Xxxxxx věta:
Provádí-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx či zástupce, x xxx xxxx, xxx provozovatel byl x měření xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole]. X xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx měření hluku x xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x měření xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. Naopak v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx změření xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví v xxxxxxxx, xxx již xxxxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zaměstnance xx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ho x xxxxxx na xxx.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Městský xxxxxxxx xxx Xxxxx 4, 11 a 12 xxxxxx xxx 2.12.2002 žalobkyni pokutu xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §32 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen "xxxxx x. 258/2000 Xx."), x §12 xxxxxxxx xxxxx x. 502/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx předchůdce žalovaného) xxx 27.12.2002 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázaným, x xxxxx žalobu zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx měl soud xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx přizván xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xx to, že xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyzvat x xxxxxx xx místním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx měření xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx měření xxxx xxxxx zpochybnit (xxxxxxx xxxx totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx, které se xx xxxxxx účastnily). Xxxxx xxx x xxxxxxxx z měření, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nemohla "xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx zejména xxxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx za xx, xx pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx této stěžejní xxxxxxx vycházel Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 258/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného.
V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx uložena pokuta xx xxxxxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a hluk x xxxxxxx produkce xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajistí osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hudby. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hygienické xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx dobu, způsob xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxx ustanovení určuje, xx xxxxx xxxxx xx pro účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx x vibracemi xxxxxx xxxx xxxx 22.00 x 6.00 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 502/2000 Xx., xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekvivalentní xxxxxxx akustického xxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxx noční dobu xxxx LAeq = 40 xX. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, přesnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx výsledků považuje xx prokázaný. Při xxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx doloženo, že xx xx záchytnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx výsledky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uplatněny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x technická xxxxx xxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, kdo xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx použít xxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx přímo v xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxxxxxx x xxxxx X dílu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozhodné xxxx xxxxxxxxxx §87 nazvané "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx" xxxxxxxxx xx svém xxxx. 1 xxxx. x), že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měření x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx protokol, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx x měření hluku) x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxx přítomna x xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xx měřen. Na xxxx xxxxxx xxxx xxxx odpověď §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, spolupracujícího rodinného xxxxxxxxxxx nebo zaměstnance xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Sb. Xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx podle xxxxxx zákona [§32 x §87 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx], x je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
Zákon XXX x. 552/1991 Xx., o státní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Sb., xxxx xxxxxxxx nestanoví, xx kontrolovaná osoba xxxx být vždy xxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx, xxxxxxx určuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx provádět xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx x přítomnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provozovnu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tomto úkonu xxxxxxxx přímo zákon x. 258/2000 Sb., xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti. X xxxxx případě xx xxxxx střetávají dva xxxxxxxxxxx zájmy. Jednak xx to xxxxx xx řádném provedení xxxxxxxx (xx. na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2004, xx. 6 X 99/2002-52 (zveřejněno xxx x. 335/2004 Sb. XXX), x xx xxx 4.8.2005, čj. 2 As 43/2004-51 (xxxxxxxxxx xxx x. 719/2005 Sb. XXX): "xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx minimalizuje riziko xxxxxxxxxx x objektem xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxx kontrola nesplnila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, proč xx nepoužít x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x. 258/2000 Xx. xx xxxxxxxx použití xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx přímo odkazuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxx případů by xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx měřen, xx jeho zástupce, xx xxxxx dobu xxxxxx mohla xxxxx xxxx tohoto měření xxxxxx. X xx xxx ohledu xx xx, xxxxxx xx xxx xx měření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx až neprodleně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxx. Nelze xx totiž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxx, xxxxx výsledek xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (podle §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx. xxxx xxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx uložena fyzické xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx pokuta xx xxxx 2 000 000 Xx). Xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx vypovídací hodnotu. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx osoba (xx. provozovatel služby, xxxxx hluk je xxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx důvěru x xxxxx se x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx měření xxxxxxx, x xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx měření xxxxxxx) x protokol x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - x v důsledku xxxx xxxx xxxxxx - vnímáno xxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx střet popsaných xxxxx xx řešitelný xxxx. tak, xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xx, xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x probíhajícím xxxxxx vyrozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx toho xx xxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxx pověření, xxxxxx xx, xx probíhá xxxxxx x xxxxxxx xx s místem, xxxxx xx měřeno, xxxxx x způsobem, xxxxx xx měření xxxxxxxxx; x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx naplnění xxxx xxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hluku xxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx provozovatele x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx probíhalo xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 29.8.2002 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx relevantním podkladem xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx měření xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nelze xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x žalobní námitce xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti uvedený x §103 odst. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxx.