Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx a svobod xx xxxxxxx Protokolu č. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx povahou specifickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přistěhovalectví. Xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx deset xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx stupni xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxxxx ze dne 5.10.2000, číslo stížnosti 39652/98, xx: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx 2000, x. 6, str. 267).
Xxx: Igoris X. (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x správní vyhoštění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxxx Králové, Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxx xxxxxxxxx xx čtyři xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 27.2.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxx správní xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xx. do 19.1.2005.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx 18.3.2004 a xxxxxx žalobce xxxxx xx poštu xxx 17.3. téhož roku. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx x xxxxxx cizinců x §172 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění musí xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxx xx xxxxxx xxx 14.3.2004, x xxxxx žaloba podaná xxx 17.3.2004 xx xxxxx byla opožděná.
V xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxxxx namítal, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zkracuje cizincům xxxxx k xxxx, xxx mohli xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §72 x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx měsíců x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukazoval xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x včas xxxxxx ochrany. Xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §172 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. s. lze xxxxx xxxxxx xx xxxx měsíců poté, xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxxx lhůtu, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §172 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx účinek xx vykonatelnost xxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx podané x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx x přednostním xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.3.2004 x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxx 15.3.2004 (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.3.2004, xx. xx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x. x. x., ale xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx opožděně. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli xxxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx xx tom, xxx xx xxx xxxxxxx cizinec xx xxxxx xxxxx nezdržoval. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sankcí, xxxx. xxxxxxx uloženým x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opatřením omezujícím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydá rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x dobou xxxxxxxxx xx xx xxx xxx, xx. xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx judikatury týkající xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xx. 8 xxxx. 2) bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x dosažení xxxxxxxxx xxxx. Inkriminované xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx kvalitu, xx. xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, 2000; 17). Xxxxxxxxxx ze země xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, ochrany xxxxxxx x předcházení xxxxxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 2 Úmluvy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x použité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx celý xxxxxx Úmluvy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, který xxx xxxxxx 22.11.1984 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 18.3.1992, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx vyhoštění cizinců. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstoupit xx území xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxxx Francii, 1998; 16). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxx požívá, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx záruk. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xx, které xxxxxxxxx xx. 3 (xxxxx nelidského x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx s xx. 13 (xxxxx xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx Evropský xxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx povolit xx xxxxxxxxx xxxxxxx zůstat x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx např. xxxxxx Komise x xxxxxxxxxxx x. 8244/78, 9990/82, 31113/96 x 32025/96). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. 7729/76 xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí vyhostit xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx o občanských xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx neovlivňuje xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 6".
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, ASPI Xxxxxxxxxx, 2000, x. 6, xxx. 267) xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx cizinců, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Úmluvy, x xxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vstupu, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nedávají xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani x xxxx nejde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. X téže xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx zákazu pobytu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sankce ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěru x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxx a zejména xxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx státu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1. Skutečnost, xx je přijato (xxxx. xxxxxxxx i) x rámci trestního xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxx. X podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního řízení, x xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx závěry Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx jde o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nikoli x trestní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx státu na xxx, xxx cizinci xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx. V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xx. 3 Xxxxxx xxxx vládou Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízové xxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 577/1992 Sb.) xxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx strany, kteří xxxxxxxx xx území xxxxx smluvní strany xx účelem dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxx vízum xxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xxx povolení x zaměstnání, xxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx provázen xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx námitku týkající xx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žaloby k xxxxx. Soudní xxx xxxxxxx připouští xxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podstatné xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, navíc xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxx smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx negativními xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zájem xxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxx xx xxxxx státu xxxx xxxxxxx charakter, xxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx preventivním xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy.