Xxxxxx věta:
Soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve výčtu xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 186/1992 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 70/1996 Sb. XX, Xxxxxx judikatura xx věcech správních x. 929/2002-X, x. 16/2003 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx celníka, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx xx dne 22.10.2003, x xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále též "xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx"), xxx pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx, poplatku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.2.2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx x porušení §109 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxx žalobce byl xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §70 písm. f) x. ř. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, domáhá-li xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx x soudu xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx obohacení, xxxxx xxxxxxxxx částku 5000 Kč, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že jiná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §137 xxxx. 1 zákona xxxx xxxxxxxx, xx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x. nepřípustná.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že §70 xxxx. f) x §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx. Xxxx xxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru uvedeno, xxxxxxx však přezkum xxxxxx rozhodnutí soudem xxxx v xxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxx x soudním xxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx názor stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxx ústavního xxxxx X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto nebo xxxxx zvláštního zákona; §70 písm. x) x. x. x. xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (zde: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. e) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x propuštění xx služebního xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxx d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx propuštění xxx xxxxxxxxxxxxx vykonávat funkci x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť závažným xxxxxxxx), o xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx 5000 Xx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x případech xxx xxxxxxxxxxx. S touto xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx odkázat. Xxxxx tomu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx xxxx; důvody, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx vhodné xxxxxxxx xxx xx xxxxx x prvních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx problematiky, xxxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxx soudu (Městského xxxxx v Praze) xx. zn. 28 Xx 63/93 xx xxx 29.3.1994, který xxx publikován ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxx (xxxxx příloha časopisu Xxxxxxx právo) pod x. 33, x xxxxxxx 1994, x xxxxxx xxxxx: "I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxx. XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř "
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud (xxxxx xx. xx. X. XX 4/1996 ze xxx 30.6.1996, publikováno xxx x. 70, x xxxxxxx 1996 Xx. XX). Xxx - xxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx, že xxx xxxx, xx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 zákona o xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxx, xx takové rozhodnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání.
Také Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxx problematikou xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 16/2003 Sb. XXX), když rozhodoval xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o služebním xxxxxx, x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx platí dvouměsíční xxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx podání xxxxxx. Xxxxx xx x xxx publikované judikáty x xxxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuvedená x §137 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx dodat x xx, že xxxxxxxxxx §137 zákona x xxxxxxxxx poměru xx svou podstatou xxxxxxxxxxxxx nedopatřením, xxxxx xxxxxxxxxx - a xxx xx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx změnách xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx 1989 xxxx nezbytné xxxxxxxxx ihned do xxxxxxxxx zákonů vložit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1948. Xxx však x xxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (§244 x xxxx. občanského soudního xxxx x x. 1963, xx znění xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, pokud xx speciální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxxx 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx speciálních zákonů x xxxxx legislativou xxxx xx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (obory xxxxx politických xxxxx, xxxxx spolčovacího, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxx xxxx enumerativní, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx taková xxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zásadní xxxxx xxx xxxxx xxx přijetím Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx číslo neměla), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (x. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx svým xx. 36 xxxx. 2 prohlásila xxx xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxxx a zejména xx starému (xxxx. x xxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x moci xxxxxxxxxx x. 144/1867 x. x.) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxx, že xxxxxx kontrole budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přezkoumatelná xxxxxxxx xxxx xx. Princip xxxxxxxxxxx výčtu (enumerační), xxxxxxxx xx likvidaci xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x roce 1952, xxx x rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože, xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravoval (xxxxxxx xxx xxxxxx soustava xx xx xxxx, xxxxxxxxx v souvislosti x novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 519/1991 Xx. x x xxxxxxxx československé xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx senáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx až x účinností právě xxxxxxx novely, xxxx xx 1.1.1992.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx také x xxxxxx xxxxxxx nelogičností x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1989. Xxxxxx z xxxxxx nesprávností je - xxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx vzorem xxx zákon č. 334/1991 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru a Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xx soudě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx federálních policistů. Xxxxx (federální) zákon xxx xxxx xxxxxx 10.7.1991, a xxxxxxxx x té xxxx xxx xxx roku xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nesprávnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxxx ke správnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxx 1991 tu - xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx procesní úprava, xxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x. 334/1991 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx x Federálního xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 1.1.1992, a xx xxx xxxxxxx (xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx vážnější xxxxxx x xxxxxxxxx praxi).
Úprava xxxxxx ČNR č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky (xxxxxx Xxxxxx národní xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx xx xxx logický xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxxxx republikové Policie Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poměry příslušníků Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x. 519/1991 Xx. probíhalo v xxxx xxxx 1991).
Xxxxxxx xxx xxxx po xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odmítly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx překonána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stabilizovala.
Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neuvedená x §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přezkoumatelná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.