Xxxxxx věta:
Odmítnutí návrhu xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx okamžitě, zpravidla xxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxx není, musí xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xxxxx-xx v xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxxx v rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) a §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. s.].
Prejudikatura: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997.
Věc: Dagmar X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 - Úřadu městské xxxxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx X., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 xx xxx 26.5.2003 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Boženě X., xxxxxxxx xxx 12.2.2003 xx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) zákona XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích, x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poruchou, xxx niž xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx chráněný xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx vydal ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx zkrácena na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx §49 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením ze xxx 18.8.2003 xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. x xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx x toho, že xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; vyrozumění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 x §47 xxxxxxxxx řádu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx časově xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 25.2.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájené dne 12.2.2003 xx xxxxxxx xxxxxx návrhu stěžovatelky. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydanému xxxxx §76 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx, x xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Praze při xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze proti xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxx, xxx xx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx s tím, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimaci xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. x.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2004 žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech zkrácena xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx z §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx xx, xxx xxxx vyslovena vina. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech; xxxx xxxxxxxxxx xxxx přítomna xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx svědků, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavu Xxxxxx V. x xxxxxxxxxxxxx léčebny, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhrady. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou. Městský xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxx druhou kasační xxxxxxxx. Uvedla, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx toho, že xx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxx zastavil, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prokázán xxxxxxx xxxxx. Xxxx měl xx xxxx jednat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vyložila, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx městského xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx splněny nebyly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na výklad §250x xxxx. 3 x. s. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx opožděně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou... (xxxxxxx x publikaci Občanský xxxxxx xxx, 5. xxxxxx, strana 1188). Xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., a xx k §250x xxxx. 3, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x jeho xxxxx do 31.12.2002, xxx tento xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx k §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx podala osoba xxxxxx neoprávněná.
Podle xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx "neoprávněné osoby" (xx xxxxxx "zjevně xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxx xxxxx x jistému xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx subtilní xxxxxxx, jak oba xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xx, xx žalobce xxxx xxx x xx, xxx tvrdil své xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx-xx tu vůbec xxxxxxxxxxx právo žalobce, xxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxxxx dotčeno, xxxx žaloba přípustná x xxxxxx x xx xxxx být xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx: řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xx neoprávněnou xxxxxx - xxx tím xx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx mělo xxx řečeno až xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx právo, které x xxxxxx tvrdí. Xxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx samu, xxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx: x když materiálně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx legitimace), xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx procesní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx neproběhlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx rozhodující xxxxx x tom, xx zastavení xxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby žalobci xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx fyzické, xx-xx cizincem, xxx xxxxx xxxx příslušet xxx státnímu občanu, xxx.). Xxxxx xxxxxx x řízení x xxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem) pak xxxx na místě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxx, xx tvrzené právo xxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 145/1997), x xxxxx, xxx xx žaloba xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§250x xxxx. 3 x. s. x.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx jen xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx nedostatku xxxxxxxxxx hmotné bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla již xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx výkladu x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. vydání, x to x §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., strana 97 x 98 - ze xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x), které xxxxxxxx, resp. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx "xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", vyplývá, xx zákonodárce [xx xxxxxx od případu xxxxxxxxxxxx, opožděnosti či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxx d)] xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx, nebo xxxx xxxx, xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx". X xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxx návrh xx xxxx podání xxxxxxxxx, xxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx ve věci, xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v posuzované xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx x případ xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a rovněž xxxxxxx xxxxxx, x xxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx není legitimována x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, ani podle §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkladem xxx Městský xxxx x Praze xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx teprve, vyjde-li xxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxx skutečnost o xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, uvedené x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx nařídit jednání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. x xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedené x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem svého xxxxx u nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx, x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u jiného xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, okamžitě xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx případech, kdy xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx xxxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh byl xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxxxx samé. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci", xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx xxxx postup x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s.).