Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 zákona x. 61/2000 Xx., o xxxxxxx plavbě, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rekreační xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 vyhlášky x. 315/2000 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx časová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podmíní další xxxxxxxxxxx xxxxxxx plavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X konkrétních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx objektivně jevit xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx atributů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx k takovýmto xxxxxx xxxxxxxxxxx svévolně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx provedeny xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Prejudikatura: xxxx. č. 116/2004 Xx. NSS x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx mezinárodního průkazu xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx plavidel, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 12.11.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezinárodního průkazu xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx plavidel xxx xxxxxx 2.2 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Xx. x x xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, soud xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x ke stanovení xxxxxxxxx xxxxx vydávaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2.2 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx změní úpravu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx stížností, xx které mimo xxxx xxxxx, xx x roce 1992 xxxxxxx xxxxxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx 2.2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, plavbu na xxxxxxxxxx mořích bez xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx mořích do xxxxxxxxxxx 50 námořních xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx od 12.12.1997 xxx tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx časově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. (x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) neopravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxx průkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx výdělečné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx potřeby, xxx xx i případ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 - §32 xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xx xxxxxxxxx a Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní x xxxxx, xx v xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxx. Xxxxxxxxxx nabyl předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx víře, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znovu. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, nýbrž xxxxx o xxxxx xxxxxxx posouzení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. ve xxxxxxx x prováděcí xxxxxxxxx x. 315/2000 Xx., xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx "xxxxx ministerská xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x znemožnila xx xxxxxx xxxxxxx nový xxxxxx".
(...) Xxxxxx platí, xx vnitrostátní xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonů x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxx xxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxx být - xxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx " zákona. Xxx xx xxxxxx x republikování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxx stručně xxxxxxxxxxxxxxx: nařízení musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen xx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx materii upravené xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se stala xxxxxxxxxxxx nebo záměrně (xxxxx xxxxxx praeter xxxxx), ale x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxxxxxxx výslovně označil (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x ustanoveních zmocňovacích, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - xx pojmově x xxxxxx "provedení xxxxxx "xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxxxx (její zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 Ústavy), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxx ("x xxxxxxxxx xxxxxx") x zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("x xxxx xxxxxx"). Xxx x tomu xxxxx xxxxx ústavní xxxx (xxxxx x. 96/2001 Xx.), xx xxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: nařízení musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nařízení xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a povinnosti), xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx)".
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 a 4 Listiny základních xxxx x svobod) xxxxxxx z ústavního xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 Xxxxxx ("Xxx xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx; vykonává ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx."), x také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx konkretizujících xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonodárce (xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 X 75/2002, č. 116/2004 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx.
Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod "xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod". Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx praktických xxxxxxxxxx - tak, xx povinnosti lze xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bližší xxxxxxxxxxxx (xxx. v xxxxxxxxx) xxxxxxxxx norem. X xxxxx konkretizací xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxx vztahů, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je proto xx xxxxxx jedné xxxxxxxx trvat na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx druhé by xxxx protismyslné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakládat xxxxxx povinnosti.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx - xx základě xxxxx xxxxxx obecnější xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx směru si xxxx xxxxx nepovšimnout xxxxxx argumentační nekonzistence xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx jedné xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx vyhlášky, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 61/2000 Xx., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx plyne, xx soudce je xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxxxxxx zastávat xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností stěžovateli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zákon, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedením - xxx xxxx xxxxxx neobstojí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xx soud xx postavené xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rekreační xxxxxx. Xxxxx x. 61/2000 Xx. upravuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx plavidlo xx xxxxxxx obchodní xxx x námořní xxxxxx" (xxxx. 2). Rekreační xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx x "xxxxxxxx, xxxxx xxxxx trupu xxxxxxxxx 2,5 metru x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx motorem xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. 6). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x nepřesahuje 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x námořní xxxxxx xxx cizí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).
Xxx tak xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxx xxxxxxx odlišuje xxxxxxx x rekreační xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx spočívá x tom, že xxxxxxx jachta xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx potřeby xx účelem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx rozlišování rekreační xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dále konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x celé xxxxxxxxxxx a obsahu xxxxxx x. 61/2000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 xxxx. 1 xxxx. x)], xx xxxxx založeno xx xxx, že "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx provozování námořních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" (§2 odst. 1). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxxxx (§56 - §58). Xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx, označené jako "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxxxxx platnost obecné xxxxxx zásady, podle xxx xxxxx, že "xxxxxxx xxx est xxx", a netvrdí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx vztahuje toliko xx námořní jachty, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx námořního xxxxxxxx", x xx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx též xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v ustanovení §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxx obchodní xxx x námořní xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jachty. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx patrno, xx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jachty, a xxxxxxx xxxxxxx plavidel, xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx pro xxxxx xxx provozování plavby xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, zdravotní x xxxxxxx způsobilosti. Xxxxxxxxxx xxxx. 5 sice x xxxxxxxx námořní xxxxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxxx, nicméně dovození xxxxxx, že v xxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce.
Lze xxx shrnout, že xxxxxxxx gramatické, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx metody výkladu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jachty. Xxxx xxxxx možno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet. Xxxx ostatně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zní: "x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxx jachty". Xx xxx xxxxxx, xx xxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkazů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jachty, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky [§1 xxxx. e)] xx výslovně uvedeno, xx se xxxxxxxx xx "xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx námořní xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx".
Xxx xxxxx rámec xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.4.1979 ve xxxx Xxxxxx Times) xxxx xxxxx zákon (xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx. xxxx xxxxxx právo - xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx činnost xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak nicméně xxxxxxx již xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá.
Lze xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "xxx zákon" (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, co by xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxx němu (xxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxx nemluví x nelze xx x něj xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví, xxxx. xxxxxxxx odpírá, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx to xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx, která xx x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu norem xxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, je nicméně xxxxxxx odlišná. Celý xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že by xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx svojí podstatou xxxxxx normativní regulaci, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tato vyhláška xxxxx neupravuje xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §10). X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx časová platnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx., x x xxxxxx důvodu na xxxxxx stěžovatele nemůže xxx xxxxx aplikováno.
Pro xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx ve xxxxxx k rekreačním xxxxxxx xxxxxxxxxx delegační xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 2), x xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedení evidence xxxxxxxxxxx jachet a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhláška x. 149/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x §5 xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx vydávání xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx shrnout, xx x vyhlášky x. 149/2001 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx účinností xxxx xxxxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 x §57 odst. 2 xxxxxx x. 61/2000 Xx.) je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x průkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní jachty xxxxxxxxxxx zmocnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upraví x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx průkazy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xx minori x xxxxxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxx), dospívá xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx - x závěru, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx platnost xxxxx vydávaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikována xxxxxxxxxx vyhlášky x. 315/2000 Sb. (xxxxxxx §27).