Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx x účastnících xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §99 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxx zákon xxxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxx případech xxxxx orgán xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxx §94 a xxxx. xxxxxx č. 40/2004 Xx.
XX. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx vůbec nepostupoval xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xxx, je xxxxx xxxxxxxxxx obsažen x xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx správního xxxxxx před orgánem xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Obchodní xxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxx předsedovi Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxx L. x xxxxxxx společnosti X., xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2006 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx - osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. - nesplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx L. (xxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx) x C. (xxxxxxxxxxxx veřejné zakázky). Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx s účastníky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nedoručil.
Toto xxxxxxxxxx napadli žalobci xxxxxxxxx, xxxxx podstatou xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx výběrových řízení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx zadavatel xxx xxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxx úkony, xxxxx mu xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovozovali, xx x nimi xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvedeném v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebylo xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx X.; xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, xxxxx x rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.1.2006, x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §94 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx transparentnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx zakázky. Xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Podle §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy zadavatel x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatel. Je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65, pak je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx speciální x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu; xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle §94 x násl. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx o pořádkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zadavatele x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx práva, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx, xxx xxx, xxx tvrdí, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxx rozhodování x xxx, xxx xx konkrétní subjekt xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele xx xxxxxx, xxxx xxxx třeba xxxxxxx xx tím, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx x xx xxxxx instanci xxxxxxxxxx), xx je xxxx xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 a §94 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxx obligatorního xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx zakázkách xx nikoli. X xxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx specifické situaci, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx L., xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x veřejných zakázkách. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxx xxxxxx, které xxxxxxxxx, xx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx) xx merito x xxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pak xx xxxxx zabývat xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx deklarovat, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jaké xxxxx sekundární xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx x obou stupních xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. nepostupovala podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x od specifikace xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxx být xx strany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejším soudem). Xxx xxxx takový xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx učinit, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx řízení X. xx zadavatelem. Závěr x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx s přímými xxxxxxxx vyplývajícími xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx L. učiněn xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, zřetelně xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx zakázky (...). Pokud xx xxxxx xxxxxxx naopak xxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxx vedl (xx. řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), xxxxxxxxx xx tím rozsah xxx xxxxxxxxx, xxx xx podáván z §94 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §94 a násl. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx podle §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx sice xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx zadává xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezadával, xx xxxx xxxxxxxxx jak §94 odst. 1 x §94 odst. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxx xx postup xxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách se x pohledu xxxxx, xx xxxxx xx xxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx je "zadavatelem" xx smyslu §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx-xx se xxx x xxxxxxx řízení, xxx přichází x xxxxx (xx. v xxxxxx o přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx podle §94 x násl. xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx x xxxx rámci ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxx x speciální xxxxxxxx xxxxxxxx právě x §94 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních procesních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §94 x násl.) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx, porušil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxxx proběhlo x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx v režimu xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx žádný úkon). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 x xxxx., x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx "rozhodnutí xxxxxxxxxx x přidělení xxxxxxx zakázky xxxxx §65 zákona o xxxxxxxxx zakázkách" (xxxxx §65 jmenovaného zákona xxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §65 "xxxxxxxxxx"), avšak xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x sobě materiálně xxxx nutně zahrnovat x závěr ohledně xxxxxxxxx xxx samotném xxxxxx veřejné xxxxxxx, xx. závěr o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" postupem xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx či nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx, xxx zadavatel xxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tytéž xxxxxxxx xxxx závěr xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx něhož veřejná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx totiž x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §90 odst. 1 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, ať už x xxxx xxxxxx, xx formálně šlo x xxxx, xxxxx xx odporoval xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tu x xxxx stupních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx byla "xxxxxx" x xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx však xxxxx orgánu dohledu x xxx, xx xxxxxxxxx podle zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x sobě xxxxx x závěr x xxx, xx xxxxxxx zakázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x je-li xxxxx §99 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx zakázky, xxx xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx je přezkoumáváno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "přidělením xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zcela shodné xxxxxxx a je xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x ve xxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxx xxxx xxxxxxx dohledu.
Přihlédne-li xxxx xxxxx k xxxxxxxx "xxxxxx veřejné xxxxxxx , xxxx se xxxxx §17 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí "xxxxxxxxxx zadavatele o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx ze xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx realizováno xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx žalobci), xx materiálně xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxx, xxx nikoli formálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zadanou veřejnou xxxxxxx xx xxx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vítězné xxxxxxxx je xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zakázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxxxxx §65 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §99 xx xxxxxxx x §65 xxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx xxxx x účastníky xxxxxxxxx řízení jednat, xxxx xx žalobci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xxxx xx museli xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx; xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx aplikace §99 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx i xxx, xx subjekt, proti xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X., xxx xx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §99 tohoto xxxxxx i ve xxxxxx x osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx X. Z tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xx lichý xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx procesní xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx možné xxxxxx x nesprávným xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx zadavatelem není, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx uzavírá, xx žalobcům xxxxxxxx xxxxx xx účastenství xx xxxxxxxx řízení, x sice xxxxx §99 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx skutečnost, xx x xxxx takto xxxxxxx již od xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx, xx dotýká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx orgán xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx přesně x xxxxx skutečný xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxx xx xxxx počátku vystupovat xxxx jeho účastníci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, jež jsou xxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxx garantována. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx, xxxx se xx vztahu ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydáním napadeného xxxxxxxxxx, xxx znemožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivními. Žalovaný xxx xxxxxxxx znemožnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podali rozklady xxxxx rozhodnutí in xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stupni správního xxxxxx (xxxxxxxx jim xxxx rozhodnutí nebylo xxxxxxxx) x xxxxx xxxx rozklady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na nedostatek xxxxxxxxxx žalobců k xxxxxx podání, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxx, x xxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx porušení ustanovení x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, x to xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx žalobce za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedené pochybení xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.