Právní xxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxxxxxx "rozhodnutími" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1994, xxxxx ústavního soudu x. 70/1996 Xx. XX, Xxxxxx judikatura xx věcech správních x. 929/2002-I, x. 16/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava xx xxx 22.10.2003, x propuštění žalobce xx služebního poměru, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím I. xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále též "xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívání xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx x pomoc x xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.2.2004 xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Odůvodnil xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx §109 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx x ochranné xxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx byl uznán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nebo xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, že podle §70 xxxx. f) x. ř. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, jejichž xxxxxxxxxxx vybičuje xxxxxxxx xxxxx, podle §68 xxxx. x) s. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, domáhá-li xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru podle §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx zákona, x náhradě xxxxx xxxx bezdůvodném obohacení, xxxxx přesahují částku 5000 Kč, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. jeho xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky). Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx §70 xxxx. f) x §68 písm. x) s. ř. x. předjímají, že xxxxxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem. Xxxx nimi není xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxx přezkum xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. ÚS 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. e) x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto nebo xxxxx zvláštního xxxxxx; §70 xxxx. x) x. x. x. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxx podle §107 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx (zde: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx) xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx žaloba xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru může xxxxxxxxx podat x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx d) xxxxxx x služebním poměru (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx), o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx, totiž tak, xx soudní xxxxxxxxxxx xx možné jen x případech xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x především xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx dále; xxxxxx, xxx xxxxx vznikla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx zabývá xxxxxxxxx pasáž xxxxxx xxxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx tykajících se xxxx problematiky, xxxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (Městského xxxxx x Xxxxx) xx. xx. 28 Xx 63/93 xx xxx 29.3.1994, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx příloha časopisu Xxxxxxx xxxxx) pod x. 33, x xxxxxxx 1994, x xxxxxx xxxxx: "I. Xxxxxxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 zák. ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vyloučena xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx hlavy xxxxx xxxxx páté x. x. x "
Pochybnosti x správném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx také Xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. X. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, publikováno xxx č. 70, x xxxxxxx 1996 Xx. XX). Xxx - při xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx službu - xxxxxxx, xx sám xxxx, xx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxx, xx takové rozhodnutí xx vyloučeno ze xxxxxxxx přezkoumání.
Také Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zabývat (viz xxxxxxxxxx publikované xxx x. 16/2003 Sb. XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx, x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx třicetidenní lhůta xxx podání xxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuvedená x §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ústavněprávního x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx dále xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx svou podstatou xxxxxxxxxxxxx nedopatřením, které xxxxxxxxxx - x xxx xx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vyvolává - xx mnoho xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x listopadu 1989 xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné správy, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1948. Xxx xxxx x dispozici jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§244 a xxxx. občanského soudního xxxx x x. 1963, xx xxxxx xxxxx účinném), který xx xxxxx omezené xxxx x na xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx speciální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x letech 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativou xxxx xx jiné xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx spolčovacího, shromažďovacího, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komorách xxx.). Xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx tedy enumerativní, x soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx koncepční xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem Federálního xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx číslo xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (č. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx xxxx xx. 36 xxxx. 2 prohlásila xxx xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxxx a zejména xx xxxxxxx (xxxx. x tomu čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x. 144/1867 x. x.) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxx, xx xxxxxx kontrole budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. Princip xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxx 1952, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx roku 1991, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx soudem xx xxxxx staronovém xxxxxxxx xxxxxxxxx (ostatně xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx změn, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x. 519/1991 Xx. a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx senáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1.1.1992.
Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx mnohých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx následujících xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1989. Xxxxxx x xxxxxx nesprávností xx - dosud xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx zákon x. 334/1991 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx policistů xxxxxxxxxx xx Federálním xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) zákon xxx xxxx xxxxxx 10.7.1991, x xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumnou xxxxxxxx, xxx nesprávnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxx 1991 xx - xxx xxxxxxx - nebyla xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("obecné" xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx x. 334/1991 Sb. xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 1.1.1992, a xx xxx náhrady (xx xxxxxxx později xxxxxxxx jiné a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x aplikační xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx ČNR č. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx z týchž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx x roce 1991, ještě xxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a také xxxxx, že tu xxx logický xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx příslušníků Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx v xxxx xxxx 1991).
Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx x správně xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neuvedená v §137 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "rozhodnutími" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.