Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linkovou dopravu xx smyslu čl. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, x společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx o povolení xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť evropským xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 správního xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.10.2004 xxxxx zúčastněné xx xxxxxx X. xxxxxxxx x mezistátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Praha - Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx. X xxxxxx uvedl, xx s xxx xxxxxxx orgán x xxxxxx nezacházel jako x účastníkem xx xxxxxx §14 správního xxxx z xxxx 1967. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovozoval x čl. 7 xxxx. 4 písm. x), x) x x) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2005 xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x, odmítl. Xxxxx názoru městského xxxxx x čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) x e) nařízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 odst. 4 xxxxxxxx - x xxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xx dopravce xxxxxx xxxxx xxxx než xxxx silniční xxxxxxxx xxxx xx je xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxx autobusy xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxx odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx řízení vedeném x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podal opravný xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byl stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení však xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zastával xxxxx, xx má xxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím dotčeny.
Žalovaný xx xxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx správního řádu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení xxxx xxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linku xx velmi xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost - xxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx; xxxx však xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozklad). Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xx. nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92, xx znění nařízení Xxxx (ES) č. 11/98, právně xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace mezistátní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jinými xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx nového subjektu xxxxxxxx, xx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, ve znění xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98. Z xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx nebude xxxxxx, je-li xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx dopravců. Xxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx jiní silniční xxxxxxxx xxxx xx xx dotyčný xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Nemá tedy - oproti xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 [xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x), "xxx xxxxxxxxx"] - xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní pojem, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odborném posouzení x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx udělení xxxxxxxx xxxxxx autodopravci xxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx a její xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady (ES) x. 11/98, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxx získané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx - a xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 11/98, xx ni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořena xxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravcům. Xxxxx platí xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxx xx účastenství ve xxxxxxxx řízení a xxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zejména to, xx si xxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx řádné vyšetření xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle kterého "xxx tvrdí, xx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho názoru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x vydání povolení x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (XX) - Košice (XX) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. tak xxxxxxxx xxx. druhé xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx z §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo dotčeny".
Městský xxxx v Praze xxxxxxx připomněl, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxx s xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx x řádnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ES.
Za xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx Rady (EHS) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 11/98, xx xxxxxxxxxxxx soutěž Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx proti monopolizaci xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxx linkovou dopravu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x odstranění xxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxx právo ES xxxxxxxxxxx před xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x dopravě xxxxxxx xxx nekontrolované soutěži x xxxxxxxxx konkurence xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxxxxx xx dopravce x xxxxxxxxxxx postavením, kterého xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.