Právní xxxx:
X. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx, xxxxx xx té xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx rozhodnutí podnikatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních předpisů.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §58 xxxx. 3 xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx svého druhu, xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx i odstranění xxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti.
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutími xx dne 11.8.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "opravy xxxxxxxxx", "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" x "koupě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx". Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx účelům (xxxx xxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx např. xxxx xxxxxxx "xxxxxxx"; xxxxx xxxxxxxx plánu bylo xxxxx určeno pouze xxx bydlení). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx díly. Xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx rozhodnutí, o xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx dobu xxx xxxxx živnost, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx přístavbu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx potřebného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xx dne 12.11.2004 xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx s umístěním xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxx souhlasil. Xxx xxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, xx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neopírá x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx podnikal x dané provozovně xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx státní správy, xxxx xx xxxx xxxxxx vyzývaly x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx programem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pozemky xxxx situovány xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx vlastníci dali x umístění provozovny xxxxxxx souhlas. V xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu xxx xxxx zkolaudována.
Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx živností xxxx xxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxx sociálním důsledkům xxx rodinu žalobce, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikání xx jiné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx toho xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx živnostenského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx čistě xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezeného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stížnost xxxxxxx V., xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx, xxxxxxxx x provoz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Soud xx xxxx shoduje x xxxxxxxxx v xxxxxx, xx ke xxxxxxx provozovny autobazaru x vrakoviště a xxxxxxx souvisejících xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xx doby sloužilo x jiným účelům x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plocha xxx xxxxx množství xxxxxxxxxx x automobilových xxxx, xx třeba xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá xxxxx x obecné xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx x x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx demonstrativní xxxxx xxxx x území, x xxxx je xxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §76 xxxx. 1 x §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx její xxxxxxx, používal xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx zákonnost napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.
Xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx. Xx řadu xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx obytným xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx využití, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojených s xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zplodinami a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx souhlasí s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxxx x xxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx území xxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx vydáno, x xxxxx o xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx smyslu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx provozovna xxxx sloužit primárně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bydlení. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlasili. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx její xxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnikatelů a xxxx správní rozhodnutí xx x nim xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §58 xxxx. 3 živnostenského xxxxxx xxx pozastavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx ho. Xxxx xxxxx údiv žalovaného xxx tímto přístupem, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx přezkoumává x xxxx věci, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tykajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx provozování živnosti xx xxxxx takové xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx x umístěním xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx". Jestliže x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx provozovně, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx tím zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzoval xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx žádáno xxxx rozhodnutí či xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx provozovny byl xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx a xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx na jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl od xxxx 2000 několikrát xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx živnostenského xxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zápisu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rejstříku. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podnikání je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 odst. 3 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nemusí xxx xxxxx místo, kde xx živnost fakticky xxxxxxxxxx.
Xxxx xx neztotožnil xxx x námitkou xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vydaná x X. i XX. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx citovaná ustanovení xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx provozoval xxxxxxxx x provozovně, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxx skutkovém xxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx. Žalovaný xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně 10 xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Konečně soud xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx shoduje x xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx x xxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx druhu, zároveň xx však charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx může být x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx protiprávního stavu. Xxxxxx účelu plně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ač xx x tomu xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x předmětné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x rozporu xxxxxxxx xxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxx nevedlo. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. x XX. xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živností x xxxxxxxxx provozovně xx 1 xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, xx na xxxxxxxxxx provozovny xxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxxxx rozhodnutí fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x v rozporu x platným xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky nápravy, xxxxx xxx xxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX zaručuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx však xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 x xx. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78 odst. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx.