Xxxxxx věta:
I. Účelem §126 xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx chrání xxx. "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x které upřesňují, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx hájí, xxxxx nutný.
II. Xxxxxxxxxx §17 zákona x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x §126 xxxxxx č. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, v postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx z taxativního xxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 3 vyplývá, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného orgánu xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s pouhým xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx malého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx zákona.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Bruntál xxx 22.9.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx plynové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x aplikace §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxx chráněné xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx §126 xxxxxxxxxx zákona, x to zejména xx vztahu k xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, který xxxxxxxx zájmy hájí. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hájí, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže takové xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeno není, xxx nelze stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx formu, xxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, odboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx negativní, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx jediným xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 xxxx. u) x §50 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení dotčeného xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx xxxx zdroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx stěžovatel, xx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zřízení xxxxxx xxxxxx znečišťování xxxx nutno vyžadovat xxxxxxxx dle §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x orgán obce xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §126 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxx správy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx §126 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů chráněných xxxxxxxxxx předpisy, rozhodnout xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxxxx x xxxxxxx ovzduší a xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx (xxxx x xxxx 2003), jak orgán xxxx [§50 xxxx. 1 písm. x)], xxx x xxxxx xxxxx [§48 xxxx. 1 písm. x)].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx x správního xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxx státní správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx plynové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 29.7.2003 vyjádření, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx §3 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxx ně xxxxxxxxx možné x xxxxxxxxxx, u nových xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla x xxxxxxx.
(...) Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §3 xxxxxx xxxx xxx splněny xxxx, pokud jde x xxxxx stavbu xxxx změnu stavby xxxxxxxxx, x stavební xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx x xxxxxxx xx. X xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přijatelnosti blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx seznatelné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dotčené xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx vliv navrhované xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx technickou xxxxxxxxxxxxxx a ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dotčené xxxxxx proto na xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxx jen xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx splnil xx xxxxxx, xxx neřešily. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx správních xxxxxx xxxx v souvislosti x §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepostačí x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kotelny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx centrálního xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx počtu odběratelů xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx posouzení věci xx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany ovzduší, xxxxxx-xx xx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování ovzduší, x xxx stavební xxxx xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx měl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxx x měl jasně xxxx, xxx xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx §126 stavebního xxxxxx ve xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx §126 xxxxxxxxxx zákona xx vedle xxxxxxx xxxxxxx důležitých zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx předpisy obsahují xxxxxxxxxx, jež upřesňují, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou v xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx je xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx rozhodnutí jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §126 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx souhlasy, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxx.: "Dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx v xxxxxx, xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx."
X toho xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxx §17 zákona x ochraně xxxxxxx x postavení legis xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Chráněným xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx. "složkového xxxxxx" je xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vnášením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Souhlasy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Xx., x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx)] xxx xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx x umisťování x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx x středních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Co xx xxxx xxxxxxxx, xx to, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx o "velké x střední xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx současné xxxxxx přibyla i xxxxxxxxx "xxxxxxx velkých xxxxxx"). Xxxxxxxxx schvalování xx xxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxx zdroje". X xxxx je xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x podřídit xxxx zdroje méně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tepelný xxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxxxx menší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxx xxxxx kritéria jmenovitého xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xx d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxx emisním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" spadá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx instalují x xxxxxxxx zónách xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx správní řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x hospodárnější, xxxxx těmto "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx, zůstává v xxxxxxxxx míře zachována xxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx problematiky xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx ústavního xxxxx Xx. ÚS 37/96, publikovaný pod x. 71/1997 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx centrálních xxxxxx tepla xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší.
Ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx o povolení xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx odst. 1 xxxxx ustanovení ("Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší."). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx zákona xxxxxxx x řízeních, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx stacionárních xxxxxx". Xxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx všechny zdroje xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx jejich typu x velikosti, x xx xxxxxx xxxxxxx xxx mezi nimi xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 atd.), xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany ovzduší xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxx (tzn. "malé xxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava [xxxxx x. 309/1991 Xx., x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx)] x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pouze "x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx x x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx" x k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb xxxxxx zdrojů znečišťování xxx x určitých xxxxxxxxx (x xx xxxxx, xxxxxx-xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx vlády vydané x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Jiný xxxxxx, xxx že xxx "malé xxxxxx" xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx vyloučen. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ČIŽP), xxxxx xx svém xxxxxxx stavebnímu xxxxx xx xxx 13.8.2003, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise x xxxxx měl xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx-xx se o xxxx spalovací xxxxx, xxx x odkazem xx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx ČIŽP xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx vydávání povolení x tomto xxxx xxxxxx bylo v xxxxxxxxxx ČIŽP do 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx krajských xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX nebyla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, pro případ xxxxxx xxxxxxxxxx se "xxxxxx zdroje" s xxxxxxx na §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx s ním xxx, že xxxxx xxxxxxx nevzal v xxxxx, x "XXXX xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx ze xxx 22.9.2003.
X ohledem xx vše xxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x) x odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx povinným podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx to, xx xxxxx respektovat stanoviska xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx sám vypořádal x otázkou, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X žádném x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezazněl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx plynové kotelny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx centrálního zdroje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.