Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx okamžitě, zpravidla xxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx návrh věcně xxxxxxxxx; vyjde-li x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zatěžuje xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 xxxx za středníkem x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 145/1997.
Věc: Dagmar X. xxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7 - Úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 7 x xxxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxx V., x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 xx xxx 26.5.2003 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Boženě X., zahájené xxx 12.2.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích, x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x přestupku v xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ovládat xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx s xxxxx postupem správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vydal xx xxxx xxxxxxxxxx postupem, x xxxxx xxxxxxxx xxxx zkrácena xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení zákonný xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 18.8.2003 žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. s xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx podle §76 odst. 1 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx soudu xxxxx §4 xxxx. x xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; vyrozumění xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §46 x §47 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2004 xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx 12.2.2003 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxx to, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydanému xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxxxx podat xxxxxxxx, x že toto xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se x xxx xxxxx vyrozumějí. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávně xxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx městský xxxx x Xxxxx x xxxx, aby xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. x.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 10.6.2004 žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech zkrácena xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx v řízení xxxx správním xxxxxxx. Xxx z §84 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx není legitimována xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, navrhovala xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx, x to jak xxxxxxx svědků, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x duševním xxxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxxx léčebny, x xxxxx provádění xxxxxx xxxxxx výhrady. Proto xx xx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Uvedla, xx xx nedomáhala žádného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxx xxxx, xx xx svědčí právo xx xxxxx projednání xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil, xxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady a xxxxxxx podklady neodůvodňovaly xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Postup městského xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxx xxxxx, jestliže xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxxxx §250x xxxx. 3 x. s. ř., xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx řízení zastaví, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou... (uvedený x publikaci Občanský xxxxxx xxx, 5. xxxxxx, xxxxxx 1188). Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., x xx x §250x xxxx. 3, xxxxxxxxxx x bývalé xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx 31.12.2002, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx k §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx návrhu, který podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vyjádřil xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx osoby" (xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx procesní i xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx odlišit. Jde xx o xx, xx xxxxxxx musí xxx s to, xxx tvrdil své xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx tu xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx, xxxxx by mohlo xxx rozhodnutím dotčeno, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx být xxxxxxxxx. To xx xxxxx nekorektní: xxxxxx x žalobě xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx neoprávněnou xxxxxx - ale xxx xx xxxxxxxx řečeno xx, xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx, že xxxxx žalobce nemá xxx xxxxx, xxxxx x žalobě tvrdí. Xxxx tak má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, pod xxxxxx procesní legitimace xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx: x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx legitimace), xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní xxxxxxxxxx), x není xxxx důvod, aby xxxxxx xxxxx neproběhlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o tom, xx zastavení xxxxxx xxxxx §250x odst. 3 xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, je-li xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx cizincem, ale xxxxx může příslušet xxx státnímu občanu, xxx.). Xxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (zamítnutí xxxxxx rozsudkem) pak xxxx na xxxxx xxx negativní odpovědi xx tuto xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xx tvrzené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních č. 145/1997), x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení řízení xxxxxxxxx senátu proto, xx žaloba byla xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx (§250x xxxx. 3 x. s. x.), xxxx odmítnutí návrhu xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx jen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx nedostatku xxxxxxxxxx hmotné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjistitelný xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. v těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. xxxxxx, x xx x §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxx 97 a 98 - xx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c), xxxxx xxxxxxxx, xxxx. ukládá, xxx soud xxxxxx xxxxx, xx-xx podán "xxxxxx x xxxxx xxxxxx neoprávněnou", xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx podle písm. x) xxxx x)] xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je, xxxx xxxx xxxx, nejasná (xxxx. u návrhu xx obnovu řízení), xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx "xxxxxx". Z xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxx návrh xx xxxx podání odmítnout, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxx nesporný, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx tomu xxx není, xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx, x xxxx xxx projednáván jako xxxxxx. Xxxxxx návrh xx xxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nejde o xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx, tj. xx xxxxx x případ xxxxx nesporný, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xxxx xxxx vycházel x x xxxxxx správního xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx výklad, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx teprve, vyjde-li xxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xx xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedené x §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx neoprávněnou. Městský xxxx v Praze xxx xxxxx xx xxxx nařídit xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §51 odst. 1 x. ř. x. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedené v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož se xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx postupem svého xxxxx u nezávislého x nestranného xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., který lze xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace, xxxxxxxxx absence osoby x právním slova xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx bylo nezákonné, x jen xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx zpravidla xxx ze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., tedy xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh byl xxxxx xxxxxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxxxx samé. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxx xxxx návrh "xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci", xxx xxxxxx, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxx s xxxxxxx xx tuto skutečnost xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx. Neučiní-li xxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx x znamená jinou xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (§109 odst. 3 xxxx za středníkem x. x. x.).