Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx z návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, musí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; vyjde-li x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x zatěžuje řízení xxxxx vadou, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. x. s.].
Prejudikatura: Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxx x. 145/1997.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 - Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 7 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Boženě X., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 7 ze xxx 26.5.2003 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Boženě X., zahájené dne 12.2.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx obviněná x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx duševní xxxxxxxx, xxx xxx nemohla xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ovládat xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasila a xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx vydal xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatelky xx projednání přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.8.2003 xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §4 odst. x xxxx. a) s. x. x. Vycházel x toho, xx xxxx zastavení řízení xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 věty xxxxx téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §46 a §47 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx dne 25.2.2004 napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx zastaveno xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx 12.2.2003 na xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxxxxx xxx to, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx městský soud x Xxxxx x xxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x 2 x. ř. x.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 10.6.2004 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxx x §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v přestupkovém xxxxxx xxx právo xx xx, xxx xxxx vyslovena vina. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx; její xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedeny, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x duševním stavu Xxxxxx V. x xxxxxxxxxxxxx léčebny, a xxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxx výhrady. Xxxxx xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx podanou xxxxxxxxxxxx osobou. Městský xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Uvedla, xx xx nedomáhala xxxxxxx xxxxx xx meritorní xxxxxxxxxx x přestupku, xxx toho, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx zastavil, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxxxxxxx pak vyložila, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx zjištěného stavu xxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady x xxxxxxx xxxxxxxx neodůvodňovaly xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx městského xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. byl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx xx výklad §250x xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx... (uvedený x publikaci Občanský xxxxxx xxx, 5. xxxxxx, xxxxxx 1188). Xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., x xx x §250x xxxx. 3, xxxxxxxxxx x xxxxxx části xxxx x jeho xxxxx xx 31.12.2002, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx vztahu x §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a výkladu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" (xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx osoby"). Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx procesní x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx o to, xx xxxxxxx xxxx xxx x xx, xxx xxxxxx své xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx tu vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx rozhodnutím dotčeno, xxxx žaloba xxxxxxxxx x xxxxxx o xx xxxx být xxxxxxxxx. Xx je xxxxx nekorektní: xxxxxx x žalobě xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobou - xxx xxx xx současně xxxxxx xx, xx xxxx xxx řečeno xx xxxxxxxxx rozsudkem ve xxxx samé, xx xxxxx žalobce nemá xxx právo, které x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxx xxxx, pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx: x xxxx materiálně xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx (hmotná legitimace), xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neskončilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, je-li xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xx-xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušet xxx xxxxx fyzické, xx-xx cizincem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Řádný postup x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušet xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx dne 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních č. 145/1997), k xxxxx, xxx je žaloba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žaloba byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§250x xxxx. 3 x. s. x.), xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x úvahu jen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; při nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjistitelný xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx žaloby xxxxxxx, xxxx. v xxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojmově xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správnímu, xxxxxxxx, 1. xxxxxx, x xx k §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s., strana 97 a 98 - ze znění §46 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx "xxxxxx x tornu xxxxxx xxxxxxxxxxxx", vyplývá, xx xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, opožděnosti xx xxxxxxxxxxxxxx podle písm. x) nebo x)] xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx, xxxx xxxx dána, xxxxxxx (xxxx. x návrhu xx obnovu xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "zjevná". X xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx odmítnout, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxx nesporný, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxx "propustit" do xxxxxx xx věci, xxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude x ohledem xx xxxx skutečnost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Naopak návrh xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou, xxxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxx osoba, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxx neoprávněné.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, tj. že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx správního xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1, xxx podle §65 odst. 2 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpořeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxx nebyly xxxxxxxx pro odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou. Městský xxxx v Praze xxx proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §51 odst. 1 x. x. x. x xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx-xx xxx, odepřel stěžovatelce xxxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu, x xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xx onen xxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absence xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, okamžitě zpravidla xxx xx žaloby xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx nositelem - xxxxxx xxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, xxxxxxxx návrh byl xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx neoprávněnou, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx samé. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx do řízení xx xxxx", xxx xxxxxx, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx legitimace najevo, xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§109 odst. 3 xxxx xx středníkem x. ř. x.).