Xxxxxx xxxx:
X. Pravidlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx x §99 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jak x případech, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon poruší, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dohledu xxxx xxxxxxx řízení xxxxx §94 a xxxx. zákona č. 40/2004 Xx.
XX. X xxxxxx orgánu dohledu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obsažen i xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx případě podle §99 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Obchodní xxxxxxxxxxx x) až x) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele veřejné xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2006 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. - nesplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 zákona x veřejných xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by provedl xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) a X. (xxxxxxxxxxxx veřejné zakázky). Xx žalobci v xxxxx správním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx, xx provádění pěstebních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.6.2006 rozklad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxxxx při xxxxxx předmětné veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Zadavatel tedy xxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx §65 uvedeného zákona. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovozovali, xx x xxxx xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx jednat xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx uvedeném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx uzavřeli xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X.; xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, xxxxx x rozhodnutí Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 27.1.2006, x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx transparentnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx. Xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx jako orgán xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účastníkem xxxxxx vždy xxxxxxxxx x x řízení xxxxxxxxx xx návrh xxx navrhovatel. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65, xxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx; xxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepoužije xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx x od xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zadavatele x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx použije, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 a xxxx. zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, ani ten, xxx tvrdí, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. subjekt xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx konkrétní subjekt xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výlučně x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx x xx xxxxx instanci žalovaného), xx xx xxxx xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 a §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx pohledu, zda xxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ocitl xx specifické situaci, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X., xxxxx xxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx plnění, které xxxxxxxxx, xx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x následně x xxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx) in xxxxxx x závěru, xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx jsou, xxx xx musel zabývat xxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení X. xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či nikoli, x xxxxx xxxxxx, xxx musel xxxxxxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxx xxxxxxxx x případně jaké xxxxx sekundární důsledky x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx stupních xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x od specifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázky xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. je xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx základního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek a xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxx a nediskriminace xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (...). Pokud by xxxxx xxxxxxx naopak xxxx xxxx řízení, xxx které vedl (xx. xxxxxx x xxxxxxxx úkonů zadavatele xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), xxxxxxxxx xx tím xxxxxx xxx pravomoci, xxx xx podáván x §94 xxxx. 1 x 2 zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žádnou svoji xxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxxx, nebol xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky postupoval x souladu se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poruší. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx orgán xxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxx §94 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, kdy xxxxxxxx nepřezkoumává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jak §94 xxxx. 1 x §94 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxxxx logice xxxx x smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x pohledu xxxxx, xx xxxxx xx xxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než "xxxxxx" zadavatelovo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úkonu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je "xxxxxxxxxxx" xx smyslu §2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx jsou x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx tak x jediném řízení, xxx přichází x xxxxx (xx. v xxxxxx x přezkumu xxxxx zadavatele xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx zákona), xxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxx všechna procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podávaných xx xxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx právě x §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx.) xxxxxx xxx rozhodující, zda xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, porušil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxx, xx x xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx proběhlo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkon v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezadával (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádný úkon). Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x následně x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §94 x násl., x xxxx i xxxxxxxxx bezezbytku §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx v řízení. Xxxxx přitom zadavatel xxxxx nepostupoval xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §65 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (podle §65 jmenovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 "xxxxxxxxxx"), avšak xxxxx x absolutní xxxxxxxxx zadavatele na xxxxxx xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zahrnovat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotném xxxxxx veřejné xxxxxxx, xx. xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx "přidělena" xxxxxxxx xxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx řešící xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx je uzavřeno x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx již xxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxx dodavateli, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx závěr xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx přidělena xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Důsledkem xx xx totiž x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §90 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx šlo x xxxx, xxxxx xx odporoval xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Orgán xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxx" x xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx", neboť xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx strany xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx x závěr x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx že o xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx-xx xxxxx §99 téhož zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázky, xxx xxx xxxxx xxxx xxx x tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxx případech je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k zadavateli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx namístě, aby xxx i xx xxxxxx procesní xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x definici "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx , xxxx se xxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx", xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. coby xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, které xx xxxxxxxx zakázkou, která xxx byla xxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx postupem podle §65 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Xx xxxxx zadanou veřejnou xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx řádným rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx pohlížet xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným postupem xxxxxxxxxxxxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. X takovém xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §99 xx xxxxxxx x §65 uvedeného zákona x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení jednat, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxx činit xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx §99 xxxxxx x veřejných zakázkách xxxx xxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x to xxx od xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx aplikace §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx X., xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukazem na §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx posuzoval xxxxx §99 xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xx lichý xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx použít. Xxxxxxxxxxx xx absurdum xx xxxxx bylo možné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx zadavatelem není, xxxx. xx pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx vůbec neproběhlo, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
Xxxx tedy uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx §99 věty druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx skutečnost, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx správního řízení xxxxxx, se xxxxxx xxxxxx základních procesních xxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xxxxx níž orgán xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx jako x účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx garantována. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž se xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx znemožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx žalobcům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx (přestože xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx) x pokud xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání, pak xx žalovaný dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx před xxx, a xxxx §99 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastnících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xx věci samé, x xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců podané xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.