Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 odst. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx propojené (xxxxxxx). X xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx být xx xxxxxx "podrobné", xxx musí xxx xxxxxx x přezkoumatelné, xxx každé z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z žadatelů, x xxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání licenci xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxx požadavky, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 739/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx C. xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 7.4.2004 Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx") výrokem x. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x využitím xxxxxxxx XXXXXXX - XXXXXXX 89,3 XXx/5 kW xx dobu osmi xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x. XX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 22.10.2004 xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x. I a x. II xxx 3. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami byla Xxxx vedena xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x žádostech o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xx míry, aby x něj bylo xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §17 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxx hraniční xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx konstatovat, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx spatřoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, transparentnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx licenčního xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx napadla xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x nepřezkoumatelnosti svého xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Její rozhodnutí xx xxx xxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxx udělení licence xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxxx zákonná kritéria xxx xxxx xxxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolat u xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx výrok o xxxxxxx licence xx xxx xxxxxxxx z §65 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxx, náležitosti xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx z xxxxx, xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx žadatelů, x proto obsahuje xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žadatelů o xxxxxxx, tak xxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů, xxxxx x podrobné odůvodnění xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zamítavých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx x nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxx zákon x vysílání kvalitu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx". Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx xx řádný xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, čl. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při rozhodování, xx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxx otázce xx xxx mnohokrát xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 45/02) a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx závěry xx xxxxxxxxxx soudů, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proč Xxxx udělila xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx ostatních. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx představit xxxxx xxx, jak bylo xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxx dalšího xxxxx konstatuje, že xxxxxxxx, kterému licence xxxx xxxxxxx, splnil xxxx xxxxxxxx nejlépe. X tomto xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxx uvedla, xx xxx srovnání xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x největší xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x licenci xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programu xx xxxxx, xxxxx xxxx tímto rozhlasovým xxxxxxxxx pokryto. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k rozmanitosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Benešova x okolí, neboli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vysílání v xxxxx xxxxxxxxx, objektivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sociálně-ekonomického složení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx programové skladby xxxxx Xxxx xx xxxxx stávající charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, x xx z hlediska xxxxxxx rozmanitosti nabídky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x pro xxxxx xx být xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představuje relativně xxxxxxxx xxxx programového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx tomto území x xxxxx nezastoupené xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx x xxxxxx, xx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx licence, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x takové xxxx xxxx společnost X. X tohoto pohledu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx nepřezkoumatelné xxx nedostatek xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx licence. K xxxx xx nutné xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí ze xxx 5.5.2004, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx tuto námitku Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
Pokud Rada xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x novém xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obstojí, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx předchozí xxxxx, z xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, x něhož xx xxxxxx xxxxxx závěr, xxx vyjádřený xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, i xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nejúspěšnějšímu xxxxxxxx.