Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 865/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x uložení pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxxxx xxxxxxxxx neohlášené xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx příchodu se xxxxxxxxx služebním průkazem xxxxxxxx pobočky v X. x informovala xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobočce. Xxxxxxx pobočky odešel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx personálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. N., který xx xxx sdělit, xx kontrolu xxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx společnosti. X xxxxxx se též xxxxx, xx Xxx. X. je xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předsedou xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x personálním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 byla xxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxx ustanovení §30 xxxx. 3 xxxx. x) cit. xxxxxx xx xxxxxxxx jeho §10 odst. 7 xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci plnění xxxxxxxxxx žalobce vyplývajících xx xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách.
Ministerstvo životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.1.2003 x odvolání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení zastavilo, x xx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx XXXX xxxxxxx pouze ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx oprávněn kontrolovanou xxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xx vedoucí organizační xxxxxxxx - ředitel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u něhož xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x xxxx pobočce. Xxxxx xxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x kontrole xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2003 podle §65 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx zamítnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx potvrzeno.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, kterou Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx. Podle soudu xxxxx z 6.9.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxx x xx x něj xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zápisu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxx xxxxxxxxxx následně xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxxx k zaznamenanému xxxxxxxxxx zjištění xx xxxxxxx pobočky, který xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx subjekt xx xxxxx příjemcem xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxx instruovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem do xxxxx, xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž - vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tykajících xx postupu xxxxxxxxxx x xxxx odvolacím xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx - namítal podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., že xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxx statutárnímu xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxx řediteli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx pracovnice postupovala x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx provedení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolované xxxxxxxxxx. Kontrolovanou osobou xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx v X., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xx xxxxxx x xxxx společnosti xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxx, podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx této organizační xxxxxx, objektivně může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxx xxxxxxx xxxxx xx objektu, xxxxx xxxxxx být schopen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx poskytnout pouze xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx kontrola nebyla xxxxx oznámena, žalovaný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, v xxxxxx objektu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xx xxxxx, xx oznámit xxxxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované osoby, xxxx. jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neudržitelný. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx "xx fraudem xxxxx" , odporující xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dobu x x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované osoby xxxxxxxx provést. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Povinnost xxx xxxxxxxxxx 10 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx osoba plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil; x dalšími stěžovatelovými xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx proto xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx xxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx povinnosti zakotvené x §10 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx pro uložení xxxxxx stěžovateli. Podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolních x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §26 xx §29 (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. Nejvyššího správního xxxxx) xxxxx na xxxxxxx a do xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x přípravky x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx dalších relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x kontrole, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolovaných xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx situace, xxx kontrolované osobě xxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx x xxxxxxxx věděla, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vědět mohla x měla. Xxxxxxxxxx xxx totiž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tom, xxxx je či xx xxx xxxxx, xx nastala xxxxxxx, xx které je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §30 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x chemických látkách xxxx samo o xxxx xxxxx zavinění (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyžaduje, xxx x správní delikt xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), postih xx xxxxxxxx §10 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx připadá x úvahu pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx orgán požadoval xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxxxxx.
Xxxxxxx to tedy, xx xxxxxx, zda xxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx oznámeno, xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodná. Oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednostranným procesním xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) adresovaným xxxxxxxxxxxx osobě. Aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx xxx x §12 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x kontrole, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx obsahové xxxxxxx pochyb xxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a účelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx osobě xx xxxxxx, xx x xx xx zahajována xxxxxxxx, takže xx xxx xxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, subsidiárně xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxx - xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx uvědomění xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 správního xxxx - zajišťuje xxxxxxx, xxx kontrolovaná xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx rozsahu uplatňovat xxx procesní xxxxx x aby xx xx bylo lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontroly xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx za xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx' xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ni jedná xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx procesní úkon xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 až §26 xxxxxxxxx xxxx), xxxx ve xxx xxxxxxxx upravuje i xx, kdy xx xxxxxx písemnou xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxx x okamžik xxxx účinnosti však xxxxxxxxxx. Xxxxxx výjimkou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxxxxx řádu), podle xxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx statutární xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx; xxx vyhlášení xxxxxxxxxx je dnem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x případě, xx xx přítomný xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx úpravu xxxxxxxx x účinku dojití xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx účastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ustanovení zákona x kontrole x xxxxxxxx správního řádu, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby do xxxxx xxxxxxxx a xx, xxx xx xxx stane, xxxx.), xxx však najít x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jen "xxx. xxx."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx osobách (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx vlastnostmi xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx veřejné x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx světy xxxxxxxx "xxxxxxx zdí", x xxxxx xx xxxxxxx zcela x xxxxxxxxxxxx odlišná pravidla, xxxxx dvě sféry xxxxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva xxxxx Xxxxxxxx správní sond x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trendy xxxxxxxx doby (viz xxxx. Maurer: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. X. Xxxx, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx., X. X. Xxxx, Xxxxx 2006, xxx. 21 - 25) xxxx xxxxx obecného x zvláštního xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti subjektů xxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx role při xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxx xx x právu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterákoli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podmnožina xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštního xxxxx x "obecnému" xxxxx xxxxxxxxxx xxx je x xxxxx xxxxx xxxxxx tím, xx - xxxxxxx při xxxxxxxx dílčích komponent xxxxxxx xxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (zájmové, subordinační, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx) - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx sebe xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "subsidiárně" xxxxxx i ve xxxxxxxx právu normy xxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čije kusá x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx absence xx xxxxxx xxxxxx xx svůj xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx - Švestka x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx X, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 120). Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx úkonem veřejnoprávní xxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kontrolované xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanovují xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x není xxx ani xxxxxxx xxxxxx věcného xx xxxxxx xxxx vlastního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx procesního úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 1 xxx. xxx. právní xxxxx právnické osoby xx xxxxx věcech xxxx xx, xxxxx x tomu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (statutární xxxxxx). Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx právnickou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jiní xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx pracovnímu zařazení xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx své oprávnění, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx právnické osobě, xxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jen xxxxx, jde-li o xxxxxxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedené základní xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 odst. 2 xxx. zák. je xxx xxxxxxxxxxx, kterými xxxx i akciové xxxxxxxxxxx [§2 odst. 2 písm. x), §34 odst. 1 xxxx. x), §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. xxx.")], tedy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. xxx., jehož xxxxxxxx 1 stanoví, že xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dochází. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx podnikatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx tím, kdo xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx jej podnikatel xxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx vymezil, xxxxx "xxxxxxxxxx", xxx, co xx x hlediska "xxxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx při xxxx činnosti dochází.
Konkrétně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ten, xxx xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zmocněn xx xxxx xxxxxx, ke xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poboček xxxxxxxxx druhu a xxxxxx obvykle dochází. Xxxxxxxxxx xx bude xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činěných xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxx pobočky x xxxxxxxxxx-xx xx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pracovnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stojící x xxxx pobočky, xxxxx xx na xxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pobočky, obvykle xxxx je x xxxx moci řešení xxxxxx běžných xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočky xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. souhlasem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx věci xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočky xxxxxxxx "xxxxxxxx třetí xxxxx". Xx součást xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x komunikaci x xxxxxx veřejné xxxx, xxxx-xx xx její xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výlučně xxxxxxx x O. x kontrola xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zapalovačů) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly postačovalo, xxx kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řediteli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, aby xxxx oznámení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx ve prospěch xxxxxxxxx závěru snést x argumenty xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nutná x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", a xxx se vyhnula xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx po kontrolním xxxxxx xxxx vyžadováno, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx relativně samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přistoupil xx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxx sídla. Xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx byla x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxx; bylo xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. zák. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx často xxxxx rozsáhlá a xxxxxxx strukturovaná xxxxxxxx xxx xx rozčleněn xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že kompletní xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolovaná xxxxx xxxx celek. X tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečiní xxxxx x pobočky xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x součinnost mu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako celek. Xxxxx často - xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx při kontrole xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x/xxxx věcně xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx své podstatě xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dobře xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx samozřejmě xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxx xxx kroky konzultoval x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a řídil xx xxxx xxxxxx (xxxxx ostatně x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). X §12 odst. 2 xxxx. b) zákona x kontrole, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přikazuje xxxxxx práva x xxxxxx chráněné zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jinému na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx, xxx xx povaze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, mailem, xxxxxxxx i okamžitou xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x vrcholovým vedením xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx; xxxx povinnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmaří xxxxxxxxxx fázi kontrolní xxxxxxxx.