Právní xxxx:
X. Zmocňovací xxxxxxxxxx §49 odst. 5 zákona č. 61/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prokazování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rekreačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet.
II. Xxxx v rozporu x principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X konkrétních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx. Podstatné x xxxxxxxx atributů demokratického xxxxxxxx státu xx, xxx k takovýmto xxxxxx nedocházelo svévolně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx transparentním, xxxxxx x předvídatelným xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Prejudikatura: xxxx. č. 116/2004 Xx. XXX x xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 96/2001 Sb.
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 12.11.2003 xxxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxxx xxxxxx x vodní xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2.2 za xxxx průkaz se xxxxxxx oprávněním.
Žalobu, kterou xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. x x vyhlášky x. 315/2000 Xx. K xxxxxxx námitce, zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhlášky, soud xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ke stanovení xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2.2 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxx činnosti.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x roce 1992 xxxxxxx mezinárodní průkaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla x xxxxxxxxxx 2.2, které xxxxxxxxxx vnitrozemské xxxxx xxxxx, xxxxxx vnitrozemských xxxxxxx cest xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, plavbu xx xxxxxxxxxx mořích bez xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 12.12.1997 byl tento xxxxxx vyměněn za xxxxxxx xxxxxx, vydaný xxxx xxxxxx neomezený. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxx, xx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Xx. (x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zrušila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebol xxxx xxxxxxx zmocnění xx xxxx průkazů xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxx jachet. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx potřeby, což xx i případ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx delegační xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx ustanovení §27 - §32 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xx nezákonná x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx víře, x xx bez časového xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znovu. Byla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nabytých práv.
Nejvyšší xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx patrno, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o jejím xxxxxxx posouzení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 315/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "pouhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxx obdobný nový xxxxxx".
(...) Předně platí, xx xxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ústavních xxxxxx a xxxxxx x podzákonné právní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx vyhláška xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx - xxx xxxxxx ústava - xxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx " zákona. Xxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx stručně xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx intra legem. Xxxx principy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dovolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx záměrně (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx vydat nařízení x provedení xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx "provedení xxxxxx "xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí jít xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxx x xxxxxx svého nařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx musí respektovat xxxx ("x xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxx xxxxxx praeter legem ("x jeho mezích"). Xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx č. 96/2001 Xx.), xx xxxxxxxx vlády "xx xxxxxx požadavek, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Ústavní vymezení xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí být xxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx nařízení)".
Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx, xxxxx je důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; vykonává xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx."), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx zmocnění) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx takovéhoto právního xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 X 75/2002, x. 116/2004 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prováděcím předpisem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod". Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat - xx xxxxx praktických xxxxxxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx popření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž podstata xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx norem. X touto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Z ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxx trvat xx xxx, xxx podzákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx druhé xx xxxx xxxxxxxxxxxx popírat xxxxx normotvůrce podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx zakládat xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxx vyhlášky. V xxxxx směru xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nekonzistence xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx citované zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 61/2000 Xx., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního předpisu xx zákonem, xxxx xx logické xxxxxxxx xxx' takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xxxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx - a xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je citovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx soud xx postavené najisto, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x průkaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 61/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx pojmy v xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx plavidlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x námořní jachta" (xxxx. 2). Rekreační xxxxxx xxxxx definuje xxx, že xx xxxxx x "plavidlo, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx plavbě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx" (odst. 6). Xxxxxx tomu námořní xxxxxxx je "námořní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx a nepřesahuje 24 metrů, vybavené xxxxxxxxx nebo motorem xxxx obojím, určené x xxxxxxx xxxxxx xxx cizí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).
Lze tak xxxxxx dílčí závěr, xx xxxxx x. 61/2000 Sb. od xxxx xxxxxxx odlišuje xxxxxxx x rekreační xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx nimi spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jachta xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro vlastní xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plavidel.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx zmíněná xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x celé xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x. 61/2000 Xx. Již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 xxxx. 1 xxxx. x)], xx totiž xxxxxxxx xx tom, xx "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx" (§2 odst. 1). Je rovněž xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxxxx (§56 - §58). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx plavidla".
Soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxx est xxx", x netvrdí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx nadpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje toliko xx námořní xxxxxx, x nikoliv na xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §49 xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Posádka xxxxxxxxx xxxxxxxx", x je xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx celek x xxxxxxxx xxxxxx (x koneckonců též xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx námořního plavidla, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx loď x námořní jachta, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §49 xx patrno, xx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxx jachty, a xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx xx xxxxx xxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "námořní xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx odstavcích xxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jachtou, x xx z hlediska xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilosti. Zmocňovací xxxx. 5 sice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dovození xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx gramatické, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx metody výkladu xxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. se nevztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx možno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx materii xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zní: "x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxx x prokazování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Je xxx xxxxxx, xx xxx žalovaný touto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkazů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jachty, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky [§1 xxxx. e)] xx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xxxxx xxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. rozsudek ze xxx 26.4.1979 xx xxxx Xxxxxx Times) xxxx xxxxx zákon (xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "hmotný xxxxx" xxx. xxxx xxxxxx právo - xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx činnost xxxxx) xxxxxxxx kritéria dostupnosti, xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxx "xxx zákon" (xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chybí), xxxx xxxxx němu (xxxxxxxx xxxx. upraví xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, x které xxxxx vůbec nemluví x xxxxx ji x xxx dovodit, xxxxxxxx takovou povinnost xxxxxxxx sama stanoví, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx pouze xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx, xxxxx je x ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, nýbrž x xxxxxxxxxxx pojatou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx generis, xxx xxxxxx soud není xxxxxxxx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx, xxxxx jej pouze xxxxx aplikovat.
Situace, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odlišná. Xxxx xxxxxxx xxxxx nastal xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., nýbrž x důsledku toho, xx xxxx xxxxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxxx, který se xxxx svojí podstatou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v této xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. §10). Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymyká xxxxx xxxxxxxxxx §27 citované xxxxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x x xxxxxx důvodu xx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx xxxxx aplikováno.
Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx ve xxxxxx x rekreačním xxxxxxx xxxxxxxxxx delegační xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 2), x něho xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. nevycházel. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet x xxxxxxxx pro vydávání xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" X provedení tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx x. 149/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx jachtách, která xxxx x xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nehovoří x x §5 xxxxxx vymezuje podmínky xxx vydávání xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx č. 149/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxx stěžovatele.
Navíc, xx xxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 x §57 odst. 2 xxxxxx č. 61/2000 Xx.) je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x průkazu způsobilosti xxxxxxxx námořní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání prováděcího xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx užší, xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dříve. Protože xxxxx, že terminologie xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xx minori x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx zdejší xxxx - xxxx xx zřeteli x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx platnost xxxxx vydávaných průkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla. Xxxxx xx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxx být aplikována xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 315/2000 Sb. (xxxxxxx §27).