Právní xxxx:
X. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) xx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx citace byly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyloženy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ.
Prejudikatura: xx. X. xxxx. x. 5/2003 Xx. XXX x č. 462/2005 Xx. XXX.
Xxx: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích (dále xxx "přestupkový zákon"), xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 3500 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnost nahradit xxxxxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 29.9.2005. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změnil x xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx "se xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č 361/2000 Xx. xxxxxx ustanovení §47 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 361/2000 Xx.", x tím, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem na xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx §4 xxxx. x), x), §5 xxxx. 1 xxxx. x), §47 xxxx. 2 písm. x) x §47 xxxx. 4 xxxx. x), b), x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x. 361/2000 Xx."), x xxx tak xx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x xxxx xxxxxxx sankce x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, sankce xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx při úvaze x sankci xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 2 přestupkového xxxxxx. Žalovaný xx xxxxx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx prvního stupně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §47 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxx x výše.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedbalosti x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 16.5.2006 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx vady xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Soud xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx názoru soudu xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán může xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx řízení, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx jej xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pramenící x nedostatku xxxxxx xxx rozhodnutí soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tomu xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x následná xxxx, že "xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx se o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x o xxxx, xxxxx xx nezávislá xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxx xxxxxxxxxxxx jasnější x xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxx výroku ve xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx krajského xxxxx v xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx seznat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Nesrozumitelným, x xxxxx ve svém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx části odůvodnění. Xxxxx §157 xxxx. 2 o. s. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. s., xx xxxx x odůvodnění xxxxxxx xxxxx, čeho xx xxxxxxx xxxxxxx x x jakých xxxxxx x jak xx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jasně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, x které xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxxxxx xx xxx hodnocení xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxx stavu x xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx soud xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx požadavcích xxxxxxx xxxx x souzené xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, v čem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší správní xxxx nemůže xxx xxx přezkumné xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx by tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozvedeny, xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx názor soudu xxxxxxxxxx xx citaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx x xxxx nesrozumitelný. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx stránce, x xx právě xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zkoumání totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxx své činnosti xx xxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx potvrdit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx zrušit, xxxx je jako xxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx, přípustný x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx navíc x zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxx praxi správních xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx důvody, xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnit xxxx zrušit, jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xx xxxxx podotknout, xx xxxxxx změna xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. všem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx k jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §59 xxxx. 2 správního xxxx in xxxx xxx, xx xxxxxxx-xx xxxx výroku x xxxxxxxxxx orgánu, ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx správní xxxxxxxxxx více výroků, xx xxxxx řádně xxxxx, xxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednotlivými xxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxx úpravy ve xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x výrok xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx částečné xxxxx xxxxxx, že xx zbylém xxxxxxx xx napadené x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx změny", či xxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxx xxxx všech xxxxxxxxxxx dovodit, xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správní praxi xxxx x účinností xx 1.1.2006 xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx nebo x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx pak xxxxxxxx xxxxxx v §90 xxxx. 5 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx-xx xx zrušení xxxx xxxxx rozhodnutí xxx x xxxx části, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxx deklaruje, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xx předcházející xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx x. 71/1967 Sb., x tato výslovná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx novinku xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx činnosti odvolacích xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx částečného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.