Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx ve druhém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx vyjádřeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevzbuzujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroky.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyloženy a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad. X. xxxx. x. 5/2003 Xx. NSS x x. 462/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxx Xxxxx, odboru xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx"), xx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx výši 3500 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxx měsíců xx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.9.2005. Xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx tak, xx xx výroku rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx "se za xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x 361/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx.", x xxx, že "xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x řízení xxxx správním xxxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx porušení právní xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §4 xxxx. x), x), §5 xxxx. 1 xxxx. b), §47 xxxx. 2 xxxx. x) x §47 xxxx. 4 písm. x), x), x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 361/2000 Xx."), x xxx xxx xx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx dopustil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x represivní xxxxxx. Posoudil xxxxxx, xxx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) ke xxxxxxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutkovými x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx doplnil x xxxxxxxxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxxxx s uloženými xxxxxxxx xx do xxxxx x výše.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx závěr žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxx v provedeném xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nehody xxxx zaviněny z xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu činnosti xxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxx řízení x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Soud argumentoval §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx měl rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx změnit xxxx zrušit, jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx potvrdit, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx dovodit, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx beze xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vadou xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jej xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pramenící x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x následná xxxx, xx "ostatní xxxxx výroku a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx změna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pasážím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x větu, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxxxxx x ztotožnil se xx závěry krajského xxxxx v xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx nesrozumitelné, neboť xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Nesrozumitelným, x xxxxx xx svém xxxxxxxx x nepřezkoumatelným, xxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. s., xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x jak xx xx věci xxxxxxxx žalovaný, xxxxxxx x jasně vyložit, xxxxx skutečnosti xx xxxxxxxxx x které xxxxxx, o xxxxx xxxxxx opřel xxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx stavu a xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx stránce. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dbát x to, aby xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx požadavcích xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebol xxxxx x podrobněji xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozvedeny, xxxxxxxx, xxxxxxxx x aplikovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx následků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x sobě nesrozumitelný. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil xx xxxxxx stránce, x to právě xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zkoumání totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x nesprávnému xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí jako xxxxx xxxxxxxx zamítnutím xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx jako xxxxx změnit, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxx xxxxx, při xxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Takový xxxxx xx byl xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán oprávněn xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx pro xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí změnit xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxx změna xxxx i zrušení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx celému xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx výrokům), xxxx xxx x jeho xxxxxxxxxxx výrokovým částem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx in fine xxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Má-li správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednotlivými xxxxxx, které zrušil xx xxxxxx, x xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy ve xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ponecháno xxxx xxxxx", xx xxxxxxx výroky, xxx-xx xxxx beze všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx případnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výslovně však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx širšího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §90 xxxx. 5 xx xxxx xxxxx zákona xxx, že xxxxx-xx xx zrušení nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx části, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxx xxx aplikován i xx předcházející xxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x. 71/1967 Sb., x tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobný xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzeno.