Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx je-li xxx xxxxxxxx smlouva na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx xxx §40 citovaného xxxxxx), xxxx tím xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx zabývat se xx xxxxxxx zákonností xxxxx zadavatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, musí x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 x 60 xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxx: x) akciová společnost X., x) společnost x xxxxxxx omezeným X., x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., 2) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx X., x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx x vlastního podnětu xxx 19.11.2004 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zadavatele - xxxxxxx x), xxxxxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxx zakázky "Xxxxxx 0807/XX. část Hraniční xxxx, dálnice X8 Xxxxx - Xxxx x. L.". Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 Xxxx vyslovil, že xxxxxxx d) závažně xxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 199/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §62 xxxxxx x. 199/1994 Sb. xxxxxx xx výši 630 000 Xx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §70 xxxxxx č. 199/1994 Xx. je xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx x) rozklad. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2005. V xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě nebylo xxxxx sjednat nápravu xxxxx vyvolaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx a) xx x) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx č. 199/1994 Sb. xxx §51 Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zadána, xxxx xxxxxxx x xxxx uzavřena. Xxx xxxxx sjednání xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zadavatele x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečnost, xxx xxxxxxx xx předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx realizace veřejné xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy ve xxxxxx §70 zákona x. 199/1994 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x) až x) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx a xxxxxxxx x výběr nejvhodnější xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §59 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx pravomoc x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, x xxxx xx nebylo již xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a) xx x) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx překážkou xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx díla. Xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, neplatná (§70 xxxxxx x. 199/1994 Sb.). Jde x neplatnost xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Na tom xxx xxxxxx ani xxxx, že xxxxx xxxxxxx není oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. je x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxx xxxxxx úsudek x xxxxx otázce, xxxxxx by se xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx pravomocně rozhodnuto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provedení ("xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zadávací proces xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xx smyslu §51 xxxxxx xxxxx zákona. Xx skutečnosti nastalé xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx přezkumná xxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxx soukromoprávními předpisy, x není xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, či zrušit xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x občanskoprávním soudním xxxxxx. Tento postup xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx napadené xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxx x §51 xxxxxx č. 199/1994 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (a následnou xxxxxxxxx) obchodní xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx - §3 xxxx. 4 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné soutěže xx upraven v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb.; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§40, xxxxxxxxxx §41 xxxxxx č. 199/1994 Xx.). Totéž ostatně xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - dvoustupňovou xxxxxxxx veřejnou soutěž (xxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 199/1994 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx verbis nevyplývá, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx, xx kterému xx došlo xx xx uzavření xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Xxxxx lze tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony předcházející xxxxxxxx smlouvy v xxxx po jejím xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx i řízení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Toto řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx, xxx xxxxx podává xxxxxxx ve xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx.; x xxxxxxx případě xx včas xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx účinky (§57 xxxx. 4 xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x vlastního podnětu Xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx). Na xxxxxx xx xxxxxx návrhového xxxx zahájení tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 199/1994 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze s xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx čtyřleté xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx nelze xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx zahájení xxxxxx xxx §57 x xxxx. zákona x. 199/1994 Xx. xxxx x případě řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x době xx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) vyloučeno.
Předmětem tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, stejně jako x xxxxxx xxxxxxxxx (§60x xxxxxx x. 199/1994 Xx.) xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x výběru nejvhodnější xxxxxxx (§59 zákona), xx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §59, xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 199/1994 Xx. pak xxxx xxx též xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx jím ex xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx čtvrté xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxx xx dále xxxxx, xx úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx správy pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/1996 Xx., x působnosti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), povolaným xxxx xxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek [§2 xxxx. x) xxx. xxxxxx, §51 zákona x. 199/1994 Xx.]. Xx tedy orgánem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty zúčastněnými xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §59 xxxx. a) xxxxxx x. 199/1994 Xx. byla xxxxxx xxxxx xx xxxx xx uzavření xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx by (xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) žádný x xxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx §57 xxxx. 2 zákona x. 199/1994 Xx., a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 4 téhož xxxxxx, nemohla xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxxxxxxx samotný xxxxx existence xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x. 199/1994 Sb. xxxxxxxxx. Xxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, již v §101 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu Xxxxx, xxxxx jde x jeho xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xx jejím uzavření. Xxx xxxx úpravy, xxxxxx-xx xxxxx dohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovený tímto xxxxxxx, uvede xxxx xxxxxxxxxx písemně x xxxxxxxxxx. Současně zadavateli xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek (§101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxxx xxxxx dohledu shledá xxxx xxxxxxx skutečnosti x xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx pouze vyslovit xxxxx plnění xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxxxxx xxxxxx podle §102 (§101 xxxx. 2 zákona). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (xxx sněmovní xxxx x. 363 - xxxx://xxx.xxx.xx) xxxx xxxx xxxxx zákonodárce xx do důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze tedy xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx jednoznačnějším xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x úpravy xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx cestou xxxxxxxxxxx, xxx xxx vyvrátit.
V xxxxx xxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vítěznými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x odkazem xx xxxxx §70 zákona x. 199/1994 Xx. X xxxxx soud, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, pouze poznamenává, xx xxxxxxxx existence xxxxxx smlouvy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx platnou xx xxxxxx, však xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx otázka xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.