Xxxxxx xxxx:
X. X §54 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx převzít programy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti rozhodovat x obdobných případech xxxxxxxx způsobem.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 29.7.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX. Neučinil xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §54 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx x nejnižší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů vysílání xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s licencí, xxxxxx místního xxxxxxxx xx sdílených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysílaných xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Moravy xxxxxxx Prima XX xx nejnižší xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx namítal, xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx televizní xxxxxxx Xxxxx XX xxxxxxxx nezakódovaného xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakódovaný xxxxxxxxx xxxxxx jako jedinou xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 1 000 000 Xx x možného rozmezí 5000 - 2 500 000 Xx.
X xxxxxx podané x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vytknul, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X kritických xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x X. Oblast xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysíláním xxxxxxx Xxxxx TV x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxx možnost vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx zjištění. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx tak učinila, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx dokazování, x xx zprávou Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x. s., x přijímači vysílače Xxxxx TV x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x analogového xxxxxxx Prima XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxx požádal x xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty.
Městský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 2.11.2004 xxxxxx zamítl. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezvýhradně x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx, kdy by x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx pozemské xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx zákona xxxxx x xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx provozovatelů zajistit. X xxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 2.11.2004).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx používal xxxxxxx "xxxxxxxx nekódované xxxxxxxx" x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx o vysílání. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx podle §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx původních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Ustanovení §54 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzatého vysílání, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti XXX Prima, xxxx. x x. x., xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinnosti xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je případem xxx. xxxx carry, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konečně zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x ústního xxxxxxx xxx 2.11.2004; xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx žaloby.
Žalovaná xx svém xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bezvýjimečně x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vyžaduje xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.]; xx xxxx spočívat v xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx nekódované xxxxxxxx". X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelové; je xx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx pod xxxxx XX xxxx. 2 xxxxxx k pozemnímu xxxxxxxxxxxx celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx XX xxxx. 1, x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nezakódované vysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xx xx xxxxx §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vznesenou xxxxxxx xxxxxxx důvodnou.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xx při interpretaci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, §54 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx systému při xxxxxxxxx xxxxxxxx programové xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx programů provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, včetně místního xxxxxxxx xx sdílených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx programů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 70 % obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx, počítaných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrýt xxxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx-xx pak xxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx stanovena povinnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzatého vysílání xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx provozovatelům převzatého xxxxxxxx. Je třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxx technickými xxxxxxxxxx xxxx programy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převzít, xxxx xx xx xx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx.
X návaznosti na xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyplývající x §54 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x zahrnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s licencí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba chápat xxxxxxxx zmiňovanou povinnost xxxx xxxxx: povinnost xxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky xx třeba xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx právě podmínka xxxxxxxxxxx z §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx systému xxxxxxx zvážit xxxx xxxxxxxxx xxx činnosti, x žádném případě xx této povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx rovněž kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxx sporný, byl xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x svém xxxxx xxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a xxxx xx umožněno, xxx xxxx právo xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2004, x xxxxx k xxxx xxxx nemohl přihlédnout; xxxxx xxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx již x xxxxxx podané x Městského xxxxx x Xxxxx xxx 29.9.2003 (konkrétně x xxxxxx xxxx XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxx za spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx navrhl-li xxxxxxx takový xxxxxx x žalobě, může xxxx, nejsou-li xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uplatnil.
Městský soud, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Poslední xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kasační námitce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx x Praze xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx úvahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech.