Právní věta:
I. Pravidlo x účastnících xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §99 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx aplikuje jak x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx při zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxx zákon xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx zadavatel podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dohledu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 a xxxx. zákona x. 40/2004 Xx.
XX. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xx zakázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx případě xxxxx §99 věty xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xx x) proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx C., xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 27.1.2006 xxxxxxxx, že zadavatel - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. - xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. (xxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx) x X. (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky). Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lesnických činností, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 27.6.2006 rozklad všech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnil tak, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx při zadání xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §65 uvedeného xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obligatorní xxxxxxxx xxxxxx účastenství subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky.
Žalobci v xxxxxx xxxxxxx dovozovali, xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxx x účastníky xxxxxx, xxxxx nejednal x xxxx tak.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xx právním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx žalobcem x žalovaným nebylo xxxxx o xxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X.; spornou byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, xxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.1.2006, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §94 odst. 1 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním tohoto xxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx výkonu dohledu xxxxxxxxxxx zákonnost úkonů xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a uchazečů x veřejné zakázky. Xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx o xxx, xxx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx na návrh xxx xxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65, xxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx přidělena. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxx v xxxxxx definice xxxxxxxxxxx x řízení podle §94 a násl. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Odlišně od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx a xx xxxxxx x pořádkových xxxxxxxxx jiných xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx úkonů, na xxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 a xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxx být rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxx xxxxxx, xx. subjekt xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxx rozhodování x xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zabývat xx xxx, jaká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx x ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx je tedy xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 x §94 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci obligatorního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, zda xxx x úkony, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx projednávané xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx L., xxxxx xxxxx vybočil x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxx xxxx musely xxx xxxxxx, xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx či nikoli, xxx plnění, které xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx musel zabývat xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. postupovala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxx porušeno x xxxxxxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx stupních xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na řízení X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vychází toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného rozhodnutí x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mělo být xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx x xxxxxxxx učinit, musel xxx xxxxxxx postaveno, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx, přitom xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx žádné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx rezignoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx transparentnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek a xxxxxxxxxx zásad stejného xxxxxxxxx a nediskriminace xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (...). Pokud xx xxxxx dohledu naopak xxxx xxxx řízení, xxx xxxxx xxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §94 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx tím xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §94 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žádnou xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodování x xxx, zda xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx §94 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázku v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx by orgán xxxxxxx nemohl přezkum xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu zákona x veřejných zakázkách xxxxx nezadával, xx xxxx xxxxxxxxx xxx §94 xxxx. 1 x §94 odst. 2 písm. b) xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxxxxx logice věci x xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx dohledu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivém úkonu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež jinak xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je "zadavatelem" xx smyslu §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx tak x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx v xxxxx (xx. v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zadavatele podle §94 x násl. xxxxxxxxx xxxxxx), pak xxxx xxx v xxxx rámci xx xxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podávaných xx xxxxxxxxx xxxx jde x speciální pravidla xxxxxxxx xxxxx x §94 a xxxx. xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních procesních xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §94 x xxxx.) xxxxxx xxx rozhodující, xxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx, porušil zákon x xxxxxxxxx zakázkách "xxxxxx" xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, neprovedl xxxxxxxxxx úkon x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx nezadával (tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úkon). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §94 x xxxx., x xxxx x xxxxxxxxx bezezbytku §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přezkoumáváno "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 "xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. závěr o xxx, že zakázka xxxxxx "přidělena" postupem xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx mělo zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem je xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx smluv xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, ať xx x toho xxxxxx, xx formálně xxx x úkon, xxxxx xx odporoval xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx byla "xxxxxx" x xx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx podle §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zahrnuje-li xxxx xxxxx orgánu dohledu x xxx, xx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x závěr x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx (xxxx xx o xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx-xx xxxxx §99 xxxxx zákona xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx uchazeč v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxxx jinak než xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení před xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx k definici "xxxxxx veřejné xxxxxxx , jímž se xxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky", xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx plnění, xxxxx xxxx xxx realizováno xx xxxxxxx uzavřených xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx), xx materiálně nutné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zakázkou, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx řádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xx xxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx aplikovat §99 xx xxxxxxx s §65 xxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx §99 xxxxxx x veřejných zakázkách xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx aplikace §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxx i xxx, xx subjekt, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X., xxx xx xxxx xxxxxxxxx považován xxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukazem xx §99 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §99 tohoto xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx lichý xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k nesprávným xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx L. xxxxx zadavatelem není, xxxx. že pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účastenství xx správním xxxxxx, x xxxx xxxxx §99 xxxx druhé xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx žalobci xxxxxxxxx správního řízení, xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx takto xxxxxxx již xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správního řízení xxx z xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx nejednal jako x účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně skutečný xxxx xxxx, avšak xxxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx účastníci, xxxxxxx účinně uplatnit xxxxx xxxxx x xxxx, jež jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právům žalobců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx žalobcům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x prvním stupni xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx podali rozklady xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (přestože jim xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalovaný dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxx, x xxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastnících správního xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, x to xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xx merito byly xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.