Xxxxxx xxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumá xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 186/1992 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1996 Xx. XX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 929/2002-X, x. 16/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx xx xxx 22.10.2003, x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx celníka xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx"), xxx pravomocné xxxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitele x pomoc x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.2.2004 xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním poměru, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx v době, xxx byl uznán xxxxxxx neschopným služby xxx xxxxx nebo xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §70 písm. x) x. x. x. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru podle §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx zákona, x xxxxxxx škody xxxx bezdůvodném xxxxxxxxx, xxxxx přesahují částku 5000 Kč, xxxx x uložení kázeňského xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx pozitivní výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx vyjmenovaná rozhodnutí xxxxx xxxxxx přezkoumávat. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx rozhodnutím vydaným xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí ve xxxxx ustanovení §137 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx §70 xxxx. f) x. x. x. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxx xx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností; kasační xxxxx spatřoval x §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx §70 xxxx. f) x §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákon přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žádném xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxx ústavního xxxxx X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze zrušil x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které je x přezkoumání vyloučeno xxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona; §70 xxxx. f) x. x. x. xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V daném xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat otázkou, xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: obligatorní xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx) je rozhodnutím, xxxxx kterému xxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. není xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxx d) zákona x služebním poměru (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x policii xxxxx xxxxxx služebního xxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), o xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Kč, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx učinil městský xxxx, xxxxx xxx, xx soudní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x případech xxx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx xxx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx, a pro xxxxxxxxx lze na xxxx xxxxxx odkázat. Xxxxx xxxx také x především xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx dále; důvody, xxx které vznikla xxxxxxxx xxxxxx úprava, xx pak zabývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudu (Xxxxxxxxx xxxxx x Praze) xx. zn. 28 Xx 63/93 ze xxx 29.3.1994, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních (xxxxx příloha xxxxxxxx Xxxxxxx právo) xxx x. 33, x xxxxxxx 1994, s xxxxxx větou: "X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxx. ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx hlavy druhé xxxxx xxxx o. x. ř "
Xxxxxxxxxxx x správném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil xxxx nálezem xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 4/1996 ze xxx 30.6.1996, xxxxxxxxxxx xxx x. 70, x xxxxxxx 1996 Xx. ÚS). Xxx - při rozhodování xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx, xx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx není uvedeno xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání.
Také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx publikované xxx x. 16/2003 Xx. XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x zkoumal, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby. Xxxxx se o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx neuvedená x §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx.
X hlediska ústavněprávního x historického xx xxxxx xxxx dodat x xx, xx xxxxxxxxxx §137 zákona x služebním poměru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx - a xxx xx z xxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx let xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1948. Byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx instrument, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§244 x xxxx. občanského soudního xxxx z x. 1963, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx nositelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxxx 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů x xxxxx legislativou xxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, shromažďovacího, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komorách xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x soudy mohly xxxxxxxxxxxx xxx taková xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zákon výslovně xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx došlo xxx xxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dne 9.1.1991, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx číslo xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx se xxxx xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxxx x zejména xx starému (srov. x xxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x. 144/1867 x. x.) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx přezkoumatelná xxxxxxxx xxxx xx. Princip xxxxxxxxxxx výčtu (enumerační), xxxxxxxx po likvidaci xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxx 1952, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx definitivně xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu č. 519/1991 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx potřebu xxxxxxxxxxxx správního soudnictví xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počaly vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx až x účinností xxxxx xxxxxxx novely, xxxx xx 1.1.1992.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx také v xxxxxx mnohých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx následujících xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1989. Jednou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je - xxxxx platná x xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx zákon x. 334/1991 Xx., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Federálním xxxxxxxxxx sboru x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §118, upravující - x xx stejným xxxxxxxxxxxxx způsobem - xxxxxxx xxxxxx xx xx soudě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx (federální) xxxxx xxx xxxx xxxxxx 10.7.1991, x přestože x xx době xxx půl xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumnou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke správnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxx 1991 xx - jak xxxxxxx - xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx" správní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x. 334/1991 Xx. xxx zrušen xx xxxxxxx federace (a xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru) xx xxx 1.1.1992, a xx xxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx vážnější xxxxxx x aplikační xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx národní xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxxxx republikové Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx institutech shodně x poměry xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx připravované (xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 519/1991 Xx. probíhalo v xxxx xxxx 1991).
Protože xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §137 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx "rozhodnutími" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.