Xxxxxx věta:
Provádí-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xxxx, xxx provozovatel byl x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem [§88 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 552/1991 Sb., o xxxxxx kontrole]. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx měření hluku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x měření xxxxxxxxx dopředu x xxxxxx byl přítomen xx xxxxx jeho xxxx. Naopak v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravdivého xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx možné účel xxxxxx xxxxxx, provozovatele, xxxxxxxx xxxx zaměstnance xx zástupce, xxxxx xx x provozovně xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxx.
Xxx: Xxxxxx H. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČR o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský xxxxxxxx pro Xxxxx 4, 11 a 12 xxxxxx xxx 2.12.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx za porušení §32 xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx jen "xxxxx x. 258/2000 Xx."), x §12 nařízení xxxxx č. 502/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx.
Xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hygienik hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx předchůdce xxxxxxxxxx) xxx 27.12.2002 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze, xxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, skutek xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázaným, x xxxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx xxxxx namítala xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyl x němu xxxxxxx xxxx zástupce. Xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xx značné xxxx xxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx měřením xxxx zaměstnanci žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xx místním xxxxxxx x měření xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, porušil xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx měření xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zpochybnit, xxxx xx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxx, xxx ten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx měření; xx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx uložena pokuta xx porušení §32 xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x provozoven xxxxxx x hluk x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx koncert, xxxxxxx xxxxxx, artistická xxxxxxxx x hudbou) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx měření x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx noční dobou xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 22.00 x 6.00 xxxxxxx. Prováděcím xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxx nařízení xxxxx x. 502/2000 Xx., xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekvivalentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx XXxx = 40 xX. Ustanovení §21 nařízení xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx hluku x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx metod, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx normě, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, přesnosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx výsledků považuje xx prokázaný. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx záchytnosti, xxxxxxxxx x reprodukovatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx normové xxxxxx. Při měření xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx a povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pak xxxxxx přímo v xxxxxx č. 258/2000 Xx., xxxxxxxxx x xxxxx X xxxx xxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87 xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví" xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. 1 xxxx. x), že zaměstnanci xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Podle odst. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx stanic xxxxxxxx, xxxxxxxxx x fotografickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxx (x xxxx x xxxxxx xxxxx) x ukládá jim x xxxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani o xxx, zda xxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx provozovatelem provozovny xxxxxx, xxxxx hluk xx měřen. Na xxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, který opravňuje xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pověření x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, spolupracujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx oprávněného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Sb. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx služeb pak xxxxxxxxxx je xxxxxx x úkolů podle xxxxxx zákona [§32 x §87 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx], a je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásadně xx xxxxxxxxxxx podnikatele, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxx vždy xxxxxxx přítomna provádění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx by orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxx měření xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bez vědomí x xxxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přítomnost xxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx kontrolované xxxxx xxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx vyložit xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xx řádném provedení xxxxxxxx (xx. xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx zájem na xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx restaurace). Xxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.1.2004, xx. 6 X 99/2002-52 (zveřejněno xxx x. 335/2004 Xx. XXX), x xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xx 43/2004-51 (xxxxxxxxxx pod č. 719/2005 Xx. NSS): "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvání na xxxxxx xxxxxx kontrolované xxxxx xx všech xxxxxxxxx by proto xxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xx uvedená xxxxxxxxxx vztahovala ke xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxxx důvodu, xxxx xx nepoužít x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x. 258/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx celou xxxx xxxxxx mohla zcela xxxx tohoto xxxxxx xxxxxx. X xx xxx ohledu na xx, xxxxxx by xxx xx xxxxxx xxxxxxx dopředu xxxxxxx x xxxxxxxx data x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxx orgán s xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hluku, xxxxx xxxxxxxx pro xxxx může xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (podle §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb. xxxx xxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložena fyzické xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx). Takové měření xx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba, xxx tato xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx měření xxxxxx x xxxxx xx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx prováděno. Xx xxxxx zřejmé, xx xx-xx měřeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace (x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx měření xxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx střet xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. tak, xx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx průběhu, xxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (tj, xxxx, xx došlo x xxxxxxxx potřebných xxxxx), o probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnot xxxxx xxx jakéhokoliv zásahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx provozovatele x prováděném xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx něm.
V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx stěžovatelky xxx 29.8.2002 zcela bez xxxxxxxxxxx a vědomí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x takové měření xxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx protokol o xxxxxxxx měření xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, postupoval v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxx.