Právní věta:
Skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx realizováno, nemůže xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx stupně.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx x odstranění xxxxx xx vodohospodářském xxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Okresní xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.7.1995 xxxxxx xxxxxxx společnosti X. xxxxx §41 xxxx. 1 xxxx. x) vodního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Kuchelník, xxxxxxxxxxx xx vyčištění x xxxxxxxxxxxx jezového xxxxxx, xxxxxx vývaru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osmi xx xxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1995.
Rozhodnutím xx xxx 5.1.1996 změnil Xxxxxxx úřad Kutná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx 31.12.1996.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxx xx dni 31.10.1996.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxx 1.11.1999 xxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 18.3.2002, čj. 5 X 42/2001-18, toto xxxxxxxxxx zrušil a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odvolání xxxxxxx považoval xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx podal xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx včasnost xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx doručení x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.1.2003 vyhovělo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx xx dne 13.7.1995 x 5.1.1996; xxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx jím xxx měl. Xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx x okamžiku, kdy xx akciová xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §41 xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoli podle §9 vodního zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx kolaudováno, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzal xxxxxxxx na xxxxxx x kontrolu provedl xxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxx zrušil, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx nesouhlasil s xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2005. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx vzhledem x xxxx, xx v xxxx zrušení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx věc k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. vytkl xxxxx, xx xxxxx důvod xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx. Důsledky xxxx, xx žalobce nemohl xxxxxxx xxx vlastnická xxxxx jako účastník xxxxxxxxx řízení, totiž xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx řeky xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx snižován xxxxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastenství ve xxxxxxxx řízení. Podle xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, x xx tehdy, pokud xxxxx nenastaly xxxxxxxxx xxxxxx tohoto rozhodnutí. X opačném případě xx xxx zakonzervován xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo proti xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí pouze xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x bud' xxx xx věci xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx úpravy jezu Xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podle žalobce xxx xxxx možný xxxx xxxxx, xxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stavbu, x xx xxxxxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 1996 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný zrušil; xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxx 1996 prováděny xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Městský xxxx x Praze xxxxxxxx, xxxxx se ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx něhož xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx, toliko xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxx vyhovělo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opory. Xxxxx - vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxxxx xxxxxx jezu, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx; xxxxxxx bylo xxxxx doručeno až xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X souzené xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, že žalobce xxx ve xxxxxxxx xxxxxx zkrácen xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxx subjekt xxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxx xx příslušející. Xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x řízení xxxxxxx xxxx xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx i ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxx xxxxxx, x xx xx xx doby, xxx xx xxxxxxx xxxx. Účastníkem xxxxxx xx i xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xx xx, aby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx těch, jichž xx správní xxxxxxxxxx xxxx, popř. může xxxxx. X xxxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxx určitý xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech. Xxx xx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxx sice xxxxxxx xxx, ale xxxxxxx xx to, xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx přitom xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx rozhodnutím Okresního xxxxx Xxxxx Hora xxxxx xxx - x xxxxxxx tvrdí, xx x xxxx - dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravami xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxx, xxx xxx, xx xxx nevrátil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žalobci jejich xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bránit jeho xxxxxxxxxx xxxxx, požívající xxxxxxx xx. x xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje závažné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx připustit. Je-li xxxxxxx nositelem určitého xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; x souzené věci xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xx x xxxxxxx x nedávným xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.12.2005, xx. xx. XX. XX 412/04, x xxxx Xxxxxxx xxxx xx. xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trikem totalitních xxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx fasádu xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tolerovat xxxxx." Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení, xxxxxxxxx xx xxxx již xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx nevrátil správnímu xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx v situaci, xxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx směřujícími xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vodního xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx řízení xxxxxx, xx realizovanými úpravami xxxxxxx toku bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx malé xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x akciová xxxxxxxxxx P. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezavázal xxxxxxx povinností xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vzedmutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx byla x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nařízených xxxxxxxx x nápravě xx xxxxxxx, a napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušil x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx vyjádřil k xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxx xx shora xxxxxxx akceptovat.