Xxxxxx věta:
Soud xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1996 Xx. XX, Xxxxxx judikatura xx věcech xxxxxxxxx x. 929/2002-X, č. 16/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x propuštění ze xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava xx xxx 22.10.2003, x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx celníka podle §107 odst. 1 xxxxxx ČNR č. 186/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále též "xxxxx x služebním xxxxxx"), xxx pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pomoc x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, poplatku a xxxxxxx xxxxxxx platby.
Žalobou xx xxx 26.2.2004 xx žalobce domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odůvodnil xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranné xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemoc xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxx §70 xxxx. f) x. x. x. xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vybičuje xxxxxxxx xxxxx, podle §68 xxxx. e) x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, domáhá-li xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního funkcionáře x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. c) nebo x) tohoto zákona, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx 5000 Xx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx lze x xxxxxx policisty xxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x. jeho xxxxxxxxxxx soudem vyloučeno x žaloba proti xxxx xxxxxx xx xxxxx §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx; kasační xxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky). Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx §70 xxxx. f) x §68 písm. x) s. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem. Xxxx nimi xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v žádném xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x soudním xxxx správním vyloučen. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze zrušil x věc xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ustanovení §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které je x xxxxxxxxxxx vyloučeno xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvláštního xxxxxx; §70 xxxx. x) x. x. x. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce podle §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (zde: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravomocné xxxxxxxxx xxx trestný xxx) je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. e) s. x. x. není xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx návrh na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 odst. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x policii xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxx bezdůvodném xxxxxxxxx, které přesahují xxxxxx 5000 Kč, xxxx o uložení xxxxxxxxxx trestu.
Ustanovení §137 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xx xxxxxx přezkoumání xx xxxxx jen x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura správních xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x především xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxx; xxxxxx, xxx xxxxx vznikla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx zabývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx) xx. xx. 28 Xx 63/93 xx xxx 29.3.1994, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx) xxx x. 33, v xxxxxxx 1994, x xxxxxx větou: "I. Xxxxxxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §137 xxx. XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx hlavy xxxxx xxxxx páté x. x. x "
Pochybnosti x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, xxxxxxxxxxx xxx x. 70, x ročníku 1996 Xx. XX). Ten - xxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx, xx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení §137 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx touto problematikou xxxxx zabývat (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 16/2003 Sb. XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx v těchto xxxxxxxxx platí dvouměsíční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxxx xx x xxx publikované xxxxxxxx x implicite xxxxx x xxxx, že xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou soudem xxxxxxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxx dále dodat x xx, xx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x služebním poměru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedopatřením, xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx je x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vyvolává - xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x listopadu 1989 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx ihned xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx po xxxx 1948. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvacátých xxxxxx (§244 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x. 1963, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), který xx xxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), byla tak x letech 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativou xxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxx soudního přezkoumání xxx xxxx enumerativní, x soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx zákon výslovně xxxxxxxx.
Xx koncepční xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Listina xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx České národní xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx se xxxx xx. 36 odst. 2 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx starému (xxxx. x xxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx státního x xxxx soudcovské x. 144/1867 ř. x.) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxx, xx xxxxxx kontrole budou xxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx rozhodnutí zákon xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ne. Princip xxxxxxxxxxx xxxxx (enumerační), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxx 1952, xxx x rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože, xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx tomto staronovém xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx soustava xx do xxxx, xxxxxxxxx x souvislosti x novelou občanského xxxxxxxx xxxx x. 519/1991 Sb. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x účinností právě xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1.1.1992.
Tyto skutečnosti xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nelogičností x nesprávností xxxxxx xxxxxxxxxxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v listopadu 1989. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx - dosud xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx vzorem xxx xxxxx č. 334/1991 Xx., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx hradní policie, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx domoci xx xx soudě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx policistů. Xxxxx (federální) xxxxx xxx xxxx přijat 10.7.1991, x přestože x xx xxxx xxx půl roku xxxxxxx a byla xxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke správnímu xxxxx, pochopit xxxxxxx xxx, xx x xxxx 1991 xx - xxx uvedeno - nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řízení x xxxxxxxxx žalobách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("obecné" správní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Prakticky xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x. 334/1991 Xx. xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx x Federálního xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 1.1.1992, a xx bez xxxxxxx (xx xxxxxxx později xxxxxxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxx obtíže x aplikační xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon byl xxxxxxxxxxx x roce 1991, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, že tu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodně x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx policejního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úvahu, že xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního soudnictví, xxxxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx x xxxx xxxx 1991).
Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx správního soudnictví xxxxx správně odmítly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nejasná, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx také všechna xxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §137 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "rozhodnutími" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.