Xxxxxx xxxx:
Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumá xxxx ta rozhodnutí xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxxxxxx "rozhodnutími" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Sbírka soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1994, xxxxx ústavního xxxxx x. 70/1996 Sb. XX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 929/2002-X, x. 16/2003 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Ostrava xx dne 22.10.2003, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Rozhodnutím I. xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx celníka xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx ČNR x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o služebním xxxxxx"), xxx pravomocné xxxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx x pomoc x xxxxxxxxx činu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.2.2004 xx žalobce domáhal xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx x porušení §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním poměru, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx neschopným xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §70 xxxx. f) x. x. x. xxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle §68 xxxx. x) x. x. s. je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx u soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx x) tohoto zákona, x náhradě xxxxx xxxx bezdůvodném obohacení, xxxxx přesahují xxxxxx 5000 Xx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, a xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx ustanovení §137 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx smyslu §70 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. nepřípustná.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností; kasační xxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. (nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx stížnost stěžovatel xxxxxxxxx xxx, xx §70 písm. x) x §68 xxxx. x) x. x. x. předjímají, xx xxxxxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem. Xxxx xxxx není xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru uvedeno, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí soudem xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x soudním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx názor xxxxxxxxxx xxxxx rovněž x xxxxx ústavního soudu X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona; §70 písm. x) x. x. s. xxx ze soudního xxxxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx xxxxxxxxx orgánu, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro trestný xxx) xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žaloba xx xxxxxx §68 xxxx. e) s. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vykonávat funkci x policii podle xxxxxx služebního xxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb ní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť závažným xxxxxxxx), o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, jak xx učinil městský xxxx, xxxxx tak, xx xxxxxx přezkoumání xx možné xxx x případech zde xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx odkázat. Xxxxx xxxx také x xxxxxxxxx důvody xxxxxxx, x xxxxx xxx dále; xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pak zabývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx problematiky, jímž xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx soudu (Městského xxxxx x Praze) xx. zn. 28 Xx 63/93 ze xxx 29.3.1994, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních (xxxxx xxxxxxx časopisu Xxxxxxx právo) xxx x. 33, v xxxxxxx 1994, x xxxxxx xxxxx: "X. Xxxxxxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 zák. XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté o. x. x "
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil xxxx xxxxxxx také Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. X. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, xxxxxxxxxxx xxx x. 70, x xxxxxxx 1996 Xx. XX). Xxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx příspěvku xx xxxxxx - xxxxxxx, xx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx §137 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxx publikované pod x. 16/2003 Sb. XXX), když xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxxx platí dvouměsíční xxxx třicetidenní lhůta xxx xxxxxx žaloby. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuvedená x §137 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxx dále dodat x to, xx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedopatřením, xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx let xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx 1989 xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx veřejné správy, xxxxxxxxxxx xx roce 1948. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§244 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x. 1963, ve xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx velmi omezené xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxx umožňoval xxxxx x soudu opravný xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nejčastěji xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x letech 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx speciálních xxxxxx x xxxxx legislativou xxxx na jiné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (obory xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx spolčovacího, shromažďovacího, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx atp.). Xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxx xxxx enumerativní, x soudy mohly xxxxxxxxxxxx xxx taková xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xx koncepční zásadní xxxxx ale xxxxx xxx xxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dne 9.1.1991, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Listina xxxx xxxxxxx číslo xxxxxx), xxxxxxx republikované 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (č. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx xxxx xx. 36 xxxx. 2 prohlásila pro xxxxxx ke správnímu xxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxx (xxxx. x xxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x moci xxxxxxxxxx x. 144/1867 x. x.) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxx, xx xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx označuje xxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx po likvidaci xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x roce 1952, xxx x rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože, xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx zákonný procesní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přeci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravoval (xxxxxxx xxx xxxxxx soustava xx xx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu č. 519/1991 Xx. x x xxxxxxxx československé xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx 1.1.1992.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nesprávností xxxxxx xxxxxxxxxxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxxxx 1989. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx x účinná - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 334/1991 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx policistů xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxx policie, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx federálních xxxxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx však přijat 10.7.1991, a přestože x xx xxxx xxx půl roku xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumnou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zejména xxx, xx x xxxx 1991 xx - xxx uvedeno - xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx úprava, xxxxx xx řízení x správních žalobách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx" správní xxxxxxxxxx) upravovala. Xxxxxxxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x. 334/1991 Xx. xxx zrušen xx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru) ke xxx 1.1.1992, x xx xxx náhrady (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx praxi).
Úprava xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx Xxxxxx národní xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx z týchž xxxxxxxx především proto, xx zákon xxx xxxxxxxxxxx v xxxx 1991, ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a také xxxxx, xx tu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodně x poměry příslušníků Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx x xxxx xxxx 1991).
Xxxxxxx xxx záhy xx xxxxxxxxxx správního soudnictví xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxx omezeného přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní interpretací, xxxxx se v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §137 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx přezkoumatelná xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.