Xxxxxx věta:
Provádí-li se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, postačí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 865/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 xx x xxxxxxx dostavila xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx "XXXX") xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx tykat nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (benzínem). Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x X. x xxxxxxxxxxx xx x provedení xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx pobočky odešel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx údajně telefonicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. X., který xx xxx sdělit, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx ohlášení x xxxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx společnosti. X xxxxxx se xxx xxxxx, xx Xxx. X. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rady žalobce x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobočky xxxxxxx též jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 byla xxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxx. x) cit. xxxxxx xx porušení jeho §10 odst. 7 xxxxxxxxxxx v tom, xx vedoucí xxxxxxx xxxxxxx neumožnil xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx svým rozhodnutím xx dne 30.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx, x to s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xx ČIŽP xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupovat.
ČIŽP xxxxxx xxxxx §65 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxx xxxxxx úkony x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vzhledem x xxxxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx. Podle XXXX xx xxxxxxx organizační xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx vzhledem x xxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou právnickou xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx názoru XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2003 xxxxx §65 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx zamítnuto x xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxx potvrzeno.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx z 6.9.2002 xxxxxxxxxx popisuje skutkový xxx x je x xxx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vázána xx xxxx xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ČIŽP xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx vrchnostenské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx musí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) brojil xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxxx x mimo odvolacím xxxxxx x nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx i soudem - xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolního pracovníka xxxxxxx kontrolované osobě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závěr, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx provedení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolovanou osobou xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx v X., xxx akciová xxxxxxxxxx X. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být oznámení xxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostoru určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, že xxxxxxxxxxx kontrolované právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům veškerou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx organizační složky xxxx xxxxxxx vstup xx objektu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatele, že xx kontrola nebyla xxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx provedena. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx kontroly je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx, xxxx. xxx speciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovnících xxxxxxxx by bylo "xx fraudem xxxxx" , odporující xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ustanovení 10 xxxx. 7 xxxxxx x chemických látkách xx povinností, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx proto xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšíma xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách, xxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §26 xx §29 (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxx užívaných x xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx informace x xxxxx x xxxxxxxx látky nebo xxxxxxxxx, x nimiž xx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx §12 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinni oznámit xxxxxxxxxxxx osobě zahájení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x šetřit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolovaných xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu xx nesoučinnost při xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato x kontrole xxxxxx, xxxxx xxxx nevěděla, xxx vědět mohla x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx totiž z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx poskytnout. Xxxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §30 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x chemických xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zde zavinění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postihovaný xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx za xxxxxxxx §10 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx připadá x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osobě bylo xxxxxxxx kontroly předtím, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx to tedy, xx xxxxxx, xxx xxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Oznámení x xxxxxxxx kontroly xx jednostranným procesním xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx něj x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx kontrolované xxxxx. Xx věci xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx obsahové xxxxxxx pochyb xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx osobě xx xxxxxx, xx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxx podstatě xxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x aby xx xx bylo xxx xxxxxxxxxxx požadovat poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx které konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx učinit, xxx xxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxx kontrolované xxxxxxxxx xxxxx; ani subsidiárně xxxxxxxxxx správní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. X xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx akciová xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx bud' xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ni xxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, kdy je xxxx účastníkovi řízení xxxxxx procesní úkon xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx případy doručování xxxxxxxxxx (§24 až §26 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxx písemnou formou xxxxxxxxx procesní úkon xxxxxxxxx orgánu vůči xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výjimkou xx ustanovení x xxxxxxxxxx rozhodnutí (§51 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx účinek oznámení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je dnem xxxx xxxxxxxx ovšem xxx v případě, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) vzdal xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dojití xxxxxxxx úkonu správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kontrole x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx x otázek s xxx souvisejících (xx. xxxxxxxxxx upravující i xxxxxx xxxxxxx vůle xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xx xxx stane, xxxx.), xxx xxxx najít x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx občanského zákoníku (xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "xxx. xxx."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či osobách (xxxxxxxxx xx právnických) xx specifickými vlastnostmi xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx subjektů práva xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx světy xxxxxxxx "xxxxxxx zdí", x nichž by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx xxx sféry xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx sond x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trendy xxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Xxxxxx: Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. H. Beck, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx a xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxx., X. X. Xxxx, Xxxxx 2006, xxx. 21 - 25) xxxx vztah xxxxxxxx x zvláštního práva. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx role xxx xxxxxx veřejné xxxx (x xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx stát stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx osoba); xxxxxx xxxxx veřejnoprávní je xxxxxx xxxxxxxxxx množiny xxxxx právních vztahů, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx právním vztahu xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštního xxxxx x "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx tím, xx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx dílčích komponent xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podobě) - xxxxxx normy veřejného x soukromého xxxxx xx xxxx vcelku xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tím, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx k rozumnému xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx úpravy xx svůj xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.
X xxxxxxxx občanského xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxx perfektní (xxxxxx) xxxxxx dojitím xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx - Xxxxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek X, ASPI, Xxxxx 2002, xxx. 120). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním úkonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx žádného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohlížet xx xxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx odlišným způsobem.
Podle §20 xxxx. 1 xxx. xxx. právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxx xx právnickou osobu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx i jiní xxxx pracovníci xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx pracovnímu zařazení xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tyto xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jen xxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedené základní xxxxxxxx zakotvené v §20 odst. 2 xxx. zák. xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x), §34 xxxx. 1 xxxx. x), §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. xxx.")], xxxx x stěžovatel, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. xxx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxx byl při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, k nimž xxx xxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxx překročí-li xxxxxxxx podnikatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x překročení xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxx provozování xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jej xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx", xxx, xx xx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx škálu úkonů, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xx ten, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením jeho xxxxxxx, zmocněn xx xxxx xxxxxx, ke xxxxxx x obchodním x xxxxxxxxxxxx životě xxx xxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx se i xx jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xx xxxx stěžovatelovy xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) zpravidla xxxx xxxxxx stojící x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx x nemusí xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pobočky, xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx běžných záležitostí, xxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx - xxx již xxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jistě xxxxxxxxx x komunikaci x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotné; součástí xxxxxx komunikace xx xxxxx i přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx - kontrolována xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x O. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dodržuje x xxxx své xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zapalovačů) xxxxxx xxxxxxxx na úseku xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly postačovalo, xxx kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx učiněno xx sídla xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxx. X efektivitě xxxxxxxx xx fázi zjišťovací xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx skutečného stavu xxxx, xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "zaretušovala", x xxx se vyhnula xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. K tomu xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžadováno, xxx x faktickému xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx relativně samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přistoupil xx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, anebo xxxxxxxxx písemného oznámení xx xxxxxx sídla. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxx xx dvou xxxxxxx současně či xxxxx xx sobě xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; bylo xx xxxx nepřiměřené x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §15 xxxx. zák. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxx často xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navenek xxxxxxxxx relativně samostatně, x xxxx xxxxx x samostatné právnické xxxxx xxx organizační xxxxxx či odštěpné xxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx xx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vždy právnická xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx často - xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele - však dochází x tomu, xx xxxxxxxxxx xxx kontrole xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x/xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dobře umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby; xx samozřejmě xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx kroky konzultoval x xxxxxxx kontrolované xxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobočky xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx stěžovatele). X §12 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované osoby xx jinému na xxxxx přítomnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx, xxx se xxxxxx xxxx přiměřeným xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x okamžitou xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx; tuto xxxxxxxxx xx kontrolní orgán xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxx samotné spojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrcholovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx fázi kontrolní xxxxxxxx.