Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx smyslu čl. 7 xxxx. 4 písm. x) nařízení Rady (XXX) č. 684/92, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx mezinárodní linkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx lince xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dopravy udělilo xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravě xx xxxxx Praha - Xxxxxx xxxxx xx. 7 nařízení Rady (XXX) č. 684/92.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx lince, xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx s ním xxxxxxx xxxxx v xxxxxx nezacházel jako x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967. Účastenství x xxxxxx xxxxxxx dovozoval x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), d) x x) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2005 xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x, odmítl. Xxxxx názoru městského xxxxx x čl. 7 xxxx. 4 xxxx. b), x) x x) nařízení xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 4 nařízení - x xxx xx xxxxx, xx skutečnost, xx dopravce nabízí xxxxx ceny než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx spoj xxx xxxxxxxxxx jinými silničními xxxxxxxx, neopravňuje xxxx x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §14 odst. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx, neexistuje. Žalobu xxxxx xxxxxx osoba xxxxxx neoprávněná.
Usnesení městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxx, xx v jiném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx, xxx podal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx má xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, neboť xxxx právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeny.
Žalovaný xx xxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx správního xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. 7 xxxx. 4 xxxx. d) nařízení xxxx jednoznačná, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linku xx xxxxx sporná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost - xxxxx xxx x xxxxxx, které vedly Xxxxxxx xxxx x Xxxxx k odmítnutí xxxxxx - je xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx znění xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, právně zachycuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy Evropským xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxx, ledaže xxxx určité xxxxxx xxx xxxx neudělení. Xxxxxxxx, který zohledňuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx autobusové xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) nařízení Xxxx (EHS) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebude xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx dopravy, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx příslušný xxxx členského státu xxxxxxxx neudělí x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. před xxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 11/98 [xx. 7 odst. 4 xxxx. x), x), "xxx xxxxxxxxx"] - prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stávající provozovatele.
Současné xxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní pojem, xxx představovaný "bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx a xxxx aplikace xxxxxx xx odborném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxx dopravců, patřící xx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx. Při interpretaci xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxx (EHS) č. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx - a xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, xx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 11/98, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď - xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořena pouze xx prospěch xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stávajícím xxxxxxxxx. Xxxxx platí xxxxx, xxx xx stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx si xxx xxx stěží představit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx součinnosti dosavadních xxxxxxxxxxxxx téže autobusové xxxxx, přičemž v xxxxxxx chybného posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx autodopravce neměl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vydanému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bránit, xxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, podle xxxxxxx "xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Praha (XX) - Košice (XX) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx z §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx "účastníkem xxxxxx xx i ten, xxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx připomněl, xx Xxxxx republika xx xxxx xxxx předpisům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není s xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx dané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řádnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX.
Xx xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxx poznámku xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxx autobusy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 11/98, xx hospodářskou xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lince, když xxxxxxxx svoji xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 došlo - x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - k xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxx popsáno výše, xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx ES xxxxxxxxxxx před xxxxxxx - kterou xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrně xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx dochází xxx nekontrolované soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenami. Výsledkem xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx postavením, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Částečně xxxxxx xxxxxx xx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx.