Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, ukončeno (xxxx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx možnost orgánu xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 x 60 xxxxxxxxxx xxxxxx, což představuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) akciová společnost X., b) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X., x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., d) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., 2) společnosti x ručením xxxxxxxx X., o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (dále xxx "Úřad") xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.11.2004 řízení xx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx d), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx 0807/XX. část Hraniční xxxx, xxxxxxx X8 Xxxxx - Ústí x. L.". Xxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2005 Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x) závažně xxxxxxx §6 odst. 1 zákona x. 199/1994 Sb. v xxxxxxxxxx na §5 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §62 xxxxxx č. 199/1994 Xx. pokutu xx výši 630 000 Xx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx podle §70 zákona č. 199/1994 Xx. xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) až x) rozklad. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.7.2005. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele o xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x) xx x) x rozkladu xxxxxxxx, nebol již xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 199/1994 Xx. xxx §51 Úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx smlouva x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nařízení xxxxxx výběru xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx předmět xxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xx xxxxxxxx pouze xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxxx x) xx x) xxxxxx, ve kterých xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx pochybil, když xxxx xxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §59 xxxx. x) zákona x. 199/1994 Sb. Xxxxxx dojít xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x) xx x) odmítli. Xxxx skutečnost, xx xxx došlo x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx překážkou xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx díla. Xxxxx xx smlouva xx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx (§70 zákona x. 199/1994 Xx.). Xxx x xxxxxxxxxx absolutní, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx není oprávněn xxxxxxxxxx x platnosti xxxxx. Podle §40 xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Xx. xx x xxxxxxxxx správního xxxxx, xxx si xxx učinil xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxx x otázku, xx které bylo xxx pravomocně rozhodnuto xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx zejména xxxxx, xx je nutno xxxxxxxx z dikce §1 xxxx. x) xxxxxx č. 199/1994 Xx., xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxx závazný xxxxxx zadavatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx je xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xx smyslu §51 xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není tedy xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx chybným xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx. Tento postup xxxxxxxxx především ochranu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx napadené xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx vyplývá x §51 zákona x. 199/1994 Xx., xxxxxxxx Xxxxx xx definována xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx". Dle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx - §3 xxxx. 4 xxxxxx). Xxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx druhé xxxxxx x. 199/1994 Xx.; xxx o proces xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx o realizaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem (§40, xxxxxxxxxx §41 xxxxxx č. 199/1994 Xx.). Xxxxx ostatně xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §48 xxxx. 2 zákona č. 199/1994 Sb.). Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxx to z xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou zakázku x xxxxxxxx uchazečem.
Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx víc, xxx xx Xxxx nemůže xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx došlo xx xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx již ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxx oprávněn xxxxxxxxxx úkony předcházející xxxxxxxx smlouvy x xxxx po xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx porušení zákona.
Přezkoumávání xxxxx zadavatele orgánem xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třetí xxxxx části xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx. X xxxxx xxxxxxxxx režimu xxxx xxxxxx i řízení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxx. Toto řízení xxxx xxx zahájeno xxxxxx způsobem. Především xxx x případ, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx.; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x dokončení zadávacího xxxxxx xxxxxxxx účinky (§57 xxxx. 4 xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx podnětu Xxxxx (§57 odst. 1 věta xxxxx xxxxxx). Na rozdíl xx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinky (xxxxx č. 199/1994 Xx. xxxx účinky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx dodržení čtyřleté xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx nelze tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §57 x xxxx. zákona x. 199/1994 Sb. xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx zadávacího řízení (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s vítězným xxxxxxxxx) vyloučeno.
Předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxx x řízení návrhovém (§60x xxxxxx x. 199/1994 Xx.) pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§59 zákona), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele (§60 xxxxxx). X intencích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §59, xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxx xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx x úpravy zákona x. 199/1994 Xx. xxxxx z ničeho xxxxxxx, že xx xxxx, zda xx xxxxxxxx řízení skončeno xx xxxxxx, xxx xxxx xx rozhodovací xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx jím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx třetí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxx, xx úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je orgánem xxxxxx správy xxx xxxxxxx x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), povolaným xxxx jiné x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek [§2 xxxx. x) xxx. xxxxxx, §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.]. Xx xxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx ex officio x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx pouhým xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 písm. x) xxxxxx č. 199/1994 Xx. byla vázána xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx smlouvy x vítězným xxxxxxxxx, xxx xx situace, xxx xx (xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) žádný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve lhůtě xxx §57 xxxx. 2 xxxxxx č. 199/1994 Sb., a xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §57 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx vykonávána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx existence xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx x. 199/1994 Sb. xxxxxxxxx. Xxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxx v §101 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy a xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx stanovení pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze vyslovit xxxxx plnění této xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt podle §102 (§101 xxxx. 2 zákona). Z xxxxx těchto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zprávy x zákonu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx x. 363 - http://www.psp.cz) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího xxx x úpravy xxxxxxxxxxxxx, xx xxx šlo x zavedení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neznala. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ani vyvrátit.
V xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxx zmínit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxxxx x vítěznými xxxxxxxx x projednávané xxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. X xxxxx soud, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxx, xx faktická xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx překážkou postupu xx xxxxxx §59 xxxxxx xxxxxx. Posouzení, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx není xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx otázka xx musela být xxxxxx pořadem práva x řízení před xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.