Xxxxxx xxxx:
X případě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x x. 1976 xxxx xxxxxx x xxxxx užívání xxxx xxxxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx úřad xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x podané xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx, řízení x xxxxxxxxxx zastaví; v xxxxxxx případě x xxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 554/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx 17.6.2004 xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - "Xxxxxxx xxxxxxxxxx salaše xxx 50 xx mladého xxxxxxx". Žalobkyně v xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 25.10.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. X žalobě namítala xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x změnu xxxxxxx nevzal x xxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx §78 odst. 7 xx xxxxxxx s §76 odst. 1 xxxx. c) s. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx - soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavební úřad xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx svých xxxx (xxxx. opatření xxxxx nečinnosti xxxxx §50 správního řádu x xxxx 1967). Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx pro další xxxxxx xxxxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx možné rozhodovat x xxxxx jejího xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxx §85 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx o její xxxxxxx o změnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx zbavena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxx další xxxxxxx stavby, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, nemá xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx u xxxxxx x určitým xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx trvání xxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxx užívání, x v souvislosti x xxx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x teprve xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnutí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, xxxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x podjatosti správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, jakým xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxx užívání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxx zdejší xxxx xx důvodnou, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx "není xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx užívání xxxxxx x xxxxxx vedeném xxxxx §85 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx".
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx dočasnou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 15.2.1969 o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (cca xx 10 let) a xx již xxxxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účel, xxx xxxxx byla zřízena. Xxx 31.3.2004 xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona (xx officio) zahájeno xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxx xxxx během xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxx-xx xx xxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx zastavilo, x x opačném xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx. To xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx xx změnu x xxxxx xxxxxxx stavby, xxxxxx podala dne 14.4.2004, a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X argumentaci xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů nelze xxxxxxxxxx, a poukazuje xx paralelu x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xx totiž - xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx defacto xxxxxxxx, xx iure xxxxxxxxxx, x xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxxxx povolení.
Nelze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxx krajský xxxx, x jednoduše xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx uplynula xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx rozhodovat, xxxx. xxx rozhodovat xxxxx x odstranění této xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx výše, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být souladný xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Skutečné xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xx xxxxx pouze xxx, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x když xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx' o prodloužení xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx stavby z xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx možnosti xxxxxxx xx xx xxxx, tj. poté, xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxx který xxxx stavba xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx - xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx "xxxxx xxxx" x xxxxxxxx jakéhokoli řešení xxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxx "xxxxxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx adekvátní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx zakládat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xx vztahu x xxxxxxxxxx staveb nepovolených, xxxxx xxxxxxx odstranit xxxxxxx stav x xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx mají.
O xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i skutečnost, xx x podmínkách xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x §129 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby xxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx x vede xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx zastaví." X xxxxxxxx xxxxxxx xx vývoje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nicméně v xxxxx případě s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx, který namísto xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx přerušil xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání a xxxxxxxx dokončil xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby.