Právní xxxx:
X. X §54 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx oprávnění provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastními xxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx programů provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx převzatého vysílání x kabelovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx programové nabídky xxxxxxxx xxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX. Xxxxxxxx tak xxxxxx, xx xxx xxxxx §54 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v nejnižší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx místního vysílání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx programů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx Prima XX xx nejnižší programové xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx namítal, xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Prima XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalitě; xxxxxxx xxx distribuuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jedinou xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xxxxxxx 5000 - 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx.
X žalobě podané x Xxxxxxxxx soudu x Praze žalobce xxxxxxxxx vytknul, xx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx jednoho xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x televizní xxxxxx xx šířen xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanice x X. Xxxxxx některých xxxx x obcí xxxxxx x xxxx xxxxxxx pozemním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysíláním xxxxxxx Xxxxx XX v xxxxxxx, která xx xxxxxxxx použití signálu x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro televizní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx nedala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx TV v Xxxxxxxxxx x znaleckým xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nekódovaného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Prima XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx XX žaloby xxxxxxx x upuštění od xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx dne 2.11.2004 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx uvedl zejména, xx xxxxxxxxx stanovená x §54 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx je stanovena xxxxxxxxxxxx x bezvýhradně x nepřipouští žádné xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx kabelového xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zajistit. X xxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx uplatněn xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žaloby (xxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 2.11.2004).
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost a xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxx termínu "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §54 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti tvrdí, xx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx nekódované xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je pak xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx program, x xxxxx xxxxxxx televizní xxxxxxx Prima. Xxxxxxxxxx §54 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx provozovatelům celoplošného xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzatého vysílání, xxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx signálu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx přičitatelné společnosti XXX Xxxxx, xxxx. x x. x., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinnosti xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx ve všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxx xx náhradu xxxxxxxx xxxxxx. Konečně zpochybnil xxxxx městského soudu x tom, že xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2004; xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx kasační stížnosti xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bezvýjimečně x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vyžaduje xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ukládání xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil.
Z odůvodnění:
První xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]; xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx vysílání" x "xxxxxxxx nekódované xxxxxxxx". X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx takto vznesené xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx, xxx oba xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxx XX xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxx Prima, xxxxxx xxxx xxx xxxxx XX xxxx. 1, x používá-li obdobný xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx programů xxx, xxx je xx xx mysli §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx, neshledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vznesenou kasační xxxxxxx důvodnou.
Stěžovatel dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.], x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak systematické, §54 xxxx. 2 xxxxxx o vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx programové xxxxxxx zajistit, aby x ní xxxx xxxxxxxx zemské a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxx celoplošných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx přijímat xxxxxxx 70 % xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, počítaných xxxxx údajů vyplývajících x posledního sčítání xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počet obyvatel, xxxxxxx však xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §54 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx programy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxx povinnost provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx technicky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxx programy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převzít, xxxx xx za xx xxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx absolutně, xxxx xxx, xx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x zahrnutí xxxxxxxx a nezakódovaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Volba xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx převzatého xxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika a xxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxx x xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxx subjektivním právem, xxxxx by náleželo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, x xxxxx jednou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání. S xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kabelovém systému xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neexistenci xxxxxxx x daném území. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx kasační xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. b) x. ř. x.]. Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 10.6.2003 xxxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x svém xxxxx xxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a bylo xx umožněno, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx následného posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poslední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřihlédnutí ke xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx moderaci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx jednání xxx 2.11.2004, x xxxxx x němu xxxx nemohl xxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x žaloby podané x Městského soudu x Xxxxx xxx 29.9.2003 (konkrétně z xxxxxx xxxx XX) xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx žalobce domáhá xxxxxxxx xx uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s. X xxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, nejsou-li důvody xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uplatnil.
Městský soud, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebol dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx moderaci xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že jakkoliv xx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xx vázán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx řízení zaměří xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.