Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 zákona x. 61/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rekreačních plavidel, xxxxx nemůže být xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet.
II. Xxxx x xxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxx vývoje xx xx společenském xxxxx xxxxxxxx pro provozování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx, xxx k takovýmto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, neodůvodněně, x xxx xxxx změny xxxx provedeny xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 116/2004 Xx. NSS x xxxxx ústavního soudu x. 96/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx W. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx mezinárodního průkazu xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2.2 xx xxxx xxxxxx se xxxxxxx oprávněním.
Žalobu, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Sb. x x xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2.2 xxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu není xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změní xxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2.2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mořských vodních xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 12.12.1997 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx průkaz, xxxxxx xxxx časově neomezený. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. (x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) neopravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zrušila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tyká průkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jachet. Přitom xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vydáním §27 xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxx delegační xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxxxx x jejich xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §27 - §32 vyhlášky x. 315/2000 Sb. xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, že v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou formou. Xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxx xxxxxx x dokonce i xxxxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxx. Byla xxx porušena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nabytých práv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předchozího xxxxxx xx patrno, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x skutkových xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxx x prováděcí xxxxxxxxx x. 315/2000 Xx., xxxxxxx stěžovatel tvrdí, xx "xxxxx ministerská xxxxxxxx ukončila xxxxxxxx xxxx původního xxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx".
(...) Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ústavních xxxxxx a zákonů x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx - xxx xxxxxx ústava - vydána "xx xxxxxxx x x xxxxxx " xxxxxx. Xxx xx toliko x republikování x xxxxxxx xxxxxxxxx starých xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx dělby moci, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx xx xxxxx legem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxx dovolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx záměrně (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být provedeno xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x ustanoveních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxx), x xxx xxxxxx; xxxxxxx - x xx zejména - už xxxxxxx x výrazu "xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx legem. Xxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (její xxxxxxxx xx xxxxxxxxx založeno xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí respektovat xxxx ("x provedení xxxxxx") x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("x xxxx xxxxxx"). Xxx x tomu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx x. 96/2001 Xx.), xx xxxxxxxx vlády "je xxxxxx požadavek, xxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x regulaci toliko xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nařízení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx být xxxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx)".
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx (x obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce xxxx, xxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 Xxxxxx ("Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx."), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativem xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (obsažený x xxxxxxxx zmocnění) x xxxxxx konkretizujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), který xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmíněný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. xx. 5 X 75/2002, x. 116/2004 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi projevenou xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx prováděcím předpisem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 4 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx vykládat - xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak totiž xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bližší xxxxxxxxxxxx (xxx. v xxxxxxxxx) xxxxxxxxx norem. X touto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx x opačném případě xx xx x xxxxx, tedy o xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx, pojmově xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárcem projevenou xxxxxxxx, avšak na xxxxxx xxxxx xx xxxx protismyslné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx je xxxx - na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když na xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx x. 61/2000 Xx., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx z xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx' takovou argumentační xxxxxx, že vyhláška x. 315/2000 Sb. xxxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx zpochybňovat samotný xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxx vyhláškou); xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedením - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x průkaz způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2, kde xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obchodní loď x xxxxxxx jachta" (xxxx. 2). Rekreační xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxxx, xxxxx délka xxxxx xxxxxxxxx 2,5 metru x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. 6). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "námořní xxxxxxxx, xxxxx délka xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx a xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, vybavené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obojím, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).
Lze xxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozdíl xxxx nimi xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zisku, xxxxxxx rekreační xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx rekreační xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxxx xx důsledně xxxxxxxxxxxx x x celé xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 61/2000 Xx. Již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx námořní xxxxxx" [§1 odst. 1 písm. a)], xx totiž založeno xx xxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx námořních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" (§2 xxxx. 1). Je xxxxxx xxxxxx poukázat xx xx, že úprava xxxxxxxxxxx jachet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxxx xxxxxx (§56 - §58). Xxxxx nazíráno xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Xx. xx systematicky xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, označené xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx plavidla".
Soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxx xxx xxx", x netvrdí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx delegačního xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 lze bez xxxxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxx prostor k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxx jachty, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx xx lze opřít xxxxxxx x systematický x logický xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §49 je totiž xxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", a xx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx x hlediska xxxxxx (x koneckonců též xxxxx) působnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx námořního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v ustanovení §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx jako xxxxxxx obchodní xxx x xxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx patrno, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx plavidel, xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odstavcích xx výslovně xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx jachta". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx materie xxxxxx obsažené v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxx osoby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jachtou, a xx x hlediska xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilosti. Xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxx x termínem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahově nesporně xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx, xx se xxxxxx i ke xxxxx xxxxx skupinám xxxx, xx znamenalo xxxxxxxxx popření zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx metody xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx závěru, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxx xx vydávání průkazů xxxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx připustit, xx normativní materii xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet. Xxxx ostatně xxxxxxxxx, xx i označení xxxx vyhlášky xxx: "x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxx xxxxxx". Je xxx xxxxxx, že xxx žalovaný touto xxxxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x předmětu xxxxxx této vyhlášky [§1 xxxx. x)] xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vztahuje xx "druhy, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx jachty x podmínky xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.4.1979 xx xxxx Xxxxxx Times) xxxx xxxxx xxxxx (xx který Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx považuje "hmotný xxxxx" xxx. celé xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak nicméně xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxx neodpovídá.
Lze xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněním, xxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxxx úprava xxx "xxx zákon" (xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx však chybí), xxxx proti xxxx (xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx x nelze ji x xxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx sama xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx), je povinností xxxxx takovouto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x precedenčně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis zrušit, xxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxxxx xxxxx nastal xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxxxx překračovala xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx aplikována x na xxxxxx xxxxxxxxxxx, který se xxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x této xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §10). X xxxxxx hlediska xx xxxxx vymyká xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel. Toto xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx delegační xxxxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx aplikováno.
Pro xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxx x. 61/2000 Xx. obsahuje xx xxxxxx x rekreačním xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 odst. 2), x xxxx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 315/2000 Sb. nevycházel. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti rekreačních xxxxxx, přidělování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rekreačních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 149/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx jachtách, xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v §5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx průkazů xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx x. 149/2001 Xx. nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zkrácení platnosti xxxxxxx vydaných xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxxxxx, což je xxxxxx stěžovatele.
Navíc, xx xxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 x §57 odst. 2 xxxxxx x. 61/2000 Xx.) xx jasně xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní xxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxx průkazů způsobilosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx užší, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx průkazy xxxxxxxx dříve. Protože xxxxx, xx terminologie xxxxxxxx x normativní xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (a xxxxx xx minori i xxxxxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy - x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 315/2000 Sb. (zejména §27).