Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx x účastnících správního xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx zčásti xxxxxxxxxxx; x xxxx případech xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 a xxxx. zákona č. 40/2004 Xx.
XX. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx nepostupoval xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxx, xx nutně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx případě xxxxx §99 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xx x) proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2006 xxxxxxxx, že zadavatel - xxxxx zúčastněná xx řízení L. - nesplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezil správní xxxxx podle §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx; xx účastníky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx L. (xxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx) x C. (xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx). Xx xxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx výběrových řízení xxxxxxx pro určité xxxxxxx jednotky xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2006 rozklad všech xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úkony, xxxxx xx xxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 uvedeného zákona. Xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxx správní xxxxx X. xxxxxx jednat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx x nimi xxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí.
Mezi xxxxxxxx x žalovaným xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx uzavřeli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X.; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, jakož x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 27.1.2006, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §94 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx zakázky. Xxxxx §94 odst. 2 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx pak Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x řízení xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx přidělena. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podávané ze xxxxxxxxx řádu; xxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx účastenství x xxxxxx podle §94 a násl. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepoužije ani xxxxxx. Odlišně xx xxxxxx o správních xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x od xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o přezkoumání xxxx xxxxx, xx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx použije, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §94 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách účastníkem xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx, xxx tvrdí, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xx nikoli, xxxx xxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx být rozhodováním xxxxxxxxxx dotčena, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx je tedy xx základě §94 xxxx. 1 x §94 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x veřejných zakázkách xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx úkonů zadavatele x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx nikoli. X xxxxx projednávané věci xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx ocitl xx xxxxxxxxxx situaci, xxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X., xxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (x xxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) in xxxxxx x xxxxxx, že xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx deklarovat, xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx porušeno x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho budou xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, ačkoli xxxx (xx xxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného rozhodnutí x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mělo xxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx; nevyjadřuje se xxx účely xxxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejším xxxxxx). Xxx však takový xxxxx mohl správní xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, musel xxx xxxxxxx postaveno, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx L. xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx L. xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícími xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. učiněn xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xx totiž žádné xxxxxx orgán dohledu xxxxxx, zřetelně xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx vyjádřeného x §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx transparentnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uchazečů x xxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx které vedl (xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách), překročil xx xxx xxxxxx xxx pravomoci, xxx xx xxxxxxx z §94 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §94 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx poruší. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x veřejných zakázkách, xxxxx xxxxxxxxx zakázku x xxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx §94 xxxx. 1 x §94 odst. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu, xxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx x xxxxxxx zásad, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivém úkonu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx "zadavatelem" xx xxxxxx §2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, neboť xxxx x xxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx tak x xxxxxxx xxxxxx, xxx přichází v xxxxx (xx. x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), pak xxxx xxx v xxxx rámci xx xxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě z §94 x násl. xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně speciálních xxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx.) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, porušil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" tím, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež jinak xxxxxxxx proběhlo v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx žádný xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx byli xxxx povinni xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §94 x násl., x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zadavatel formálně xxxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx formálně xxxxx §65 "nepřidělil"), xxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx "přidělena" xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx otázku, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx je uzavřeno x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dodavateli, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx předcházet, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x úkon, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxx, který by xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx stupních správního xxxxxx rozhodoval x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxx" x xx xxxxxxx, xx formálně xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx", neboť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zčásti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx však xxxxx orgánu xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x veřejných zakázkách xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx postupem (xxxx xx x xx xxxxxx rozhodováno xxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx-xx xxxxx §99 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxx nutně musí xxx x tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx jinak než xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a je xxxxx namístě, xxx xxx i ve xxxxxx procesní xxxxxxx x řízení před xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx k definici "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx , jímž xx xxxxx §17 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nyní xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §65 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Na xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx pohlížet xxxxx xxxx na uchazeče, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným postupem xxxxxxxxxxxxxxx §65 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §99 xx xxxxxxx x §65 uvedeného xxxxxx x se žalobci xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx úkony; xxxxx §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ex xxxx, a to xxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X., byl za xxxx xxxxxxxxx považován xxxx zadavatel právě x xxxxxxxx na §99 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx posuzoval xxxxx §99 xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. X tohoto xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx. Argumentací xx absurdum by xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a sice xx osoba zúčastněná xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx svědčilo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx správním řízení, x xxxx xxxxx §99 xxxx druhé xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx skutečnost, že x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx, xx dotýká xxxxxx základních procesních xxxx. Xxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v obou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako x účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, nedostál xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přesně x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx aprobovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znemožnil xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brojit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx (přestože xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání, xxx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx, x sice §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx porušení ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, x xx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nadto xxxxx uvedené pochybení xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.