Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx autokary a xxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx evropským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx téže xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: František H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx S., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělilo xxxxxxxxxxx ze xxx 20.10.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx x mezistátní xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Praha - Xxxxxx podle čl. 7 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx lince, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx x ním xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967. Účastenství v xxxxxx xxxxxxx dovozoval x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2005 žalobu xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by účastníkem xxxxxxxxxx řízení mohla xxx xxxxx xxxxxxxx x vydání povolení xxxxx xxxxx osoba. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx - x xxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx dopravce xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx spoj již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autobusy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neexistuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyl. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx xx xxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tak, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx správního xxxx xxx jiných xxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx zřejmé. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) nařízení xxxx jednoznačná, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linku xx xxxxx sporná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx, které vedly Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx; není však xxxxxxx xx xxxxxx x výroku o xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx nepodal xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, právně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ledaže xxxx určité důvody xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx autodopravci, xxxxx xxxxx být xxxxxxx nového subjektu xxxxxxxx, xx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povolení nebude xxxxxx, xx-xx prokázáno, xx xx dotyčná xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, x xxxxxxxx případů, xxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze jediný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx jiní silniční xxxxxxxx xxxx že xx xxxxxxx xxxx xxx provozován jinými xxxxxxxxxx dopravci, xxxxxxxxxxx xxxx o sobě x zamítnutí žádosti.
Současné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx příslušný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 11/98 [xx. 7 xxxx. 4 písm. x), x), "xxx xxxxxxxxx"] - prostor pro xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx znění aktuální xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx zjistit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92 x sobě obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx aplikace závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx znamenat ohrožení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx rozsahu neurčitého xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní skutkovou xxxxxxxx a její xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podklady xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodlal naplnit, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v I. xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tento závěr xxxxxx zejména to, xx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyšetření xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx autodopravce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle xxxxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx linky Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. tak xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ten, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx předpisům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx tezí x xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řádnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX.
Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxx monopolizováno, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x rozhodující xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, xx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 11/98, xx hospodářskou soutěž Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxx samotné xxxxx citované xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 písm. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx svoji xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 došlo - v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxx popsáno výše, xxx vyvozovat, xx xxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - upřednostňuje xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx soutěž se xxxxx považuje xx xxxxxxxxx.