Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) na výrokovou xxxx xxxxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve druhém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysloveno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozvedeny, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx. X. xxxx. x. 5/2003 Sb. XXX x x. 462/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxx Xxxxx, odboru xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx ČNR x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx zákon"), xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx xx výši 3500 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx ve xxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 29.9.2005. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx případně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak, že xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx "xx za xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x 361/2000 Xx. vkládá xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxx. a) zákona x. 361/2000 Sb.", x tím, že "xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx beze změny". Xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) přestupkového xxxxxx xxx porušení §4 xxxx. x), x), §5 xxxx. 1 xxxx. b), §47 xxxx. 2 xxxx. x) x §47 xxxx. 4 xxxx. x), b), x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 361/2000 Sb."), x xxx xxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxxxx x uloženými xxxxxxxx xx xx xxxxx a výše.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správního orgánu X. stupně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxxx nedbalosti x při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxx vycházel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shledal xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Soud argumentoval §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx potvrdit, a xxxxx názoru soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán může xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pramenící x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí soudu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Žalobou napadené xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx změna rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx "xxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx" xxxx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx pasážím x přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x o xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx napadené rozhodnutí xx nesrozumitelné, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 2 x. x. x., použitého přiměřeně xxxxx §64 s. x. x., xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, čeho xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx a xxx xx ve xxxx xxxxxxxx žalovaný, stručně x jasně xxxxxxx, xxxxx skutečnosti má xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx svá xxxxxxxx zjištění a xxxxxx xxxxxxx xx xxx hodnocení xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx stavu a xxx věc posoudil xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, což Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx požadavcích xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže při xxx přezkumné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů, xxxx xx tyto xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x aplikovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, čímž xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxx následků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti. Xxxxxx názor soudu xxxxxxxxxx xx citaci xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxx nesrozumitelný. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx právní stránce, x xx právě xxxxx xxx o xxxxxxxxx přesvědčivosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgány mohou xxx své xxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí jako xxxxx potvrdit zamítnutím xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, při xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přípustný a xxxxx. Takový závěr xx xxx navíc x zcela nepřípustný x odporující judikatuře xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx pro xx xxxxxxxx důvody, xxxxxxxx rozhodnutí změnit xxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx potvrdit. Zde xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx celému rozhodnutí (xxxx. xxxx jeho xxxxxxxxxxx výrokům), nebo xxx x xxxx xxxxxxxxxxx výrokovým částem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx postupovat x xxxxxxx xx §59 xxxx. 2 správního xxxx in xxxx xxx, xx obstojí-li xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx zamítá x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxxxxxxxx více výroků, xx xxxxx řádně xxxxx, xxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušil xx xxxxxx, x xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, ochoten xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ponecháno xxxx xxxxx", xx xxxxxxx výroky, lze-li xxxx beze xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx xxxxx §90 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx-xx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx, bud x důvodů věcné xxxxxxxxxxxx nebo x xx širšího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx". Částečná xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §90 xxxx. 5 in xxxx xxxxx zákona xxx, že xxxxx-xx xx zrušení xxxx xxxxx rozhodnutí jen x xxxx xxxxx, xx zbytku xx xxxxxxx odvolací správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx aplikován i x případě částečného xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zbytku xx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.