Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx jednomu xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx o zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů; xxxx výroky xxxxxx xxxx propojené (závislé). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má být xx xxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, x xxxx Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. neudělila. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx licence xxxx požadavky, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 739/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx C. xxxxx Xxxx pro rozhlasové x televizní vysílání x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 7.4.2004 Xxxx pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") výrokem č. X udělila xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kmitočtu XXXXXXX - KOZMICE 89,3 XXx/5 xX xx xxxx xxxx xxx xx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí; současně xxx xx xxxxxx x. XX zamítla žádosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce.
Žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2004 rozhodnutí Xxxx xxxxxx xx výroku x. X x x. II xxx 3. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozporu x §18 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůvodněno, xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx při xxxxxxxxx důkazů a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx; xxxx tak xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx k žádostem xxxxxxxxxx. Odůvodnění xxxx xxx podrobné xx xx xxxx, xxx x xxx bylo xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx naplněny v xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx konstatovat, x xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Nestačí pouhé xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx spatřoval městský xxxx xxxxxxxxxxxx uvedení xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, přínosu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxx vyjmenovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x x souladu x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx udělena licence x xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednak vlastní xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (§17 xxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx dovolat x xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx výrok o xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění, vychází Xxxx x xxxxx, xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx obsahuje xxx výrok o xxxxxxx licence xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx žadatelů, xxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx x nezbytnost vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxx zákon x vysílání kvalitu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx". Požadavek xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx součást práva xx řádný proces, xxxxx x pojmu xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, čl. 1 Xxxxxx) vylučujícího xxxxxxxx při rozhodování, xx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxx otázce xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxx (xxxx. x nálezu xx. xx. III. XX 45/02) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxx bylo xxxxxx, xxx xxxxx kritérium xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jej xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x proč zamítla xxxxxx xxxxxxxxx. Řádné xxxxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, jak bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, kde xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, splnil xxxx xxxxxxxx nejlépe. X tomto xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx, že xx xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx rozvedla. Xxxx Rada xxxxxx, xx při srovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejném slyšení xxxxxxx k závěru, xx jednotlivé skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx míře, přičemž xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx naplněn x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx programová skladba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programu xx území, xxxxx xxxx xxxxx rozhlasovým xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x okolí, xxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvek xx vysílání v xxxxx xxxxxxxxx, objektivně xxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formátů. Xxxxxx xxx hodnocen x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání na xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxx okruhy rozhlasových xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již k xxxxxxxxx x pro xxxxx xx xxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx tomto území x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxx účastníky, dospěla Xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato kritéria x xxxxxx míře xxxx xxxxxxxxxx X. X xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx tykající xx xxxxxx x xxxxxxx licence. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxx x xxxxxxxx xxxx současného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí xx xxx 5.5.2004, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií, x xxxxx Rada xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zdůvodněno. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx xxxx důvodnou xxxxxxx. (...)
Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx výroky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obstojí, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx jinými xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx své předchozí xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, x xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxx řádné x podrobné odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.