Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx daně x xxxx podle §25 xxxxxx ČNR x. 587/1992 Xx., x spotřebních daních, xxxx být xxxxx xxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 61/1997 Xx., x lihu.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem x xxxxxxxxx daň x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 4.3.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výši 4&xxxx;142&xxxx;984 Xx x xxx z přidané xxxxxxx xx xxxx 837&xxxx;255 Kč z xxxxxxxxxx přípravku Mosstanol X, xxxxx xxx xxx 30.12.2000 propuštěn xx volného oběhu.
Celní xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2003 xxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.12.2003 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx brojil proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx xxxx xxx 30.12.2000 xxxxxxxxxx xx xxxxxx volného xxxxx xxxxx xxx obchodním xxxxxx Mosstanol L, xxxxxxxxxxx jako "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. na xxxx xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx 22&xxxx;380 xx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vystupoval xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 381400900 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cel xxx č. 100988-2000. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxx 4.3.2003 dodatečný xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx 4&xxxx;142&xxxx;984 Xx a xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx výši 837&xxxx;255 Xx: xxxxx xxxx xxxxx následnou xxxxxxxxx zjistil, že Xxxxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx dani, neboť xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx denaturantem xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx nemrznoucích kapalinových xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx Mosstanol X xxxx lihem podle xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Mosstanolu X xxx jeho xxxxxxxxx skutečně neodpovídají xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x. 141/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X daném případě xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx x xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx líh (xxxxxxxxxxx). Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx je předmětem xxxx líh xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx lihu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 2203, 2205 a 2206 xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx více než 1,2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xx předmětem xxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx výrobcích xxx xxxxxxxxx 2203, 2204, 2205 a 2206, xxxxx xxxxxxx obsah xxxx x těchto xxxxxxxxx činí více xxx 22 objemových xxxxxxx alkoholu. Xxxxx §25 odst. 4 xxxxx xxxxxx xx xx líh xxxxxxxxxxxx xxxxx než stanoveným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx přídavkem denaturačního xxxxxxxxxx nebo použity xxx xxxx než xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx x souladu x xxxxxx ústavního xxxxx (xx. zn. XX. XX 485/98, X. XX 22/99) xxxx pouhou legislativní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx závazným pravidlem xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx chování. Xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 odst. 1 xxxxxxx, že předmětem xxxx xx xxx x na zákon x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx je xxx xx xxxxxx xxxxxx x lihu, není xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx.
X xxxxxxxxxxx listu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxx xxxx 62,2 % xxxxxxx (xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx líh xxxxxxxx x xxxxx výrobku xx xxxxxxxxx daně x xxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Celní úřad xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx postupoval xxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx lihem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních je xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x lihu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 21 x), xxxxx odkazuje na §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx. Žalobce xxxxxxxx x tím, xx x povaze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxx čarou xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxx xxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních daních, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxx čarou xxxxxx xxxx jednu x xxxx.
Xxxxx líh xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s použitím xxxxxxx systémového x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx jej xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x lihu, xxxxx xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypustit xx ustanovení, která xxxx duplicitní s xxxxxxx xxxxxx x xxxx (jedná xx xx. x xxxxxxxx xxxx). Xxxxx důvodové xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx výrobu xxxx x nakládání x ním komplexně x v zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxx "líh" xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx plně aplikovatelná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx, xx xxxx xxxxx dané xxxxxxxxxx (§25 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx na xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Krajský xxxx však xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx pojem "xxx" xxxxxxxx, xxxx. xx xx rozumí tímto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z právního xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx daně x xxxx, pokud xxxxx xxxxxxx není xxxxx vymezen, a xxxxxxxx takovou xxxxxxx x xxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx posouzení právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x lihu, xxxx zda předmětem xxxx xxxx je (xxxx být) x xxx jiný, nespadající xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 61/1997 Xx.
Xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx L x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx x. 141/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobu, xxxxxxxxxx x zpracování xxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx daních v §25 odst. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxx, x xx xxxxx x lihu odkazuje xxxxxxxxx pod xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxx xx xxx ve xxxxxx zákona x xxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx zákona x xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 124/96, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx x. 14/1996. Xxxxxxx soud uvedl: "Xxxxxxxxxx právního řádu xx x rovině xxxxxxxx xxxxxx kromě xxxxxx spjata x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx polysémie x xxxxxxxxx. Výjimkou xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tzn. xxxx xx odlišnost xxxxxxx xxxxxx x kontextu. Xxxxxxx tedy právní xxxxxxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxxx o spotřebních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 1 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx pod čarou 21 x), která xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx.
Xxxxx x spotřebních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měla xxx zřejmá x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx.
X xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování x xxxxxxx předpisu; xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 21 x) není xxxxx bez významu xx situace, kdy xx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx je pouze xxx ve smyslu xxxxxx x xxxx, xx xxx předmětem xxxx je x xxx xxxx. Poznámku xxx xxxxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkladovou xxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxxxx xx shora xxxxxxxx otázku x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx líh xx xxxxxx xxxxxx x lihu.
Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX x. 587/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.1997, tedy do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxxx definici xxxx xxx xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxx x. 61/1997 Xx., x xxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx x. 587/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxx o xxxx), xx své xxxxx části xxxxxx (xxxxxxxxxxx) i zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X §19 pod xxxxx 9 a x §25 odst. 1 byl xx xxxxx "xxx" doplněn xxxxx xx xxxxxxxx x. 21 x), xxxxx zní: "21 x) §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 61/1997 XX.)."; xxx bodem 10 xxx x §25 xxxxxxxx odstavec 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xx 6 xxxx označeny xxxx odstavce 2 xx 5.
X xxxxxxxx xxxxxx k §19 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx (tisk x. 46, 11. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx: "Xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxx xx třeba xxxxxxx výrobu x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxx x lihu xxxxx §25 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx líh xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být x xxxx xxx, aniž xx bylo vyloženo, x xxxx jiný xxx by xx xxxx jednat, xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxx xx x rozporu x principy právního xxxxx.