Xxxxxx xxxx:
X. Účelem §126 zákona č. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů také xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx upřesňují, xxxx xxxxxxxx, závazná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx zapotřebí, xxxxxxxx zda xx xxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nutný.
II. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx x §126 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) a §17 xxxx. 3 vyplývá, xx v řízení xxxxxxxxxx xx malých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání příslušného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx rámec zákona, xxxx by xx xxx dostatečně vypořádal x xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §3 odst. 8 xxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx družstvo X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx dne 22.9.2003 xxxxxx žádost xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud v Xxxxxxx dne 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele krajský xxxx xxxxxxxxx vyložil §126 stavebního zákona, x xx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx stavební xxxx xxxx rozhodnout xxxxx x xxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx v xxx xxxxxxx, že zákon, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hájí, xxx to xxxxx xxxxxx x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxx mít oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, odboru xxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx negativní, x xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem x xxxxxxxxx žádosti x vydání stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx obce, xxx xxxxxx kraje. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx stěžovatel, že x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřízení xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxx nutno vyžadovat xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx forma xxxxxxxxxx xx předepsána xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx velkých xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxx xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx otázkou xx x xxxx xxxx výklad §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx se souhlasem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx x veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákona xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stěžovatele o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx 2003), jak orgán xxxx [§50 odst. 1 xxxx. a)], xxx x orgán xxxxx [§48 odst. 1 xxxx. x)].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx i správního xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Městský úřad Xxxxxxx, odbor životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jakožto xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vydal xxx 29.7.2003 vyjádření, x němž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx ovzduší. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je-li xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx provozování x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Současně jsou xxxxxxx ověřit technickou x ekonomickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla x xxxxxxx.
(...) Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §3 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, pokud jde x novou stavbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx proto xxxx splněním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkoumat je. X xxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx seznatelné, xxx xxxxxxx xxxx kritérií xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx navíc primárně xxxxxxxxx vliv navrhované xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx proto xx xxxxxxxx ustanovení stavební xxxx xxx upozornily, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, již neřešily. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 8 zákona o xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx směru. Na xxxxx místě xx xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb.
Směrodatné xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxx to, xxx stavební xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, x xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxx x xxx jasně xxxx, xxx xx xxxxxxxx úřad a xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprokázal, a x čeho xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx na naznačenou xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx §126 stavebního xxxxxx xx vztahu x §17 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší.
Účelem §126 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx řada zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upřesňují, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jsou x xxxxx řízení zapotřebí, xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx hájí příslušné xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nutný. Xxxxx §126 xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, x slouží xxxx "xxxxxxxxxxxx" zmocnění xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxx xxxxxxxxx, xxx.: "Dotýká-li xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx, xxxxxxxx stavební úřad xxx x dohodě, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxxxx chráněné xxxxx xxxx."
X xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Chráněným xxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tzv. "složkového xxxxxx" je xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kvality ovzduší, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovzduší. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Xx., x ochraně ovzduší xxxx znečišťujícími látkami (xxxxx o xxxxxxx)] xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x povolování staveb xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx do provozu xxxxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Co xx xxxx xxxxxxxx, xx to, xx xx vždy xxxxxxx xxxxx x "xxxxx x střední xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx přibyla i xxxxxxxxx "zvláště velkých xxxxxx"). Předmětem xxxxxxxxxxx xx strany dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. "xxxx zdroje". Z xxxx je xxxxxx xxxxx zákonodárce tuto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxx výkon, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx menší míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxx. x) xx d) zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxx, xx zdroje s xxxxxxxxx emisním xxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně přísné xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxx, mimo jiné x proto, xx xx xxxxxxxxx "malých xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osoby, typicky xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká x xxxxxx úhlu pohledu x nález xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 37/96, publikovaný pod x. 71/1997 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx centrálních xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx ovzduší.
Ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx nutné x xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x u xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s odkazem xx xxxx. 1 xxxxx ustanovení ("Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x řízením xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx."). Xxxxxxxxx stanovisko xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx x řízeních, xxxxx se týkají "xxxxxxx velkých, xxxxxxx x středních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxx, x xx jiných xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 xxx.), xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x výčet xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx nedoznalo žádných xxxx (xxx. "xxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x x předcházející xxxxxx úprava [xxxxx x. 309/1991 Sb., x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx)] x ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pouze "x xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zdrojů znečišťování xxxxxx xxxxxx xxxx x x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx" x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (a to xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx podklad xxxx xxxxxxx projekt, x xxxxxxxxx-xx se x xxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx, xxx že xxx "xxxx zdroje" xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXX), xxxxx xx xxxx xxxxxxx stavebnímu úřadu xx dne 13.8.2003, xxxxx xx xxxxxxxx xx správním xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx-xx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx není XXXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení x xxxxx typu xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx XXXX do 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajských xxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxx předmětného xxxxxxx xxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx, xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx xx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Stavební úřad xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxx, xx obsah xxxxxxx nevzal v xxxxx, x "XXXX xxx xx základě xxxx informace xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xx xxx 22.9.2003.
S xxxxxxx xx vše xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx stacionárního xxxxxx znečišťování ovzduší xxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x) x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx nad rámec xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx totiž nezazněl xxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k možnosti xxxxxxx stávajícího centrálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx spíše xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem x zamítnutí xxxxxxx x vydání příslušného xxxxxxxxxx povolení.