Xxxxxx věta:
Je-li zadávací xxxxxx v režimu xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ukončeno (xxxx je-li již xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxxxxxx xxxxxx), není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx officio xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předcházely.
Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxx x xxx být xxxxxxxxxx xx smyslu §59 x 60 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx představuje x možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky.
Věc: x) xxxxxxx společnost X., x) společnost x ručením xxxxxxxx X., c) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., d) Ředitelství xxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., 2) společnosti x ručením omezeným X., o uložení xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Úřad") xxxxxxx x vlastního xxxxxxx xxx 19.11.2004 xxxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x), xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Stavba 0807/XX. část Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx X8 Xxxxx - Ústí x. X.". Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 Xxxx vyslovil, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 199/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů. X xxxxxxx xx xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxx zadavateli xxx §62 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxxxx xx výši 630&xxxx;000 Xx. Úřad x xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxx, že xxxxx §70 xxxxxx č. 199/1994 Sb. je xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxxx x) xx x) xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx rozklady zamítl xxxxxxxxxxx ze dne 8.7.2005. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x) až x) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x uzavření xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx x. 199/1994 Xx. dle §51 Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy ve xxxxxx §70 zákona x. 199/1994 Xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) až x) xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepostupoval v xxxxxxx x §59 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, a tedy xx nebylo xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x) xx x) odmítli. Xxxx skutečnost, xx xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxx překážkou xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxx xxxxxxxx provedení xxxx. Xxxxx je smlouva xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxxx (§70 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxx, xx xxxxx xxxxxxx není oprávněn xxxxxxxxxx x platnosti xxxxx. Podle §40 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. xx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx x otázku, xx xxxxx bylo xxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §1 písm. a) xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxx zadávací proces xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xx xxxxxx §51 xxxxxx téhož zákona. Xx skutečnosti xxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, či zrušit xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají možnost xxxxxxxxx xxx nároky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento postup xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx víry xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x. 199/1994 Sb., xxxxxxxx Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx zadávání veřejných xxxxxxx". Dle §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) obchodní xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx - §3 xxxx. 4 xxxxxx). Samotný průběh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx.; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx (§40, xxxxxxxxxx §41 xxxxxx č. 199/1994 Xx.). Xxxxx ostatně xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž (xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 199/1994 Xx.). Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxx xx x xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx neznamená xxx víc, xxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xx uzavření smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze tak xxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x uchazečem xx xxxxxxx již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx otázka, zda xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx po xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxx č. 199/1994 Xx. V tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem. Především xxx x xxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 199/1994 Xx.; x xxxxxxx xxxxxxx xx včas xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinky (§57 odst. 4 xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx též x vlastního xxxxxxx Xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxx návrhového xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx sistační xxxxxx (xxxxx č. 199/1994 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení tohoto xxxxxx xx xxx xxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxx nelze xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxx §57 x xxxx. xxxxxx x. 199/1994 Sb. bylo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x době po xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx po uzavření xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx) vyloučeno.
Předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxx jako x xxxxxx návrhovém (§60x zákona č. 199/1994 Xx.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxxxx), xx přezkoumání ostatních xxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxxxx). X intencích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §59, xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxx musí xxx též xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx x úpravy xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xx rozhodovací xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx jím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx části xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx se dále xxxxx, že xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx č. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) cit. xxxxxx, §51 zákona x. 199/1994 Xx.]. Xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ex xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, x xxxx xxxx pouhým xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxx nevidět, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. a) xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxx vázána xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vítězným uchazečem, xxx xx xxxxxxx, xxx by (ať xxx z jakýchkoli xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., a xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx atakovalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxx zabýval xxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx č. 199/1994 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v §101 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx Xxxxx, pokud jde x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx této xxxxxx, xxxxxx-xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutečnosti x době po xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxx písemným xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 (§101 odst. 2 xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx x průběhu jeho xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx č. 363 - xxxx://xxx.xxx.xx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxx, xxx novější xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxx vyplývajícího xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zda xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxx soudu shora xxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx námitek je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, x to x odkazem xx xxxxx §70 zákona x. 199/1994 Xx. X xxxxx xxxx, x xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxx, xx faktická existence xxxxxx smlouvy nemůže xxx překážkou xxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx dohledu, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani nedomáhají.