Xxxxxx věta:
I. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx autobazaru x xxxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxx xx xxxxx, které xx té doby xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, třeba rozhodnutí x xxxxxxx území. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §17 odst. 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx svého druhu, xxxxxxx má však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx smyslem může xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx.
Xxx: Xxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sloužit xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. jako xxxxxxx "zahrada"; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx určeno xxxxx xxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx díly. Xxxxx §32 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx dobu xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obytného xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 12.11.2004 xxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x umístěním xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx jej tento xxxxx nikdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx xx xxxx několika xxx x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx ho xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx programem xxxxxxxxxx hospodářství, xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx odpady a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas. V xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovny xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přístavba xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx zkolaudována.
Rozhodnutí o xxxxxxxxxxx živností jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebol jejich xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx lidí, zdraví xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je součástí xxxxxxxx vybavenosti x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx pracovních míst xxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx x x xxxxxx sociálním důsledkům xxx rodinu žalobce, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx živnostenské xxxxxxxxx x provozování ohlašovací xxxxxxxx xxxxxx podáním xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasil. Xxxxx do živnostenského xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx vybavenosti, xxxxx xx xxxxxxx xx území označeném xxxx čistě xxxxxx, xx kterém se xxxxx závazné části xxxxxxxx plánu mohou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx pouze xxx uspokojení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx danou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx V., bydlících x sousedství, na xxxxx hluk, xxxxxxxx x provoz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovnou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Soud xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xx poměrně rozsáhlém xxxxx, xxxxx do xx doby sloužilo x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plocha xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a automobilových xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona, xxx x z §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přitom obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx podnikáním v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx v §76 xxxx. 1 x §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, nebol xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxx, používal xxxxxxxxx x obytnému xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nemůže způsobit xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xx porušení této xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedeným protiprávním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá x xxxxxxxxxxx živností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stavebního zákona.
Soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x v xxx xxxxxx, že xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx. Po xxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx udržován xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx plánem xxxxxx x xxxxxx využití, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravou. Xxxx xxxx souhlasí s xxxxxxx správních orgánů, xx xx pro xxxxxx x platným, xxx x x xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x využití xxxxx xxx zřízení předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx vydáno, x kdyby x xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bydlení. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx xx xxxxx xx správním spisu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx si xx xxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx hodnotit, xxx x xx xxxxxx podmínek xxxx x předmětné lokalitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnikatelů x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x nim xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení je xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 3 živnostenského xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx ho. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx přezkoumává x xxxx xxxx, xxx xxxxxx jim předcházejících. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx tykajících se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx provozování živnosti xx xxxxx takové xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x trvající xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neukončil.
Zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tvrzení, xx správní orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx". Jestliže x xxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx vydaly xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx úřad xxx posuzoval xxxxx x hlediska xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x využití xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx jeho xxxxxx žalobce nikdy xxxxxxx x toto xxxxxx xx zahajuje xxxxx na návrh. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx správního spisu, xxxxxxx byl xx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx provozovny xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx s xxxxxxxxx provozovny xxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §17 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x registraci xxxxx x provozovně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx rejstříku obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Obdobně je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x živnostenském xxxxxxxxx podnikatele, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxx právnické xxxxx, xxx nemusí xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx.
Xxxx se neztotožnil xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x X. i XX. stupni xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x stavebního xxxxxx x xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Konečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxxxxxxx, xx by x xxxx xxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxx, x xx xxxxx x předmětné xxxxxxxxxx, xxxxx umístění xx v rozporu xxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx provozovny xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx souhlasí x xxxxxxx správních xxxxxx, že pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živností xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. i XX. xxxxxx xxxx tyto xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1 rok xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx pracovních xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx i xxx jeho rodinu. Xxxx skutečnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxx x platným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně mohl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky nápravy, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx existence provozovny xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX xxxxxxxx každému xxxxx podnikat x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx zneužit na xxxx práv xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy (xx. 11 x xx. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 3 živnostenského xxxxxx "xxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx zneužil. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx.