Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx služeb bez xxxxxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zástupce, x xxx toho, xxx provozovatel byl x xxxxxx vyrozuměn, xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx]. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hluku x provozoven xxxxxx xxxx xxxx třeba, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řádného x xxxxxxxxxx změření xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx účel xxxxxx zmařit, provozovatele, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xx v provozovně xxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxx ho x xxxxxx xx xxx.
Xxx: Xxxxxx H. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxx 4, 11 x 12 uložil dne 2.12.2002 xxxxxxxxx pokutu xx výši 50 000 Xx za xxxxxxxx §32 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 258/2000 Sb."), x §12 xxxxxxxx xxxxx č. 502/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hygienik xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx 27.12.2002 zamítl.
Žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx shledal xxxxxxxxxx prokázaným, x xxxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx xxxxx namítala především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xx místním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx účasti xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx zpochybnit, xxxx xx, xxxxx xx xx xxxxxx účastnily). Xxxxx jde o xxxxxxxx z měření, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx; xx za xx, xx pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xx považovat xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx především xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 258/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z provozoven xxxxxx x xxxx x xxxxxxx produkce xxxxx (například xxxxxxx, xxxxxxx zábava, xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hygienické limity xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení určuje, xx xxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 22.00 x 6.00 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxx nařízení vlády x. 502/2000 Xx., xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akustického tlaku xx venkovním xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx XXxx = 40 dB. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx, xx xxx měření x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx normě, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx prokázaný. Xxx xxxxxxx jiné xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx do záchytnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx výsledky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nařízení vlády x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stránku měření, x xx zjištění xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy použít xxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou pak xxxxxx přímo x xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxxxxxx x xxxxx V xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx době xxxxxxxxxx §87 nazvané "Xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. 1 písm. x), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a městských xxxxxxxxxxxx stanic xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiná opatření xxxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx protokol, xxxxxxxxx x fotografickou xxxxxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic provádět xxxxxx (x xxxx x xxxxxx xxxxx) x ukládá jim x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nehovoří xxxx x náležitostech xxxxxxxxx xxx x xxx, zda xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx však xxxx odpověď §88 xxxx. 2 předmětného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, spolupracujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxx obecný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Sb. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx je jedním x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32 x §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], a je xxxx možné vykonávat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje §88 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx výslovně nestanoví, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx x citovaným právním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx bez vědomí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx xxxxxxxx přímo zákon x. 258/2000 Sb., xxxxx xxxxx o xxxxxx kontrole xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx striktně xxx, že xx xxxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx střetávají xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx zájem xx řádném provedení xxxxxxxx (xx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měření, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxx totiž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx rozsudcích xx xxx 8.1.2004, xx. 6 A 99/2002-52 (zveřejněno pod x. 335/2004 Sb. XXX), a xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xx 43/2004-51 (xxxxxxxxxx pod č. 719/2005 Xx. XXX): "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamýšlenou xxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxxx i x daném případě, xxxxx xxxx xxxxx x. 258/2000 Sb. xx xxxxxxxx použití xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx měřen, xx xxxx zástupce, xx xxxxx xxxx xxxxxx mohla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X to xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemně x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx neprodleně xxxxxxx, xxx by xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx představit, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, nezajistil v xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx by xxxxx, že probíhá xxxxxx xxxxxxxxxx hluku, xxxxx výsledek pro xxxx xxxx xxx xxxxxx x vysokou xxxxxxx (podle §92 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx. xxxx xxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložena fyzické xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výše 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx). Xxxxxx měření xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx osoba (xx. xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx hluk je xxxxx) xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mohla xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx měření xxxxxxx, x také x xxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, že xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví bez xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx (x dokonce x xxx jeho xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx měření xxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - vnímáno xxxx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx popsaných xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx, kdy již xxxxxx možné účel xxxxxx zmařit (tj, xxxx, xx došlo x naměření potřebných xxxxx), o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxx služební xxxxxx xxxx xxxxxxxx, oznámí xx, xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x místem, xxxxx je xxxxxx, xxxxx x způsobem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxx xxxx pokračovat xx přítomnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zástupce. Xxx xxx xxx xxxxxxx naplnění xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx požadovaných zájmů. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv zásahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxx provozovatele x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx něm.
V xxxxx xxxxxxx xxxx probíhalo xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 29.8.2002 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejich zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxxx, x takové xxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxx protokol x xxxxxxxx měření xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx považovat i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx městský xxxx x žalobní námitce xxxxxxxxxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxx.