Xxxxxx věta:
Provádí-li se xxxxxxxx zaměřená xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 865/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx "XXXX") xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx tykat xxxxxxxxx x nebezpečnými xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x X. x xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v pobočce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx místnosti, xxx údajně telefonicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, Xxx. X., xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ohlášení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx též xxxxx, xx Xxx. X. xx podle xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předsedou xxxxxxx rady žalobce x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 4.11.2002 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx látkách xxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxx ustanovení §30 xxxx. 3 písm. x) cit. xxxxxx xx porušení xxxx §10 odst. 7 xxxxxxxxxxx x xxx, xx vedoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provést XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce vyplývajících xx zákona x xxxxxxxxxx látkách.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2003 x odvolání žalobce xxxx xxxxxxxxxx zrušilo x xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům žalobce x že ČIŽP xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx oprávněn kontrolovanou xxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx pracovníci nebo xxxxxxx, xxxxx xx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx. Podle XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - ředitel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxx x xxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx XXXX byla povinnost xxxxx §12 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x kontrole xxxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2003 xxxxx §65 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx změnil xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ČIŽP xxxx potvrzeno.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx z 6.9.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxx vázána xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx. Kontrolovaný xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx úkonem. Xxxxxxx xx musí být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, tak, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x soudem - namítal xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx o provedení xxxxxxxx mělo v xxxxx případě xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx řediteli kontrolované xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly. Xxxxx xxxxxxxxxxx proto není xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovala x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx provedení xxxxxxxx osobě odpovědné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolovanou osobou xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx x X., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostoru xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatele, xx xx kontrola xxxxxx xxxxx oznámena, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx objektu měla xxx xxxxxxxx provedena. Xxxxx žalovaného xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xx xxxxx pouze statutárnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkům, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx "xx xxxxxxx xxxxx" , odporující xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pracovníci mohli x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx nedosažitelný. Xxxxxxxxx xxx ustanovení 10 xxxx. 7 zákona x chemických xxxxxxx xx povinností, xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx proto zrušil x věc mu xxxxxx k dalšíma xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx řadě je xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §10 odst. 7 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §26 xx §29 (xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s látkami x přípravky x xxxxxxxxxx xxx informace x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, s nimiž xx xx xxxxxxx xxxx ve stavbě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x právem xxxxxxxx zájmy kontrolovaných xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxx xx nesoučinnost xxx xxxxxxxx lze zásadně xxx xx situace, xxx kontrolované xxxxx xxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx, takže xxxx x kontrole xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx. Součinnost xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xx poskytnout. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 odst. 3 xxxx. x) zákona x chemických látkách xxxx samo o xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx §10 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvedených povinností, xxxxxxxx.
Xxxxxxx to tedy, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobě zahájení xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodná. Oznámení x xxxxxxxx kontroly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx z §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x kontrole, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx sféry kontrolované xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx uvedený úkon, x jehož xxxxxxxx xxxxxxx pochyb xxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxxx xxxxxxxx pobočky xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx být kontrolovány. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx osobě xx xxxxxx, že x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x specifická xxxxx, xxxxxxxxx zejména x xxxxxx o xxxxxxxx, subsidiárně xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxx - xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Xx své podstatě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontroly stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 3 správního xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, aby kontrolovaná xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xx bylo lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx součinnosti.
Zákon x xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobě je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxx xxx xx xx, xx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní řád xxxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jedná x xxxxxx bud' svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xx §26 správního řádu), xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx je xxxxxx písemnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxxx vyhotovení může xxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx. u xxxxxxxxx xxxxx xxxx statutární xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx; den xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) vzdal xxxxxx na doručení xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podmínek x účinku dojití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxx subjektů práva x xxxxxx x xxx souvisejících (xx. xxxxxxxxxx upravující i xxxxxx projevu vůle xxxx osoby xx xxxxx adresáta x xx, kdy se xxx xxxxx, xxxx.), xxx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxx v obecné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xxxx xxx "obč. xxx."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx specifickými vlastnostmi xx postavením.
Veřejné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; některé xxxx xxxxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx veřejné x xxxxxxxx xxxxx x moderní xxxxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx "čínskou xxx", x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odlišná pravidla, xxxxx dvě xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doby (xxx xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. vyd., X. H. Xxxx, Xüxxxxx 2004, str. 47 - 51, Xxxxxxxx x xxx.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 6. xxx., X. H. Beck, Xxxxx 2006, xxx. 21 - 25) xxxx vztah xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx specifickou xxxxxx z hlediska xxxxxx role xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxx smyslu xx x xxxxx xxxxxxxxx stát stejné xxxxxxxxx jako kterákoli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx pak je x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx - zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teorií rozlišení xxxx xxxxxxxxxx sfér xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podobě) - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx sebe xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tím, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxx normy xxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxx xxxx x kde xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že absence xx kusost xxxxxx xx xxxx samostatný xxxxx a účel.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx - Švestka x kol.: Občanské xxxxx xxxxxx. Xxxxxx X, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 120). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly konkrétní (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právní předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ stěžovatele xxxxx pravidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx žádného xxxxxx věcného či xxxxxx věci vlastního xxxxxx pohlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 1 xxx. xxx. právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (statutární xxxxxx). Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx. Překročí-li xxxx xxxxx xxx oprávnění, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx úkon týká xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxx zakotvené x §20 odst. 2 xxx. xxx. xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x akciové xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x), §34 xxxx. 1 xxxx. x), §56 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. xxx.")], xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. xxx., xxxxx odstavec 1 xxxxxxx, xx xxx byl xxx xxxxxxxxxxx podniku pověřen xxxxxxx činností, xx xxxxxxx xx všem xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx odstavce 1, xx xxxxxxx jednáním xxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx všem okolnostem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. zák. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xxx xxx při provozování xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxx zastoupení, xxx xx jej podnikatel xxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx", tím, co xx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx osoby" xxxxx považovat xx xxxxxxxx škálu xxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx dochází.
Konkrétně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ten, xxx je stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxx xxxxxx, ke xxxxxx x obchodním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se bude xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxx činěných vůči xxxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pobočky a xxxxxxxxxx-xx xx i xx jiné xxxxx xxxxxxx stěžovatele či xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pracovnice oznámila xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) zpravidla xxxx osobou stojící x xxxx xxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx pobočky, obvykle xxxx je x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xx x záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx či podmínit xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, na věci xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx - jak xxx xxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxxx" vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočky xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jistě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotné; xxxxxxxx xxxxxx komunikace je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx adresovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx. Toto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výlučně xxxxxxx x X. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx x této xxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zapalovačů) právní xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kontrolní pracovnice xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx učiněno xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx teleologické. X efektivitě kontroly xx xxxx zjišťovací xx nezřídka xxxxx x jistá xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zmařit xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", x xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx. X tomu xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přistoupil až xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sídla. Xxxxx si xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx po xxxx xx byla x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx nepřiměřené a xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. xxx. přímo x výslovně xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozsáhlá x xxxxxxx strukturovaná hromadná xxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx souhlasit xxx se stěžovatelovým xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx samozřejmě s xxxxxxxxxx xxxxxxx jedná x součinnost xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx často - xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx - však xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxx zřetelně xxxxxx x/xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx své xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxxx rozčlenění, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx nevylučuje, xxx tento vedoucí xxx kroky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx jeho pokyny (xxxxx xxxxxxx x xxxx přistupoval xxx xxxxxxxx kontroly i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobočky xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). X §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x kontrole, xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolované organizační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x okamžitou xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx si x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx kontrolní xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx by xxxx očividné, xx xxx xxxxxxx spojení xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem zmaří xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx.