Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx Protokolu č. 7 (čl. 1), xxx je xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přistěhovalectví. Xxxxx xxx podstatné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2000, xxxxx xxxxxxxxx 39652/98, xx: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX Publishing 2000, x. 6, xxx. 267).
Xxx: Igoris N. (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx x správní xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2004 uložilo xxxxxxx správní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.2.2004 změnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, že xxxxxxx správní vyhoštění x dobou xxxxxxxxx xx xxxxx rok, xx. xx 19.1.2005.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.10.2004 odmítl pro xxxxxxxxxx žalobu, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx 18.3.2004 x xxxxxx žalobce xxxxx xx poštu xxx 17.3. téhož xxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx o xxxxxx cizinců x §172 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx dnů od xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x posledním xxxxxx x zmeškání xxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Desátý den xxx podání žaloby xxxxxxx na xxxxxx xxx 14.3.2004, a xxxxx xxxxxx podaná xxx 17.3.2004 na xxxxx byla opožděná.
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx bez odůvodnitelných xxxxxx xxxxxxxx cizincům xxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §72 x. x. s. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx žaloby s xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx neovládají xxxxx xxxxx, x xxxxx takto krátce xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhoval, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx §172 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx lhůtu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jinou xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x §172 odst. 2 stanoví, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx deseti dnů xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx stupni. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 3). Proto xxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru nerozhodoval x xxxx xx xxxxxxx x přednostním xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxx 4.3.2004 x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poslední xxx x xxxxxx xxxxxx 15.3.2004 (pondělí). Xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.3.2004, xx. xx uplynutí xxxxx x podání žaloby. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v §72 xxxx. 1 x. x. x., ale xxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx xx opožděně. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, když xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území. Správní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx cizinec xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx území xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx na xxx xxx, mj. xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx podmínkou výkonu xxxxxxxxxx.
Xxxxx judikatury týkající xx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx právech (x čl. 8 xxxx. 2) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx "v xxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx uvedených a "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x dosažení xxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx podklad ve xxxxxxxxxxxxx právu a xxxxxx určitou xxxxxxx, xx. musí xxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x důsledky (xxx Amann proti Xxxxxxxxx, 2000; 17). Xxxxxxxxxx xx xxxx xx rovněž sledovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za "nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx společenskou potřebu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jejích Xxxxxxxxx. Xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx 22.11.1984 x Xxxxxx republikou xxxxxxxxxxx (xxx 18.3.1992, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxxxx negarantuje xxxxx cizince vstoupit xx území nebo xx usadit v xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1998; 16). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx již požívá, xx-xx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx především x xx, které xxxxxxxxx čl. 3 (xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života) xx xxxxxxx x xx. 13 (právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředek nápravy) Xxxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx Evropský xxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx cizinci xxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech x závazcích xxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (viz xxxx. xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 8244/78, 9990/82, 31113/96 a 32025/96). Komise v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x. 7729/76 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vyhostit xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 6".
Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xx dne 5.10.2000 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, XXXX Publishing, 2000, x. 6, xxx. 267) vyslovil xxx, xx přijetím xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7, xxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x vyhoštění cizinců, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx pole xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx že rozhodnutí xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani x xxxx nejde x xxxxxxxxxxx trestního obvinění xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy. X xxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx může mít xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě kvalifikace xxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxx sama x sobě xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěru x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx států xxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx xxxx xxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. případně x) x xxxxx trestního xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyslovován x xxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx se x xxxx míře xxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx jde x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxx, aby cizinci xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx snížil na xxxxx rok. X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie; podle xx. 3 Xxxxxx xxxx vládou České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 577/1992 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxx dlouhodobého xxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vízum xxxx země; xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx stěží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žaloby k xxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx negativními xxxx, xxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x legitimní zájem xxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákaz pobytu xx území státu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy.