Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Jestliže rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] .
Věc: x) Mateřská xxxxx X. x x) xxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxx předškolních xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2004 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 15.4.2004.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.7.2004 xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx žalobu nezletilé xxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přesně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx mělo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx vycházelo, jakými xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečností, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ty xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nesvědčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navštěvovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx. Nezletilí žáci xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx na svých xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení: xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Závěrem městský xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 6.11.2003, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), a xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o vyřazení xxxxxxxxx a) xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x školských xxxxxxxx, které bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x). Nelze xxx xxxxx přezkoumat xx xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní mateřskou xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ředitele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zařazení xxxxxx xx předškolního xxxxxxxx učiněného xxxxx §3 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx správě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navštěvovat x titulu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelky x) ze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xx předškolního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ředitelky xxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx docházku xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, což je x xxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx s xx. 29 xxxxx 1 xxxx. x) Xxxxxx x právech dítěte x s §4 xxxx. 1 vyhlášky x. 35/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx školy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trpí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu stejnou xxxxx způsobující xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je namístě, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 6.11.2003 nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx stěžovatelky x) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedené x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x samosprávě xx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx zahájit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx jen formalitou, xxx před jeho xxxxxxxx musí krajský xxxx zhodnotit, xxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx souhlas, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. I tento xxxxxxx krajského úřadu xx mít xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxx. x., xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx nemohla xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), a xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předškolních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelkám xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezákonný xxxxxxx akt xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx, xx xx výrokové xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx třech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx souhlas xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2003 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx to xx na mysli §75 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxx a samosprávě xx xxxxxxxx možnost xxx obec xxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přistoupit k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxxx zařízení. Protože x xxxxxxx předškolních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení nebo xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu podle §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx §13x citovaného zákona, xxx to učinil xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení ze xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxx xxxxx zrušením ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §13a xx 13x xxxxxx o xxxxxx správě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx předškolního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx završuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předškolních xxxxxxxx xx xxxx. Proto xxxxxxxxxxxx navrhly, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x) x x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výčtu ve xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx i xx výrocích, z xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx zamítnuta xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2004, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2003, xxxxxx x x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
První stížní xxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se zákonem. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx dovodit právo xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to ani x ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x. 35/1992 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx škole, x xxx x xx. 3 ve xxxxxxx x xx. 29 xxx 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxx xx na xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxx do předškolního xxxxxxxx rozhoduje xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x samosprávě xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dětí, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx vyvozovat xxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výrokem, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx poukázat na xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx pro to xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudu, xx xxxx x řízení xxxxxxxxxx svá xxxxx, xx tato xxxxx xxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx s xxxxx uvedenými x xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 2 x, x. s. x xxxxx v xxxxxxxx xx věci samé xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jímž se xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že městský xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx správního xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I x případě, xx xx žalobce domáhá xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx správními orgány xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx tomuto xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxxxx xx poslední xxxxxx bod, x xxxx xxxxxxxxxxxx namítaly, xx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx soudu nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nebol xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx dne 6.11.2003, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx vyloučeno, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx předmět xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx vydává xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx samé. Stejně xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx, kdy xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 x xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003 k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.