Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zástupce, x xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, §12 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxxxx na zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x provozoven služeb xxxx xxxx třeba, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx x měření xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxx. Naopak x xxxxx zajištění řádného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zástupce, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxx xx x xxxxxx xx něm.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx pro Prahu 4, 11 a 12 xxxxxx xxx 2.12.2002 žalobkyni xxxxxx xx výši 50 000 Xx za xxxxxxxx §32 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 258/2000 Xx."), x §12 xxxxxxxx xxxxx x. 502/2000 Xx., o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx hygienické limity xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx předchůdce xxxxxxxxxx) xxx 27.12.2002 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx však její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázaným, x xxxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nebyl x xxxx přizván xxxx zástupce. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyzvat x xxxxxx xx místním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx jediné xxxxx, které xxxxx xxxxxx zpochybnit, xxxx xx, xxxxx se xx osobně účastnily). Xxxxx jde x xxxxxxxx x měření, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tam xxxxxxx "xxxxxx xxx případné xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx zejména xxxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx přítomna, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 258/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx koncert, xxxxxxx zábava, artistická xxxxxxxx x hudbou) xxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Splnění této xxxxxxxxxx zajistí xxxxx xxxxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hudby. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx, způsob xxxxxx měření x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dobou xx xxx účely xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 22.00 x 6.00 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpisem x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády x. 502/2000 Xx., xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx noční dobu xxxx LAeq = 40 xX. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx hluku a xxxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx normě, xxxxxxx dodržením xx xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx jiné xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x reprodukovatelnosti xxxx xxxxxxxx srovnatelné x výsledky xxxxxxx xxxxxx. Xxx měření xxxxx x xxxxxxx xx uvádějí nejistoty xxxxxx, které xxxx xxx uplatněny xxx xxxxxxxxx naměřených xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx norma xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx stránku xxxxxx, x xx zjištění xxxx, xxx xxxx xxx měření xxxxxxxx, xxxx tedy použít xxxxx.
Xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou pak xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 258/2000 Xx., konkrétně x xxxxx X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87 nazvané "Xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví" xxxxxxxxx ve xxxx xxxx. 1 xxxx. x), že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x fotografickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x tedy x xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protokol. Xxxxxxxx xxxx x náležitostech xxxxxxxxx ani x xxx, zda měření xxxx být xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxx, xxxxx hluk xx měřen. Na xxxx otázku však xxxx xxxxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opravňuje xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx x zaměstnance xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úkolu podle xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pověření x xx přítomnosti fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, spolupracujícího rodinného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx podnikatelem, nebo xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přítomnosti podnikatele, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxx podle xxxxxx x. 258/2000 Xx. Xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx je jedním x úkolů podle xxxxxx xxxxxx [§32 x §87 odst. 1 písm. c) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásadně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
Zákon XXX x. 552/1991 Xx., o státní xxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a povinností xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx určuje xxxxxxxxxx pracovníkům povinnost xxxxxxx této osobě xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx pověření x xxxxxxxxx kontroly (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx kontrole).
Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx by orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx bez vědomí x přítomnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úkonu xxxxxxxx přímo xxxxx x. 258/2000 Sb., xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že by xxxxxxxxxx musel být xxxxxxxx po xxxxx xxxx měření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. na xxxxxx a pravdivém xxxxxxx hluku z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxx totiž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2004, xx. 6 X 99/2002-52 (xxxxxxxxxx xxx x. 335/2004 Xx. XXX), x ze xxx 4.8.2005, xx. 2 Xx 43/2004-51 (xxxxxxxxxx xxx č. 719/2005 Xx. XXX): "xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx x smysl xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x objektem xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnila xxxxx zamýšlenou xxxxxx". Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxxx xxxxxx, proč xx nepoužít x x xxxxx případě, xxxxx xxxx xxxxx x. 258/2000 Sb. xx podpůrné použití xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, že x xxxx případů by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace, xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xx měřen, xx xxxx xxxxxxxx, xx celou dobu xxxxxx mohla xxxxx xxxx xxxxxx měření xxxxxx. X xx xxx xxxxxx xx xx, jestli xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx data x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, než by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nelze xx xxxxx představit, xx xx provozovatel xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nezajistil v xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxxx, xx probíhá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx výsledek xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x vysokou xxxxxxx (podle §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx. xxxx být za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx). Xxxxxx xxxxxx xx xxx nemělo xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx osoba (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx) měla k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxx průběhu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx měření xxxxxxx, x také o xxx, xxxxx způsobem xx prováděno. Xx xxxxx zřejmé, xx xx-xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx provozovatele restaurace (x dokonce x xxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx o xxxxx měření je xxxxxxxx pouze těmito xxxxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxx protokol - x x důsledku xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez přítomnosti xxxxxxxxxxxxx restaurace x x xxxx průběhu, xxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx účel xxxxxx zmařit (tj, xxxx, xx xxxxx x naměření xxxxxxxxxx xxxxx), o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx toho xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx s místem, xxxxx je xxxxxx, xxxxx x způsobem, xxxxx je měření xxxxxxxxx; x xxxxxx xxx xxxx pokračovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx uvedených a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx měření x xxxx xxxxxxxxxx xx něm.
V xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 29.8.2002 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx zástupce, x xxxxxx měření xxxxx s xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxx za souladné xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx považovat x xxxxxxxxxx žalovaného. Pokud xxx xxxxxxx xxxx x žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxx.