Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx smyslu čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (XXX) č. 684/92, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autodopravce mohou xxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx lince xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx S., x xxxxxxxx autobusové xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.10.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Praha - Xxxxxx podle xx. 7 xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. X xxxxxx uvedl, xx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovozoval x xx. 7 xxxx. 4 písm. x), x) x x) xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2005 xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x, xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx z čl. 7 xxxx. 4 xxxx. b), x) x e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx kromě xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx třetí osoba. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx - x xxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx že xx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neopravňuje xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §14 odst. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Žalobu xxxxx podala xxxxx xxxxxx neoprávněná.
Usnesení xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx má xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeny.
Žalovaný xx xxxxxxxx tak, xx x xxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linku xx xxxxx sporná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost - xxxxx jde o xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx - je xxxxxxx; není však xxxxxxx xx vztahu x výroku o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 11/98, xxxxxx zachycuje xxxxxxxx regulace mezistátní xxxxxxxxxx dopravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx autobusové xxxxx xx doprava xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již povolené xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx případů, xxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopravců. Podle xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxx provozován jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neopravňuje xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neudělí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx současné xxxxxxxx. Xxxx tedy - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 11/98 [xx. 7 odst. 4 xxxx. x), x), "xxx xxxxxxxxx"] - prostor pro xxxxxxx uvážení. X xxxxxxxxxx xxxxx aktuální xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92 x xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx, xxx představovaný "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx posouzení x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx vytváří prostor xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxx udělení xxxxxxxx xxxxxx autodopravci xxxx znamenat ohrožení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx uvážení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podklady xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx v I. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx - a xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 11/98, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořena xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx členského státu. Xxx xxxxx závěr xxxxxx zejména xx, xx xx xxx xxx xxxxx představit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx téže xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxx bránit, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxxxx "xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho názoru, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozování mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx Praha (XX) - Košice (XX) pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx S. tak xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx připomněl, xx Xxxxx republika xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně závěr xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxx, bylo-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x soustavnému uplatňování xxxxx XX.
Xx xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxx monopolizováno, xx xx být xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx vdané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx posuzovat dopad xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx xxxxx nařízení Rady (XX) x. 11/98, xx hospodářskou soutěž Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxx samotné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx svoji aplikaci x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze jediný xxxxxxxx xxxx jediná xxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98 xxxxx - v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx existenci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení nevydat, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ES xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxx nekontrolované xxxxxxx x eliminaci konkurence xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavením, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Částečně xxxxxx soutěž xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.