Právní věta:
Správní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxx Protokolu č. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx xxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx podstatné xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx v §172 xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči cizincům.
Prejudikatura: Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx ze dne 5.10.2000, xxxxx xxxxxxxxx 39652/98, xx: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX Publishing 2000, x. 6, xxx. 267).
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Hradec Králové, Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2004 uložilo xxxxxxx správní xxxxxxxxx x xxxxx platnosti xx čtyři xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx ze xxx 27.2.2004 xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxx správní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx jeden xxx, xx. do 19.1.2005.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která x něj napadla xxx 18.3.2004 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poštu xxx 17.3. xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx x §172 odst. 2 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí x vyhoštění musí xxx podána xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 14.3.2004, x xxxxx xxxxxx podaná xxx 17.3.2004 xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x podání xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx odůvodnitelných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx využívat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §72 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v délce xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x včas xxxxxx xxxxxxx. Navrhoval, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti přerušil x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §172 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §72 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx doručením xxxxxxxxx vyhotovení nebo xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jinou lhůtu, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx deseti xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zmeškání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci dne 4.3.2004 a v xxxxxxx s citovaným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx 15.3.2004 (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.3.2004, tj. xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxx v §72 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx opožděně podanou xxxxxx.
Xxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x doby, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx rozhodnutím nikoli xxxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx se jím xxxxxxx cizinec xx xxxxx xxxxx nezdržoval. Xxxxxxx xxxxx pobytu xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxx §119 odst. 1 písm. b) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s dobou xxxxxxxxx až xx xxx xxx, mj. xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx (x xx. 8 xxxx. 2) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx se xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxx určitou kvalitu, xx. musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předvídatelné, pokud xxx x důsledky (xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, 2000; 17). Xxxxxxxxxx ze xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zaručených v xx. 8 odst. 1 Xxxxxx lze xxxxxxxxx za "nezbytné x demokratické xxxxxxxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxx.
Xxxxxxxxxx úmluvy je xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Úmluvy, xxxxxx xxxxxxxxxx jejích Protokolů. Xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx 22.11.1984 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikován (xxx 18.3.1992, xxxxxxxx xxxxxxxx záruky týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstoupit xx xxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1998; 16). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x ty, xxxxx xxxxxxxxx xx. 3 (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zacházení) a xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx) xx xxxxxxx x xx. 13 (právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxx, tak, jak xx xxxxxxxxxxxx Evropský xxxx x Evropská Xxxxxx pro lidská xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx cizinci xxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx občanem, nezahrnuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxx (viz xxxx. xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 8244/78, 9990/82, 31113/96 x 32025/96). Komise v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x. 7729/76 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vyhostit xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx xx smyslu xx. 6 odst. 1 Úmluvy. Nynější xxxxxx neovlivňuje xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 6".
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxx 5.10.2000 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, ASPI Publishing, 2000, č. 6, xxx. 267) xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx. 1 Protokolu x. 7, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxx, xxxx státy jasně xxxxxx svou xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx pole xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vstupu, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nedávají xxxxxxxxx xxxxx o občanská xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani v xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. X téže věci xxx xxxxx, že xxxxxxxx zákazu pobytu xx netyká ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového opatření xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sama x sobě xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěru x xxxxx trestním xxxxxxxxxx. Je totiž xxxxx xxxx x xxxxx x další xxxxx a xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pobytu na xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx států xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, je xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trestního obvinění xxxxx stěžovateli ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx i) x rámci trestního xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx vyslovován v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přistěhovalectví, nikoli x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx sleduje, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx cizinci xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx snížil na xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxx republiky o xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 577/1992 Xx.) xxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx strany xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vízum xxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxx soudem provázen xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podstatné xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby na xxxxx dnů xx xxxxxx diskriminace vůči xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx odkladného účinku, xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provází xxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x legitimní zájem xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx. Zákaz pobytu xx xxxxx xxxxx xxxx trestní xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx specifickým preventivním xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.