Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx, x podmínkami xxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovateli z xxxx xxxxxxxxx předpisů (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx ministerstvem) xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx zároveň obsaženy x citovaném xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx možné aplikovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Finanční úřad x Roudnici xxx Xxxxx uložil dne 14.6.2005 žalobci xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Xx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx xx vstupních xxxxxxx provozovny xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx vyvěšena xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxx xxxx", xxxxxx xxxxxxx již dříve xxxxxxx změnu provozní xxxx na xxxxxxx xx neděle 8.00 xx 24.00 hodin.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2005 xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx kontrolou bylo xxxxxxxx porušení bodu 1 povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozní xxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx na vstupu xx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x je xx xxxxx uložení xxxxxx dle uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou, x xxx zejména xxxxxxx, xx bod 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx; tato povinnost xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx provozní xxxx xxxxxx tedy xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1 xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx je interním xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxx provádět kontrolu xxxx dodržování, xxx xxxxxxx x ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxxx x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx viditelném xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o loteriích x xxxxxx podobných xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozující xxxxxxx sázky pokutu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, x herním xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpovídala xxxxx xxxxxxxxx podstatám, xxxx v při xxxxxxxx nebyla xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kursových xxxxx. Xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx chování, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky vůči xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx oprávněno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx. Xxxxxx tomu povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx ve xxxxxx x xxxx x xxxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxx je veřejnoprávní xxxxxxxx, xx rozdíl xx herního xxxxx x návštěvního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nich xxxxxx součást xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ten xxxx xxxxxx ve xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx. Ministerstvo financí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx je xxxx xxxxxxxx uváděno xxxx jeden x xxxxxx xxx uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Labem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxxx xxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktuální xxxxxxxx xxxx pondělí - xxxxxx xx 08.00 xx 24.00 xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxx". X tomto xxxxxxxx správní orgány xxxx stupňů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx sázkové xxx, xxx nichž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závodech xxxx xxxxxxxxx jiných událostí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx neodporují xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx žádost Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xx xxxx 10 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek, xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx sázek x schválí xxxxx x xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč xxx uloží xxxxxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkami, xxxxx jí xxxx x povolení xxxxxxx [§2 xxxx. x), §21 odst. 1 x §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx].
Xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx plánem, x xxxxxxx xxxx s xxxxxx interními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx povinnosti byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxxx ministerstva xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánu. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách i xx porušení dalších xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plánu, xxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx připuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušné právní xxxxx, což xx xxxxxxxxxxx.
X takové xxxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx zvenčí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx tomuto rozsahu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxx dozoru (body 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx viditelném xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx návštěvní xxx nestal součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx 1 xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že návštěvní xxx xxxxxxxxxxxx schvaluje x žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx předkládat xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámení xxxxx x ním x xxxxxxxx xxxx umístění xx xxxxxxxxxx xxxxx x pobočce. Xxx 1 xxxxxxxx tedy xxxxxxxx pouze schvalovací xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x jeho změn, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit s xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Netransponuje tedy xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinnost dodržovat xxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxxx x návštěvním xxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1 xxxxxxxx. Návštěvní xxx xxxx xxxxxxxx xxx ministerstvem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx [body 18.1 xxxx. x), 19.1 x 19.2 xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx návštěvní xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx plánu.
Navíc návštěvní xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx podrobnosti při xxxxxxx sběren, pravidla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Mezi xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx výslovně zakotven x xxxx §1 xxxx. 7 věty xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo, x xxxxxxx xx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx uloženými provozovateli x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx návštěvního xxxx xx xxxx xxxx závažné než xxxxxxxxxx povinností uložených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x povolení xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx §48 xxxx. l xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách nepostihuje xxxxxxxxxxx kursových sázek x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxxxxx x xxxxxxxxx řád xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nevyvěšením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx plánem xxx x podmínkami, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx porušily xxxxxxxxxxxx ustanovení §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx, když xx xx xxxxxx xxxxxxx uložily pokutu.