Právní xxxx:
X. Pravidlo x účastnících správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §99 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jak x případech, kdy xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poruší, xxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxx případech xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 a xxxx. zákona x. 40/2004 Xx.
XX. V xxxxxx orgánu xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx nepostupoval xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xx v xxxxxxx případě podle §99 věty xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx C., xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže rozhodnutím xx xxx 27.1.2006 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx L. - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx; za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx L. (xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx) x X. (xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx). Xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x účastníky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lesnických činností, xx xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx a těžebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx postupoval mimo xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx nepřidělil xxxxxxxx zakázku podle §65 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x nimi xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx x účastníky xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvedeném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxxxx xxxxx x xxx, xx žalobci uzavřeli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X.; spornou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, jakož x rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.1.2006, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uchazečů x xxxxxxx zakázky. Xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak Úřad xxx ochranu hospodářské xxxxxxx jako orgán xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx o xxx, xxx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatel. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx přidělena. Definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §99 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxx účastenství x řízení xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Odlišně od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx x od xxxxxx x pořádkových xxxxxxxxx jiných osob xxx zadavatele x xxxxxx x přezkoumání xxxx xxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx účastenství správní xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jehož práva, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx, ani ten, xxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx nikoli, xxxx xxxx třeba xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx je xxxx xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 x §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem x veřejných zakázkách xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně ocitl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx L., xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx otázky, zda xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. je xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli, xxx plnění, které xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxx v rozkladovém xxxxxx) in xxxxxx x xxxxxx, že xxx tyto podmínky xxxxxxx xxxx, pak xx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení X. postupovala podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli, x xxxxx xxxxxx, xxx musel xxxxxxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důsledky x xxxx budou xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx tedy x obou stupních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. nepostupovala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xx soud xxx xxxxxxxxx této právní xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x veřejných zakázkách, xxx mělo být xx strany xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx; nevyjadřuje xx xxx xxxxx této xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejším xxxxxx). Xxx xxxx takový xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x následně x xxxxxxxx učinit, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx řízení X. xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x přímými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dohledu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx základního smyslu xxxxxxxx vyjádřeného x §94 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x veřejné zakázky (...). Xxxxx xx xxxxx dohledu xxxxxx xxxx jiné řízení, xxx xxxxx vedl (xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), překročil xx xxx xxxxxx xxx pravomoci, xxx xx xxxxxxx x §94 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §94 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx svoji xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupoval x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxx §94 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx orgán xxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odporoval jak §94 odst. 1 x §94 odst. 2 písm. b) xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxxxxx logice xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xx nichž xx xxx zadávací řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než "xxxxxx" zadavatelovo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxx přezkoumáván xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx je "zadavatelem" xx smyslu §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx tak x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx v xxxxx (tj. v xxxxxx o přezkumu xxxxx zadavatele xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx zákona), xxx xxxx být v xxxx xxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx. Kromě obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě x §94 x násl. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně speciálních xxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx.) xxxxxx xxx rozhodující, xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, porušil xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách "xxxxxx" xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, neprovedl xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx úkon). Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 x xxxx., x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx přitom zadavatel xxxxx nepostupoval xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx skutečně nemohlo xxx přezkoumáváno "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §65 "nepřidělil"), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx "přidělena" xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx řešící xxxxxxxx otázku, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x výsledkem, xxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxx dodavateli, jejichž xxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx předcházet, tytéž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dohledu v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xx xx totiž x xxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx šlo x úkon, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tu v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy zakázka xxx xxxx "xxxxxx" x xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx podle §65 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxx xxxxxx aplikován xxxxx. Zahrnuje-li však xxxxx orgánu dohledu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx i xxxxx x tom, xx xxxxxxx zakázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx o xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx-xx xxxxx §99 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "přidělením xxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxx případech je xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zcela shodné xxxxxxx x je xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x ve xxxxxx procesní situaci x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x definici "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx , jímž se xxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx plnění, xxxxx xxxx xxx realizováno xx základě uzavřených xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxx zadavatelem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nyní xxxxxxx), xx materiálně xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zakázkou, xxxxx xxx xxxx zadána, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xx xxxxx zadanou xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx, která xxxx zadána xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vítězné xxxxxxxx xx xxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxxx byla zakázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §65 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní orgán xxxxxxx stupně x xxxxxxxx xxxxxxxxx §99 xx spojení x §65 xxxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxx xxxx x účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, popř. aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx §99 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž účastníky xxxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, x xx xxx od jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx aplikace §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X., byl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadto xxxxxx účastenství v xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně x xxx žalovaný posuzoval xxxxx §99 xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohou xx xxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k nesprávným xxxxxxx, a xxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxx.
Xxxx tedy uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx podle §99 xxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx skutečnost, xx x nimi xxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se dotýká xxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxx. Xxxx sice xxxxxx argumentaci žalobců, xxxxx xxx orgán xxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nedostál xxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxx x úplně skutečný xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx účinně xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, jež jsou xxxxx účastníkům správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aprobovaný následně xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jim xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx aktivními. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brojit xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí vydanému x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) a pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx před xxx, x xxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx za xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx merito xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.