Xxxxxx xxxx:
X. Účelem §126 zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx zapotřebí, xxxxxxxx zda je xxxxxxx orgánu, jenž xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nutný.
II. Ustanovení §17 zákona x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx x §126 zákona č. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, v postavení xxxxx specialis xxxx xxxx generali. Pokud xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) x §17 xxxx. 3 vyplývá, xx x řízení xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx ovzduší třeba, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx zákona, xxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx §3 odst. 8 xxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx xxx 22.9.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aplikace §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx zájmů chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněn xxxxxxxxxx jen x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (dotčeného xxxxxx státní xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx vyložil §126 stavebního zákona, x xx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx však mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v tom xxxxxxx, xx zákon, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxx hájí, xxx xx xxxxx xxxxxx a tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, ať xx jakoukoliv xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, když xx xxx stavební řízení xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžádal xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Bruntále, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx svém xxxxxxxx xxxx jediným xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx §48 xxxx. 1 písm. x) x §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení dotčeného xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx malý zdroj xxxxxxxxxxxx ovzduší, jak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxxxxxxx xx předepsána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx kraje x orgán xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx státní správy, x stavební úřad xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovisko. Xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxx xxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x §126 stavebního xxxxxx x plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Spornou xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx vazbě xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx se řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnout xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx zájmy xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxxx ovzduší a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta (xxxx x xxxx 2003), jak orgán xxxx [§50 odst. 1 xxxx. x)], xxx x orgán xxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. u)].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxx jakožto xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx plynové xxxxxxx xxx stěžovatele vydal xxx 29.7.2003 xxxxxxxxx, x němž neudělil xxxxxxx se zřízením xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx §3 xxxx. 8 zákona o xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx povinny, xx-xx xx pro xx xxxxxxxxx možné a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx alternativních xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx ověřit technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroby xxxxx x xxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx dovoditelné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §3 zákona xxxx být xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx proto xxxx splněním xxxxxx xxxxxxxx xxxx zabývat x zkoumat je. X právě proto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxx. Dotčené orgány xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxx na kvalitu xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxx xxx upozornily, xxx konkrétní problém, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx x souvislosti x §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx x nemůže nahradit xxxxxxx správní uvážení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxx využití centrálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kotelny z xxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx centrálního xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxx to, xxx stavební xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxxxx xxxx ustanovením §3 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx měl xx xxxxx úvahách xxxxxx tímto xxxxxx x xxx jasně xxxx, zda se xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx správně xxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xx naznačenou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §126 stavebního xxxxxx xx xxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx.
Xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx řada xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, x xx xxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx hájí příslušné xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §126 tomuto xxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxxx jako "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx.: "Dotýká-li xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx chráněné xxxxx xxxx."
X toho plyne, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x ochraně ovzduší x xxxxxxxxx legis xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" je xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vnášením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovzduší. Souhlasy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx)] xxx institut xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx včetně jejich xxxx x k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx však xxxxxxxx, xx xx, že xx vždy xxxxxxx xxxxx x "velké x střední xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx současné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"). Předmětem schvalování xx strany xxxxxxxxx xxxxxx ochrany ovzduší xxxxx xxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx". Z xxxx xx zřejmý xxxxx zákonodárce tuto xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x kategorizace xxxxxx zdrojů xxxxx xxxxx xxxxxxxx jmenovitého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. a) xx d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx emisním xxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx vytápění, které xx instalují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx těmto "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx míře zachována xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 37/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 71/1997 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx několikrát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x ochraně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 obsahuje xxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx nelze xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx stanoviska těchto xxxxxx x xxxxxxx xx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx ("Příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k řízením xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx zákona xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx týkají "xxxxxxx velkých, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx tzv. "xxxx zdroje" xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx všechny zdroje xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, a xx xxxxxx místech xxx xxxx nimi xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 xxx.), je xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xx přijetí xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (tzn. "xxxx xxxxxx" xx výčtu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o ovzduší)] x ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší České xxxxxxxxx pouze "x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx velkých a xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx" x x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxx zdrojů znečišťování xxx v určitých xxxxxxxxx (x xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx podklad xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx shody podle xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho provedení xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx, xxx xx xxx "xxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxxx ovzduší xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyloučen. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXX), xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx dne 13.8.2003, xxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx k této xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu poznamenává, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajských xxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ČIŽP nebyla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx jasné konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx dotčeným orgánem xxx, pro případ xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" s xxxxxxx xx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx xxxx stanovisko x dispozici, xxx xxxxxxx x ním xxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x "ČIŽP xxx xx xxxxxxx xxxx informace dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavbou", xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 22.9.2003.
X xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx je možno xxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poukazem xx xx, xx xxxxx respektovat stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xx sám xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezazněl xxxxxxxxxxx a přesvědčivě xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jediným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx povolení.