Právní xxxx:
X xxxxxxx, xx xxxxxxxx dočasné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1976 xxxx žádost o xxxxx xxxxxxx této xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 554/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Pardubic x xxxxxxxxxx stavby, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx 17.6.2004 podle §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx - "Dřevěné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 50 xx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx stavby.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx změnil xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx měsíců.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx. X žalobě namítala xxxxxxx to, xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 7 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxx ji. Xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx užívání stavby, xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967). Xxxxxxxx xxxx uplynul xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], xxxx xxxxx rozhodovat x změně jejího xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxx §85 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, protože, xxxx xxxxxx důvod xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, x stěžovatelka xxx xxxx zbavena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx stavby, xxxx xxxxx rozhodovat x xxxx xxxxx, xxxx xxxxx x právním xxxxxxxx. Žádné zákonné xxxxxxxxxx totiž neobsahuje xxxxxxxx, xx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve stavebním xxxxxx povolit změnu x xxxxx užívání, x v xxxxxxxxxxx x tím i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x změnu xxxxxxx a teprve xx xxxxxx případném xxxxxxxxxxx zamítnutí měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, xxxx xxx stavební úřad xxxxxxxxxxxx, spočívá xxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soud xx důvodnou, xxxxx xx neztotožnil se xxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxx "není xxxxx rozhodovat x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx další xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx".
X daném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla dostatečně xxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 15.2.1969 o xxxxxxxxxxxx stavby, xxxxx x xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (cca na 10 let) x xx již xxxxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx 31.3.2004 xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxx stavby. Xxxxx xxxx během xxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby, xxx stavební xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx přerušit x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, x x opačném xxxxxxx xx xx v xxx xxxxxxxxxxx. To xx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podala xxx 14.4.2004, x řízení x odstranění stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X argumentaci xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xx xxxxx - xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx - xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx - xxxxxxxx krajského xxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxx věci xxx, xxx xx xxxxxx krajský soud, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxx xxxxxx, x xxx uplynula xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pominul účel, xxx který xxxx xxxxxxx, xxxx o xxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx souladný xxx xx zásadou xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx imanentní xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxx' o prodloužení xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx této možnosti xxxxxxx xx xx xxxx, tj. xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynula xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by - xxx xxxxx xxxxx - znamenal "xxxxx xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" v xxxxxx odstranění xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxx základnímu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx tento xxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakládat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasných staveb xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepovolených, xxxxx xxxxxxx odstranit xxxxxxx xxxx v xxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx xxxx.
X správnosti xxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxxx i skutečnost, xx x podmínkách xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx daná xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x §129 xxxx. 5 zákona č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx, že: "Xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání. Xxxxx vlastník xxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxx xxxx x změnu x xxxxx užívání, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx." X xxxxxxxx budoucí xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby přerušil xxxxxx ve xxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxx x x prodloužení xxxx xxxxxx trvání a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.