Xxxxxx xxxx:
X. Účelem §126 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zájmy xxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx hájí, xxxxx nutný.
II. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší, je xx xxxxxx x §126 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x taxativního xxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) x §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx zákona, xxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx §3 odst. 8 xxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx dne 22.9.2003 zamítl xxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxx 15.12.2005 xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx vyložil §126 xxxxxxxxxx zákona, x to xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dohodě, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx však mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hájí, xxx to xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx dostatečně specifikuje. Xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx stanovisko, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeno xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, odboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx negativní, a xx xxxx důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 písm. x) x §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v územním, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx malý zdroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, tak xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxxxxxxx xx předepsána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxx obce xxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx stavební úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 xxxxxxxxxx zákona x plně respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx vazbě xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx tyto zájmy xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x veřejný zájem xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx ovzduší a xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxx ve xxxxx x předmětném xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx stěžovatele o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x roce 2003), xxx xxxxx xxxx [§50 odst. 1 xxxx. x)], xxx x xxxxx xxxxx [§48 odst. 1 písm. x)].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud ze xxxxxxxx i správního xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx úseku ochrany xxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxx jakožto orgán xxxx pro xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení na xxxxxxx plynové xxxxxxx xxx stěžovatele vydal xxx 29.7.2003 xxxxxxxxx, x xxxx neudělil xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 8 zákona o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxx ně xxxxxxxxx možné a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob stanovené x §3 zákona xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx stavbu xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx, x stavební xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx x zkoumat xx. X právě xxxxx, xx xxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatelnosti blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x rozhodnutí stavebního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obou kritérií xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xx svém xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxx, xxxxxx technickou xxxxxxxxxxxxxx a ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxx dotčené xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxx jen upozornily, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx neřešily. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx správních xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu v xxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx na okraj xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla xx xxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx kotelny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx udržení co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není pochyb.
Směrodatné xxx xxxxxxxxx věci xx pouze xx, xxx xxxxxxxx úřad xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx stavební xxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx sám posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovením §3 xxxx. 8 xxxxxx o ochraně xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx měl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx tento xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší.
Účelem §126 stavebního xxxxxx xx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. "Xxxxxx okolí" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx řada zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, x to xxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx zapotřebí, xxxxxxxx zda je xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §126 xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" zmocnění xxx xxxxxxxx xxxx souhlasy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, cit.: "Dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v dohodě, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx chráněné xxxxx xxxx."
X xxxx plyne, xx ve vztahu x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx. "složkového xxxxxx" xx to x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx vnášením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx ovzduší. Xxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxxx x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx látkami (xxxxx o ovzduší)] xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxx a x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Co xx však důležité, xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx x střední xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx velkých xxxxxx"). Xxxxxxxxx schvalování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxx zdroje". X xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxx je nutný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na jejich xxxxx tepelný výkon, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jmenovitého xxxxxxxxx výkonu v xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xx d) zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx emisním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x proto, xx xx xxxxxxxxx "malých xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx instalují v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx správní řízení xxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "malým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx (xxxx problematiky xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 37/96, publikovaný xxx x. 71/1997 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla jsou xxxxxx dostatečně chráněny xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 obsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx ochrany ovzduší xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Jestliže xxx. "xxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xx jiných místech xxx mezi nimi xxxxxxxx rozlišuje (srov. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 vs. §5,§6,§9,§11,§13 xxx.), xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx malé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx nedoznalo xxxxxxx xxxx (xxx. "xxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x x předcházející xxxxxx xxxxxx [zákon x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx)] x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx ovzduší Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx velkých x xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxx xxxxxx xxxx x k jejich xxxxxxx xx xxxxxxx" x x umísťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx se o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Jiný xxxxxx, xxx xx xxx "xxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx ovzduší souhlasná xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí (XXXX), xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2003, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x které měl xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxx-xx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx poznamenává, xx xxxxxxxx povolení x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX do 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx krajských úřadů. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX nebyla xxxxxxxx orgánem v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx dotčeným xxxxxxx xxx, pro případ xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx xx §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx stanovisko x xxxxxxxxx, ale xxxxxxx x ním xxx, že obsah xxxxxxx nevzal x xxxxx, x "ČIŽP xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xx xxx 22.9.2003.
X ohledem xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx splnil povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx spíše xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zaštítit xxxxxx stanovisky xxxx xxxxxxx důvodem x zamítnutí žádosti x vydání příslušného xxxxxxxxxx povolení.