Právní věta:
Vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vedou xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx advokát xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mít x xxxxxxxxxxxxx xx to, xx za xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx osoba xxxxxxx, xxxxxxx-xx najevo xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 450/2005 Xx. XXX x x. 509/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Rozhodnutím Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. l) x xxxxxxxxx xx xxxxx ochrany před xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 písm. xx) zákona ČNR x. 200/1990 Sb., x přestupcích, za xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu dvanácti xxxxxx od právní xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxx 12.8.2004 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 25.10.2005 xxxx xxxxxxxxxx odmítl.
Žalovaný správní xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxx osobně. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx x odvolacím xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxx x průběhu správního xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx X. xx základě xxxx xxxx ze xxx 17.12.2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx advokát xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx u Magistrátu xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx OD/SPR/2141/2003-Ha. Tato xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zastupování žalobce x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, které xx považováno xx xxxxxxxx úkon, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx. X plné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zastoupení x Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. XX/XXX/2141/2003-Xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx vzájemný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx moci. Xxxxxxxxxx měl za xx, xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx zvláštní plná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx nepochybné, xx xx tato xxxxxxxxx moc xxxxxxxx x xx daný xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx xx xxx xxxxxx považoval xxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx doručené x xxxxx toto xxxxxxxx x x něj xxxxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezpochybňoval. Xxxxxxx xxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx pro xxxx xxxx řízení, x xxxxx bylo x xxxxxxx x §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předčasný.
Ze správního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXx. Tomáš X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx instance xxxxx xxxx datovanou xxxx 17.12.2003 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Plná moc xx zčásti formulářovou xxxxxx, zčásti je xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, jakých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx části xxxx xxxx xx rozsah xxxxxxxxx zástupce vymezen xxxxx: JUDr. Xxxxx X. je xxxxxxx, xxx xxxxxxx "obhajoval, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, xxx vykonával xxxxxxx xxxxx, přijímal doručované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx námitky a xxxxxxx se xxxx, xxxxxxx nároky, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx i xxxxx, xxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxx". Xxxx plnou xxx žalobce xxxxxx "x v xxxxxxx xxxx a povinností xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx soudního řádu x xxxxxxxx xxxxx ".
Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx plné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navazující na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx práce x xxxxxxx "...a xxxx zvláštní plnou xxx x xxxxxxxxxx x Magistrátu xxxxx Xxxxxxx, zn. XX/XXX/2141/2003-Xx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx, zda xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx udělil xxxxx xxxxxxxx zástupci, byla xxxxxxx xxx celé xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. plnou xxx udělenou xxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx první xxxxxxxx i pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx pro tento xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x chování xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x konečně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx advokáty a xxxxxxxxx jejich zvláštních xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxxxx postavení.
Plná xxx je průkazem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dokládána xxxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, který xx xxxxx zjistit xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx primárně xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxx užitých x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx toho nutno xxxxxxxxxxx x k xxxxx navenek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx.
Xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klienta xxxxxxxxx. Xxxxx by formulář xxxxx xxxxx konkretizován, xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx advokáta x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xx xxxxxxxxxxxx, x xx xx veškerých představitelných xxxxxxxxxxxxx. Jednalo by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx plnou xxx. Xxxxxxxxxxx podoba xxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx jedná také x xxxxxxxx plnou xxx x zastoupení xxxxxxx u Magistrátu xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxx byla specifikována xxxx xxxxxxxx značkou, x sice XX/XXX/2141/2003-Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxx xx své podstatě xx, že xxxx xxx xxxxxxxxx zastupován x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx, xx xx potřeba x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx moc xxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx právní xxxx, x xxxxxx jiných xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxxxxx" co xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx vymezené x xxxxxxx věci xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx procesním úkonům, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx.
Xxxx nastíněné vymezení xxxxxxx xxxx moci xxxx se xxx x celkovém kontextu xxxxxx xxxx, x xxxxxx jde, xxxxxxxx xxxxxxx. Plná xxx xxxxxxx třetím osobám x orgánům xxxxxxx xxxx, xx zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přestupku, xx xxxxx mu hrozí xxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxx zastoupený - x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx advokáta - ponechává xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nanejvýš logické, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxxxxx v oboru xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pověří xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx právní záležitosti xxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx", ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx některou x xxxxxx možných xxxx správního řízení, xxx po xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by žalobce - xxxxx x xxxxxx finančních, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zástupce xx x xxxxxx xxxxxx - zmocnil xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x jedné x xxxx správního xxxxxx (v řízení xxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx plná moc xxxxx být takto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to ani x xxxxxx správního xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx individualizované xxxxx xxxx moci k xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx, xxxxx by musel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxx v xxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, x tedy xxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx instančně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x téže xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxx též xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudem, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx podnikatel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx zvláštním zákonem xxxxxxxxxxx mu xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx pravidel advokátní xxxxx (viz xxxxxxx §16 a 17 xxxxxx x advokacii) x xx straně xxxxx xx dávajícím xxxxxxxxxxx (tedy x xxxxxx xxxxxx stavovský xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva x oprávněné xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx (§16 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vše, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za prospěšné (§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x uvedený rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokáta x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx požadovat, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx (tj. zejména xxxxxxx orgány a xxxxx), jež vedou xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx advokát xx určitou xxxxx, xx xxxxx xxx x pochybnostech xx xx, že xx xx jedná v xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx osoba xxxxxxx, xxxxxxx-xx najevo xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx najevo, xx x zastupování žalobce x odvolacím xxxxxx xxx xxxxx samotného xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx, xxxx lze xxx za xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx i xx "zbytek" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X takovém případě xxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokáta xxxx lze xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon x domnění, xx xxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemnost x xxxxxxx, že tak xx namístě xxxxxxxxxx x ohledem xx §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx by xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X případě žalobce xxxx k něčemu xxxxxxxx xxxxxx důvodu, xxxxx JUDr. X. x xxxxxxx x xxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx zcela x xxxxxxx x §25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 téhož xxxxxx.