Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx jachty, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx rekreačních xxxxxx.
XX. Xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx retroaktivity, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx určité nabyté xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v průběhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxx provozování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak poněkud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nedocházelo svévolně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x předvídatelným xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní věci.
Prejudikatura: xxxx. č. 116/2004 Xx. XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx W. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx dne 12.11.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odboru xxxxxx a vodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2.2 xx xxxx průkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx. Vycházel přitom x §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Xx. a x xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, soud xxxxxxxxxxx, že §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x ke stanovení xxxxxxxxx xxxxx vydávaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx zmocnění nepřekročila. Xxxxx podle této xxxxxxxx po skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu 2.2 xxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx 2.2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx vodních xxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx mořích xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kotviště. X xxxxxxxxx od 12.12.1997 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx časově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. (x x xxxxxxxx xxxx systematiky) neopravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zrušila xxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xx tyká průkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx nebo rekreační xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx, což xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. xxxxx žalovaný xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxx delegační xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. hovoří o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 - §32 vyhlášky x. 315/2000 Sb. xx nezákonná x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx pochybil xxx, xx xx takovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní x xxxxx, že x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx právo xxxxxx x dokonce i xxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Byla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předchozího xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx posouzení. Konkrétně xx xxxxxxx, že xxxxxxx je především xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 315/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončila platnost xxxx původního průkazu x xxxxxxxxxx mu xxxxxx obdobný nový xxxxxx".
(...) Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx České republiky xxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx x zákonů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxx xxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx vyhláška xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx - xxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx " zákona. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyvěrajících x xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx principy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen xx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx mezera v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxx praeter xxxxx), xxx i xxx, xxx xx xxxxxxxx dovoleno výkonné xxxx xxxxx xxxxxxxx x provedení zákona, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil (xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, xxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxx), x xxx xxxxxx; xxxxxxx - x to zejména - už pojmově x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx "plyne, že xxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx vláda x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx generálně založeno xxxxxxx 78 Ústavy), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx ("x xxxxxxxxx xxxxxx") x zákaz xxxxxx praeter xxxxx ("x jeho xxxxxx"). Xxx k tomu xxxxx uvedl xxxxxxx xxxx (xxxxx x. 96/2001 Sb.), na xxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx požadavek, aby xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Ústavní vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: nařízení xxxx xxx vydáno oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx)".
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx ("Lid je xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx."), x také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx zmocnění) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů (x xxxxx případě xxxxxxxx ministerstva), xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx dokonce zcela xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmíněný xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx vůli zákonodárce (xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 5 X 75/2002, č. 116/2004 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, že podle xx. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho mezích x jen při xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx". Tuto xxxxxxx maximu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx pouze přímo xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzn. v xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. X touto xxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx, xxxx x xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx, pojmově vůbec xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvat na xxx, aby podzákonné xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevenou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx druhé by xxxx xxxxxxxxxxxx popírat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx - na základě xxxxx podané obecnější xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky. X xxxxx směru xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentační nekonzistence xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx citované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, x xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx č. 61/2000 Xx., xxxx. některá xxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx zákonem, bylo xx xxxxxxx zastávat xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx protizákonnost xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx samozřejmě nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx samotný xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx konzistentně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouhým provedením - pak xxxx xxxxxx neobstojí názor, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx vyhláškou.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx postavené xxxxxxx, xx se v xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x průkaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x. 61/2000 Xx. upravuje xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx" (xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxxx, xxxxx délka xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, vybavené plachtami xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. 6). Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx přesahuje 2,5 xxxxx a nepřesahuje 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obojím, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).
Lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon x. 61/2000 Xx. od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x plavbě xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro vlastní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx rozlišování rekreační xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx plavidel.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 61/2000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 xxxx. 1 xxxx. x)], xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx" (§2 xxxx. 1). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet xx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx x části xxxxxx xxxxxx (§56 - §58). Takto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx, označené xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx plavidla".
Soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx non est xxx", a netvrdí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx delegačního xxxxxxxxxx §49 odst. 5 lze bez xxxxxxx dovodit, xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jachty. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx právě xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxx seznatelná, xxxxxxx x tomto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x logický xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Posádka námořního xxxxxxxx", x je xxx xxxxxx, že xx tato xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx námořního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v ustanovení §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx jachta, x nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odstavcích xx výslovně xxxxxx xxxxxx "námořní xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sedes xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxx osoby xxx provozování plavby xxxxxxx xxxxxxx, a xx z hlediska xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilosti. Zmocňovací xxxx. 5 sice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dovození xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx, xx se xxxxxx x xx xxxxx jiným xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx gramatické, logické, xxxxxxxxxxxx a také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx závěru, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx jachty. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx materii xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zní: "x technickém x xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx jachty". Je xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx [§1 xxxx. e)] xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti k xxxxxx námořní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xxxxx rámec xxxx připomíná, xx xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.4.1979 xx xxxx Sunday Xxxxx) xxxx každý xxxxx (xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx považuje "xxxxxx xxxxx" xxx. xxxx xxxxxx právo - xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů) xxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla zmíněným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá.
Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo úprava xxx "xxx xxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx však chybí), xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. upraví xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o které xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx takovouto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x abstraktní kontrolu xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhrazena xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx pojatou xxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxxxx totiž nastal xxxxxxx x důsledku xxxx, že by xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. výslovně překračovala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., nýbrž x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxxxxx, xxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx neupravuje pravidla xxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jachty (viz xxxx. §10). Z xxxxxx hlediska se xxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx plavidel. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx delegační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx delegační xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 2), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyhlášky x. 315/2000 Xx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti rekreačních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx evidence xxxxxxxxxxx jachet x xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx rekreačních xxxxxx xxxxxxx prováděcí předpis" X provedení tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 149/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x omezení xxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx plavidel nehovoří x x §5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx č. 149/2001 Xx. nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zkrácení platnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx stěžovatele.
Navíc, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených ve xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 x §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 61/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxx, xx zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní xxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnil xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upraví x platnost dříve xxxxxxxxxx průkazů způsobilosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx užší, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx průkazy xxxxxxxx xxxxx. Protože xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xx minori x xxxxxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxx), dospívá xxxxxx xxxx - maje xx zřeteli x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxx být aplikována xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 315/2000 Sb. (xxxxxxx §27).