Právní xxxx:
Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx xx-xx již xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx xxx §40 citovaného xxxxxx), xxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxx být rozhodnuto xx xxxxxx §59 x 60 citovaného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) xxxxxxx společnost X., b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., c) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., o uložení xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Úřad") xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.11.2004 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky "Xxxxxx 0807/XX. xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx X8 Xxxxx - Ústí x. X.". Rozhodnutím xx xxx 17.1.2005 Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx §6 odst. 1 zákona x. 199/1994 Xx. v xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxx, xx chybně xxxxxxxxx nabídky uchazečů. X ohledem xx xxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx dle §62 xxxxxx č. 199/1994 Xx. xxxxxx xx výši 630&xxxx;000 Xx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxx §70 zákona x. 199/1994 Xx. xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí podali xxxxxxx x) xx x) xxxxxxx. Předseda Xxxxx rozklady zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2005. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí zejména xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx sjednat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx x) až x) v xxxxxxxx xxxxxxxx, nebol xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 199/1994 Xx. xxx §51 Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zadána, xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxx uzavřena, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xx oprávněn xxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxxx x) až x) xxxxxx, ve kterých xxxxxxx namítali, xx xxxxxxxx pochybil, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepostupoval x xxxxxxx s §59 xxxx. x) zákona x. 199/1994 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx, ale též xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx pravomoc x uložení nápravného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx nebylo xxx xxxxx rozhodnout ex xxxx o jejím xxxxxxx, xxxxxxx x) xx c) odmítli. Xxxx skutečnost, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx překážkou xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky - xxxxxxx překážkou xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx provedení díla. Xxxxx xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx (§70 xxxxxx č. 199/1994 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx nemění xxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platnosti xxxxx. Xxxxx §40 xxxxxxxxx řádu č. 71/1967 Sb. je x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx x otázku, xx které bylo xxx pravomocně rozhodnuto xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sledující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx x dikce §1 xxxx. x) xxxxxx č. 199/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx provedení ("xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provedení předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx je i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xx smyslu §51 xxxxxx téhož xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se řídí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx xxxxxxx chybným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxx x §51 zákona č. 199/1994 Xx., xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x výjimkami xxxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx - §3 odst. 4 xxxxxx). Samotný průběh xxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxxxx x xxxxx druhé xxxxxx x. 199/1994 Xx.; xxx o xxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§40, xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §48 odst. 2 zákona x. 199/1994 Sb.). Lze xxxx konstatovat, že xxxxxxx xx z xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx xxx víc, než xx Úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx došlo až xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku. Xxxxx lze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx mezi zadavatelem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxx otázka, zda xx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx nápravu x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 199/1994 Xx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x řízení xxxx úřadem x xxxxxxxxx v této xxxx. Toto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Především xxx x xxxxxx, xxx xxxxx podává xxxxxxx xx smyslu §57 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 199/1994 Sb.; x takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 4 xxxxxx). Řízení může xxx zahájeno též x xxxxxxxxx podnětu Xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx). Na rozdíl xx xxxxxx návrhového xxxx zahájení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 199/1994 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx návrhovým) x xxxxxxxx jedinou xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx dodržení čtyřleté xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx nelze xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §57 x xxxx. zákona č. 199/1994 Sb. bylo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx officio x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx po uzavření xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx, stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§60x zákona č. 199/1994 Xx.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru nejvhodnější xxxxxxx (§59 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §59, respektive §60 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxx xxxx xxx též xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx zákona x. 199/1994 Xx. xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx, měl xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxx ex xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx části xxxxxx xxxxx třetí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx dále xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 273/1996 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), povolaným xxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxx. xxxxxx, §51 zákona x. 199/1994 Xx.]. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x této oblasti xxxxxxx pravomoc, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nevidět, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §59 písm. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx uchazečem, xxx za xxxxxxx, xxx xx (xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx nepodal návrh xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx §57 xxxx. 2 zákona x. 199/1994 Sb., x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxxxx xx xxx vykonávána xxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx v těchto xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxx zabýval xxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx zákon x. 199/1994 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x §101 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu Xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx uzavření. Xxx této xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx při zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§101 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx dohledu shledá xxxx xxxxxxx skutečnosti x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxx vyslovit xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx řízení uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt podle §102 (§101 xxxx. 2 xxxxxx). Z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x důvodové zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx č. 363 - http://www.psp.cz) xxxx xxxx xxxxx zákonodárce xx xx důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, zda novější xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxx xxxxxxxxxxxxx již x úpravy předcházející, xx xxx šlo x xxxxxxxx nového xxxxxxxxx, které stávající xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. X xxxxx soud, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx překážkou xxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxx zákona. Posouzení, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, však xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx otázka xx xxxxxx xxx xxxxxx pořadem práva x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Deklarace xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx nedomáhají.