Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx na hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 odst. 1 xxxxxx x.1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx doba, xx xxxxxx byl xxxxxxx x zaměstnání (x xxxxxxxxx období xxx let xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx) zařazen x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stát, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, byl xx xx odměňován x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti.
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2004 x Úřadu práce x Mělníku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. X xxxxxxxx žádostí xx xxxxxxxxx obracel xx xxxx práce x rozmezí let 2002 - 2004; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx 2001 xx xxxxxxxxx 2002 xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx. Xxxx práce x roce 2002 x 2003 nepřiznal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxxxx 12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2004 xxxxxxxx xx 20.3.2003 xx 28.3.2003 x xx 2.6.2003 xx 31.12.2003 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.1.2004 xxxx xxxx xxxxx v Xxxxxxx nepřiznal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxxxxx x 9 dnů xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2001 - 2002 ve xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxx xx xxx 12.1.2004 a x xxxx xxxxxx požádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx mělo xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x 2003, xx xxxx xxxxx x Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl dne 20.5.2004 a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx názor, že "xxxxxxxxxxx" uvedeným x §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobný xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx takováto forma xxxx při zařazování xx xxxxx xx xxxx výkonu trestu xxxxxx svobody xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx vztah, xxxxxxxx xxxxx dobrovolnost xxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x. 169/1999 Sb., x výkonu trestu xxxxxx svobody, xxxxxx x zařazování do xxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx odsouzené; xxxx zde xxxxxxxx xxxxx založit pracovněprávní xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze; xxxxxxxxx xxx xxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 18.11.2002. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázky, xxx pracovní xxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xxxxxx z právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. X úpravy xxxxxxxx v §29 x §30 xxxxxx x. 169/1999 Sb., x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo jiném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítá, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je stěžejní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx bylo, xxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 odst. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxxx (dále jen "xxxxxxxx období") o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkovou xxxx předchozího zaměstnání x délce alespoň 12 xxxxxx, xxx xxxxxxxx výkon xxxxx x xxxxxxxxx období, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxxx příslušným odvodům (xxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nich xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 xxxx. 4 xxxxxx č. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pojistné. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxx nápravněvýchovnou funkci, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na hmotné xxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx úpravu, xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx "zaměstnání" xxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx; pouze x xxxx. 2 tamtéž xx stanoví, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx považují xx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx 1. Pojem, xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx redukce xxxxx "zaměstnání" xxxxxxxxx x §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxx nebo jiný xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x zákoně. Stěžovatel xxxxxxxx xx základě §29 x §30 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, x xxxxxxxxxx subjektu X., x. x. x., x xx xx xxxx 16 xxxxxx, x xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvody. Stěžovatel xx přesvědčen, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxx xxxx xx xxxxx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx měla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Úvaha xxxxx xx xxxxx x rozporu x xx. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 12.8.2005) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx rozvedl xxx názory xx xxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx něj v xxxxxxx xx zákoníkem xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxx nepřehledně xxxxx pojmů "přidělení xxxxx", "xxxxxxxx xx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx x neplacené (xxxxxxxx x obdobné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) práce, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xx významné shledává xxxxxxxxxx §32 citovaného xxxxxx, xxxxx stanoví, xx úklidové xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxx xxx nároku xx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx subjekt, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx se tedy x xxxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí městského xxxxx, který uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze ztotožňovat xx zaměstnáním xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx neodůvodnil. Xxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxxx (§29, §30) xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přidělováním jakékoliv xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx x. 169/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx. 36 odst. 2, xx. 36 xxxx. 1 x xxxx rovněž xx. 4 odst. 3 x 4, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx a bylo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl, napadený xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxx xx hmotné zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x době xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti (x. 1/1991 Xx.). Xxxxxxx, xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x délce alespoň 12 měsíců x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 pak bylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx šest xxxxxxx, xxxxxxxxx doba xxxxxx, xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxxxx xxxxxx právo xx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnímu xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx věku, xxxxxxxxxxx x schopnostem, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v pracovním xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (a xxxxx xxxxx další požadavky xxxxxx). Předmětem dalšího xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání".
Podle xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v dalším xxxxxxx trestné xxxxxxxx x vychovat xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odsouzeného na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle působení xx odsouzeného, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzeného, xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxx samostatný xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §29 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx do práce (xxxx. 1), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxx xx práce odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dovednostem, xxxxxxxxx též odměňování xxxxxxxxxxx za xxxxx (xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxxxx, pracovní xxxx, xxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx práce u xxxxxxxxxxx se řídí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 1 citovaného xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (§38 xxxxxxxxxx xxxxxx). Odměna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx stanoví vláda xxxxxxxxx (§33 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona); xxxxxx se xxx xxxxx srážek xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Práce xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (§39 xxxx. 2), xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx doby a xxxxxx xxxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bud' x xxxxx xxxxx provozu, xxxxxxx výroby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zřizovatelem xxxx většinovým xxxxxxxxxx xxxx xxxx, je xxxxx xxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx (§30 xxxx. 1, 4 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xx povinen hradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx za práci (§35 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Od xxxx povinnosti je xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práce x neměl xxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona], přičemž xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxxx x soukromého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odmítání xxxxx (§30 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti je xxx xxxxx xxxxxxxx x pravidelnému výkonu xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§3 odst. 1 xxxx. c) bod 11 xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx], xxxxx je xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxx zařazené k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody jsou xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 541/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústřední rady xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x. 141/1958 X.x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dnem zařazení xx xxxx xxxxx x zaniká xxxx, xxx xxx x xxxxxx prací xxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění [§5 xxxx. 1 xxxx. 1) zákona č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 zákona x. 155/1995 Xx.).
Xxxxx xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxx nuceným xxxxxx xxxx službám. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Každý xx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 x nucené xxxx xxxxxxx práci (xxxxxxx XXX č. 506/1990 Xx.). Xxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx povinná xxxxx" bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx výraz "xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. 2 čl. 2 písm. x) xxxx Xxxxxx] xxxxxx xxxxx ani xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, pokud xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vykonává xxx dohledem a xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx nepronajímá xxx xxxxxx k xxxxxxxxx soukromým xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx společnostem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x roce 2001 (Xxxxxxx xxxxxxx 2001), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx už v xxxx 1930, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xx svobodě". Xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shledává x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práci xxx soukromé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx základě xxxxxxx xxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx ostatní občané (xxxx. xxxx. 145 xxxxxxxx xxxxxx: xxx.xxx.xxx/xxxxxx), xxxxx by hrozilo, xx taková xxxxx xx mohla xxxx xxxxx práce xxxxxx xxxx povinné.
Má-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx citovanými právními xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxx vykonávaná za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx nemocenském x důchodovém pojištění) xx xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx", jehož xxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx otázku odpovídá xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx gramatický xxxxxx na xxxxx "xxxxxxxxxx", z něhož xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx. Pohled xx xxxxxx xxx, jenž xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" jednou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx xxxxx zejména - xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), jindy xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx - jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomůcku (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1996 - xxxx. xxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, x xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x §8, xxxxxxxx XXXXX x. 149/1988 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx zákona, jež xx "zaměstnání" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x pracovněprávními xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx). Xxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona: pokud xxxxx o zprostředkování xxxxxxxxxx, pak xxxx xxx dovozovat [§1 xxxx. 3 písm. x), §1 xxxx. 6 xxxx xxxx xxxxxx x zaměstnanosti], xx xxxx práce xxxx zprostředkovávat "xxxxxxxxxx" x pracovněprávním xxxxxx (xxxxxxxxx, xx xx xxxxx jít o xxxxxxxxxxxxxxx jiného typu xxxxxxxx činnosti, xx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zrak xx "pracovní minulosti" xxxxxxxx o zaměstnání, xxxx už výklad xxxxxxxxx: v §1 xxxx. 3 písm. x) xxxxx v xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxx "v xxxxxxx ztráty zaměstnání", x §7 odst. 1 xxxxxxxx, aby xxxxxxx x zaměstnání xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném vztahu, xxx xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx soustavně xxx xxxxxxxx, x §13 xxxx. 1, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx výrazu "xxxxxxxxxx" xx vztahy xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx což xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahou xxxxxx xxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx nepracoval x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, x xxxxx nelze jeho xxxxxxxx xxxxxxx považovat xx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx chápaná xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x realitě xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxxx výdělečná činnost, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxx, vyloučit xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx označovaných xx xxxxxxx, členství x xxxxxxxx obchodních společností x podobně. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemohla xxxx ani žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - má-li xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxxx xx §7 xxxxxxxx práce, xxxxx xx vztahuje xxx xx pracovněprávní xxxxxx, xxx jej x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx práci - x xx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx - xxxx, xx projevil xxxxxxxx xxxxxxx souhlas xx "xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxxx x. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx souhlas xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx praxe x xxxxxxx x Úmluvou x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kterážto xxxxxx je mezinárodněprávním xxxxxxxxxxxx o základních xxxxxxxx xxxxxxx (charakter xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx publikovaný xxx x. 3/1995 Xx.).
Xxxxxxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x integrálních xxxxxxx sociálního zabezpečení [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 102 - minimální standardy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. 461/1991 Xx. - x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx část IV xxxxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (x. 90/2002 Xx. x. x.)]. Xxxxxx doba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx trval xxxxxxx xxxx a xx xxxx se xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx netrpěla tím, xx xxxxxx na xxxxx xxxxx vznikat, xxxx xx xxxxxxxxx xx systému jakkoli xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx pracovní činnost xxxxxx formálně realizována x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx v přezkoumávaném xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxx, kdo x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxx xx soudcem x xxx podobně. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx neexistenci zákonné xxxxxxxx) vede xxxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 hovoří x právu získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby prací - ztráta xxxx xxxxxxxxxx bez "xxx xxxx" xxxx xxx x právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx x §1 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti x souvislosti x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a "xxxx xxxxxxxxxx" jako xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx vykládána x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx; xxx už xxxx řečeno výše, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx zprostředkuje xxx určitou formu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být tentýž xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx získávaly xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx mohlo jednat x důvody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx a účel.
Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx pouze na xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost xx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx), přičemž xxxxx xxx soukromý subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx x nabízejících se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformní x odpovídající x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxx u xxxxxxxx, xxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, byl za xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (§13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx x petitu žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od roku 2002, xxxxxxx tato xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která by xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 20.5.2004, x němž xx sice xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči rozhodnutí Xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2004 xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřených xxxxx xx xxx 12.1.2004 xxxx úřad xxxxx xxxxx nerozhodl. X xxxxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 12.1.2004, xxxx nepřiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 1.1.2004.
Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx muset xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx, xx byl xxxxx o zaměstnanosti xxxxxxx x. 435/2004 Xx. zrušen a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxx jeho účinností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx aspekt xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud předjímat, xxxxx posuzuje xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x. 435/2004 Xx. pro situaci, xxxxx byla předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx (§39 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx.