Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx x účastnících xxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxx zadavatele obsažené x §99 zákona x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xx aplikuje xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky postupuje xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxx zákon poruší, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x. 40/2004 Sb.
II. X xxxxxx orgánu dohledu x xxx, xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obsažen x xxxxx x xxx, xx zakázka nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx; účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx případě xxxxx §99 věty druhé xxxxx xxxxxx i xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx přidělena.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) až x) proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxx L. a xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xx xxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.1.2006 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx - osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx na realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Účastníky xxxxxxxxx xxxxxx vymezil správní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X. (xxxx zadavatele veřejné xxxxxxx) x X. (xxxxxxxxxxxx veřejné zakázky). Xx xxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx xxxx x účastníky xxxxxx nejednal x xxxxxxxxxx xxx nedoručil.
Toto xxxxxxxxxx napadli žalobci xxxxxxxxx, jehož podstatou xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx výběrových řízení xxxxxxx xxx určité xxxxxxx jednotky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.6.2006 rozklad všech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupoval mimo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxx žádné úkony, xxxxx xx zákon x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 uvedeného zákona. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx předmět plnění xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxx x účastníky xxxxxx, avšak nejednal x xxxx xxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebylo xxxxx x xxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx X.; spornou byla xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2006, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.1.2006, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxx výkonu dohledu xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx zadavatel xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65, xxx xx xxxxxxxxxx řízení též xxxxxxx, kterému byla xxxxxxx přidělena. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx speciální x xxxxxxxx podávané xx xxxxxxxxx xxxx; xxx xx tak x xxxxxx definice xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepoužije ani xxxxxx. Odlišně xx xxxxxx x správních xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx x pořádkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxx účastenství xxxxxxx xxx použije, xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 a xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ani xxx, xxx xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčena, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výlučně x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx (x xxx x ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxx xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 a §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úkonů zadavatele x xxxxx obligatorního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ocitl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X., xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx X. je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx dospěl-li správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxx v rozkladovém xxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x pokud xxxxxx, xxx musel deklarovat, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx bylo xxxxxxxx x případně xxxx xxxxx sekundární xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx dohledu xxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. nepostupovala xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xx xxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxx od formulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; nevyjadřuje se xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx tyto xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx však xxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx L. xx xxxxxxxxxxx. Závěr x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. je xxxxxxxxxxx, přitom xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx L. učiněn xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx rezignoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a nediskriminace xxxxxxx x xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx (...). Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxx xxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx tím xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx podáván x §94 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx orgán dohledu xxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx svoji xxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodování x tom, zda xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či nikoli, xxxx podle §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vázáno xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), xxx xxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx §94 a xxxx. zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx x případě, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zakázku x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx jak §94 xxxx. 1 x §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona, tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx zásad, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jeví xxxx xxxxxx nebezpečnější než "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úkonu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx je "zadavatelem" xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx se xxx x jediném xxxxxx, xxx přichází x xxxxx (tj. x xxxxxx o přezkumu xxxxx zadavatele xxxxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx v xxxx xxxxx ze xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx. Kromě obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx právě x §94 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §94 x násl.) nemůže xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách "xxxxxx" xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkon x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úkon). Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 x násl., x tedy i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravující otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přezkoumáváno "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx §65 jmenovaného zákona xxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx formálně podle §65 "xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zahrnovat x xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx "přidělena" postupem xxxxx §65 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo, má xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxx dodavateli, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx předcházet, tytéž xxxxxxxx jako závěr xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx zadavatele o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla přidělena xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxx x xxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tomuto xxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Orgán xxxxxxx xx x xxxx stupních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx zakázka xxx byla "xxxxxx" x xx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx podle §65 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx strany zadavatele xxx zčásti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx i xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádným postupem (xxxx xx x xx xxxxxx rozhodováno xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx-xx xxxxx §99 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázky, xxx xxx nutně musí xxx x xxxxx, xxxxx xx přezkoumáváno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxx případech je xxxxxxx uchazeč xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx zcela shodné xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx, aby xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx soud xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx , jímž xx xxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky", xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx plnění, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení X. coby xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx žalobci), xx materiálně xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx nikoli formálně xxxxxxxx xxxxxxxx podle §65 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zadanou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx nahlížet xxxx xx zakázku, xxxxx xxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byla zakázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §65 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §99 xx xxxxxxx s §65 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení jednat, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xxxx xx museli xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx, x to xxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx aplikace §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X., byl xx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §99 tohoto xxxxxx x ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxx xxxxxx. Argumentací xx xxxxxxxx by xxxxx bylo možné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x sice xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec neproběhlo, xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobcům xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, x xxxx xxxxx §99 xxxx druhé xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx skutečnost, že x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx základních procesních xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx správního xxxxxx xxx x toho xxxxxx, že se xxxxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xxxxxxx k závěru, xx xxxxx žalobci xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx vystupovat xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx aprobovaný následně xxxxxxxxx, jenž se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jim xxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozklady xxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) a pokud xxxx rozklady byly xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxx podání, pak xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxx, x sice §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx, x xx xxx x toho xxxxxx, xx řádné opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx merito xxxx xxxxxxxxx výlučně z xxxx důvodu, že xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedené pochybení xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx.