Právní xxxx:
Xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobní xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadly, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stižen xxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] .
Věc: x) Xxxxxxxx xxxxx X. x x) xxxxxxxxx Monika D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx předškolních zařízení, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2004 vyřadil Xxxxxxxxx xxxxx J. xx xxxx předškolních xxxxxxxx. Odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 15.4.2004.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2004 xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx b), xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx, aniž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xx xxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti x xx xxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jí nesvědčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) nesplňují xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení: xxxxxxxx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, xxxxxxx xxx xxxxx v rámci xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx o vyřazení xxxxxxxxx x) xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x samostatném xxxxxx, odlišném xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x). Nelze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §75 xxxx. 2 s. x. x. jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelky) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx stěžovatelka b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského soudu, xxxxx jde x xxxx aktivní legitimaci, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní mateřskou xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ředitele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do předškolního xxxxxxxx učiněného podle §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx případě nezakládá xxxxx xxxxxx navštěvovat x titulu takového xxxxxxxxxx jinou mateřskou xxxxx. Vyřazením xxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ředitelky xxxx xxxxxxxx školy, x x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školách x na xxxxxxxx xx předškolního xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xx. 3 xx xxxxxxx x čl. 29 bodem 1 xxxx. a) Úmluvy x právech dítěte x x §4 xxxx. 1 vyhlášky x. 35/1992 Sb. Xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx ostatní xxxx školy xxxxxx xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx orgánu, byť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx stejnou xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx souhlas xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003 xxxxx závazným xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx sítě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zřizovatele xxxxx §13x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx x samosprávě xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zahájit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (obec) xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejprve xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxxx a) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx xxxx podle §14 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx, xxx před xxxx xxxxxxxx musí krajský xxxx xxxxxxxxx, xxx xx zrušení mateřské xxxxx, k němuž xxxx souhlas, ve xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xx mít obdobné xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 spr. x., xxxxx xx nutno xxxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předškolních zařízení. Xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx němu xxxx xxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxxx akt alespoň x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §75 odst. 2 s. ř. x. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx petit, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003 xxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x ministerstva. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního orgánu xxx, jak to xx na mysli §75 odst. 2 x. x. s., xxxxxx tímto souhlasem xxxx otevřena podle §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx x samosprávě xx xxxxxxxx možnost xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx samostatné působnosti xxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx x xxxxxxx předškolních xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx samosprávy obcí, xxxxx jsou zřizovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxx od řízení x vyřazení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení podle §13x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx stěžovatelky x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statutem xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxx dochází x xxxxxx zániku, x nikoli tedy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zřizovatele. Xxxxxx xxxxx §13x xx 13x xxxxxx o xxxxxx správě a xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx sítě xx xxx konstitutivní xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx škol. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx stěžovatelky x) x x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, z xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 4.2.2004, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2003, xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx věc vrátil xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx stížní xxxxx, v němž xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx o její xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedůvodný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navštěvovat konkrétní xxxxxxxxx školu, x xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxx nezakládá, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je věcně xxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx docházku xx předškolního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx ani x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x. 35/1992 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx škole, a xxx x čl. 3 xx spojení x čl. 29 xxx 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx ně xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dětí, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ředitele xx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx b) sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výrokem, v xxxx xx xxxxxxxxx, xx přesně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup soudu x xxxxxxx, xxx xx xxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení a xxxxxx xxx to xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx stát xxxxx xxxxx, která xxxxxxxx materiální znaky xxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudu, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 2 s, x. s. x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxx v řízení xxxx městským soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx končí, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx bod, v xxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, nebol xxxxxxxx xxxxxx druh xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Je xxxx plně xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx posoudí, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxx stupňů, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelky se xxxxxxx xxxxxxx domáhaly, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i rozhodnutí xx xxx 6.11.2003, xxxxxx krajský úřad xxxxxxxx svůj xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky x). X tomto xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx a xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezen xxxxxxxxx body xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx výroku xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx, kdy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xx xxx 6.11.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.