Xxxxxx xxxx:
X. Zmocňovací xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vybavení námořní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet.
II. Xxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námořní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx nabyté xxxxxxxxxx a dovednosti xxxxx x xxxxxxx xxxx objektivně xxxxx xxxx nedostačující, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx vývoje xx xx společenském xxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, neodůvodněně, a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vždy podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Prejudikatura: xxxx. x. 116/2004 Xx. XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx W. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2003 xxxxxx žalovaný xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2.2 za xxxx xxxxxx xx xxxxxxx oprávněním.
Žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. x x vyhlášky x. 315/2000 Xx. X xxxxxxx námitce, zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhlášky, soud xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxx 2.2 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx vydat, není xxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx změní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx činnosti.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx uvedl, xx x roce 1992 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla x xxxxxxxxxx 2.2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mořských xxxxxxx xxxx, plavbu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 12.12.1997 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx průkaz, vydaný xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. (x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k provozu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vydáním §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 - §32 xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx tím, xx je takovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, x xx bez časového xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Byla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Z xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx patrno, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 315/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx".
(...) Xxxxxx xxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx které xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx být - xxx xxxxxx xxxxxx - vydána "na xxxxxxx x x xxxxxx " xxxxxx. Xxx xx toliko x republikování a xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: nařízení xxxx xxx vydáno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen xx xxxxx bez xxxxxxxxxx dovolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx upravené xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx dovoleno výkonné xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx výslovně označil (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, xxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx), x nic xxxxxx; konečně - x to zejména - xx pojmově x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx, xx xxxxxxxx nesmí zákonu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx legem. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vláda k xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 Ústavy), xxxxxxx x nařízení xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx ("k xxxxxxxxx xxxxxx") a zákaz xxxxxx praeter xxxxx ("x jeho xxxxxx"). Xxx k tomu xxxxx uvedl xxxxxxx xxxx (xxxxx č. 96/2001 Sb.), na xxxxxxxx xxxxx "je xxxxxx požadavek, aby xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx skupinu adresátů, xxxxx Ústava xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx excesy xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx vydáno oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a povinnosti), xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx být xxxx otevřen prostor xxx xxxxx nařízení)".
Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx. 2, 4 x 95 Ústavy x xx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 Xxxxxx ("Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx."), a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativem xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřený projev xxxx zákonodárce (obsažený x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx konkretizujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxx ministerstva), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonodárce (xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 5 X 75/2002, x. 116/2004 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx určitý legitimizační xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx.
Xxxx xx třeba xxxxx, že xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod". Tuto xxxxxxx maximu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xx povinnosti lze xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxxx xxxx, znamenalo xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž podstata xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx norem. X xxxxx konkretizací xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx x opačném xxxxxxx xx xx x xxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx protismyslné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx zakládat xxxxxx xxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xx xxxx - xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - rozhodnou xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění s xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx jedné tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 61/2000 Xx., příp. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx, xxxx xx logické zastávat xxx' xxxxxxx argumentační xxxxxx, že xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xxxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx samozřejmě xxxx xxxxx zpochybňovat samotný xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhláškou); xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx protiústavní xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx soud xx postavené xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 61/2000 Sb. upravuje xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx plavidlo je xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx" (xxxx. 2). Rekreační xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x "plavidlo, xxxxx xxxxx trupu xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x nepřesahuje 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx" (xxxx. 6). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 metrů, vybavené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obojím, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx cizí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).
Xxx tak xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxx č. 61/2000 Xx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx nimi spočívá x xxx, že xxxxxxx jachta xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxx jachta xx určena xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx důsledně xxxxxxxxxxxx x v celé xxxxxxxxxxx a obsahu xxxxxx x. 61/2000 Xx. Již xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "provozování námořní xxxxxx" [§1 xxxx. 1 písm. x)], xx xxxxx založeno xx xxx, že "xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxxx x rekreačních xxxxxx" (§2 odst. 1). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet xx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§56 - §58). Xxxxx nazíráno xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, označené xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxxxxx platnost obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx non xxx xxx", x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx delegačního xxxxxxxxxx §49 odst. 5 lze bez xxxxxxx dovodit, xx xxxx zákonodárce vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxx xxxxxx xx námořní xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx lze xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx totiž xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", a xx xxx xxxxxx, xx xx tato xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx) působnosti xxxxxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx námořního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxx. zákona xxxx xxxxxxx obchodní xxx x xxxxxxx xxxxxx, x nikoliv na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jachty. Rovněž xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx pouze regulaci xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx dalších plavidel, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odstavcích xx výslovně xxxxxx xxxxxx "námořní xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předchozích odstavcích xxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx plavby xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx způsobilosti. Zmocňovací xxxx. 5 xxxx x xxxxxxxx námořní xxxxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx, by se xxxxxx i ke xxxxx xxxxx skupinám xxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce.
Lze xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, logické, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx závěru, xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zmocňovací xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vyhlášce x. 315/2000 Sb. xx xxxx možno xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx připomíná, xx i xxxxxxxx xxxx vyhlášky zní: "x technickém x xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xx xxx zjevné, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkazů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx [§1 písm. x)] xx výslovně uvedeno, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx námořní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.4.1979 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx) xxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx považuje "xxxxxx xxxxx" xxx. xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. x xx xxxxxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá.
Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "xxx xxxxx" (xxxxxxxxx xx upraveno xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx), xxxx proti xxxx (xxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, o které xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x něj xxxxxxx, xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx sama stanoví, xxxx. vyhláška odpírá, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xx zákon xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x abstraktní kontrolu xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxx generis, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxxxx totiž nastal xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx., xxxxx x důsledku toho, xx xxxx xxxxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v této xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. §10). X xxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx., x z xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxx x. 61/2000 Xx. obsahuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 2), x něho xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxxxx, xxxxxx evidence xxxxxxxxxxx jachet x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti k xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx x. 149/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx jachtách, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel nehovoří x x §5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxxxxx, xx x vyhlášky x. 149/2001 Xx. nelze xxxxxxx časové xxxxxxx xx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených ve xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 a §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 61/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxx, že zatímco x průkazu způsobilosti xxxxxxxx námořní jachty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x platnost xxxxx xxxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dříve. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), dospívá xxxxxx xxxx - xxxx xx zřeteli x xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x závěru, xx x relevantní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx časovou xxxxxxxx xxxxx vydávaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx případ stěžovatele xxxxxxx být aplikována xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. (xxxxxxx §27).