Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, x bez xxxx, xxx provozovatel byl x měření xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, §12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX č. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole]. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxx x provozoven xxxxxx xxxx xxxx třeba, xxx byl provozovatel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx změření xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zmařit, provozovatele, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, o probíhajícím xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský xxxxxxxx xxx Xxxxx 4, 11 x 12 uložil xxx 2.12.2002 xxxxxxxxx pokutu xx výši 50&xxxx;000 Xx xx porušení §32 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 258/2000 Xx."), x §12 nařízení xxxxx x. 502/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx 27.12.2002 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx neuznal xxxxxxxxx, xxxxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, pro xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxx xxxxxxxxx měření byli xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyl x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Měření xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky (vedoucího xxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za jeho xxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x toto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, které mohou xxxxxx zpochybnit, jsou xx, které se xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx ten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvěryhodný, xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxx xxx případné xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx zejména xxxxx proti výsledkům x xxxxxxx měření; xx xx xx, xx xxxxx nebyla xxxxxx přítomna, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 258/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného.
V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx §32 xxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x provozoven xxxxxx a hluk x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx koncert, xxxxxxx zábava, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hudbou) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxx stanoví, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx hygienické limity xxxxx x xxxxxxx xxx denní x xxxxx dobu, xxxxxx xxxxxx měření x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení určuje, xx noční dobou xx xxx účely xxxxxxxx dodržení povinností x ochraně xxxx xxxxxx x vibracemi xxxxxx xxxx xxxx 22.00 a 6.00 xxxxxxx. Prováděcím xxxxxxxxx x daném případě xxxx xxxxxxxx vlády x. 502/2000 Xx., xxxxx x §12 xxxx. 2 stanovilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx LAeq = 40 dB. Ustanovení §21 xxxxxxxx xxxxx xxx stanovilo, že xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx technické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, přesnosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx xx prokázaný. Při xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx metody xxxx xxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx měření xxxxx a vibrací xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx naměřených hodnot. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x technická xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxx, x ke xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx přítomen, xxxx xxxx použít xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pak xxxxxx přímo x xxxxxx č. 258/2000 Xx., xxxxxxxxx v xxxxx X xxxx xxxxxx tohoto zákona. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87 xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví" xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 o tomto xxxxx pořizují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxx (x tedy x měření xxxxx) x xxxxxx jim x xxxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x osoba, která xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž hluk xx xxxxx. Xx xxxx otázku však xxxx xxxxxxx §88 xxxx. 2 předmětného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxxx úkolu podle xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx služebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx přítomnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxx obecný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatele, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxx podle xxxxxx x. 258/2000 Sb. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32 x §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikatele, případně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx XXX č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx být vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx pověření k xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provádět xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x přítomnosti podnikatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podnikatele xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přímo zákon x. 258/2000 Xx., xxxxx zákon x xxxxxx kontrole xxxxxxxx, xxx kontrolované osobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx měření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx střetávají dva xxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx xx to zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx restaurace) a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měření, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx restaurace). Xxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2004, xx. 6 X 99/2002-52 (xxxxxxxxxx pod x. 335/2004 Sb. XXX), x ze xxx 4.8.2005, čj. 2 Xx 43/2004-51 (xxxxxxxxxx xxx č. 719/2005 Xx. XXX): "xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx x xxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvání xx xxxxxx xxxxxx kontrolované xxxxx xx všech xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamýšlenou xxxxxx". Xxxxxxxx xx uvedená xxxxxxxxxx vztahovala ke xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x x daném xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x. 258/2000 Xx. xx podpůrné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odkazuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx je xxxxx, xx jeho xxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxx mohla zcela xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x místa měření, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx začal. Xxxxx xx xxxxx představit, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (podle §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx. xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx). Takové měření xx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx tato osoba (xx. xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xx xxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x výsledkům xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx x xxx, xx měření probíhá, x xxxx x xxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xx-xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx (x xxxxxxx i xxx xxxx vědomosti x xxx, že xxxxxx xxxxxx probíhá) x protokol x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxx xxxxxxxx - x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx xxxxx měření xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace x x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx již xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xx, xxxx, co xxxxx x naměření xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx zdržuje. X xxxxx xxxx mu xxxxxxxx služební xxxxxx xxxx pověření, xxxxxx xx, xx probíhá xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx je měřeno, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx uvedených x xxxxxxx požadovaných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hluku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 29.8.2002 zcela xxx xxxxxxxxxxx x vědomí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zástupce, x takové xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx považovat x xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x žalobní námitce xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx shledal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx.