Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx smyslu čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, má x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, neboť evropským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx další xxxxxxx xx xxxx lince xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967.
Xxx: František H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., x xxxxxxxx autobusové xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.10.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx S. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Praha - Xxxxxx podle čl. 7 xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92.
Žalobce, xxxxxxxxxx provozující xxx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X žalobě xxxxx, xx s xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967. Účastenství x xxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) x x) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 30.8.2005 xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x, xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) x e) nařízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx kromě žadatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx věty xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx - x níž xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny než xxxx silniční xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx spoj již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neopravňuje xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx monopolizováno, xx má xxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx právní předpis, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní autobusové xxxxx, byl stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx mít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tak, xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli práva xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx správního řádu xxx xxxxxx předpisů xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx zřejmé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx účastenství dopravců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x výroku o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozklad). Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xx. nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 11/98, xxxxxx zachycuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nařízení předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lince xx xxxxxxx zajišťována xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxx, xx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) nařízení Xxxx (EHS) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98. Z xxxxxx článku xxxxxxx, xx povolení nebude xxxxxx, je-li prokázáno, xx by xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nižší ceny xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci, xxxxxxxxxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx příslušný xxxx členského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx současné xxxxxxxx. Xxxx xxxx - xxxxxx znění xxxxxxxxx, tj. před xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 11/98 [xx. 7 odst. 4 xxxx. x), x), "xxx xxxxxxxxx"] - xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx znění aktuální xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx dopady xx stávající provozovatele.
Současné xxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) nařízení Xxxx (XXX) č. 684/92 x xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx pojem. Xxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx linkové xxxxxxx", xxxxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxx vymezit a xxxx xxxxxxxx závisí xx odborném xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx. Citovaný xxxxxx xxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, aby xxxxxxxxxx, xxx udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx. Xxx interpretaci xxxxxxxxxx právních xxxxx xx uvážení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx.
Xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 4 xxxx. x) nařízení Xxxx (EHS) x. 684/92, xx znění xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v I. xxxxxx vyzval x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx - a xxxxxxxx Rady (EHS) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx je uvedená xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx účastenství ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx to, xx si xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je možné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx autobusové xxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx autodopravce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx autodopravci bránit, xxx by v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxx x provozování mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx "účastníkem řízení xx x xxx, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva procesní xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxx XX.
Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo autobusy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že vdané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 11/98, xx xxxxxxxxxxxx soutěž Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxx citované xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx xxxxx jediný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopravců". Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 došlo - v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x odstranění xxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxx xxxxxxx výše, xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ES xxxxxxxxxxx xxxx soutěží - xxxxxx jinak xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrně xxxxxxxxx xxxxx, xx x dopravě xxxxxxx xxx nekontrolované xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxxxxx xx dopravce x xxxxxxxxxxx postavením, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Částečně xxxxxx soutěž xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.