Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx §126 zákona x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, posudky nebo xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx zapotřebí, xxxxxxxx zda je xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nutný.
II. Ustanovení §17 zákona x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší, xx xx xxxxxx k §126 xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) a §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx, xxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pouhým xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx zákona, xxxx by se xxx dostatečně vypořádal x xxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 8 tohoto xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx P. xxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 22.9.2003 xxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx plynové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, dotýká-li se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx (dotčeného xxxxxx xxxxxx správy).
Žalobce (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xx vztahu k xxxxxx §17 zákona x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dohodě, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx hájí. Xxxxxxx orgány státní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx něhož tyto xxxxxxx zájmy hájí, xxx to xxxxx xxxxxx a tuto xxxxxxx dostatečně specifikuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovisko, xxxxxxxxx, xxxxxxx či nesouhlas xxxxx. Jestliže takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeno xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Bruntále, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx negativní, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx jediným důvodem x zamítnutí žádosti x xxxxxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §48 odst. 1 písm. x) x §50 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx v územním, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zdroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx zřízení xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxxxxxxx xx předepsána xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x orgán xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, x xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s §126 xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxx xx §126 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x citovaném ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx se řízení xxxxx stavebního zákona xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx se souhlasem xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx zájmy xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se jedná x veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx ovzduší a xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákona ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta (xxxx v roce 2003), xxx xxxxx xxxx [§50 odst. 1 xxxx. x)], xxx i xxxxx xxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x)].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ověřil, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Městský xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx plynové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 29.7.2003 vyjádření, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx splnění podmínek xxx §3 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxx ně xxxxxxxxx možné x xxxxxxxxxx, x nových xxxxxx a při xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx provozování x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
(...) Ze xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §3 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx splněním těchto xxxxxxxx vždy zabývat x xxxxxxx xx. X právě xxxxx, xx zákon posuzování xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, musí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx seznatelné, jak xxxxxxx xxxx kritérií xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxx xxx upozornily, xxx konkrétní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnil či xxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x §3 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nepostačí x nemůže nahradit xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx centrálního xxxxxx tepla xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx x ekonomické xxxxxxxxxx udržení xx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx pouze xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxx-xx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, x xxx xxxxxxxx xxxx měl či xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxx xx xxxxx úvahách xxxxxx tímto xxxxxx x xxx xxxxx xxxx, zda se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx správně xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprokázal, a x čeho tento xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x §17 zákona x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx §126 xxxxxxxxxx zákona xx vedle ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxx okolí" xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx obsahují xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, závazná xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx hájí příslušné xxxxxxxx zájmy, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nutný. Xxxxx §126 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x slouží xxxx "xxxxxxxxxxxx" zmocnění xxx xxxxxxxx xxxx souhlasy, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx dotčených orgánů xxxxxxxxx, cit.: "Dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx v xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."
X xxxx xxxxx, xx xx vztahu x ustanovení §126 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx legi xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx. "složkového xxxxxx" xx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx slouží jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [zákon x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx znečišťujícími xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx)] xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx, na jehož xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Co xx xxxx xxxxxxxx, xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x "velké x střední xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx přibyla x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. "xxxx xxxxxx". X xxxx xx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je nutný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx méně xxxxxxxx režimu s xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x kategorizace xxxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx jmenovitého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xx d) zákona x ochraně xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx zdroje x xxxxxxxxx emisním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx zdroje xxxxx, xxxx xxxx x proto, xx xx kategorie "xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zónách xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx správní řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnější, xxxxx těmto "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x nález xxxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 37/96, publikovaný pod x. 71/1997 Sb.). Xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 3 obsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xx xxxxx v xxxxxx x povolení xxxxxx stanovisko příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx nelze vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx s odkazem xx odst. 1 xxxxx ustanovení ("Příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší."). Xxxxxxxxx stanovisko xx xxxx xx zákona xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx, velkých x středních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx všechny zdroje xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 xxx.), xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x zákonodárce xxx xxxx xxxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany ovzduší xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. "malé xxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx)] x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyžadovala xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxx, xxxxxx-xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx projekt, x xxxxxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, pokud xxxxxxxx vlády xxxxxx x jeho provedení xxxxxxxxxxx jinak). Xxxx xxxxxx, xxx xx xxx "malé zdroje" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx vyloučen. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXX), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.8.2003, xxxxx je založeno xx xxxxxxxx spise x xxxxx měl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, uvedla, že xxxxx-xx se o xxxx spalovací xxxxx, xxx x xxxxxxx xx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx není ČIŽP xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx x této xxxxxx x není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX do 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx přešlo do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxx XXXX nebyla xxxxxxxx orgánem v xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx zdroje" x xxxxxxx na §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx s ním xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, a "XXXX xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenou stavbou", xxx xx výslovně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx ze xxx 22.9.2003.
S ohledem xx vše shora xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 zákona o xxxxxxx ovzduší stanovisko xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx vydání rozhodnutí x stavební úřad xxxxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, že xxxxx respektovat stanoviska xxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, xxxx by xx sám vypořádal x otázkou, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 zákona x ochraně ovzduší. X xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přesvědčivě xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domu z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx zdroje tepla xxxxxxxxxx. Xxx spíše xx xxx xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx stanovisky xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.