Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozování kursových xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x podmínkami xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx vnitřních předpisů (x xxxxx případě x návštěvního xxxx xxxxxxxxxxx ministerstvem) sankcionovat xxxxx v xxxxxxx, xxxxx tyto povinnosti xxxx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jím xxxxxxxxxx herním plánu. Xxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xx xxxx předpisy xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx kursových sázek xxxx v rozporu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Labem x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx dne 14.6.2005 žalobci xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovny xxxxxxx (xx. sběrny xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba "xxx stop", xxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx neděle 8.00 xx 24.00 xxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2005 xxxxxx. V svém xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxx provozovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobu x xxxxxx jejího xxxxxxxx xx vstupu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xx xxxxx uložení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 1 xxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxx povinnost xxx xxxx xxx xxxxxxxx herního plánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx provozní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx kvalifikováno xxxx xxxxxxxx xxxx 1 povolení. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx. Správní orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x řádné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Porušení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměňovat, xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky xxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxxxxx sázek v xxxxxxx s tímto xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxx skutková xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx skutkovým xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce.
Žalobce xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řád x xxxxx plán jsou xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xx pouze schvaluje x posuzuje, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zasahovat xxxx je xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení, x xx xx vztahu x xxxx a xxxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxx je veřejnoprávní xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nich xxxxxx součást xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx návštěvního xxxx, xxxxx ten xxxx uveden xx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx součástí xxxxxxxx, x xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxxx posoudit, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zjištění, podle xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovny xxxxxx umístěna aktuální xxxxxxxx doba xxxxxxx - xxxxxx od 08.00 do 24.00 xxxxx, nýbrž xxxx "xxxxxxx". V xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxx stupňů spatřovaly xxxxxxxx xxxx 1 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrami jsou xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx událostí xxxxxxxxx zájmu, pokud xxxxx na tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx etickým xxxxxxxxx. Xxxx výhry xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx byla sázka xxxxxxx x xxxx xxxxxxx částky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek, xxxxxxx xxxxx plán, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx do xxxx 500&xxxx;000 Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tombolu nebo xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkami, xxxxx xx byly x xxxxxxxx uloženy [§2 xxxx. h), §21 xxxx. 1 x §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, s podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx plánem, a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx ministerstvo jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxx xxxx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxx obsaženy x xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxx schváleném xxxxxx plánu. Rovněž xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx připuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i jednání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxx.
X takové situaci xxxxxx došlo x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx sběrny xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyvěšeny ve xxxxxx na zvenčí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxx. Plánované změny xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx alespoň xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx sběrně x xxxxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx). Povinnost xxxxxxxx platných provozních xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, x podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Rovněž xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx součástí xxxxxxxx ministerstva. X xxxx xxxx 1 xx totiž pouze xxxxxxx, že návštěvní xxx ministerstvo xxxxxxxxx x žalobce má xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámení hráčů x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pobočce. Bod 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx x jeho xxxx, xxxxx i povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxx 1 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xx toliko uvedeno, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a že xx xxxxxx jeho xxxx uveřejňuje stanoveným xxxxxxxx [xxxx 18.1 xxxx. x), 19.1 x 19.2 herního xxxxx]. Xxxxxxx pak xxx xxxxxxx návštěvní xxx xx xxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx podrobnosti xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návštěvníků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ně xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, který xx výslovně xxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 7 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx návštěvního xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kursových sázek x povolení xxxx xxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že §48 xxxx. x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž náleží x návštěvní xxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci nevyvěšením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x rozporu xx xxxxxxx, herním xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uloženy. Xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.