Xxxxxx věta:
Cílem x §23 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx správce xxxx k xxxxxxxxx x xx kterých xxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznámení xx x xxxxxxxx, xx základě které xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x nahlížení xx xxxxx xxxx. x. 15/2003 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx B. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx platebními xxxxxx xx dne 9.5.2003 xxxxxxx dodatečně vyměřil xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1999, 2000 x 2001.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2004 xxxxxxxx žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx, xxxxx nichž byla xxx stanovena, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx odcizeny veškeré xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů.
Krajský xxxx v Ústí xxx Labem, pobočka x Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 26.4.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx - x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byly výhradně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dán xxxxx bránit mu x xxxxxxxxxx xx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx vadu, xxxxx xx měla vliv xx zákonnost rozhodnutí. Xx xxx zejména xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká xxxx xx takovým xxxxxxxx xxxxxxx. Ztráta dokladů xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nese xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxx x výši xxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxx podílet, xx xxxxx xxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx a xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §7, xxx x §6 a §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx v daňovém xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k dalšíma xxxxxx.
Xxxxxxxx důvodnost kasační xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxx důkazy xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxx žádnými xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nahlédnutím xxxxxxx xx xxxxxxx x navrhování dalších xxxxxx by se xxxxx žalobcova důkazní xxxxx nezměnila. Vždyť x xxxxxxxxx řízení - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx proto navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxx posouzenou xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x následující xxxxx:
Xxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tykajících xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Podle xxxxxx odstavce pak xxxx oprávněn nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxx, xxxxxxx, zápisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xxx potřeby xxxxxxx xxxx a dalších xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx zachovat v xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx nahlédnutí i xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx daňového subjektu xx nahlížení do xxxxx, xxxxx se xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pomůcky, xxxxx si xxxxxxx xxxx opatřil pro xxxxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx obecně xxxxx, xx xx xx xxxxx jednotlivec, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení, xxxx svobodou xxxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xx xx xxxx jednotlivec, xxxxx má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxx informace stát x něm či "x xxxx věcech" xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela evidentní xxxxxxx informací, xxxxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x dispozici x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně za xxxxx pomůcek. Jestliže xxxx správce daně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x údajů, xxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámení se x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxxx 2006, xx. xx. XX. ÚS 359/05, "xxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 10 Listiny x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Listiny. Xx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx lze proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zachovává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tom, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce ocitl x důkazní nouzi, xxxxx účetní doklady, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím, xx byly xxxxxxxx. Xx samo x xxxx však nemusí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx předpokládá §31 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. Xxx xx představit, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzenou xxx.
"Xxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxx xxxx správce xxxx x tom, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx kvalifikovaného xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výši xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxx zohlednil xx xxxxx x §46 xxxx. 3 x. ř. Jsou xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx neodůvodněnost xxxxxxx. X opačném případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Zjistí-li, xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 x. ř., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x pokyny pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx podmínky xxx náhradní způsob xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jednak x §31 xxxx. 5 x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx absenci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovit) x xxxx pak x §31 odst. 7 xxxxx předpisu (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pomůcek; x xxxx xxxx. č. 633/2005 Xx. XXX).
Xx-xx xxxxxxxx orgán xxxxx xxx naznačeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx daň stanovená xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx svými xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx §23 xxxx. 2 x. x., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a x ostatních xxxxxx (§6, §7 a §10 xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx xxxxx x xxx, xx odmítnutí nahlédnutí xx xxxxxxx je xxxx xxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nemohl xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx naznačeno xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lze si xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mířícími xxxxxxxxx xx §31 xxxx. 7 d. x. (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxx stavu [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x, x. x.].
X těchto důvodů xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx (xxxxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Proto rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.