Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx aplikuje xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupuje xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x případech, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx zčásti xxxxxxxxxxx; x xxxx případech xxxxx xxxxx dohledu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. zákona x. 40/2004 Xx.
XX. V xxxxxx orgánu dohledu x tom, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obsažen i xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonným postupem xxxxxxxxxx v §65 xxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx podle §99 xxxx druhé xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Obchodní xxxxxxxxxxx x) xx x) proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx osob zúčastněných xx řízení státního xxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xx věci přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2006 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx - osoba zúčastněná xx xxxxxx X. - nesplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xx provedl xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx podle §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx účastníky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. (xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx) a X. (xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx). Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx nejednal x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadli žalobci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzení, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť jsou xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx výběrových řízení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx, xx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2006 rozklad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku podle §65 uvedeného xxxxxx. Xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxx xxx správní xxxxx X. stupně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx žalobci uzavřeli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení X.; spornou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, xxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.1.2006, a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx zakázky. Xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Podle §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je účastníkem xxxxxx vždy zadavatel x x xxxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxx xxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx řízení přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65, xxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu; xxx xx tak v xxxxxx definice účastenství x řízení xxxxx §94 a násl. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x od xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxx, jehož práva, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ten, xxx tvrdí, xx xxxx být rozhodnutím xx svých právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při rozhodování x tom, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx byla xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčena, nýbrž xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (x xxx x xx xxxxx instanci xxxxxxxxxx), xx je xxxx xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 x §94 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zadavatele x rámci obligatorního xxxxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem x veřejných zakázkách xx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně ocitl xx xxxxxxxxxx situaci, xxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx X., xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx otázky, zda xxxxx zúčastněná na xxxxxx L. xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či nikoli, xxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx nikoli, xxxxxx xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx podmínky xxxxxxx xxxx, xxx xx musel xxxxxxx xxxxxxx, zda osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x pokud nikoli, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důsledky x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx dohledu xxxx x xxxx stupních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx (xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx vychází xxxxxx x hmotněprávní podstaty xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně, zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mělo být xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx; nevyjadřuje se xxx xxxxx této xxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudem). Xxx xxxx xxxxxx xxxxx mohl správní xxxxx prvního stupně x následně x xxxxxxxx xxxxxx, musel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X. xx zadavatelem. Závěr x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x přímými xxxxxxxx vyplývajícími xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. učiněn xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, zřetelně by xxx rezignoval xx xxxxxxxx základního smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uchazečů x xxxxxxx zakázky (...). Xxxxx xx xxxxx dohledu xxxxxx xxxx jiné řízení, xxx xxxxx vedl (xx. řízení o xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), překročil xx xxx rozsah xxx pravomoci, xxx xx podáván x §94 odst. 1 x 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx orgán xxxxxxx xxxx řízení xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žádnou svoji xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx §94 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx by orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx xxx §94 xxxx. 1 x §94 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postup xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx pochybení xxx jednotlivém xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx proběhlo.
Je-li xxxx xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx je "xxxxxxxxxxx" xx smyslu §2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx (tj. v xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být v xxxx xxxxx xx xxxxxx orgánu dohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx jde x speciální xxxxxxxx xxxxxxxx právě z §94 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních procesních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §94 x násl.) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx, jenž je xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx "xxxxxx" tím, xx x xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezadával (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán prvního xxxxxx x xxxxxxxx x žalovaný byli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 a násl., x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, pak sice xxxxxxxx skutečně nemohlo xxx přezkoumáváno "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přidělení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §65 "xxxxxxxxxx"), avšak xxxxx o absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" postupem xxxxx §65 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx řešící xxxxxxxx otázku, xxx xxxx xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x veřejných zakázkách, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dodavateli, jejichž xxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxx veřejná xxxxxxx nebyla přidělena xxxxxxxx podle §65 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xx xx totiž x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §90 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx už x toho důvodu, xx formálně šlo x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx v xxxx stupních správního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx zakázka xxx byla "xxxxxx" x xx logické, xx formálně xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zahrnuje-li xxxx xxxxx orgánu dohledu x xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v sobě xxxxx x xxxxx x xxx, že xxxxxxx zakázka nebyla xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx (xxxx xx o xx nebylo rozhodováno xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x je-li podle §99 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx zakázky, xxx xxx nutně xxxx xxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx "xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách". X xxxx případech xx xxxxxxx uchazeč xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx shodné xxxxxxx x je xxxxx namístě, xxx xxx x ve xxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx soud xxxxx k xxxxxxxx "xxxxxx veřejné xxxxxxx , xxxx xx xxxxx §17 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx plnění, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx mezi osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nyní žalobci), xx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zakázkou, která xxx xxxx zadána, xxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxx podle §65 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zadanou xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx nahlížet xxxx xx zakázku, která xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx přidělena xxxxxxxxx. Xx vítězné xxxxxxxx xx xxx xx tohoto xxxxx xxxxx pohlížet xxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém případě xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně x xxxxxxxx aplikovat §99 xx xxxxxxx s §65 xxxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat, xxxx by žalobci xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. aniž xx xxxxxx činit xxxxxxxx xxxx úkony; xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxx xx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, tedy osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx X., xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukazem xx §99 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx X. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx argument xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx použít. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx tedy uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxx §99 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení, xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx takto xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx dotýká xxxxxx základních procesních xxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x toho xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx zjistit xxxxxx x úplně skutečný xxxx věci, xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xx xxxx xxxxxxx vystupovat xxxx xxxx účastníci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx aprobovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobců xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znemožnil xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx aktivními. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitkami xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vydanému x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přestože xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx výlučně s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxx, x sice §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x účastnících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xx xxxx xxxx, x to xxx x toho důvodu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců podané xxxxx prvostupňovému rozhodnutí xx merito byly xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx žalobce za xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Žalobci nadto xxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.