Xxxxxx věta:
Odmítnutí xxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx osobou k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxx o věci xxxxxxxxx. Neučiní-li xxx, xxxxxxxxx v rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx x zatěžuje xxxxxx xxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 odst. 1 xxxx. d) x §109 xxxx. 3 xxxx za středníkem x. x. s.].
Prejudikatura: Xxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 - Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx V., x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 ze xxx 26.5.2003 xxxx xxxxxxxxx přestupkové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx X., zahájené xxx 12.2.2003 na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx, xx obviněná x přestupku x xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxxxxx poruchou, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx s xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxx přestupku xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neprokázal pro xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.8.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. l xxxx. x) s. x. x. Vycházel x toho, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxx xxxxx téhož zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §46 x §47 xxxxxxxxx řádu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení časově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx, xx žaloba xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx 12.2.2003 xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx ani to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 písm. e) xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx pouze vyrozumějí. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx při xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx stěžovatelka žalobu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx městský xxxx x Xxxxx x xxxx, aby se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. ř. x.
X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.6.2004 xxxxxx xxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxx x §84 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx vina. Xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxx; její xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, navrhovala xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedeny, x to jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx stavu Xxxxxx X. z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx provádění důkazů xxxxxx výhrady. Proto xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podanou xxxxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxx xxxx proto usnesením xxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx žádného xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxx právo xx řádné projednání xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx. Xxxx měl xx xxxx xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nevyšel x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxx podklady x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Postup městského xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxxxx §250x odst. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podána xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx... (uvedený x xxxxxxxxx Občanský xxxxxx řád, 5. xxxxxx, xxxxxx 1188). Xxxxxxxx xxx o xxxxxx zákona x. 99/1963 Xx., a xx x §250x xxxx. 3, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxx xx 31.12.2002, xxx tento xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít i xx xxxxxx k §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., neboť xx týká xxxxxx xxxxxxx a výkladu xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx x vyjádřil xxx xxxxxx "neoprávněné xxxxx" (xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx"). Tím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxx s to, xxx tvrdil xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx být xxxxxxxxx. To xx xxxxx nekorektní: xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobou - xxx tím xx současně xxxxxx xx, xx xxxx xxx řečeno až xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx právo, které x xxxxxx tvrdí. Xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx: x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx (xxxxxx legitimace), xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx procesní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx xxxx důvod, xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítavým xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx být rozhodující xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, je-li xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tak xxxxxxxxx je-li žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právo xxxx xxxxx zákona příslušet xxx osobě xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, ale xxxxx může xxxxxxxxx xxx státnímu občanu, xxx.). Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem) xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx zjištění, xx tvrzené právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Výběr xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 145/1997), x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx senátu xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou neoprávněnou (§250x xxxx. 3 x. x. x.), xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je zjistitelný xxxxxxxx, zpravidla xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správnímu, xxxxxxxx, 1. vydání, x to k §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., xxxxxx 97 x 98 - ze xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), které xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx soud odmítl xxxxx, je-li xxxxx "xxxxxx x tornu xxxxxx xxxxxxxxxxxx", vyplývá, xx xxxxxxxxxxx [na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, opožděnosti či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) nebo x)] xxxxxx x xxx, xx někdy xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx (xxxx. u návrhu xx xxxxxx řízení), xxxxx neoprávněnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx". Z xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace je xxxxx xxxxxxxx, nepochybný, xxx xxxxx xxxx xxx není, musí xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx usnesením xxx, že xx xxxxxx, i když xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx návrh xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx, zmocněncem, případně xxxxxxxxxxxx osoby neoprávněné.
Podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nepochybný. Xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx x případ xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxx i obsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx x x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx výklad, v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, že xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxx ve xxxx nařídit jednání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §51 odst. 1 x. x. s. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu, x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx lze xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absence xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x jen xxxxx xxxxxxx nedostatkům legitimace xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx, xxxxxxxx zpravidla xxx ze xxxxxx xxxxxxx (například v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, jehož xxx xxxxxxx vůbec nemůže xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze).
Nejvyšší správní xxxx tedy uzavírá, xx postup xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx osobou k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx již ze xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx soud xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci", xxx xxxxxx, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x znamená xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s.).