Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud x xxx není xxxxxxxx vyjádřeno nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naložil s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyloženy x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad. X. xxxx. x. 5/2003 Xx. NSS x x. 462/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "přestupkový zákon"), xx což xx xxxx uložena xxxxxx xx výši 3500 Xx, xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx na xxxx xxxx měsíců xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ve xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 29.9.2005. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx, že xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx "xx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x 361/2000 Xx. xxxxxx ustanovení §47 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 361/2000 Xx.", x tím, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx §4 xxxx. x), x), §5 xxxx. 1 xxxx. b), §47 xxxx. 2 xxxx. x) a §47 xxxx. 4 písm. x), b), c) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx č. 361/2000 Sb."), x xxx tak za xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný dále xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x represivní xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž, xxx xxx úvaze x xxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx kritériím xxxxxxxx x §12 xxxx. 2 přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx doplnil x xxxxxxxxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxx a xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx závěr žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx nemá xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaviněny x xxxx xxxxxx xxxxxx x nevědomé nedbalosti x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxx vycházel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kladených správním xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxx změnit xxxx zrušit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potvrdit, x xxxxx názoru xxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán může xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx beze xxxxx. Rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxx řízení, xxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxx xxx nesrozumitelným.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tomu xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx změna nevztahuje xx xxxxxxxxxx pasážím x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 odst. 2 správního xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xx zcela nedůvodnou x ztotožnil xx xx závěry krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesrozumitelné, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx svém xxxxxxxx i nepřezkoumatelným, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §157 odst. 2 x. x. x., použitého xxxxxxxxx xxxxx §64 s. x. s., xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x jakých xxxxxx a xxx xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx vyložit, xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxx opřel xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úvahami xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaký xxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxx rozsudku bylo xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx požadavcích xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx přezkumné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, doplněny, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, čímž xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bez následků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vyslovuje nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám x sobě xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx věc xxxxxxxx xx právní xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx činnosti xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx potvrdit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxx zrušit, xxxx xx xxxx xxxxx změnit, přičemž xxxx postup xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, při xxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxx, přípustný x xxxxx. Takový závěr xx xxx xxxxx x xxxxx nepřípustný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §59 xxxx. 2 správního xxxx, shledá-li pro xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xx xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxx xxxx i zrušení xx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx jeho xxxxxxxxxxx výrokům), xxxx xxx x jeho xxxxxxxxxxx výrokovým xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxx xxxxx postupovat x xxxxxxx na §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx in fine xxx, xx obstojí-li xxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výroků, xx třeba řádně xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednotlivými xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx změnil, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je však, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku, že xx zbylém xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxx", či xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naloženo s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx případnými jednotlivými xxxxxx. Výslovně xxxx xxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správní praxi xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, bud x důvodů věcné xxxxxxxxxxxx nebo x xx širšího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak výslovně xxxxxx v §90 xxxx. 5 xx xxxx xxxxx zákona xxx, xx dojde-li xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxx části, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazem na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx deklaruje, xx xxxxxx postup xxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxx ve zbytku xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzeno.