Právní věta:
I. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx legitimován x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx-xx, xx x řízení o xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §122 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. a xxxx vyloučeno x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx, principu xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §171 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 575/2005 Xx. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX x x. 906/2006 Sb. XXX., Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 839/2001 a x. 233/1998, nález x. 76/2001 Xx. XX (XX. XX 393/2000).
Věc: Xxxxx X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, xxx 9.9.2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxxxx §119 odst. 1 xxxx. c) bodu 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx tři xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxx 5.1.2004 xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx požádal xxx 13.10.2005 o zrušení xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §122 xxxx. 5 zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 21.11.2005, x dále xxx, xx xxx 25.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx K. Xx doby platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pobývá xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx x faktu, xx xxxxx též xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, chce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že již xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
Žádost xxx 16.11.2005 správní xxxxx X. stupně xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxx xxxxx §122 xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxx xxxxx podmínka, stanovená xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx x Xxxxxx X. xxxxxxx v xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxx ukončeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce poukazoval xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na odklon xx stávající xxxxxxxxx xxxxx x libovůli xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxx 7.2.2006 odvolání xxxxxx x prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil tak, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působily xxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx, xx x §118 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 24.2.2004 do 24.2.2007. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uplatnit §122 xxxxxx x xxxxxx cizinců, neboť xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xxx xxxxxxxx §122 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nepřísluší správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx žalobce trvale xx manželky, pouze xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného napadl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxx §3 xxxx. 3 a 4, §32 xxxx. 1, §46 a §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx z roku 1967. Xxxxxxx se x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že pominuly xxxxxx správního vyhoštění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx §122 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Míra xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx dne 15.6.2006 xxxxxx odmítl. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že z §122 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxx xxxxxx splnění xxxx nevzniká xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx vyloučeno, aby xxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho změna, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. x., x je tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 písm. a) x. x. s., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. x., x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx byť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxx úvaze správního xxxxxx (xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 839/2001), xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. neobsahuje x xxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absolutně volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což dokládá xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 6 X 94/2002.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Azs 12/2003 a xx xxxxx s xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dány, xx xxxxxx, důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §122 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřípustnost žaloby xxxxx §68 písm. x) x. x. x., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. f) x. x. x. ve xxxxxxx x §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx nemožnosti přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx zdejšího xxxxx x usnesení xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-48 (xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Sb. XXX), x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx takto:
Právo na xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxxxx jak mezinárodními xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx ústavním právem. Xx ústavní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx klíčový xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx. Xxxxxxxx článek je xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx (z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx); právo xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxx soudů xx xxxxx tohoto článku xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně vyloučil xxxxx (u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možná xxxx).
Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx zákonem xxxxxxxx vyloučeno) je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx ně x příkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, aby při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxx taková omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Mezemi xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx používání xx nutno vždy xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx její smysl; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx xxxxx xxxx skutečnému xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx stěžovateli xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xx x xxxxxxx svědčícímu ve xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx.
Xx základě těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ztotožnit se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xx 2 x. x. x., xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. Rozhodnutí ve xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění totiž xxxxxxxxxxx správního orgánu xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxx xxxxxx x xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx materiálními xxxxx; xx proto xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx orgánu jako xxxxxxxxxx výslovně označen x xxx xx xxxxxxx předepsanou xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx doslovném xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx žádné xxxxxx subjektivní právo xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nastat xxxxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx právní skutečností, xx. xxxxxx jím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx), nemá xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí z xxxxxxxx hmotného xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu, tedy xxxxx subjektivní právo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx i xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx platnosti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxxxxx či xxxxxxx - xx bezesporu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx správní xxxxx xxxx žádosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákaz xxxxxx na toto xxxxx; xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupovat, xxxx. xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, xxx xx rozhodování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx děje xx sféře xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx; rozhodnutí xxxxxxxx xx diskreci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx zcela stejně xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neuplatňuje. Stejně xxx může být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. pro porušení xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.).
Xx, xxx xx xxxxxxxxxx založeno xx xxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x pohledu žalobní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx x xxxx hledisek, která xx xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxxx tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a nemá xxxx meze, které xx xxxxx xxxxx xxx překročeny. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x tom, xx správní orgán xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx, x xxx xx zřejmé xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xx děje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx toliko na xxxxxxx správního xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxx rozhodovat v xxxxxxxxx věcech obdobně x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (různost xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příkazem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx prostředky xx xxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx, a x jakým skutkovým x právním xxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx. V xxxx souvislosti je xxxxxxx xxxxxxxx x xx Doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Rady Evropy x. (80) 2, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správního xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx než ten, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x sledovaným účelem), xxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem xxxx jiným nezávislým xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xxx se (xxxxx) xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx xx absolutní - xxxx má xxx xxxx. X x xxx proto xxxxxxx xxxx zkoumá xxxxx xx, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (opětovně xx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neexistuje). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení či xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §78 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xx. xxx x něm byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx zneužil, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení - x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jinak, xxxx xx byl porušen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx); xxxxxx žalovanému xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxx chybně xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx legitimován xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. (xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. jsou k xxxxxx legitimováni tzv. xxxxxxxxx, tj. xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že x něm xxxxxxxxxxx xxxxxx zájem a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx - k xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxxxxxxx odkázat xx xxxx citované usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, čj. 6 A 25/2002-48).
Xx xx tyče názoru xxxxxxxxxx x výluce xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx z přezkumu xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x) o odepření xxxxxx, x) rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení cizinec xxxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec před xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 4 Xxx 419/2005 uvedl, xx x případě §171 xxxx. x) [nyní §171 odst. 1 xxxx. c)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx ustanovení tvoří xxxxxxx z jinak xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dbát xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přístup xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx odepřením xxxxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 28/2005 x xx xxxxx ústavního soudu xx. xx. XX. XX 393/2000 (xxxxxxxxxx xxx č. 76/2001 Xx. ÚS). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §177 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx stricto xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx se rozhoduje x xxxxxxx správního xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §9 odst. 5, §62 xxxx. 1, §92 xxxx. x), §119 xx §120x, §154 xxxx. 3 xxxx. x), §167 xxxx. 1 písm. x)], a zároveň xxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxx.