Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje výrok xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x licenci, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx přitom xxxx propojené (xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xx zákona "xxxxxxxx", xxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxx licence naplnil xxxxx x xxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. neudělila. Xxxxxxxxx-xx odůvodnění rozhodnutí x udělení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 739/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2004 Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx") xxxxxxx x. X xxxxxxx společnosti x ručením xxxxxxxx X. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x využitím xxxxxxxx XXXXXXX - KOZMICE 89,3 MHz/5 kW xx xxxx osmi xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. XX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx licence x využitím tohoto xxxxxxxx dalším čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxx žalobce.
Žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2004 xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xx výroku x. X a x. II bod 3. Městský xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxx xxxxxxxx zdůvodněno, xxxxxx xxxxxxx byla Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx, jaká kritéria xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odůvodnění musí xxx xxxxxxxx xx xx xxxx, aby x xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxx skutečnosti uvedené x §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx zvolila, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx naplněny xxxxxx. X xxxxx xxxxx spatřoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxxx. Její rozhodnutí xx xxx řádně x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxx, xxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx xxxxxxxxxxx (§17 zákona x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx x rámci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx z §65 odst. 2 x. x. x.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, náležitosti xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx x xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx více xxxxxxxx, x xxxxx obsahuje xxx výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxx výroků. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx u ostatních xxxxxxxx xxx xxxxxxx x nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění těchto xxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx". Požadavek xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit. X této xxxxxx xx již mnohokrát xxxxxxxx ústavní xxxx (xxxx. x nálezu xx. xx. XXX. XX 45/02) a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, aby z xxx bylo xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jej xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplynout, proč Xxxx xxxxxxx licenci xxxxxxxxx x účastníků x xxxx zamítla xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx představit xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx, splnil xxxx kritéria xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 zákona x vysílání, xxxxx xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx blíže rozvedla. Xxxx Xxxx uvedla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx slyšení xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx míře, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v největší xxxx xxxxxxx x xxxxxxx společnosti X. Xxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x licenci xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejvíce xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxxx xxxxxxx programu xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx xxxxx Benešova x okolí, xxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxx programový xxxxx xx vysílání x xxxxx xxxxxxxxx, objektivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy konkurenčních xxxxxxxxxxxx formátů. Kladně xxx xxxxxxxx x xxxxxx žadatele x xxxxxxxxx rozvoje menšin xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx programové xxxxxxx xxxxx Rada do xxxxx stávající charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx x pro xxxxx má xxx xx základě této xxxxxxx rozšířeno. Xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx tomto xxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx x závěru, xx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxx xxxxxxxxxx M. X xxxxxx pohledu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2002, xxxxx x xxxxxxxx xxxx současného xxxxxxxxxxxx zamítavých xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2004, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx volné xxxxxxxxx zákonných kritérií, x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zdůvodněno. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx tuto xxxxxxx Xxxx jako důvodnou xxxxxxx. (...)
Pokud Rada xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxx stejný závěr, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Odkazuje rovněž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, i xxxxx jde x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a konečně x xx závěr, xx pouze řádné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podmínkou řádného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.