Xxxxxx věta:
Provádí-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx toho, xxx provozovatel byl x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx třeba, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx x měření xxxxxxxxx dopředu a xxxxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxx. Naopak v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx změření xxxxx je xxxxxxx, xxx orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx možné účel xxxxxx zmařit, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zaměstnance xx zástupce, který xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x probíhajícím xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx k xxxxxx na xxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxx 4, 11 a 12 xxxxxx dne 2.12.2002 žalobkyni xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Xx xx porušení §32 zákona č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 258/2000 Sb."), x §12 nařízení xxxxx x. 502/2000 Xx., o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx 27.12.2002 zamítl.
Žalobkyně xxxxx xxxxxx správní xxxxxx k Městskému xxxxx x Praze, xxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx neuznal xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázaným, x xxxxx xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx a xxxxx x němu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx před měřením xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx xx místním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxxx xxxxxxxx, porušil xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svoje xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx měření xxxx možné xxxxxxxxxx (xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx jediné xxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx jde o xxxxxxxx x xxxxxx, xxx ten stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tam xxxxxxx "xxxxxx své případné xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti vyhověl, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti výsledkům x xxxxxxx xxxxxx; xx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx považovat xx zákonné. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného.
V xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx porušení §32 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxx produkce xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, artistická xxxxxxxx s xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx x vibrací xxx denní x xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx doba xxxx 22.00 a 6.00 xxxxxxx. Prováděcím předpisem x daném případě xxxx xxxxxxxx vlády x. 502/2000 Xx., xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akustického xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx LAeq = 40 xX. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxx xxxxx xxx stanovilo, xx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx rozumí xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxxxx normě, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, přesnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx výsledků považuje xx prokázaný. Xxx xxxxxxx jiné xxx xxxxxxx metody musí xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx srovnatelné x výsledky xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx nejistoty xxxxxx, které xxxx xxx uplatněny xxx xxxxxxxxx naměřených hodnot. Xxxxxxx nařízení xxxxx x technická xxxxx xxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x kontrolovaných xxxx xxxx xxx xxxxxx přímo x xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxxxxxx v xxxxx X dílu xxxxxx tohoto xxxxxx. X rozhodné xxxx xxxxxxxxxx §87 nazvané "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx ve xxxx xxxx. 1 xxxx. x), že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx protokol, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic provádět xxxxxx (x tedy x xxxxxx xxxxx) x xxxxxx jim x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nehovoří xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x osoba, xxxxx xx provozovatelem provozovny xxxxxx, xxxxx hluk xx měřen. Na xxxx otázku xxxx xxxx xxxxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opravňuje xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx služebního průkazu xxxx xxxxxxxx a xx přítomnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho oprávněného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 258/2000 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x úkolů xxxxx xxxxxx zákona [§32 x §87 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], x je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
Zákon XXX č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx pro určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x státní kontrole).
Vzhledem x xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x provozovny xxxxx bez xxxxxx x přítomnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provozovnu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podnikatele xxx tomto xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx x. 258/2000 Sb., xxxxx zákon o xxxxxx kontrole xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx služeb x xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx střetávají dva xxxxxxxxxxx zájmy. Jednak xx xx xxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx (xx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx hluku x xxxxxxxxxx restaurace) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolovaného (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx rozsudcích xx xxx 8.1.2004, xx. 6 X 99/2002-52 (xxxxxxxxxx pod x. 335/2004 Xx. XXX), x ze xxx 4.8.2005, čj. 2 Xx 43/2004-51 (xxxxxxxxxx xxx č. 719/2005 Xx. XXX): "xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx a smysl xxxxx tehdy, pokud xx minimalizuje xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kontrolované xxxxx ve všech xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxxx zamýšlenou funkci". Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x. 258/2000 Xx. xx podpůrné použití xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx celou dobu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tohoto měření xxxxxx. X to xxx ohledu na xx, xxxxxx by xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx data x místa xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx začal. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §92 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx. xxxx být xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložena fyzické xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti nebo xxxxxxxxx osobě pokuta xx výše 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx). Takové xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xx. provozovatel xxxxxx, xxxxx hluk xx xxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxx průběhu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx provozovatele restaurace (x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx probíhá) x xxxxxxxx o xxxxx měření xx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx protokol - x x důsledku xxxx xxxx měření - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx začne xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x jeho xxxxxxx, xxxxx až v xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zmařit (xx, xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx toho xx xxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; x měření xxx xxxx pokračovat xx přítomnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zástupce. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx hodnot xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby, tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prováděném xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx.
X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxx 29.8.2002 zcela xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x takové měření xxxxx x ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx souladné xx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx považovat i xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxx xxxxxxx soud x žalobní námitce xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx.