Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxxx několika správních xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxx ve vztahu xx všem správním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx krajského xxxxx stižen vadou, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x.] .
Věc: x) Xxxxxxxx xxxxx X. a x) xxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2004 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 15.4.2004.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2004 jednak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezletilé xxxxxxxxx x), jednak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. X xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, neboť xxxxxxx x ničím xxxxxxxxxxxxx předpokladu x xxx, xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, posoudil xxxxxxx xxxx, aniž by x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovány. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycházelo, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečností, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr o xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti x xx xxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně x) xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx, xxxxx jí nesvědčí xxxxx subjektivní veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx docházky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) nesplňují xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebyli xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se docházky xx xxxxxxxxxxxx zařízení: xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu krajského xxxxx xx dne 6.11.2003, protože byl xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a školských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx o zrušení xxxxxxxxx a). Nelze xxx xxxxx přezkoumat xx xxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelky) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx nesouhlas se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx předškolního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navštěvovat x titulu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mateřskou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) ze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx ředitelky xxxx xxxxxxxx školy, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx míst x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx docházku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je x rozporu s xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 29 bodem 1 xxxx. x) Xxxxxx x právech xxxxxx x s §4 xxxx. 1 vyhlášky x. 35/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx. Obě stěžovatelky xxxx namítaly, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o zrušení xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx druh xxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxx xx namístě, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx souhlas xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2003 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxx předškolních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zřizovatele xxxxx §13x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní správě x samosprávě ve xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx podle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx souhlas, xx xxxxxxxx rozvoje sítě xxxxxxxxxxxx zařízení vdané xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 spr. ř., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxx tohoto xxxxxxxx xx nemohla xxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx x), x xxxxxxx xx xxx xxxxxx vyřazení ze xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelkám nikdy xxxx ani krajským xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxx xxxx xxxxx obrana formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, a xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyčerpán xxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx třech správních xxxxxxxxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003 byl xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i ministerstva. Xxxxx souhlas xx xxxxxx správního xxxxxx xxx, jak to xx xx mysli §75 odst. 2 x. x. s., xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x samosprávě xx xxxxxxxx možnost xxx obec xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx školství vykládat xxxxxxxx xx xxxxxx x vyřazení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení podle §13x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení, xxx. xx xxxxxxxxx stěžovatelky x) xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejímu zániku, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §13a xx 13x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sítě xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vznik xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předškolních xxxxxxxx xx xxxx. Proto xxxxxxxxxxxx navrhly, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx b) x x určení, xx nezletilí xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2004, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx tomuto xxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
První stížní xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedůvodný. Xxxxx městského soudu, xx xxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nesvědčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navštěvovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit právo xxxxxx na xxxxxxxx xx předškolního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x. 35/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxx x čl. 3 xx spojení x xx. 29 xxx 1 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx ně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X zařazení xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxx §3 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx správě x samosprávě ve xxxxxxxx ředitel, pokud xxxxx přihlášených dětí xxxxxxxxxxx xxxxx dětí, xxxxx lze xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí ředitele xx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx x xxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx je xxxxxxxxx, xx přesně určené xxxxxxxxx děti nejsou xxxxxxx zúčastněnými na xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 x. x. x., které upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx někdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení a xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx stát xxxxx osoba, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx v §34 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámením xxxx soudu, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx, xx tato xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx uvedenými x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx označené x žalobě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 2 s, x. x. x xxxxx x rozsudku xx věci xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx možnost uplatnit xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx teprve x xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx končí, xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx další xxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že městský xxxx xxx rozhodnout x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. Je xxxx plně xx xxxxx krajského xxxxx, xxx posoudí, xx x daném případě xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na úvaze xxxxx, xxx tomuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bod, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx podanou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj souhlas xx zrušením stěžovatelky x). O xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx a xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx body formulovanými x xxxxxx, xxxxxxx xxxx vyloučeno, xxx xx žalobce jednou xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx výroku xxxxxxxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx je tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx postup městského xxxxx, který xxxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx skončeno, xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.10.2004 x vyloučení xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xx dne 6.11.2003 k samostatnému xxxxxx a rozhodnutí.