Xxxxxx věta:
Provádí-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., o státní xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 865/2006 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 xx x xxxxxxx dostavila xxxxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx "XXXX") xx xxxxxx xxxxxxxxx neohlášené xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přípravky (xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobočky x X. x xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v pobočce. Xxxxxxx pobočky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx personálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. X., který xx měl xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxx xxxxx, xx Ing. X. je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x podle sdělení xxxxxxxx kontrolované xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2002 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx látkách uložena xxxxxx 100&xxxx;000 Kč xxxxx ustanovení §30 xxxx. 3 písm. x) xxx. xxxxxx xx porušení jeho §10 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx x xxx, xx vedoucí pobočky xxxxxxx neumožnil xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce vyplývajících xx xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2003 x xxxxxxxx žalobce xxxx rozhodnutí zrušilo x řízení zastavilo, x xx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x že XXXX xxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX xxxxxx xxxxx §65 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) podnět x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Především uvedla, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx pracovníci nebo xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxx pracovnímu zařazení xxxxxxx. Xxxxx ČIŽP xx vedoucí organizační xxxxxxxx - ředitel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něhož xx vzhledem k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2003 xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ČIŽP xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx. Xxxxx soudu xxxxx x 6.9.2002 xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxx x xx x xxx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i zaměstnanců xxxxxxx. Xx zápisu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx vázána xx xxxx xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx XXXX uvedla, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, nijak xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovník v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vůli vykonat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze příjemcem xxxxxxxx oznámení, přitom xxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx musí xxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxx, xxx, xx xxx předložení xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxx povinni kontrolu xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx - vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tykajících xx xxxxxxx žalovaného x mimo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx - xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x kontrole xx xxxxxxxxxx kontrolního pracovníka xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx pracovnice postupovala x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx osobou xx smyslu zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx x O., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Ve xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx být oznámení xxxxxxx. Xx, xx xx kontrola vykonávána x prostoru xxxxxx xxxxxxxxxxx složky právnické xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx, xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx pracovníkům veškerou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx objektu, avšak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kontrolní činnosti xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxxx. Oznámení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného je xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované osoby, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkům, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takový postup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo "xx xxxxxxx xxxxx" , odporující xxxxxx xxxxxx. K naplnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pracovníci xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx nedosažitelný. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx 10 xxxx. 7 zákona x chemických xxxxxxx xx povinností, kterou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil; x dalšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) V xxxxx xxxx je xxxxx zabývat se xxxxxxx povinnosti zakotvené x §10 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům kontrolních x dozorových xxxxx xxxxx §26 xx §29 (zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) vstup na xxxxxxx x xx xxxxxx užívaných k xxxxxxxxx x látkami x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx látky xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou povinnost xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx §12 odst. 2 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx jsou kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě zahájení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxx zásadně xxx za situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zahájení kontroly xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx, xxx vědět xxxxx x xxxx. Součinnost xxx totiž z xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx je xx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx situace, xx které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §30 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x chemických xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podmínku deliktní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx za xxxxxxxx §10 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách připadá x úvahu pouze xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxxx osobě bylo xxxxxxxx xxxxxxxx předtím, xxx po xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx účinky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx z §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx úkon, x jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx řediteli pobočky xxxxxxxxxxx, xxxxx prostory xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, zakotvená xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx uvědomění xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx - zajišťuje xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat xxx procesní xxxxx x aby po xx bylo xxx xxxxxxxxxxx požadovat poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobě je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontroly xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xx xx, xx došlo do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jedná x xxxxxx xxx' svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx týká xxxxxxxxxx úkonů samotné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xx §26 správního xxxx), xxxx xx své xxxxxxxx upravuje x xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu vůči xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxx a okamžik xxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výjimkou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxx xxx účinek oznámení xxxxxxxxxx jeho ústní xxxxxxxxx - za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx statutární xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx přítomný xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníku řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx stěžovatele, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kontrole a xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx. Ucelenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x otázek x xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xx xxx stane, apod.), xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx v obecné xxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xxxx jen "xxx. xxx."), jednak ve xxxxxxxxxx předpisech např. x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxx či osobách (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx vlastnostmi xx postavením.
Veřejné právo xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx; některé jeho xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x moderní společnosti xxxxxx xxx světy xxxxxxxx "čínskou xxx", x nichž xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odlišná xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. H. Xxxx, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx x kol.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 6. vyd., X. H. Xxxx, Xxxxx 2006, xxx. 21 - 25) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů xxxx xxx ohledu xx xxxxxx specifickou xxxxxx z hlediska xxxxxx role při xxxxxx xxxxxxx moci (x tomto xxxxxx xx v právu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterákoli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx); oproti xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx podmnožina xxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx vztahu xx alespoň xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx pak xx x xxxxx cenná xxxxxx xxx, že - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxx) - xxxxxx normy veřejného x soukromého xxxxx xx sebe xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xx xxxxxxxx právu xxxxx xxxxx soukromého xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx kusá x kde xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx absence xx kusost xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účel.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx notorietou, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx - Xxxxxxx x xxx.: Občanské xxxxx xxxxxx. Svazek X, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 120). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právní předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v právu xxxxxxxxx x xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Podle §20 xxxx. 1 xxx. xxx. právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx věcech xxxx ti, kteří x tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx listinou nebo xxxxxxx (statutární xxxxxx). Xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení však xx právnickou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xx stanoveno ve xxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx. Překročí-li xxxx xxxxx xxx oprávnění, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxx pokud se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxx zakotvené x §20 odst. 2 xxx. xxx. je xxx podnikatele, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. a), §34 xxxx. 1 xxxx. x), §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. zák.")], xxxx x stěžovatel, modifikováno xxxxxxxxxxx §15 obch. xxx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxx byl při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, je xxxxxxx xx všem xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx 1, xx takovým jednáním xxxxxxxxxx vázán, jen xxxxxxxx x překročení xxxxx xxxxx nevěděla x x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 obch. xxx. xxxxxxx zvláštní zastoupení xxxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pověřen xxxxxxx činností. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxx na konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx podnikatel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx", tím, xx xx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx škálu úkonů, x xxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxx úkonům, ke xxxxxx x obchodním x xxxxxxxxxxxx životě xxx řízení poboček xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dochází. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxxxxx obsah xxxxxxx xxxx pobočky x xxxxxxxxxx-xx xx x xx jiné xxxxx xxxxxxx stěžovatele či xx xxxx stěžovatelovy xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly řediteli xxxxxxx. Ředitel xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx neztotožňuje s xxxxxxx definovanými xxxxx xxxxxxxxxx závodu či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stojící x čele pobočky, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxx otázek týkajících xx pobočky, xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxxx v to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" rozsahu xxxxxx či xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx statutárního xxxxxx xx jeho xxxxx, na xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx - jak xxx xxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxxx" vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočky pohledem "xxxxxxxx třetí xxxxx". Xx xxxxxxx běžného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jistě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx její xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotné; xxxxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxx x přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx adresovaných xxxxxxxxxxx, tykají-li se xxxxxxx pobočky. Toto xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výlučně xxxxxxx v O. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxx při nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x benzín xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řediteli xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, x xxxxxx nutné, xxx xxxx oznámení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx teleologické. X efektivitě xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby kontrolovaná xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K tomu xx však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx přistoupil xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxx sídla. Xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx současně či xxxxx po xxxx xx xxxx x xxxxxxxx době technicky xxxxx; xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx, zvláště xxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. zák. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxx často xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx relativně samostatně, x xxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že kompletní xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jedná x součinnost xx xxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx často - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele - xxxx dochází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx zřetelně xxxxxx a/nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx podstatě xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dobře umožňuje, xxx součinnost poskytl xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx x jemu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolované xxxxx x řídil xx jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx kontroly x xxxxxxx kontrolované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx členy xxxxxx stěžovatele). Z §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx přikazuje xxxxxx xxxxx a xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx pracovníků umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xx xxxxx přítomnému odpovědnému xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxx xx povaze xxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x vrcholovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx; tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného odpovědného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.