Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.], lze xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx procesní legitimace x jen zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx; vyjde-li v xxxx fázi nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx. Neučiní-li xxx, xxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx xx středníkem x. x. s.].
Prejudikatura: Xxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997.
Xxx: Dagmar X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7 - Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 7 x přestupkové věci xxxxx Xxxxxx X., x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7 ze xxx 26.5.2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx X., zahájené dne 12.2.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx obviněná x přestupku x xxxx spáchání přestupku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že svým xxxxxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ovládat xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx postupem, x xxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx na xxxx právu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.8.2003 žalobu xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. s xxx, xx vyrozumění o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích nepodléhá xxxxxxxx soudu xxxxx §4 xxxx. l xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 věty xxxxx téhož zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxx §46 x §47 správního xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2004 napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájené xxx 12.2.2003 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxxxxx xxx to, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydanému xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx Městský soud x Praze xxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx stěžovatelka má xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 a 2 x. x. s.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2004 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována k xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxx x §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx podle §65 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedeny, x to jak xxxxxxx svědků, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x duševním stavu Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxxx léčebny, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx žalobu xxxxx nahlížet jako xx xxxxxx podanou xxxxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Uvedla, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx toho, xx xx xxxxxx právo xx xxxxx projednání xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil, aniž xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prokázán xxxxxxx xxxxx. Soud xxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx §250x odst. 3 x. s. ř., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx osobou... (uvedený x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx řád, 5. xxxxxx, xxxxxx 1188). Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., x xx k §250x xxxx. 3, xxxxxxxxxx x xxxxxx části xxxx v jeho xxxxx do 31.12.2002, xxx tento xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx použít i xx vztahu x §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a výkladu xxxxx návrhu, který xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněná.
Podle xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce v xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx ke stížnosti x xxxxxxxx xxx xxxxxx "neoprávněné xxxxx" (xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx procesní i xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx subtilní xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxx s xx, xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx žaloba xxxxxxxxx x xxxxxx x xx musí být xxxxxxxxx. To je xxxxx xxxxxxxxxx: řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xx neoprávněnou xxxxxx - ale xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx mělo xxx xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx samé, xx xxxxx žalobce xxxx xxx právo, které x žalobě tvrdí. Xxxx xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxx samu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno: x xxxx materiálně xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx (hmotná xxxxxxxxxx), xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x není xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neskončilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx zastavení xxxxxx xxxxx §250x odst. 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xx-xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx právo může xxxxx zákona příslušet xxx osobě xxxxxxx, xx-xx cizincem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxx xxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxxxx (zamítnutí xxxxxx rozsudkem) pak xxxx na místě xxx xxxxxxxxx odpovědi xx xxxx otázku, xxxx při zjištění, xx tvrzené xxxxx xxxxxxx příslušet xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997), x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou (§250x xxxx. 3 x. s. ř.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přichází x úvahu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxx, xxx takový xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx výkladu k xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. vydání, x xx k §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., strana 97 a 98 - xx znění §46 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx "xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [na xxxxxx xx případu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) nebo d)] xxxxxx x xxx, xx někdy bude xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx, nebo xxxx xxxx, xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx neoprávněnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx". X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx odmítnout, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxxx "propustit" xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx skutečnost o xxxxxx rozhodnuto usnesením xxx, že xx xxxxxx, i xxxx xxx projednáván xxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou, xxxxx xxx xx xxxxx oprávněnou xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neoprávněné.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx, kdy je xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxx nesporný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx x případ xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx i x obsahu správního xxxxx, x rovněž xxxxxxx výklad, x xxxx soud xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx není legitimována x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, ani xxxxx §65 odst. 2 x. ř. x. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkladem xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, měl by x xxxxxxx xx xxxx skutečnost x xxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx byl podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 x. ř. s. x xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem svého xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., který lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx na místě xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx tvrzení x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ze žaloby xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem - xxxxxx xxx uvedený xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx soud xxxxx "xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx", xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x.).