Xxxxxx věta:
I. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx k jiným xxxxxx, xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx území. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx rozhodnutí podnikatel xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 zákona x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxx druhu, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx může xxx i odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Petr X. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx třemi xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2004 xxxxxxxxxx žalobci xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx živností "xxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Žalobce závažným xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx účelům (byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx "xxxxxxx"; xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx určeno xxxxx xxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx díly. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xx změně xxxxxxx xxxxx zapotřebí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx nepožádal. Xxxx xx určitou dobu xxx xxxxx xxxxxxx, x rozporu se xxxxxxx, xxxxxx přístavbu xxxxx obytného xxxx xxx potřebného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xx xxx 12.11.2004 xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x umístěním xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx souhlasil. Xxx xxxxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž závěr, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neopírá x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zjištěný skutkový xxxx. Žalobce podnikal x dané xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx vyzývaly x xxxxxxx nebo s xxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předloženým programem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nakládáním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx vlastníci dali x umístění provozovny xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovny jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx živností jsou xxxxx žalobce nepřiměřeně xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lidí, xxxxxx xxx majetku, žalobcova xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx niž je xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx příjmů, přičemž xxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné provozovny.
Žalovaný xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxx proto x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx orgán X. xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem. Provozovnu xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx vybavenosti, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx čistě obytné, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxx x sousedství, na xxxxx xxxx, xxxxxxxx x provoz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovnou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxx shoduje x xxxxxxxxx v xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx souvisejících xxxxxx xx poměrně rozsáhlém xxxxx, xxxxx do xx doby xxxxxxxx x xxxxx účelům x xxxxx xxxx xx xxxxxxx provozovny xxxxxxxxx mimo jiné xxxx odstavná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. To vyplývá xxxxx x obecné xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx x z §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx podnikáním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx v §76 xxxx. 1 a §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zkolaudována. Xxxxxxxxxx, že po xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nemůže způsobit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx byla způsobilá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebním x xxxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Po xxxx xxx byl totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vznikl xxxxxxxxx provozovny xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx x lokalitě, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tedy xxxxxxx plánem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojených s xxxxxxxx xx opravami xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx nesou xxxxxx zatížení okolí xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxxx x platným, xxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x kdyby x xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx říci, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx xx oporu xx správním xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxx též xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx v okolí xxxxxxxxxx x též xxxxxxxx samosprávy xx xx xxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxx řízení je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 3 živnostenského xxxxxx pro pozastavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic změnit xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ho. Soud xxxxx údiv žalovaného xxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci, xxx xxxxxx jim xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx takové xxxxxxxxxx. Navíc v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x trvající xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žalobci přisvědčit x jeho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydaly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezbytná xxx podnikání x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska své xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx, pro xxxx bylo žádáno xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx úřad x xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx §17 xxxx. 6 živnostenského xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oznámení xx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "povolením" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x registraci údajů x provozovně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zápisy do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstitutivní právní xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatele, přičemž xxxxx podnikání xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nemusí xxx xxxxx místo, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí vydaná x I. i XX. xxxxxx mají xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x že xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx důsledku žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozovně, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx se předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustil. Xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx tomto skutkovém xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xx straně 10 xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Konečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx povahu x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxx, xxxxx je sankcí xxxxx druhu, zároveň xx však charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by x xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx, xxx pouze k xxxxxxxxx pozastavení provozování xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umístění xx x xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účelu, jímž xx přemístění provozovny xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živností xx xx sledovanému xxxxx nevedlo. V xxxxxxxxxxxx vydaných x X. x XX. xxxxxx jsou tyto xxxxxx xxx pozastavení xxxxxxxxxxx živností x xxxxxxxxx provozovně xx 1 xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx likvidaci xxxx xxxxxxxxx, xxxxx pracovních xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx i xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx následkem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxx x platným územním xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stěží xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX zaručuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předmět svého xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx však xxxxx xxx zneužit xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 a xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78 odst. 1 x. ř. s. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx.