Xxxxxx věta:
Soud xx xxxxxxxx soudnictví přezkoumá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona XXX x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxxxxxx "rozhodnutími" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx č. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1996 Xx. XX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 929/2002-X, x. 16/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava xx xxx 22.10.2003, x xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx poměru, x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím I. xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o služebním xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx, poplatku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.2.2004 xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx k porušení §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx žalobce byl xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx neschopným xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §70 xxxx. f) x. x. x. xxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vybičuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §68 xxxx. e) x. x. x. je xxxxxx nepřípustná xxxx xxxxx, domáhá-li se xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx nebo podle xxxxxxxxxx zákona vyloučeno. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx x soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx xxxxxx, x náhradě škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, nebo x uložení kázeňského xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx soudem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx rozhodnutím vydaným xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí ve xxxxx ustanovení §137 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxx xx xxxxx §68 písm. x) s. ř. x. nepřípustná.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx §70 písm. x) x §68 xxxx. x) x. x. x. předjímají, xx xxxxxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, která xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx. Xxxx xxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví podléhá. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; §70 xxxx. x) x. ř. x. xxx ze soudního xxxxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zabývat otázkou, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (zde: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx) je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x služebním xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx x policii podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ní xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx), o xxxxxxx xxxxx nebo bezdůvodném xxxxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx 5000 Xx, xxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xx soudní xxxxxxxxxxx xx možné xxx x xxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx. S touto xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxxx lze xx xxxx závěry xxxxxxx. Xxxxx xxxx také x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxx; xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxx x prvních xxxxxxxx tykajících xx xxxx problematiky, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudu (Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx) xx. xx. 28 Xx 63/93 xx xxx 29.3.1994, který xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx právo) xxx x. 33, x xxxxxxx 1994, x xxxxxx xxxxx: "X. Xxxxxxxxxx služebních orgánů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxx. ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavy druhé xxxxx páté x. x. ř "
Pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx nálezem xxxx Xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. X. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, publikováno xxx x. 70, x ročníku 1996 Xx. ÚS). Xxx - xxx rozhodování xx věci xxxxxxxxx xx službu - xxxxxxx, xx sám xxxx, xx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx takové rozhodnutí xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zabývat (xxx xxxxxxxxxx publikované xxx x. 16/2003 Sb. XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxx x propuštění xx služebního xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x zkoumal, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx třicetidenní xxxxx xxx podání žaloby. Xxxxx se o xxx publikované judikáty x implicite vyšel x toho, xx xxxx rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx neuvedená x §137 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx jsou soudem xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ústavněprávního x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx §137 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx - x xxx je x xxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx po xxxx 1948. Xxx xxxx x dispozici jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§244 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x. 1963, xx znění xxxxx účinném), který xx xxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx tak x xxxxxx 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx spolčovacího, shromažďovacího, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx atp.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx jen taková xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx koncepční xxxxxxx xxxxx ale xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 23/1991 Xx. (Listina sama xxxxxxx číslo neměla), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxx jako součást xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx se svým xx. 36 xxxx. 2 prohlásila pro xxxxxx ke správnímu xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. x tomu čl. 15 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x moci soudcovské x. 144/1867 x. x.) principu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. Princip xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx po likvidaci xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxx 1952, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přeci xxxxxx xx xxxxx staronovém xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx soustava xx xx změn, xxxxxxxxx x souvislosti x novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu č. 519/1991 Xx. a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počaly vykonávat xxxxxxx soudnictví xx x účinností právě xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1.1.1992.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx také v xxxxxx mnohých nelogičností x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1989. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx vzorem xxx xxxxx x. 334/1991 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Federálním xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx hradní policie, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx se xx soudě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx policistů. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx však xxxxxx 10.7.1991, x přestože x xx xxxx xxx půl roku xxxxxxx x byla xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem založila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, pochopit zejména xxx, xx x xxxx 1991 xx - xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx ("obecné" xxxxxxx xxxxxxxxxx) upravovala. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx x. 334/1991 Sb. xxx zrušen xx xxxxxxx federace (a xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 1.1.1992, x xx xxx xxxxxxx (xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vážnější xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx XXX č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx národní xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxxxxx v roce 1991, xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, že xx xxx logický xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx republikové Xxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úprava nekoresponduje xxxxxx správního soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx x xxxx xxxx 1991).
Protože xxx záhy po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x správně xxxxxxxxxx princip generální xxxxxxxxx klauzule, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nejasná, xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní interpretací, xxxxx se v xxxxxxxxxxxxx letech stabilizovala.
Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx také všechna xxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §137 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, jestliže taková xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx "rozhodnutími" ve xxxxxx §65 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx.