Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx §126 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx zájmy xxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx tvoří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x které xxxxxxxxx, xxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx zájmy hájí, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 86/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x §126 zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx generali. Pokud xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 3 vyplývá, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splnil xxxxxxxxxx xxxx §3 odst. 8 xxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx dne 22.9.2003 zamítl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ohledně xxxxxxx x xxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, který chráněné xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx §126 xxxxxxxxxx zákona, x to xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx §17 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon v xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, který xxxxxxxx xxxxx hájí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx xx nesouhlasy xxx v tom xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zájmy xxxx, xxx to xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nelze stanovisko xxxxxxxxx orgánu, ať xx xxxxxxxxxx formu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx úřad v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Bruntále, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství, které xxxx negativní, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem x xxxxxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx §48 odst. 1 písm. u) x §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zdroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx, jak to xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx forma xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx kraje x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx v dané xxxx xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve vazbě xx §126 stavebního xxxxxx. Stavební zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájmy xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení zamítnuta (xxxx x xxxx 2003), jak xxxxx xxxx [§50 xxxx. 1 písm. a)], xxx i orgán xxxxx [§48 odst. 1 xxxx. x)].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x správního xxxxx ověřil, že x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, odbor životního xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx účely xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx kotelny xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 29.7.2003 vyjádření, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx §3 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx povinny, je-li xx pro xx xxxxxxxxx možné x xxxxxxxxxx, u nových xxxxxx a xxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
(...) Ze xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §3 zákona xxxx být xxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx se proto xxxx splněním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx je. X právě xxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx seznatelné, jak xxxxxxx obou kritérií xxxxxxxx. Dotčené xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxx navrhované xxxxxx na kvalitu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx splnil xx xxxxxx, již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx správních orgánů xxxx v souvislosti x §3 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx na okraj xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízení vlastní xxxxxxx kotelny z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx počtu odběratelů xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx pouze xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxx-xx xx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx stavební xxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 odst. 8 xxxxxx o ochraně xxxxxxx. Krajský xxxx xx proto xxx xx xxxxx úvahách xxxxxx tímto xxxxxx x měl xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx orgán XX. xxxxxx správně xxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je klíčový xxxxxx §126 stavebního xxxxxx ve xxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx.
Xxxxxx §126 stavebního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důležitých zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Právní xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx je xx strany xxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxx zájmy, x xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx nutný. Xxxxx §126 tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx souhlasy, xxxxxxxxx a stanoviska xx dotčených xxxxxx xxxxxxxxx, cit.: "Dotýká-li xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx chráněné xxxxx xxxx."
X xxxx plyne, xx xx vztahu x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x ochraně ovzduší x postavení legis xxxxxxxxx xxxx legi xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xx zde ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tzv. "složkového xxxxxx" xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx vnášením a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovzduší. Xxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x ovzduší)] xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx včetně jejich xxxx x k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xx xx xxxx důležité, xx to, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x "velké x xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (do xxxxxxxx xxxxxx přibyla x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx schvalování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyly tzv. "xxxx xxxxxx". Z xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zdroje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxx tepelný xxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu v xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xx d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" spadá xxxxxxx xxxxxx vytápění, které xx instalují x xxxxxxxx zónách xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x hospodárnější, xxxxx xxxxx "malým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volby systému xxxxxxxx (této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu x nález xxxxxxxxx xxxxx Pl. XX 37/96, publikovaný pod x. 71/1997 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx centrálních xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečně chráněny xxxx již několikrát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x ochraně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 obsahuje xxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoviska těchto xxxxxx s odkazem xx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x řízením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx ochrany xxxxxxx."). Xxxxxxxxx stanovisko je xxxx xx zákona xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx, velkých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxx. "xxxx zdroje" ve xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx všechny zdroje xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxx mezi nimi xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 atd.), je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x zákonodárce xxx malé xxxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany ovzduší xxxxxx. Toto ustanovení xxxxx od xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (tzn. "malé xxxxxx" xx výčtu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Sb., x xxxxxxx ovzduší xxxx znečišťujícími xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx)] x ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyžadovala xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pouze "k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx velkých x xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" x x umísťování x xxxxxxxxxx staveb xxxxxx xxxxxx znečišťování xxx v určitých xxxxxxxxx (x xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx projekt, x xxxxxxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydané x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx, než xx xxx "xxxx zdroje" xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXX), xxxxx xx xxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx xx xxx 13.8.2003, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx-xx se x xxxx spalovací xxxxx, xxx s odkazem xx §17 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x ochraně xxxxxxx není XXXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxx xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx vydávání povolení x xxxxx typu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx krajských xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx jasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxx xxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se "xxxxxx xxxxxx" s xxxxxxx xx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx toto stanovisko x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx s ním xxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x "XXXX xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx xx xxx 22.9.2003.
X ohledem xx vše xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení na xxxxxxx malého stacionárního xxxxxx znečišťování ovzduší xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 zákona x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřad xxxxxx zamítnout žádost x vydání stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx, aniž xx xx sám vypořádal x otázkou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 8 xxxxxx x ochraně ovzduší. X xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezazněl xxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného domu z xxxxxxx xxxxxxx kotelny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje tepla xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.