Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Rady (XXX) č. 684/92, x společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, má x xxxxxx x povolení xxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx evropským xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím x xxxxxxxx další xxxxxxx xx xxxx lince xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 správního xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx H. xxxxx Ministerstvu dopravy, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dopravy udělilo xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení S. xxxxxxxx x mezistátní xxxxxxxxxx dopravě xx xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxx xx. 7 nařízení Rady (XXX) x. 684/92.
Žalobce, xxxxxxxxxx provozující xxx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X žalobě xxxxx, xx s xxx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x účastníkem xx xxxxxx §14 správního xxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 4 písm. x), x) x x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2005 žalobu podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xx. 7 xxxx. 4 xxxx. b), x) x x) nařízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx kromě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx třetí osoba. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx - x xxx xx xxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx než xxxx silniční xxxxxxxx xxxx že je xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neopravňuje xxxx x sobě k xxxxxxxxx žádosti - xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy autobusy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tohoto druhu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedl, xx x jiném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezinárodní autobusové xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx xx xxx x řízení postavení xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeny.
Žalovaný xx vyjádřil tak, xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx předpisů xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení xxxx jednoznačná, postupuje xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám více xxxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sporná.
Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x výroku x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. nařízení Rady (XXX) x. 684/92, xx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 11/98, právně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy Evropským xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí xx xxxxxx autobusových xxxxx příslušným xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx nového subjektu xxxxxxxx, je xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) nařízení Xxxx (XXX) č. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jediná xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx jiní xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx o sobě x zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxxxxxx neudělí v xxxxxxx xxxxxxxx existenčního xxxxxxxx pro současné xxxxxxxx. Nemá xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 [xx. 7 odst. 4 xxxx. b), x), "xxx zamítnout"] - xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx nařízení lze xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxx zjistit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92 x xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx představovaný "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existence již xxxxxxxx linkové xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx aplikace závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný článek xxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní skutkovou xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady (ES) x. 11/98, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx umožnily xxxxxxxxxxxx orgánu vyhodnotit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx". Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx - x xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx ni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořena xxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti xxxx celku, xxxxx xxx xxxxxxx konkrétní xxxxx stávajícím dopravcům. Xxxxx xxxxx druhé, xxx xx stávající xxxxxxxx bezpochyby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tento závěr xxxxxx xxxxxxx xx, xx si xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž v xxxxxxx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx možnost se xxxxx vydanému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné správy, xxxx se obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx linky Praha (XX) - Xxxxxx (XX) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. tak xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §14 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx "účastníkem xxxxxx xx i ten, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxx republika se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není s xxxxx tezí v xxxxxxx, bylo-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x soustavnému xxxxxxxxxxx xxxxx ES.
Za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxx monopolizováno, xx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx vdané xxxx nejsou soudy xxxxxxxxx x rozhodující xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx xxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 11/98, xx hospodářskou xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) x xxxx upravuje xxxxxxxx proti monopolizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lince, xxxx xxxxxxxx xxxxx aplikaci x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx dopravců". Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy - k xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx ES xxxxxxxxxxx před xxxxxxx - kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - upřednostňuje xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxx xx patrně xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenami. Výsledkem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterého xxxx xxxxxxx. Částečně xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.