Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů je xxxxxxxxxx xx druhém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něm není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odvolací správní xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx. X. srov. x. 5/2003 Xx. XXX x č. 462/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx zákon"), xx což mu xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 3500 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx dobu xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx odvolání žalovaný xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 29.9.2005. Xxxxxxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxxx xx případně xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změnil a xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx tak, xx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx "xx za xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č 361/2000 Xx. xxxxxx ustanovení §47 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Sb.", x xxx, xx "xxxxxxx části xxxxxx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem na xxx x xxxxxx xxxx správním orgánem X. stupně zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §4 xxxx. a), x), §5 odst. 1 xxxx. x), §47 xxxx. 2 xxxx. x) x §47 xxxx. 4 xxxx. x), b), x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 361/2000 Xx."), a xxx tak xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, sankce xx xxxxxxxxxxx i represivní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx) ke xxxxxxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 2 přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutkovými i xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., a xxxxxxxxx x uloženými xxxxxxxx xx do xxxxx x výše.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nehody xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu činnosti xxxxx respektován §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 16.5.2006 xxxxxxxxxx žalovaného zrušil xxx vady xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx výroků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx se žalovaný xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx změnit xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potvrdit, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx. Rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxx řízení, xxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobou napadené xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že jím xxxxxxxxx změna rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx" měla xxxxx zdůraznit, xx xx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx pasážím x přezkoumávaném rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x x větu, xxxxx je nezávislá xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx kasační stížnost xx xxxxx xxxxxxxxxx x ztotožnil xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatel rozhodl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nepřezkoumatelným, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §157 odst. 2 x. x. x., xxxxxxxxx přiměřeně xxxxx §64 x. x. s., je xxxx x odůvodnění xxxxxxx uvést, xxxx xx xxxxxxx domáhal x x jakých xxxxxx x jak xx xx xxxx xxxxxxxx žalovaný, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x které xxxxxx, o xxxxx xxxxxx opřel xxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxx úvahami xx xxx hodnocení xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx pochybil, nebol xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, v čem xxxxxxxx nepřezkoumatelnost žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxxx v doslovných xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx by tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x aplikovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudek, xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx povinnost xxxxx, xxx xxx posoudil xx xxxxxx xxxxxxx, x xx právě xxxxx jde x xxxxxxxxx přesvědčivosti. Při xxxxxxx zkoumání totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgány mohou xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx potvrdit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx jako xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §59 xxxx. 2 správního xxxx, shledá-li pro xx patřičné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x zrušení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx postupovat x xxxxxxx xx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx odvolací xxxxxxx orgán xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušil xx změnil, x xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy ve xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx napadené x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí "ponecháno xxxx xxxxx", či xxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx a všemi xxxx případnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výslovně xxxx xxxx xxxxx mnohdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, podle xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx vadné, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xx širšího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx změna xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §90 xxxx. 5 in xxxx téhož xxxxxx xxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxx rozhodnutí xxx x jeho xxxxx, xx zbytku xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazem na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx deklaruje, xx xxxxxx postup xxx xxx aplikován x xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx aplikován i x xxxxxxx částečného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, xxx xx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.