Právní věta:
Ustanovením §48 xxxx. 1 písm. x) zákona XXX x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které je x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v povolení xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx plánem. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx vnitřních předpisů (x xxxxx xxxxxxx x návštěvního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek stanovených x povolení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánu. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx možné xxxxxxxxx xx porušení interních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx dne 14.6.2005 žalobci xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovny xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxx xxxx", xxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxx provozní xxxx na xxxxxxx xx neděle 8.00 xx 24.00 hodin.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2005 xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1 povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek, xxxxxx xxx xxxxxxxx návštěvní xxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx provozní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx návštěvní řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xx xxxxx uložení xxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost vyvěsit xxxxxxxx dobu xxxxxx xx vstupu do xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx herního plánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx kvalifikováno xxxx porušení xxxx 1 xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx schvaluje Ministerstvo xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádět kontrolu xxxx dodržování, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx viditelném xxxxx v xxxxxxxxxx x řádné x xxxxxx nahlášení xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1 písm. c) xxxxxx x loteriích x jiných podobných xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokutu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx, s herním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatám, xxxx x při xxxxxxxx nebyla xxxxxxx. Xxxxxxxxx aktuální provozní xxxx na vstupu xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx důvodem xxx uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx kursových sázek. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx společnost provozující xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxx xx měnit. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx vztahu x němu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx herního xxxxx x návštěvního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázkové xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schvaluje x xxxxx plán, xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povolení, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uváděno xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxxx posoudit, xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umístěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xx 08.00 xx 24.00 xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxx". X tomto xxxxxxxx správní orgány xxxx xxxxxx spatřovaly xxxxxxxx bodu 1 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx sázkové xxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx etickým xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx přímo úměrná xxxxxxxxx poměru, xx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dobu 10 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx předmět sázek x xxxxxxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxx uloží finanční xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx, tombolu nebo xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxx x xxxxxxxx uloženy [§2 xxxx. x), §21 xxxx. 1 x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx].
Xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx, xxxxx je v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a s xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx také x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byt xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx lze nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxx xxxx vnitřních xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxx x případě, kdyby xxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx stanovené v xxxxxxxx ministerstva xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx aplikovat §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxx staly xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx připuštění možnosti xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i x nyní projednávané xxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx doba xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sběrny xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx zvenčí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxxx alespoň xxx xxx xxxx vyvěšením xx xxxxxx a xxxxxxxx příslušnému orgánu xxxxxxxx dozoru (xxxx 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o loteriích x jiných podobných xxxxx, v podmínkách xxxxxxxx ministerstva ani x jím schváleném xxxxxx xxxxx. Rovněž xxx xx návštěvní xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx 1 xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobce xx xxxxxxxxx veškeré xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hráčů x ním x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě x pobočce. Bod 1 povolení xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bodu 1 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx součástí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x že xx včetně xxxx xxxx xxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx [xxxx 18.1 xxxx. x), 19.1 x 19.2 herního xxxxx]. Konečně pak xxx samotný xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx návštěvní xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návštěvníků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx výslovně zakotven x jeho §1 xxxx. 7 xxxx xxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx až xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení ministerstva x v herním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povolení xxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx tedy svědčí x xxxxxxxxxx učiněného xxxxxx, xx §48 xxxx. x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxx x xxxxxxx interními předpisy, xxxx xxx náleží x návštěvní xxx xxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx kursových xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, herním xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxx. Xxxxx v tomto xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxx porušily xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokutu.