Xxxxxx xxxx:
X případě, xx vlastník dočasné xxxxxx x průběhu xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1976 xxxx žádost o xxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení x odstranění xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx pokračuje.
Prejudikatura: xxxx. x. 554/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Magistrátu xxxxx Pardubic o xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Úřad xxxxxxxxx obvodu Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx 17.6.2004 podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxx - "Dřevěné xxxxxxxxxx xxxxxx pro 50 xx mladého xxxxxxx". Žalobkyně x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádost x změnu užívání xxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx ji prodloužil x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobu ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx její xxxxxx o změnu xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx §78 xxxx. 7 xx xxxxxxx s §76 odst. 1 xxxx. c) s. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §85 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, protože, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx zbavena základního xxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxx další xxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx změně, nemá xxxxx x právním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve stavebním xxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxx xxxxxxx, x x souvislosti x xxx x xxxxx doby jejího xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádostech xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x teprve xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx důvodnou, neboť xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby x řízení xxxxxxx xxxxx §85 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx".
X xxxxx případě xxxx xxxxx x xxx, xx předmětná xxxxxx - odchovna xxxxx - byla xxxxxxx dočasnou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx Pardubice ze xxx 15.2.1969 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spise, x nichž vyplývá, xx stavba xxxx xxxxxxxx xxxx stavba xxxxxxx (cca xx 10 xxx) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doba jejího xxxxxx a rovněž xxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx 31.3.2004 xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx (xx officio) zahájeno xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxx - stěžovatelka - xxxxxxxx dle §85 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx užívání stavby, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, že bylo-li xx této žádosti xxxxxxxx, řízení o xxxxxxxxxx stavby xx xx zastavilo, a x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě nestalo, xxxx xxxxx naopak x přerušení xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx užívání stavby, xxxxxx xxxxxx xxx 14.4.2004, a xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx.
X argumentaci xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Vycházeje xx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx - xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx defacto xxxxxxxx, xx iure neexistuje, x xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - by logicky xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx konstatovat, xx v případě xxxxxxx stavby, u xxx xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxx trvání xxxx pominul xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx rozhodovat, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tento závěr xxxxxxx nerespektuje ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx výše, xxx x xxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jakožto imanentní xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx. Skutečné odstranění xxxxxx je totiž xx xxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx jednou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxx dočasná, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxx xxxxxxx požádat xxx' x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo o xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, popřípadě o xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx, tj. poté, xx již stanovená xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (původní) xxxx, xxx který xxxx stavba xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx - xxx xxxxx xxxxx - znamenal "xxxxx xxxx" a xxxxxxxx jakéhokoli řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxx odstranění xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odstranit xxxxxxx stav x xxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v podmínkách xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je daná xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x §129 odst. 5 zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xxxxx xxxxxxx, že: "Xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxx o změnu x xxxxx užívání, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx x vede xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; na řízení xx přiměřeně vztahuje xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, stavební xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zastaví." X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tedy x xxxxxx zřejmou a xxxxxxxxxxxx. Nicméně v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxx xxxxxxxxx shora popsaný xxxxxxxx postup stavebního xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby.