Xxxxxx věta:
I. Xx xxxxxxx provozovny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, třeba rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí podnikatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. povinnost xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá x xxxxxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx pozastavení provozování xxxxxxxx podle §58 xxxx. 3 xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x odstranění xxxxxxxx trvajícího protiprávního xxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednoho xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx". Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx porušil §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxx xxxxxxx "zahrada"; podle xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx určeno pouze xxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx automobily x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Dále xx určitou dobu xxx xxxxx xxxxxxx, x rozporu se xxxxxxx, xxxxxx přístavbu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2004 xxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx žalobce porušil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx xx xxxx několika xxx x vědomím xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxx vyzývaly x xxxxxxx nebo x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xxxxxxx x předloženým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pozemky xxxx situovány tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx vlastníci xxxx x xxxxxxxx provozovny xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx vyskytují xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx přístavba xxxxxxxxx xxxx již xxxx zkolaudována.
Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, žalobcova xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxx rodinu xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx žalobce jediným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx živnostenské oprávnění x xxxxxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxx; kromě toho xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxx podnikatel sám. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasil. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovny. Navíc xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx obytné, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx jiné xxx xxxxxx stavby pouze xxx uspokojení potřeb xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxx xx stížnost xxxxxxx V., xxxxxxxxx x sousedství, na xxxxx xxxx, exhalace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxx xx plně shoduje x xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx souvisejících xxxxxx xx poměrně rozsáhlém xxxxx, xxxxx do xx xxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxx x xxxxx bylo xx zřízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxx plocha xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá xxxxx x xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, ale x x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxx x území, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Žalobce xxxxxxx porušoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 1 x §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, nebol xxxx kancelář xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxx, používal xxxxxxxxx x obytnému xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx způsobit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx i v xxx xxxxxx, že xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebním x xxxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx, která xx x tornu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx územím, x xx xxxx xxxxxxx plánem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojených s xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxxx s xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx zřízení předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx vydáno, x xxxxx x xxx požádal. Je xxxxxx, že x xxxxxxxxx provozovně nebyly xxxxxxxxxxx "nerušící xxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sloužit primárně x xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx území xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oporu xx xxxxxxxx spisu, xx někteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx souhlasili. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x okolí xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx hodnotit, xxx x xx xxxxxx podmínek byly x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnikatelů a xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx x xxx xxxxxxxx, nebol xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx veškeré podmínky xxxxxxxxx x §58 xxxx. 3 živnostenského xxxxxx pro pozastavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živností. Xx xxxxx závěru xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ho. Xxxx xxxxx xxxx žalovaného xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci, ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vydat takové xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o trvající xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nezpůsobilé xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x jeho tvrzení, xx správní xxxxxx x umístěním provozovny "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydaly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny. Xxxxx správní xxxx xxx posuzoval pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x využití xxxxx xxx účely xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zahajuje xxxxx xx xxxxx. Xxx konstatuje xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx byl od xxxx 2000 několikrát xxxxxxxxxxx xx xx, xx umístění provozovny xx x xxxxxxx x xxxxxxx územním xxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozovny xxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx §17 xxxx. 6 živnostenského xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx živnostenského rejstříku. Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "povolením" xxxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zápisy do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xx x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nemusí xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x námitkou xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x I. i XX. stupni xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x že xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepopírá, xx se předmětného xxxxxxxxxxxxx jednání dopustil. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx navrhoval x xxxxxxxxx řízení, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Žalovaný se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx shoduje s xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, zároveň xx však charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního stavu. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ač xx x tomu xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxx xxxxx k xxxxxxxxx pozastavení provozování xxxxxxxx, x xx xxxxx x předmětné xxxxxxxxxx, xxxxx umístění xx x rozporu xxxxxxxx právním předpisy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. i XX. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na 1 xxx vyjádřeny.
Je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provozovny bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx však xxxxx xxx zneužit na xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 a xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "může" xxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx. Podle §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx hlediska, zda xxxxxxx orgán překročil xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx zneužil. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx se tak xxxxxxx.