Xxxxxx věta:
Provádí-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x bez xxxx, xxx provozovatel byl x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, §12 odst. 2 písm. a) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx]. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x provozoven služeb xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx, xxx již xxxxxx možné účel xxxxxx zmařit, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x provozovně xxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ho x xxxxxx na xxx.
Xxx: Xxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx Prahu 4, 11 a 12 xxxxxx xxx 2.12.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xx porušení §32 zákona x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 258/2000 Xx."), x §12 xxxxxxxx xxxxx č. 502/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx hygienik xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (jako xxxxxxxxxxx předchůdce xxxxxxxxxx) xxx 27.12.2002 zamítl.
Žalobkyně xxxxx xxxxxx správní xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxx neuznal xxxxxxxxx, skutek shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxx řízení před xxxxxxxx orgánem, pro xxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx při xxxxxxxxx měření xxxx xxxxxxxx jen zaměstnanci xxxxxxxxxx x nebyl x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Měření xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Stěžovatelka má xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx účasti xxxxxxxxxxxx x toto měření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx totiž xxxxx, xx jediné xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xx, které xx xx xxxxxx účastnily). Xxxxx xxx o xxxxxxxx x měření, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výsledkům x xxxxxxx xxxxxx; xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx přítomna, xxxx xxxxx xx považovat xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného.
V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx produkce xxxxx (například xxxxxxx, xxxxxxx zábava, xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx) xxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajistí osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx hudby. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx denní x xxxxx dobu, xxxxxx xxxxxx měření x xxxxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx noční dobou xx xxx xxxxx xxxxxxxx dodržení povinností x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi 22.00 x 6.00 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 502/2000 Xx., xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tlaku xx venkovním prostoru xxx xxxxx dobu xxxx XXxx = 40 xX. Xxxxxxxxxx §21 nařízení xxxxx xxx stanovilo, xx xxx měření x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx normových xxxxx, xxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx normě, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx, xx xx xx záchytnosti, xxxxxxxxx x reprodukovatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výsledky xxxxxxx xxxxxx. Xxx měření xxxxx x vibrací xx xxxxxxx nejistoty xxxxxx, které xxxx xxx uplatněny při xxxxxxxxx naměřených xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx norma xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pak xxxxxx xxxxx v xxxxxx x. 258/2000 Xx., konkrétně x xxxxx X xxxx xxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxx době xxxxxxxxxx §87 nazvané "Xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví" xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. 1 xxxx. x), že zaměstnanci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přípravě xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x tedy x měření xxxxx) x xxxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nehovoří xxxx x náležitostech xxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §88 xxxx. 2 předmětného xxxxxx, xxxxx opravňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnance xxxxxx orgánů x xxxxxx úkolu xxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pověření a xx přítomnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, spolupracujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatele, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxx podle zákona x. 258/2000 Xx. Xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32 x §87 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], x je xxxx xxxxx vykonávat xx zásadně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
Zákon XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kontrolovaná xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx přítomna xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x provozovny xxxxx xxx vědomí x xxxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx předmětnou provozovnu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přímo zákon x. 258/2000 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kontrolované xxxxx xxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx zvláštní charakter xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx striktně xxx, že by xxxxxxxxxx musel být xxxxxxxx xx celou xxxx měření, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je zajišťován xxxxxxxxxxx kontrolovaného (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jak xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2004, xx. 6 X 99/2002-52 (xxxxxxxxxx xxx x. 335/2004 Xx. XXX), a xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xx 43/2004-51 (xxxxxxxxxx pod x. 719/2005 Xx. XXX): "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xx proto xxxxx vést x xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx případě, xxxxx když xxxxx x. 258/2000 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx x xxxx případů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace, xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xx xxxxx, xx jeho zástupce, xx xxxxx dobu xxxxxx mohla zcela xxxx tohoto měření xxxxxx. A to xxx xxxxxx xx xx, jestli xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x místa xxxxxx, xxxxx xx neprodleně xxxxxxx, xxx by xxxxxxx orgán x xxxxxxx začal. Xxxxx xx totiž představit, xx xx provozovatel xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx by xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxx, xxxxx výsledek xxx xxxx xxxx být xxxxxx x vysokou xxxxxxx (podle §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx. xxxx xxx xx xxxxxxxxx nebo porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx). Takové xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxxxxxx je třeba, xxx xxxx xxxxx (xx. provozovatel xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x jeho průběhu x výsledkům xxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx. Je xxxxx zřejmé, xx xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x dokonce i xxx jeho vědomosti x xxx, že xxxxxx měření xxxxxxx) x protokol o xxxxx měření xx xxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx - x v důsledku xxxx xxxx měření - xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx střet popsaných xxxxx xx řešitelný xxxx. xxx, xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xx, xxxx, co xxxxx x naměření xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či zástupce, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pověření, xxxxxx xx, že probíhá xxxxxx x xxxxxxx xx s místem, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x způsobem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; v měření xxx bude pokračovat xx přítomnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx uvedených a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby, tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx probíhalo xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 29.8.2002 xxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x takové měření xxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx protokol o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, nelze xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx městský xxxx x xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx.