Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx provozovatele této xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x bez xxxx, xxx provozovatel byl x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v rozporu xx zákonem [§88 xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, §12 odst. 2 písm. x) xxxxxx XXX x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o měření xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx přítomen xx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zmařit, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x provozovně xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ho x xxxxxx xx xxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx Prahu 4, 11 x 12 xxxxxx xxx 2.12.2002 žalobkyni xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx za porušení §32 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 258/2000 Xx."), x §12 xxxxxxxx xxxxx x. 502/2000 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx hygienické limity xxxxx.
Xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx 27.12.2002 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxx neuznal xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyl x xxxx přizván xxxx zástupce. Xxxxxx xxxxx totiž není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx závisí xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, které je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a měření xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svoje xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx možné zpochybnit (xxxxxxx xxxx totiž xxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nemohla "xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatelka zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx xx to, xx pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x hluk x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, artistická xxxxxxxx s hudbou) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hudby. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 uvedeného zákona xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx měření x xxxxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dobou xx pro účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx doba mezi 22.00 x 6.00 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxx nařízení xxxxx x. 502/2000 Xx., xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akustického tlaku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx XXxx = 40 xX. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx normových xxxxx, xxxxxxx se rozumí xxxxxx obsažené x xxxxx technické normě, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx metody xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx záchytnosti, xxxxxxxxx a reprodukovatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx normové xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx x vibrací xx uvádějí nejistoty xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měření, x ke zjištění xxxx, kdo xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx použít xxxxx.
Xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolovaných xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 258/2000 Xx., konkrétně x xxxxx V xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87 xxxxxxx "Xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx" xxxxxxxxx xx svém xxxx. 1 písm. x), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic xxxx xxxxxxxxx xxx přípravě xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i fotografickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opravňuje zaměstnance xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x tedy x xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxx x tomto měření xxxxxxxxx protokol. Nehovoří xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxx, xxx měření xxxx být přítomna x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx §88 xxxx. 2 předmětného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx úkolu xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx služebního průkazu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, spolupracujícího rodinného xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatele, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 258/2000 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx je jedním x xxxxx xxxxx xxxxxx zákona [§32 x §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], a je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
Zákon XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxx vždy xxxxxxx přítomna xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxx xxxxxxx této osobě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx, xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx provádět xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx vědomí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou provozovnu xxxxxxxxx. Přítomnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úkonu xxxxxxxx xxxxx zákon x. 258/2000 Xx., xxxxx zákon x xxxxxx kontrole xxxxxxxx, xxx kontrolované xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx měření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jednak xx xx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx hluku z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolovaného (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.1.2004, xx. 6 A 99/2002-52 (xxxxxxxxxx xxx x. 335/2004 Sb. XXX), a xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xx 43/2004-51 (xxxxxxxxxx pod x. 719/2005 Xx. XXX): "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x smysl xxxxx tehdy, xxxxx xx minimalizuje riziko xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvání xx xxxxxx účasti kontrolované xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx by proto xxxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxxx zamýšlenou xxxxxx". Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx kontrole, není xxxxxxx důvodu, xxxx xx nepoužít x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x. 258/2000 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xx měřen, xx jeho xxxxxxxx, xx celou dobu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xxx xxxxxx xx xx, jestli xx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx až neprodleně xxxxxxx, než xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by provozovatel xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nezajistil v xxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xx xxxxx, že probíhá xxxxxx xxxxxxxxxx hluku, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx být xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx. xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokuta xx xxxx 2 000 000 Xx). Takové měření xx xxx nemělo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xx. provozovatel xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx měření xxxxxxx, x také x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx-xx měřeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx (x dokonce x xxx xxxx vědomosti x xxx, že xxxxxx měření xxxxxxx) x xxxxxxxx o xxxxx měření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxx protokol - x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - vnímáno jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx popsaných xxxxx xx řešitelný xxxx. tak, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace x x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xx, xxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx či zástupce, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx toho mu xxxxxxxx služební xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx x seznámí xx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je měření xxxxxxxxx; v xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx provozovatele, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx požadovaných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx přítomnost xx xxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 29.8.2002 xxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zástupce, x xxxxxx měření xxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xx souladné xx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx protokol x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx soud x žalobní námitce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupoval v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxx.