Xxxxxx xxxx:
X. Z §54 odst. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx programů provozovatelům xxxxxxxxxx vysílání.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx dne 29.7.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o vysílání"), xxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnila tím, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx převzatého vysílání x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Prima XX. Neučinil xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxx místního xxxxxxxx xx sdílených kmitočtech x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedla, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxxx jižní Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX xx xxxxxxxx programové xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx namítal, xx x xxxxx, xxxxx xx signál xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx televizní xxxxxxx Xxxxx TV xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx, že technické xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xxxxxxx 5000 - 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx.
X xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vytknul, že x xxxx případě xxxx sankcionována nemožná xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systémy žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx šířen xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx x není xxxxxxx pozemním nekódovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx použití signálu x xxxxxxx x xxxxxx a technickou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení §33 xxxx. 2 správního xxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost vyjádřit xx x podkladům xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx zjištění. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx zprávou Českých xxxxxxxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxxxx vysílače Xxxxx XX x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x analogového xxxxxxx Prima XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX žaloby xxxxxxx x upuštění od xxxxxxx pokuty.
Městský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 2.11.2004 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx zejména, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxxx x bezvýhradně x nepřipouští xxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celoplošného xxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx zákona anebo x licencí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx nemohl přihlédnout, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx žaloby (xxxx xxxxx x xxxx, xx návrh xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 2.11.2004).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání" x souvislosti x xxxxxxxxxx stanovenou v §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "zemské xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 zákona x vysílání je xxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Ustanovení §54 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provozovatelům celoplošného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxx, spol. x x. x., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinnosti xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x ústního xxxxxxx xxx 2.11.2004; xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém stanovisku xx kasační stížnosti xxxxxx, že povinnost xxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx plnění xxxx xxxxxxx, vyžaduje ale xxxxx úsilí xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalovaná xxxxxx ustanovením §61 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tykající xx xxxxxxxxx uplatnění návrhu xx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
První xxxxxxx xxxxxxx spočívala x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.]; ta xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx vysílání" x "xxxxxxxx nekódované vysílání". X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelové; xx xx xxx žalobce, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx pod bodem XX xxxx. 2 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx pod bodem XX xxxx. 1, x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxxx, xx xx myšleno xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xx xx xxxxx §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.], a xx při xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, aby x xx bylo xxxxxxxx zemské x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x všech celoplošných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdílených xxxxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx programů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx vysílání, které xxxx xxxxxxxx alespoň 70 % xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývajících x posledního sčítání xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxx však určité xxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §54 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx stanovena povinnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx technicky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxx programy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx za xx xxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zákonné ustanovení xxx xxxxxxxxx vyplývající x §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, xx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx k zahrnutí xxxxxxxx x nezakódovaných xxxxxxxx všech celoplošných xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Volba xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx žádosti x licenci k xxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání, xx xxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx každému jednotlivému xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx udělována za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání. X xxxxxxx xx skutečnost, xx otázku možnosti xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxx zvážit xxxx xxxxxxxxx xxx činnosti, x žádném případě xx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxx. X uvedeného důvodu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx vadách x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s.]. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 10.6.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx neprováděl další xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx následného posouzení xxxxxx otázky, nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívala x nepřihlédnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moderaci uložené xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx vznesen xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2004, x xxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxx uplatněn xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 29.9.2003 (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, může xxxx, nejsou-li důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx trestu upustit xxxx jej snížit x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxx uplatnil.
Městský xxxx, xxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx, nebol xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx moderaci xxx vznesen xxxxxxxx, xxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx.
Xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že jakkoliv xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxx elementárními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx x Praze xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k moderaci xxxxxxx pokuty; xxxxx xx úvahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx odkazů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech.