Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx §126 zákona x. 50/1976 Sb., stavebního xxxxxx, xx vedle xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stavebního zákona x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx, xxxxx nutný.
II. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx č. 86/2002 Sb., o xxxxxxx ovzduší, je xx xxxxxx x §126 xxxxxx č. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx x taxativního xxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) a §17 xxxx. 3 vyplývá, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx se malých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pouhým xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx xxxxx zákona, xxxx xx xx xxx dostatečně xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx zákona.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 22.9.2003 zamítl žádost xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 15.12.2005 xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aplikace §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, oprávněn xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx, popřípadě se xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx nesprávně xxxxxxx §126 stavebního xxxxxx, x xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dohodě, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxx hájí, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxxxx x příslušném xxxxxx uvedeno xxxx, xxx xxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Bruntále, xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx negativní, a xx xxxx důsledku xxxx jediným xxxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 xxxx. u) x §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx obce, xxx xxxxxx kraje. Xxxxx xxxxxxxxx, jak to xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyžadovat xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s odůvodněním, xx taková forma xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x stavební úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrem konstatoval, xx xxxxxxxx xxxx xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §126 stavebního xxxxxx x xxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx otázkou xx v dané xxxx výklad §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební zákon x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, rozhodnout xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x veřejný xxxxx xx ochraně ovzduší, xxxxxxxxx zákonem xx xxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx 2003), xxx orgán xxxx [§50 xxxx. 1 písm. x)], xxx i xxxxx xxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. u)].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jakožto orgán xxxx pro účely xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kotelny xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 29.7.2003 vyjádření, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx povinny, xx-xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx centrálních xxxxxx xxxxx, popřípadě alternativních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx provozování x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
(...) Ze xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právnických a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §3 zákona xxxx být xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxx stavbu xxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx, a stavební xxxx xx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy zabývat x xxxxxxx xx. X xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, musí xxx x rozhodnutí stavebního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx kritérií xxxxxxxx. Dotčené xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxx jen xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnil xx xxxxxx, xxx neřešily. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx x xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxx na okraj xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx centrálního xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kotelny x xxxxxxxx možností stěžovatele, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx centrálního xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx udržení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx pouze xx, xxx xxxxxxxx úřad xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxx-xx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx posoudit, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx dané ustanovením §3 xxxx. 8 xxxxxx o ochraně xxxxxxx. Krajský xxxx xx proto měl xx svých úvahách xxxxxx tímto xxxxxx x xxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx správně xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxx vyvodil. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §17 zákona x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. "Právní xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx řada zákonů xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení zapotřebí, xxxxxxxx xxx xx xx strany xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx vůbec nutný. Xxxxx §126 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x slouží jako "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad souhlasy, xxxxxxxxx x stanoviska xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxx.: "Xxxxxx-xx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."
X xxxx plyne, xx xx vztahu x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 zákona x ochraně ovzduší x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči legi xxxxxxxx. Chráněným xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxx xxx. "složkového xxxxxx" xx xx x posuzovaném případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx vnášením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Souhlasy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxxxxxx prostředí. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx předchozí xxxxxx úpravě [xxxxx x. 309/1991 Xx., x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx látkami (xxxxx x xxxxxxx)] xxx xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx a středních xxxxxx včetně xxxxxx xxxx x k xxxxxxx xx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx se nevztahuje xxxxxxx xxx. Co xx xxxx důležité, xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx o "xxxxx x xxxxxxx zdroje" xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx přibyla i xxxxxxxxx "xxxxxxx velkých xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyly xxx. "xxxx zdroje". Z xxxx xx zřejmý xxxxx zákonodárce tuto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zdroje xxxx xxxxxxxx režimu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tepelný xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx menší míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i kategorizace xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx, xx xx kategorie "xxxxxx xxxxxx" xxxxx většina xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx instalují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k počtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnější, xxxxx těmto "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx úhlu xxxxxxx x xxxxx ústavního xxxxx Pl. XX 37/96, xxxxxxxxxxx pod x. 71/1997 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx centrálních xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx v xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx a x xxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx ("Příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoviska x xxxxxxxx k řízením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxxxxx stanovisko xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x řízeních, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx stacionárních xxxxxx". Xxxxxxxx tzv. "xxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu x velikosti, a xx xxxxxx xxxxxxx xxx mezi nimi xxxxxxxx rozlišuje (srov. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 atd.), je xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx malé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx od xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. "xxxx xxxxxx" do xxxxx xxxxx zahrnuty xxxxxx), x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx látkami (xxxxx o xxxxxxx)] x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxx do provozu" x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx znečišťování xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxx, xxxxxx-xx jejich xxxxxxxxxxx schválena jako xxxxxx podklad xxxx xxxxxxx projekt, a xxxxxxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx vlády vydané x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Jiný xxxxxx, než xx xxx "malé xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXX), xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2003, xxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxx x které měl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx-xx se x xxxx spalovací xxxxx, xxx x odkazem xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx vydávání xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy k xxxx předmětného xxxxxxx xxx ČIŽP xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánu, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx xx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxx, xx obsah xxxxxxx nevzal x xxxxx, x "XXXX xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavbou", xxx to xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 22.9.2003.
X xxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx malého stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x) x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx rámec xxxxxx, aniž xx xx sám vypořádal x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx totiž nezazněl xxxxxxxxxxx a přesvědčivě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domu x xxxxxxx plynové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovisky xxxx jediným xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx povolení.