Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxx obsažené x xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx zakázka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 x 2 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, x xxx xx xxxx formálně xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx]. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx (§94 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Kromě xxxx xxx xxxxxxxx Společenství (xxxxxxxxx směrnice Rady 89/665/EHS xx xxx 21. xxxxxxxx 1989 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx zakázka xxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu. X xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx není.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx obrany (xxxx jen "zadavatel") x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 199 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxx obrněných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx armády Xxxxx xxxxxxxxx. Samotné zadávací xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx, x xxxx x xxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx etapě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zadavatel xxx 30.1.2006 rozhodl x xxxxxxxxx veřejné zakázky "Xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxx uchazeči, jehož xxxxxxxxxx nabídka xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x stručné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx xxxxxxxxx využila.
Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxx x odkazem xx xxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxx xxx x §94 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, x xx §97 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx rozklad. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx věcně x xxxxxx správný, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozklad xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu v Xxxx se žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které oba xxxxxxx xxxxxx vycházely, x xxxx xx xxxxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky definice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §6 zákona, xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx stavebních xxxxx, xxxxxxx zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxx xxxxxx. Xx-xx určitá xxxxxxx vyňata x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách (§4 xxxxxx), xxxxxxxxx to, xx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedená v §4 zákona xx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx x zadání veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xx v dané xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxx; xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx odkazuje x xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx. 2 xxxx. x) směrnice Xxxx 93/36/XXX xx xxx 14. června 1993 x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx, se této xxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxx Společenství, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX xx xxx 21. xxxxxxxx 1989 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx zakázky podléhající xxx xxxxxxxx zmiňovaným xxxxxxxxx 71/305/XXX x 77/62/XXX; xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xx. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 2 xxxx. 1 směrnice 93/36/XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pravomocemi přijímat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx domnělé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxx poškozování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxx xxxxxxxxxx protiprávním jednáním, x především pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx 1 xxxx. 3 xxxxxx ukládá povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxx) zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorně námitky xxxxxxxxx přitom xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xx §2 xxxxxx x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx", x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx rozlišení. Xxxx xxx proto v xxxx xxxx provést xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla xxxxx XXXX. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Z xxxxxx xxxxxx, napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx spor o xx, zda byl Xxxx oprávněn (respektive xxxxxxx) přezkoumat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele v xxxxxxxxx xxxxxx směřujícím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dispoziční xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, soustředil xxxx svou přezkumnou xxxxxxx x zodpovězení xxxx otázky, xxxxxxx x xxxx uvážil xxxxxxxxxx:
Xxx xxxx xxx xxxx konstatováno, v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx. 296 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "XXX"). Tyto odkazy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x to xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (x xxxx xxxx ustanovení upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx xxx bezpečnosti x která xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx s xxxx; xxxx opatření nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Toto xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní opatření (xxxxxxx legislativní), která xxxxx představovat restrikci xxxxxx standardní úpravě XXX, x xx xxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxx podmínek. První xxxxxxxxx je (pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) existence "bezpečnostních xxxxx" xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podmínkou pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx podávané x článku 296 XXX Xxxxx republika xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřadila xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx "xxxxxx, koupě xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx materiálu xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx "xxxxxxxx materiál") xxxxxxxxxx režimu [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx]. Dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dodávku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx v §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx formálně xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x přezkum xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] x Xxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxx svěřena (§94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx).
Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx xx xxxx xxx zákonnost xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesto úřadem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x právo xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1), což xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxx, xx "xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx" [§2 xxxx. x) xxxxxx]. Tato xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pak xx xxxx xxxxx mít xx to, xx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxx nutně xxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu byl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx dohledové pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx-xx xx tato xxxxxxxxxx explicitně (a xx xxxxxx x xxxxxx o působnosti xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx jinému orgánu. Xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx teoretické, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxx (xx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx sekundární xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxx xx na xxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx xxxxxxx, kdy pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx transponováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx (až xx 31.1.2006) xxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxx v jejím xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxx zmiňovány x xxxx preambuli. Tento xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 71/305/EHS xx xxx 26. xxxxxxxx 1971 x xxxxxxxxxx postupu při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ( ..) x xxxxxxxx Xxxx 77/62/XXX xx dne 21. xxxxxxxx 1976 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (..), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx tedy xxxx vychází x xxxx xxxxxxx, pak xx musí nutně xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx upravoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx x na xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxxxx 93/36/XXX (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 77/62/XXX - xxx xxxxxx 33), xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx režim xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx vyplývajících x "xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxx jde x xxxxxxxx "přezkumné xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 93/36/EHS, xx xxxxxx xxx aplikována x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sama xx xxx působnosti vylučuje. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. b), xxx se expressis xxxxxx stanoví, že "xxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx jejichž xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxx pokud xx vyžaduje ochrana xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx nezávislé xxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jedním z xxxxxx xxxxxxx xxxx x zakázky xxxxxxx x ochranou základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx případě o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx čl. 296 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xx xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členského státu" xxx xxxxxxxxx ztotožnit x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx (xxxxx - xxxx. xxxxx)", přitom xxx x základním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravidel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je v xxxxxxxxxxxx xxxx splněna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xx. 296 xxxx. 1 písm. x) XXX, a xxxx xxxxxxx charakter vojenského xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx předpisy Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx "přezkumná xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vojenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxx před Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx společných xxxxxxxxxxxx trzích (xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxx postup xx smyslu xx. 296 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx žalovaný postaven xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx nyní x xxxxx projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soud.
Ze xxxxx xxxxxxxxx tedy soud xxxxxxx, xx odmítl-li xx Xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu, jakým xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zabývat, xxxxxxx xx o xxxx svévolnou indolenci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x pozitivní xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (...).