne, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxx ovzduší x postavení xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Chráněným zájmem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x povolení podle xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx předchozí xxxxxx úpravě [zákon x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x ovzduší)] xxx xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx x středních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a k xxxxxxx xx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx nevztahuje xxxxxxx xxx. Co xx však důležité, xx to, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx x xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx současné xxxxxx přibyla x xxxxxxxxx "zvláště xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany dotčených xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx". X xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdrojů ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na jejich xxxxx tepelný výkon, x tedy x xxxxxxxxxxxxxx menší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xx d) zákona x xxxxxxx ovzduší. Xx proto xxxxxxx, xx zdroje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx jako xxxxxx xxxxx, mimo xxxx x proto, xx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx většina xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zónách xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xx správní řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx menších xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", pokud xxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x nález ústavního xxxxx Xx. ÚS 37/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 71/1997 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx centrálních xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx několikrát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší.
Ustanovení §17 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xx xxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx stanovisko příslušného xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx ochrany ovzduší xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší."). Xxxxxxxxx stanovisko je xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v řízeních, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx, velkých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Jestliže tzv. "xxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxx mezi nimi xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 vs. §5,§6,§9,§11,§13 atd.), xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx malé xxxxxx x povinnosti mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. "xxxx xxxxxx" do výčtu xxxxx xxxxxxxx nebyly), x i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon x. 309/1991 Sb., x xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x ovzduší)] x ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx ovzduší Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" x k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxxxx, nebyla-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx o xxxxxx stanovené k xxxxxxxxxx shody podle xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx vlády vydané x jeho provedení xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx, xxx xx xxx "malé zdroje" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx vyloučen. Ke xxxxxxxx závěru dospěla x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXX), xxxxx xx xxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx xx xxx 13.8.2003, xxxxx je založeno xx správním xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, uvedla, xx xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ČIŽP xx 31.12.2002, od 1.1.2003 xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ČIŽP nebyla xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx zdroje" x xxxxxxx na §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx xxxx stanovisko x dispozici, ale xxxxxxx s xxx xxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, a "ČIŽP xxx xx xxxxxxx xxxx informace xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx xx xxx 22.9.2003.
X xxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx xx možno xxxxxxx, xx v xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 zákona x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx úřad xxxxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx x poukazem xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx rámec xxxxxx, aniž xx xx sám xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x ochraně ovzduší. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx větší ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domu x xxxxxxx plynové xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx centrálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení.