Právní věta:
Autodopravce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Rady (XXX) x. 684/92, x xxxxxxxxxx pravidlech xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autokary a xxxxxxxx, má v xxxxxx o povolení xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx rozhodnutím x xxxxxxxx další xxxxxxx xx téže xxxxx xxxxx dotčeny xx xxxxxx §14 správního xxxx x roku 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx S., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx linky, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělilo xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Praha - Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx provozující xxx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxx lince, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx uvedl, xx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2005 xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. 7 odst. 4 xxxx. x), d) x e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx kromě xxxxxxxx x xxxxxx povolení xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx - x xxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx tohoto druhu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x xxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx má xxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou shora xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx v jiném xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, ačkoliv xx správního xxxx xxx jiných xxxxxxxx xxxx toto jejich xxxxxxxxx zřejmé. Jelikož xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 7 odst. 4 xxxx. d) nařízení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linku xx velmi sporná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx x odmítnutí xxxxxx - xx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxxx nepodal xx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, právně zachycuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx autobusové lince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopravců. Xxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx dotyčný spoj xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neopravňuje xxxx x xxxx x zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 11/98 [xx. 7 xxxx. 4 písm. x), x), "xxx xxxxxxxxx"] - xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. X xxxxxxxxxx xxxxx aktuální xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopady xx stávající xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Rady (XXX) x. 684/92 x xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx pojem. Xxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxx dopravců, xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a její xxxxxxxxx.
Xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98, je xxxxxxxx relevantních informací, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podklady xxxxxxxxx xxx "bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx v I. xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xx však xxxxxx - x xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx ni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx konkrétní xxxxx stávajícím xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxx xx účastenství xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx to, xx xx xxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vydanému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozování mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX) pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx "účastníkem xxxxxx xx x ten, xxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx zájmy nebo xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx vůči předpisům xxxxxxxxxx práva procesní xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxx s xxxxx tezí x xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxx XX.
Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poznámku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx má být xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx xxxxx nařízení Rady (XX) x. 11/98, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) x xxxx upravuje xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lince, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze jediný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx linkové xxxxxxx - x odstranění xxxxxxxx xxxxxxxx nevydat, xxx popsáno xxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxx právo XX xxxxxxxxxxx xxxx soutěží - kterou xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx - upřednostňuje xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrně xxxxxxxxx xxxxx, že x dopravě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx soutěži x eliminaci konkurence xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterého xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx považuje xx xxxxxxxxx.