Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx vyhoštění xxxx trestní xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxx Protokolu č. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx povahou specifickým xxxxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ani podstatné xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x §172 xxxx. 2 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxx xx doručení rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx stupni nelze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx dne 5.10.2000, xxxxx xxxxxxxxx 39652/98, in: Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, XXXX Xxxxxxxxxx 2000, x. 6, str. 267).
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x správní vyhoštění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Hradec Xxxxxxx, Xxxxxxxx cizinecké policie Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2004 uložilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dobou platnosti xx čtyři xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.2.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx jeden xxx, xx. do 19.1.2005.
Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne 27.10.2004 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která x xxx xxxxxxx xxx 18.3.2004 a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dne 17.3. xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §172 odst. 2 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx dnů od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a zmeškání xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 14.3.2004, a xxxxx xxxxxx podaná xxx 17.3.2004 xx xxxxx byla xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx k xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §72 x. x. s. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxx xxxx měsíců a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhoval, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti přerušil x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxx žalobu xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx jinou lhůtu, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §172 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxx dnů xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxx xxxxxx. Zmeškání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx účinek xx vykonatelnost rozhodnutí (xxxx. 3). Xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxx podané x xxxxx směru nerozhodoval x xxxx xx xxxxxxx x přednostním xxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.3.2004 a x xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx 15.3.2004 (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxx xxx 17.3.2004, tj. xx xxxxxxxx lhůty x podání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v §72 xxxx. 1 x. x. x., ale xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx ji opožděně. Xxxxx Xxxxxxx soud x Praze postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx opožděně xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx §118 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Správní xxxxxxxxx je svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx jím xxxxxxx cizinec na xxxxx státu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx na území xxxxxxxxx, x dobou xxxxxxxxx až na xxx xxx, xx. xx-xx xxxxxxx xx xxxxx zaměstnán xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx je toto xxxxxxxx podmínkou výkonu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x čl. 8 xxxx. 2) xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx "v xxxxxxx xx zákonem", xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx legitimních cílů xxx uvedených a "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx" x dosažení xxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx (xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, 2000; 17). Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Úmluvy). Xxxxxxxx zasahující xx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx "nezbytné x demokratické xxxxxxxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx společenskou potřebu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx úmluvy xx xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Protokolů. Xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx 22.11.1984 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 18.3.1992, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxxxxx xx území xxxx xx usadit x xxxxxxxxx xxxx (Daliová xxxxx Francii, 1998; 16). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx, xx-xx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x ty, xxxxx xxxxxxxxx xx. 3 (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života) xx spojení s xx. 13 (xxxxx xx účinný xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředek nápravy) Xxxxxx, tak, xxx xx interpretuje Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Komise pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx cizinci zůstat x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 8244/78, 9990/82, 31113/96 x 32025/96). Komise v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x. 7729/76 xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí vyhostit xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x občanských xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxxx neovlivňuje xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 6".
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 5.10.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx, 2000, x. 6, xxx. 267) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx cizinců, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx pole xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanská xxxxx xxxx závazky xxxxxxxxxxx, ani x xxxx nejde x xxxxxxxxxxx trestního obvinění xxxxx němu xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy. X xxxx xxxx xxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátním právním xxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím trestním xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx a zejména xxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1. Skutečnost, xx xx přijato (xxxx. xxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx vyslovován v xxxxx správního řízení, x proto xx x xxxx míře xxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx o xxx, xx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx sankci.
Žalovaný xxxxxxx orgán ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx republiky x xxxxxxx x platnými xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx snížil xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx; podle xx. 3 Xxxxxx xxxx vládou Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx zrušení vízové xxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 577/1992 Sb.) xxxxxx občané xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx k pobytu.
Žalobce xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx žaloby x xxxxx. Soudní řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby na xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx odkladného účinku, xxxxx smyslem takového xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provází xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx postup xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.