Xxxxxx xxxx:
Xxxxx v §23 zákona XXX x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu je xxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektů, xxx xx správce xxxx k xxxxxxxxx x ze xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které xx týkaly xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznámení xx x pomůckou, xx xxxxxxx které xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx daně.
Prejudikatura: x xxxxxxxxx do xxxxx xxxx. x. 15/2003 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.5.2003 xxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1999, 2000 x 2001.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2004 odvolání xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x pomůckami, xxxxx nichž xxxx xxx stanovena, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx bránit a xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx se způsobem xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx však současně xxxxxxx, xx s xxxxxxxx - x xxxxxxxx pro stanovení xxxx - xxxxxxxx xxxxxx, a to x odkazem xx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx Je xxxxxxxxxxx, xx podkladem xxx rozhodnutí podle xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vše zejména xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx takovým xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vždy xxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx na nesprávný xxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, obsahujícího xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx vadou, xxxxx však nemohla xxx vliv na xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pomůcka xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx dovezených vozidel, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx umožněním xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by měly xxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxxx žalobce xxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, nemohl tedy x daňovém řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx, kterých xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxx příjmy x §7, tak x §6 x §10 zákona x xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx krajskému xxxxx k dalšíma xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx platebního xxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxxx xx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx daňovými orgány xx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x následující xxxxx:
Xxxxx §23 daňového řádu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tykajících se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Podle xxxxxx odstavce xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx korespondence x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rejstříku, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xxx potřeby správce xxxx x dalších xxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx daňovém xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlédnutí i xx těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak zakotvuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s určitými xxxxxxxxx; takovou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx daně x xxxx samotné. Nejedná xx xxxx x xxxxxxx absolutní, xxxxx x xx takových xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech nahlédnout xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx právě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x je xx xxxx jednotlivec, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxxxxx stát x něm xx "x xxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxx xx základě zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxx xxx přiměřené xx do xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx informací, týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x údajů, které xx tykaly žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx seznámení se x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správce xxxx dospěl x xxxx daně.
Jak xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006, xx. xx. XX. ÚS 359/05, "xxxx ustanovení (§23 xxxxxxxx xxxx) z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx garantovaného xx. 10 Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zachovává xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxx adekvátních prostředků".
V xxxxxxxx případě xxxx xxxxx o tom, x xxxxxx xx xxx nezmiňuje, xx xx žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx účetní xxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx byly odcizeny. Xx samo o xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx důkazních prostředků, xx xx xx xxxxx okolností xxxxxx xxxxx xx stanovení xxxx za užití xxxxxxx, jak předpokládá §31 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx, xx x x takové xxxxxxx xxxxx existovat xxxx důkazy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx.
"Xxxxxxx" samotné xxxx xxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxx úvah správce xxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výši xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s §46 xxxx. 3 x. x. Jsou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daňové povinnosti.
V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx přezkoumává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx. Shledá-li xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odvolání xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxx u správce xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x odůvodněním x pokyny pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, že x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx použití tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x daném případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx užití xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v §31 odst. 5 x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx a současně xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx pak x §31 odst. 7 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx. x. 633/2005 Xx. NSS).
Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx na druhé xxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxx právem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxx stanovení xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do pomůcek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx §23 xxxx. 2 x. x., byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obrany. Xx xxx zvláště xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sestávala x xxxx xxxxx xxxxxx - z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx činnosti x x ostatních xxxxxx (§6, §7 x §10 zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx xxxxx x xxx, xx odmítnutí nahlédnutí xx xxxxxxx xx xxxx vadným postupem xxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxx nemohl xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxxxxx postup xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxxxxxxx, xx odvolacími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx §31 xxxx. 7 d. ř. (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxx) xxxx žalobce xxxxxxxx odvolacího řízení xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu nutně xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x, x. x.].
X xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (pomůcek) xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé xxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.