Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx, které xx x rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx vnitřních předpisů (x tomto xxxxxxx x návštěvního xxxx xxxxxxxxxxx ministerstvem) sankcionovat xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovených x povolení xxxxxxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxx herním xxxxx. Xxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx interních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Finanční xxxx x Roudnici xxx Xxxxx uložil xxx 14.6.2005 xxxxxxx pokutu xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx vstupních xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce (xx. xxxxxx kursových xxxxx) xxxx vyvěšena xxxxxxx provozní xxxx "xxx stop", xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx neděle 8.00 xx 24.00 hodin.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2005 xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx porušení bodu 1 povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek, xxxxxx xxx xxxxxxxx návštěvní xxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx provozní dobu x způsob jejího xxxxxxxx xx xxxxxx xx provozovny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, x je xx xxxxx uložení xxxxxx dle uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, x xxx zejména xxxxxxx, xx xxx 1 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sběrny xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx provozní xxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxx kvalifikováno xxxx porušení xxxx 1 xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx je interním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o loteriích x xxxxxx podobných xxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x řádné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Porušení xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx zaměňovat, xxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxx s tímto xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení. Xxxxx skutková xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx skutkovým podstatám, xxxx x xxx xxxxxxxx nebyla učiněna. Xxxxxxxxx aktuální provozní xxxx xx vstupu xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, ani xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řád x xxxxx plán xxxx xxxxxxxx chování, xxxxx xxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxx schvaluje x xxxxxxxx, zda xxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxx xx měnit. Xxxxxx xxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je veřejnoprávní xxxxxxxx, xx xxxxxx xx herního plánu x návštěvního řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázkové společnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx porušení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx součástí xxxxxxxx, x přesto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uložena na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx umístěna xxxxxxxx xxxxxxxx doba pondělí - neděle xx 08.00 xx 24.00 xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx spatřovaly xxxxxxxx bodu 1 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrami xxxx xxxxxx sázkové xxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx neodporují xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx přímo xxxxxx xxxxxxxxx poměru, ve xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx částky (dále xxx "xxxxxxx sázky"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejdéle xx xxxx 10 xxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx plán, xxxx xxxxxxx sázek x schválí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokutu do xxxx 500&xxxx;000 Xx xxx xxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxx plánem xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxx x xxxxxxxx uloženy [§2 xxxx. x), §21 xxxx. 1 x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymínilo. Xxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Rovněž xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx sázek, xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxx staly xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dokumenty. Opačný xxxxx by totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx x jednání, xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx hodiny xxxxxx xxxx vyvěšeny xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx místě. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx alespoň xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx příslušnému orgánu xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx zvenčí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x podmínkách xxxxxxxx ministerstva xxx x jím schváleném xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva. X xxxx bodě 1 xx xxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx předkládat ke xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hráčů x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě x xxxxxxx. Xxx 1 povolení tedy xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx změn, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Netransponuje xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sběrny xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nesplnění xxxxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxx ministerstvem schváleného xxxxxxx plánu žalobce, xxxxx x xxx xx xxxxxx uvedeno, xx návštěvní xxx xxxxxxxx zejména provoz xxxxxx a že xx včetně jeho xxxx uveřejňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx [body 18.1 xxxx. x), 19.1 x 19.2 xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx pak xxx samotný xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx plánu.
Navíc návštěvní xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxx podrobnosti xxx xxxxxxx sběren, pravidla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx. Xxxx ně xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx výslovně zakotven x xxxx §1 xxxx. 7 věty xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx sankcionovat xxxxx, x nikoliv až xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva x v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx návštěvního xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx §48 xxxx. l xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx náleží x návštěvní xxx xxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vstupních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx plánem xxx s xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxx uloženy. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, když xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokutu.