Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x měření xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, §12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX x. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole]. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx měření hluku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx, xxx byl provozovatel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. Naopak x xxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx zástupce, xxxxx xx x provozovně xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxx xx k xxxxxx na xxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx Prahu 4, 11 a 12 xxxxxx dne 2.12.2002 xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx xx xxxxxxxx §32 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného zdraví x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 258/2000 Xx."), x §12 xxxxxxxx xxxxx x. 502/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hygienik xxxxxxxx xxxxx Prahy (jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) xxx 27.12.2002 zamítl.
Žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx v Praze, xxxxx však xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, ve xxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyl x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky (vedoucího xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx na místním xxxxxxx a měření xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxxx xxxxxxxx, porušil xxxxxxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxxx xxxxx měření xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zpochybnit (xxxxxxx soud totiž xxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zpochybnit, jsou xx, xxxxx xx xx osobně xxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxx x měření, xxx ten stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nemohla "xxxxxx xxx případné xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx výsledkům x xxxxxxx xxxxxx; xx za to, xx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx je považovat xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxxx.
X xxxxx případě byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zábava, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hudby. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx dobu, způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dobou xx pro účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi 22.00 x 6.00 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpisem x xxxxx xxxxxxx xxxx nařízení xxxxx x. 502/2000 Xx., xxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekvivalentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxx dobu xxxx LAeq = 40 dB. Ustanovení §21 xxxxxxxx vlády xxx stanovilo, xx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx hluku x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx normových xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx technické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázaný. Při xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx metody xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx výsledky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx měření xxxxx x xxxxxxx xx uvádějí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nařízení vlády x technická xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx měření xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx přímo x xxxxxx x. 258/2000 Xx., konkrétně x xxxxx V dílu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozhodné xxxx xxxxxxxxxx §87 nazvané "Xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx ve svém xxxx. 1 xxxx. x), že zaměstnanci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx opatření xxxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxx opravňuje zaměstnance xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx x měření hluku) x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nehovoří xxxx x náležitostech xxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx však xxxx odpověď §88 xxxx. 2 předmětného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnance xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úkolu xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx přítomnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, spolupracujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne obecný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatele, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 258/2000 Sb. Xxxxxx hluku z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x úkolů xxxxx xxxxxx zákona [§32 x §87 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx], x je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásadně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxx vždy xxxxxxx přítomna provádění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx městskému soudu, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x přítomnosti podnikatele, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kontrolované xxxxx xxxx oznámeno zahájení xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx střetávají dva xxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx xx xx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx restaurace) x xxxxxx zájem na xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolovaného (zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxx totiž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozsudcích xx dne 8.1.2004, xx. 6 X 99/2002-52 (zveřejněno xxx x. 335/2004 Sb. XXX), a xx xxx 4.8.2005, čj. 2 As 43/2004-51 (xxxxxxxxxx xxx x. 719/2005 Sb. XXX): "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx minimalizuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvání xx xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxxx i x daném případě, xxxxx xxxx xxxxx x. 258/2000 Xx. xx xxxxxxxx použití xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace, xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx je měřen, xx xxxx zástupce, xx xxxxx xxxx xxxxxx mohla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xxx xxxxxx xx xx, jestli xx xxx xx měření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx měření, xxxxx xx neprodleně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by provozovatel xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxx, xxxxx výsledek xxx xxxx může být xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §92 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx. xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx). Takové xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx tato xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx důvěru x xxxxx xx x jeho průběhu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxx toliko její xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx probíhá, x xxxx x xxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xx-xx měřeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx (x dokonce x xxx jeho xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx o xxxxx měření xx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxx protokol - x x xxxxxxxx xxxx xxxx měření - xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. tak, xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx průběhu, xxxxx xx x xxxxxxxx, kdy již xxxxxx možné xxxx xxxxxx zmařit (tj, xxxx, co xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrozumí provozovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či zástupce, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx toho xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pověření, xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx měření xxxxxxxxx; v xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx provozovatele, xxxxxxxx xxxx zástupce. Xxx xxx xxx xxxxxxx naplnění xxxx xxxx uvedených x xxxxxxx požadovaných xxxxx. Xxxxx způsobem xx xxxxx zajistí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx provozovatele x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx něm.
V xxxxx xxxxxxx xxxx probíhalo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 29.8.2002 xxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx měření xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal důvod xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x) x. ř. s. xxxxxxxxx.