Právní věta:
Dobou zaměstnání xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 1 xxxxxx č.1/1991 Xx., o zaměstnanosti) xx xxxxxx xxxx, xx kterou xxx xxxxxxx x zaměstnání (x xxxxxxxxx období xxx xxx před xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx) zařazen k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxx většinovým xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx vykonával, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxx poplatníkem xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 5.1.2004 x Xxxxx práce x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obracel xx úřad xxxxx x xxxxxxx xxx 2002 - 2004; xxxxxxxxxxxxx období xx xxxxx 2001 xx xxxxxxxxx 2002 bylo xxx xxx xxxxxxx xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx 2002 x 2003 nepřiznal xxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxxxx 12 xxxxxx x rozhodném xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxx 2004 xxxxxxxx xx 20.3.2003 xx 28.3.2003 x xx 2.6.2003 xx 31.12.2003 x pracovním poměru. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.1.2004 xxxx xxxx práce x Xxxxxxx nepřiznal žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxxxxx x 9 dnů xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx práce x xxxxxx 2001 - 2002 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx xx dne 12.1.2004 x x xxxx xxxxxx požádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx 2002 a 2003, se xxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx 20.5.2004 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zaujal xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo obdobný xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx forma xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody sjednávána, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx by bylo xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx přihlédnout. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx chybí dobrovolnost xxxxxxxxxx v §7 xxxxxxxx práce. Xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxx žalovaného ničeho xxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx pojistné xxxx xxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zařazování xx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx podal xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 18.11.2002. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx činnost xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x době xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Z úpravy xxxxxxxx x §29 x §30 xxxxxx x. 169/1999 Sb., x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx odsouzeného ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Práce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x funkcí nápravněvýchovné xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní otázku, xxx je stěžejní xxx stěžovatelův nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx zákonnou xxxxxxxx obsaženou x §13 odst. 1 xxxxxx č. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx uchazeč x xxxxxxxxxx xxxxxx x posledních třech xxxxxx před podáním xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předchozího zaměstnání x xxxxx alespoň 12 xxxxxx, xxx xxxxxxxx výkon práce x xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž byl xxxxxxxxxx zařazen při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x práci, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti) x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx těm, xxxxx vyžadují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pracovněprávní xxxxx xxxxx nich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §30 xxxx. 4 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušné xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nápravněvýchovnou funkci, x poněvadž xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx", jehož trvání xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx "zaměstnání" pro xxxxx §13 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxx. 2 xxxxxx xx stanoví, jaké xxxxx činnosti se xxxxxx považují za "xxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx činí městský xxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §29 x §30 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx subjektu X., x. x. x., a xx xx xxxx 16 xxxxxx, x výkonu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx odměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxx výkon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxx době je xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, že měla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx (xx xxx 12.8.2005) stěžovatel xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x odsouzenými xx xxxxx něj x xxxxxxx xx zákoníkem xxxxx), právní xxxxxx x xxxxxx x. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nepřehledně xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", "xxxxxxxx do xxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx x neplacené (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx práce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chodu xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx programu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádět xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx soukromý xxxxxxx, x němuž xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí městského xxxxx, který uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ztotožňovat xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx význam této xxxxxxxxxx soud přikládá, xxxxx ji nijak xxxx neodůvodnil. Zákon x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sám xxxxx (§29, §30) xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x. 169/1999 Xx., xxxx nevykonával "xxxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx výkladem xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xx. 36 odst. 2, čl. 36 xxxx. 1 x xxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 3 x 4, xxxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx). Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Úprava xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x zaměstnání xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxxx (č. 1/1991 Sb.). Platilo, xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx x xxxxxxxxxx třech xxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x zprostředkování xxxxxxxxxx (§13 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona). V xxxxxxxxxx §13 odst. 2 pak xxxx xxxxxxxxx, které doby xx započítávají xxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx doby xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx studia, xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxx.). Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx před nástupem xx xxxxxxxxxx a x případě xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxx a mohou xxxxxxxx a x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho zdravotnímu xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx předchozí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxx občan, který xxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxx xx nepřipravuje pro xxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx v kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxx xxxxx "doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx x. 169/1999 Sb., x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx (§1 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vychovat jej, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx odsouzeného xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako formulaci xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, metody xxxxxxxxx x xxxxxx x četnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxxx terapii, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx samostatný způsob xxxxxx (§41 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx práce (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení §29 xxxxxxxxxx xxxxxx x nadpisem "Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud byl xxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 1), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věznice xxxxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxx xx práce odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx doba, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx právními předpisy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx odpovědnost za xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx odsouzeným podle xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 citovaného xxxxxx); xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 citovaného xxxxxx). Práce při xxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se nepovažují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx (§39 odst. 2), xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Věznice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx' x xxxxx svého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxx x jiných xxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§30 xxxx. 1, 4 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xx povinen hradit xxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxx náklady se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx mj. odsouzený, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x neměl xxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx odmítání xxxxx (§30 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxx xxxxx xxxxxxxx x pravidelnému xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí svobody [§3 odst. 1 xxxx. x) bod 11 zákona č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx], xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 541/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x. 141/1958 X.x., x nemocenském pojištění x x důchodovém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (použitelná xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pracují xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx dnem, xxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky). Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění], xxxxx xxxx účastny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 zákona x. 155/1995 Xx.).
Xxxxx xx. 9 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nuceným xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se nevztahuje xx xxxxx ukládané xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxx xxxx vykonávat, xxxx x přiměřeném xxxxxxx hmotně xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 26 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nediskriminace (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (sdělení XXX č. 506/1990 Xx.). Podle xx. 2 xxxx. 1 xxxx xxxxxx výraz "xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx" bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro účely xxxx úmluvy xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxx zahrnovat [xxxx. 2 xx. 2 xxxx. x) xxxx Xxxxxx] xxxxxx xxxxx xxx službu, xxxxx xx na xxxxxxxxx osobě vymáhá x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vykonává xxx dohledem a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nedává k xxxxxxxxx soukromým xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx společnostem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx expertů xxx aplikaci úmluv x xxxxxxxxxx; stěžejní xxxxxx tato komise xxxxxx ve xxx xxxxxx v xxxx 2001 (Xxxxxxx général 2001), přičemž zdůraznila, xx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx už x xxxx 1930, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, konstatovala, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávané xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx subjekt, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxx, za nichž xx jinak xxxxxxxx xxxxx "xx svobodě". Xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" pak xxxxxxxx xxxxxx expertů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktivní xxxxx xxx xxxxxxxx subjekty xx dobrovolném xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx kolegia xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx práv xxx xxxxxxx občané (xxxx. xxxx. 145 xxxxxxxx zprávy: www.ilo.org/ilolex), xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx práce xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx trestu xxxxxx svobody (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jež zakládala xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx", jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doby pro xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výraz "xxxxxxxxxx", z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" či "xxxxxxxxxxx" jednou používá xx striktním významu xxxxxxxxx xxxxxx vznikajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx xxxxx zejména - xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx - xxxxxxx v xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx technickou pomůcku (xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx 1996 - xxxx. zákon č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx definice "xxxxxxxxxx" x §8, xxxxxxxx XXXXX x. 149/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činností, xxx x pracovněprávními xxxxxx neměly xxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx nejednoznačný x xxxxx xxxxxx "zaměstnání" xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona: xxxxx xxxxx o zprostředkování xxxxxxxxxx, pak bude xxx dovozovat [§1 xxxx. 3 xxxx. x), §1 odst. 6 xxxx prvá xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xx xx xxxxx jít o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx absurdní). Pokud xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx už xxxxxx xxxxxxxxx: v §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "v xxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx", x §7 xxxx. 1 vyžaduje, aby xxxxxxx x zaměstnání xxxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nevykonával samostatnou xxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxxxxxxxxxxx soustavně xxx xxxxxxxx, x §13 odst. 1, xxxx je předmětem xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání".
V xxxxx kontextu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx důvod pro xxxxxx xxxxxx výrazu "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vztahy), xx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx městský soud, xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahou xxxxxx xxx i xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Pracovní xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x realitě xxxxxxxx v řadě xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výdělečná xxxxxxx, xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vztahem vztahu xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx - dobrovolně (xxxxx xx §7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztahuje jen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej v xxxx souvislosti učinil xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx - x xx nebylo x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlas xx "xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxxx x. 169/1999 Xx., o výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - u xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x Úmluvou x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x základních xxxxxxxx právech (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx zpochybněn xxx xxxxxxxx soudem - xxxx. xxxxx publikovaný xxx x. 3/1995 Xx.).
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x integrálních xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení [xxxx. například úmluvu XXX x. 102 - xxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. 461/1991 Sb. - x když Xxxxx xxxxxxxxx část IV xxxxxxxx xx podpory x nezaměstnanosti neratifikovala, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i podle Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2002 Xx. x. x.)]. Xxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx poté xx xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx x xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávním vztahu, xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, který žalovaný xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx tomu, xxx x rozhodném období xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx extenzívního výkladu (xxx neexistenci xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx Listina základních xxxx x xxxxxx x xx. 26 xxxx. 3 xxxxxx x právu získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ztráta této xxxxxxxxxx xxx "xxx xxxx" xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx; "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx a "doba xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti tedy xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx základnímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx určitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxx bez xxx viny získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby, xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx situaci, xxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx ztratily xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby toliko x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelovy xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx doba xx xxxxx xxxxx xxxxx x účel.
Pokud xxxx městský xxxx xxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxx pracovní činnost xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrovolně xx xxxxxx a za xxxxxxxxx stejných xxxxxxxx, xxxx xx konána x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx x nabízejících xx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ tu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Městský xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. s.). Xxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx vlastníkem nebyl xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx za xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) pro účely xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx.
Xxxxxx dictum Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxxxxx se x xxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2002, xxxxxxx tato xxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx učinil xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x 20.5.2004, v xxxx xx xxxx žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2004 xxxxxxxx i xx správnosti předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx dne 12.1.2004 xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx dne 12.1.2004, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xx 1.1.2004.
Xxxxxxxx bude x xxxxxx řízení muset xxxxxxx x otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx x. 435/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx za dobu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemohl Xxxxxxxx xxxxxxx soud předjímat, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx právní rámec xxxxxxxxxx rovněž shledal, xx zákonodárce v xxxxx zákoně o xxxxxxxxxxxxx x. 435/2004 Xx. pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, přijal xxxxxx (§39 odst. 1), xxx xxxxxxxxx xxx vyslovenému xxxxxxxx xxxxxx.