Právní xxxx:
Xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou napadly, xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s.] .
Xxx: x) Mateřská škola X. x x) xxxxxxxxx Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 4.2.2004 vyřadil Xxxxxxxxx školu X. xx sítě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyň xxxxxxxx zamítl 15.4.2004.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.7.2004 jednak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezletilé xxxxxxxxx b), jednak xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx specifikované xxxxxx osobami zúčastněnými xx řízení. X xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ničím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, posoudil xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí nevyplývá, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycházelo, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx byly xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti x ty xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jí nesvědčí xxxxx subjektivní veřejné xxxxx navštěvovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx. Nezletilí xxxx xxxxxxxxx x) nesplňují xxxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx docházky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu krajského xxxxx xx xxx 6.11.2003, xxxxxxx byl xxxxx x xxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxxxx a), x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxx žaloby. Napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x) ze xxxx škol, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x školských xxxxxxxx, které bylo xxxxxx v samostatném xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x). Nelze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx o xxxx aktivní legitimaci, xxxxx její právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxx xx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x samosprávě xx xxxxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však v xxxxxx případě nezakládá xxxxx dítěte xxxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelky x) ze sítě xxxxxxxxxxxx zařízení by xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx předškolního xxxxxxxx, xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, což xx x xxxxxxx x xx. 3 ve xxxxxxx x xx. 29 xxxxx 1 xxxx. x) Xxxxxx x právech xxxxxx x x §4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 35/1992 Sb. Xxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx školy xxxxxx xxxxxxx zúčastněnými na xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx nezákonnosti xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx názoru městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx způsobující xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxx xx namístě, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstraněno xxx x xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyjádřily xxxxxxxxxxxx také s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §13x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) mohl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx xxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx mateřské xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx obdobné xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxx. x., xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx vedlo xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky x). Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obec xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx a), a xxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx němu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový nezákonný xxxxxxx akt xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx, xx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx celý xxxxxxx petit, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2003 xxx xxxxxxxx podkladem pro xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x ministerstva. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xx xx mysli §75 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx předškolních xxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od řízení x vyřazení mateřské xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx §13x citovaného xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xx vyřazením xxxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx sítě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §13x xx 13x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx předškolního zařízení xx školské xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx završuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předškolních xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x) x o xxxxxx, xx xxxxxxxxx uvedení xx výčtu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jakož x xx výrocích, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 4.2.2004, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
První stížní xxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby, je xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedůvodný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx žaloby, xxxxx jí nesvědčí xxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxx nezakládá, nemění, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx, xx věcně xxxxxxx a v xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx dovodit xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xx ani x ustanovení §4 xxxx. 1 vyhl. x. 35/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx škole, x xxx x xx. 3 ve xxxxxxx x xx. 29 xxx 1 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, jak xx na xx xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx správě x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx ředitel, xxxxx xxxxx přihlášených dětí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nelze x xxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného subjektivního xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výrokem, v xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, ale xxxxx xxxx nesouhlas xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu x případě, xxx xx xxxxx domáhá xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx pro to xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx v §34 xxxx. 1 s. x. x. Teprve xxxx xxxxxxxxx oznámením xxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xx xxxx xxxxx xxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nevyrozuměl xx xxxxxx §34 xxxx. 2 x, x. x. x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx končí, xxx xxxx bylo x xxxxx případě.
Rovněž xxxxx xxxxxx xxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předcházelo. Xx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i zrušení xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo. X x xxxxxxx, že xx žalobce domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx žalobou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x). O tomto xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x pouze x odůvodnění rozsudku xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx soudnictví vymezen xxxxxxxxx body xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxx vyloučeno, xxx xx žalobce jednou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních rozhodnutí. Xxxxxxx určuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003 x samostatnému xxxxxx x xxxxxxxxxx.