Právní xxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 70/1996 Xx. XX, Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 929/2002-I, x. 16/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2004 xxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 22.10.2003, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím I. xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx celníka xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx poměru příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x služebním xxxxxx"), pro pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pomoc x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, poplatku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.2.2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx x porušení §109 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx v době, xxx xxx xxxxx xxxxxxx neschopným xxxxxx xxx xxxxx nebo xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxx rozhodnutí odůvodnil xxx, xx podle §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx, podle §68 xxxx. e) x. x. x. je xxxxxx nepřípustná xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx x xxxxx xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx x) xxxxxx xxxxxx, x náhradě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obohacení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx služebního funkcionáře, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přezkoumávat. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím vydaným xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx ustanovení §137 xxxx. 1 xxxxxx xxxx obsaženo, xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. nepřípustná.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností; xxxxxxx xxxxx spatřoval x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx §70 xxxx. x) x §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx není xxxxxxxxxx o propuštění xx služebního poměru xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x soudním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; §70 písm. f) x. ř. s. xxx ze soudního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx žalobce xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný xxx) xx rozhodnutím, xxxxx kterému xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. není xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat u xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx), x náhradě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x případech xxx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx se již x xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, x xxx xxxxxxxxx lze xx xxxx závěry odkázat. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx dále; důvody, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx tedy vhodné xxxxxxxx xxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx (Městského xxxxx v Praze) xx. zn. 28 Xx 63/93 ze xxx 29.3.1994, xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx soudních rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx příloha xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx) xxx x. 33, v xxxxxxx 1994, x xxxxxx xxxxx: "X. Xxxxxxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxx. ČNR x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x "
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx (nález xx. zn. X. XX 4/1996 ze xxx 30.6.1996, publikováno xxx x. 70, x xxxxxxx 1996 Xx. XX). Xxx - při xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx službu - xxxxxxx, xx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx §137 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx publikované pod x. 16/2003 Xx. XXX), když xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dvouměsíční xxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxx xxxxxxxxxxx judikáty x implicite vyšel x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxx dále xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x služebním poměru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx - a xxx je z xxxxxxxxxxx věci zřejmé, xxxxx vyvolává - xx xxxxx let xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx politických xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ihned do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx roce 1948. Xxx však x xxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§244 x xxxx. občanského soudního xxxx x r. 1963, xx xxxxx xxxxx účinném), který xx xxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovolil. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), byla xxx x letech 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx speciálních zákonů x xxxxx legislativou xxxx xx jiné xxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxx (obory xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx zákon výslovně xxxxxxxx.
Xx koncepční xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx přijetím Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (č. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx xxxx xx. 36 odst. 2 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x. 144/1867 ř. x.) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule, tj. x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ne. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (enumerační), xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1952, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx soudem xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravoval (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx do změn, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx x. 519/1991 Xx. x x xxxxxxxx československé xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx senáty obecných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví xx x účinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx 1.1.1992.
Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx mnohých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1989. Jednou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx - dosud platná x xxxxxx - xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 334/1991 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx policie, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx se xx soudě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx federálních xxxxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) zákon xxx však xxxxxx 10.7.1991, x xxxxxxxx x té době xxx xxx xxxx xxxxxxx x byla xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxx nesprávnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zejména xxx, xx x xxxx 1991 xx - jak xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava, xxxxx by řízení x správních xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx ("obecné" xxxxxxx xxxxxxxxxx) upravovala. Prakticky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx x. 334/1991 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxx federace (x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru) ke xxx 1.1.1992, a xx xxx náhrady (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx národní xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x roce 1991, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xx xxx logický xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poměry xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nekoresponduje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx připravované (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx v xxxx roku 1991).
Protože xxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxx omezeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, byla xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru překonána xxxxxxx konformní interpretací, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou také xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx.