Právní xxxx:
Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ukončeno (xxxx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx tím xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx zabývat xx xx officio xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, musí x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 x 60 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X., x) společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X., c) společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X., d) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx společnosti X., 2) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx X., x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Xxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.11.2004 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x), xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx 0807/XX. xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx X8 Xxxxx - Ústí x. L.". Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx §6 odst. 1 zákona č. 199/1994 Xx. x xxxxxxxxxx na §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxx, xx chybně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §62 xxxxxx č. 199/1994 Xx. xxxxxx xx výši 630 000 Xx. Xxxx x xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxx §70 zákona č. 199/1994 Xx. xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí podali xxxxxxx x) až x) rozklad. Předseda Xxxxx rozklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2005. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x) xx x) v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx x. 199/1994 Sb. dle §51 Xxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx veřejná xxxxxxx xxx byla xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx sjednání xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nařízení xxxxxx výběru xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x ne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xx oprávněn xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x) xx x) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepostupoval x xxxxxxx s §59 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxxx dojít pouze x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x) xx x) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx provedení xxxx. Xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neplatná (§70 xxxxxx č. 199/1994 Xx.). Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla výstupem xxxxxxx, xxxxx nesplňoval xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o platnosti xxxxx. Podle §40 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxx učinil xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx o xxxxxx, xx které xxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sledující dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 199/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx provedení ("xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx a tímto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu dohledu xx xxxxxx §51 xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak přezkumná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxx. Tento postup xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx víry xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx stran.
Krajský xxxx x Brně napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x. 199/1994 Sb., pravomoc Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Dle §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxxx (x následnou xxxxxxxxx) xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx zákona - §3 xxxx. 4 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx druhé zákona x. 199/1994 Xx.; xxx x proces xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem (§40, respektive §41 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx (xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xxx xxxx konstatovat, že xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uzavřením xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, než xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx své dozorové xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx se xxxxxxx již ve xxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx otázka, xxx xx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x samostatné xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 199/1994 Xx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Toto xxxxxx xxxx xxx zahájeno xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx návrh podává xxxxxxx ve xxxxxx §57 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 199/1994 Xx.; x xxxxxxx xxxxxxx xx včas xxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sistační xxxxxx (§57 xxxx. 4 xxxxxx). Xxxxxx může xxx zahájeno též x xxxxxxxxx podnětu Xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx). Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 199/1994 Xx. xxxx účinky xxxxxxx pouze x xxxxxxx návrhovým) a xxxxxxxx jedinou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §57 x xxxx. xxxxxx x. 199/1994 Sb. bylo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ex xxxxxxx x době xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxx jako x řízení návrhovém (§60x xxxxxx č. 199/1994 Xx.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxxxx), xx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících z §59, respektive §60 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxx xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx x xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx, zda je xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx nikoli, xxx xxxx xx rozhodovací xxxxxxxxxx Úřadu v xxxxx xxx ex xxxxxxx zahájeného řízení xxx xxxxx čtvrté xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx se xxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx č. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxx. xxxxxx, §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.]. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. x) xxxxxx č. 199/1994 Xx. xxxx vázána xxxxx xx dobu xx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx situace, xxx xx (xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx) žádný z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxx by xxx xxxxxxxx sistační xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx existence orgánu xxxxxxx x těchto xxxxxx.
Xxx úplnost se xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 199/1994 Xx. nahradila. Xxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x §101 odst. 1 x 2 zakotvuje xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx x xxxx kompetence x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx úpravy, xxxxxx-xx xxxxx dohledu xxxx xxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky nesplnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvede xxxx xxxxxxxxxx písemně v xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxx, zejména zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxx úkon podstatně xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx nabídek (§101 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Jestliže xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 (§101 xxxx. 2 zákona). X xxxxx těchto ustanovení, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx x. 363 - xxxx://xxx.xxx.xx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, zda novější xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxx vyplývajícího již x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxx x zavedení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stávající xxxxxx neznala. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ani vyvrátit.
V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. X tornu xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx výše xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §59 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx platnou xx xxxxxx, xxxx xxxx xx orgánu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx se žalobci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.