Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 865/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 xx x žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxxxx xxxxxxxxx neohlášené xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx tykat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x X. a xxxxxxxxxxx xx x provedení xxxxxxxx x pobočce. Xxxxxxx pobočky xxxxxx xx xxxxxxxx místnosti, xxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx personálního a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. N., xxxxx xx měl xxxxxx, xx kontrolu xxx xxxxxxx pouze po xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx společnosti. X xxxxxx xx xxx xxxxx, xx Xxx. X. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předsedou xxxxxxx xxxx xxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx kontrolované pobočky xxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx x personálním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 byla xxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx látkách xxxxxxx xxxxxx 100 000 Kč xxxxx ustanovení §30 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. zákona xx porušení jeho §10 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX neohlášenou xxxxxxxx xx xxxx plnění xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x že XXXX xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx oprávněn kontrolovanou xxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX xxxxxx xxxxx §65 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxx k xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx pracovníci xxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx. Xxxxx XXXX xx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - ředitel xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx, xx může xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxxxxxxx xxxxx při kontrole x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx názoru XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x kontrole xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 1.7.2003 podle §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx změnil xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxx. Podle xxxxx xxxxx x 6.9.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xx x něj patrný xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx následně také xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx subjekt xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx musí být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx orgánem do xxxxx, xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž - vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mimo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxx x soudem - xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgán porušil xxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx o provedení xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závěr, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovala x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx provedení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx osobou xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx - pobočka xxxxxxxxxxx x O., xxx akciová xxxxxxxxxx X. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx být oznámení xxxxxxx. Xx, xx xx kontrola xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, objektivně xxxx xxx schopen poskytnout xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx schopen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx objektu xxxx xxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx pouze statutárnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx speciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx "xx fraudem xxxxx" , xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli x kteroukoli xxxx x v kterémkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Statutární xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ustanovení 10 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinností, kterou xxxxxxxxx xxxxx plní xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x dalšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšíma xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxx řadě je xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách, xxxxx xxxxxxxx mělo být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §26 xx §29 (zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x látkami x přípravky x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx x druhu x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx na pozemku xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládat v xxxxxxxx dalších relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx x xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) x x) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx x předložit xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zásadně xxx xx xxxxxxx, xxx kontrolované osobě xxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxx, takže tato x kontrole xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x měla. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xx tom, xxxx xx xx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §30 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách xxxx samo x xxxx třeba xxxxxxxx (xxxxx xxx zavinění xxxx podmínku deliktní xxxxxxxxxxxx nevyžaduje, xxx x správní xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx §10 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx připadá x úvahu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Oznámení x zahájení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxx xxxxxx) adresovaným xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx účinky vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx něj z §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x kontrole, xxxx xxxxxxx splňovat náležitosti xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx kontrolované xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx uvedený xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobočky xxxxxxxxxxx, xxxxx prostory xxxx xxx kontrolovány. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že u xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže jí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zejména x zákoně x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxx - xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xx xxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx rozsahu uplatňovat xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx po xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxx kontrolované xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx xxxx uvedenou problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx, jedná v xxxxxx xxx' svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu. Správní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xx §26 xxxxxxxxx řádu), xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx x okamžik xxxx účinnosti však xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxxxxx xxxx), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx účinek oznámení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx. x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, je xxxxxxxx; xxx vyhlášení xxxxxxxxxx je dnem xxxx oznámení ovšem xxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (vlastním xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dojití xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, použitelná xx xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řádu, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vůle xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xx, xxx se xxx xxxxx, apod.), xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xxxx jen "xxx. xxx."), jednak ve xxxxxxxxxx předpisech xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx osobách (xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx veřejné x xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx světy xxxxxxxx "čínskou zdí", x xxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx jednotného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx chápe Xxxxxxxx xxxxxxx sond x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Maurer: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. X. Xxxx, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx., X. H. Beck, Xxxxx 2006, str. 21 - 25) xxxx xxxxx xxxxxxxx x zvláštního práva. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů xxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx role xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxx smyslu xx x právu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba); xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx charakterizována xxx, xx x xxxxx xxxxxxx vztahu xx alespoň xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštního xxxxx x "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x praxi cenná xxxxxx tím, xx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (zájmové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podobě) - xxxxxx normy veřejného x xxxxxxxxxx práva xx sebe vcelku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx umožňuje "subsidiárně" xxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxx normy xxxxx soukromého xxx, xxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x kde xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx absence xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx samostatný xxxxx x xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (účinné) xxxxxx xxxxxxx adresátovi (Xxxxxxxx - Xxxxxxx x kol.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek X, XXXX, Xxxxx 2002, str. 120). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní (xxxxxxxxxxxx určené) kontrolované xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva nestanovují xxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx žádného xxxxxx věcného xx xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx pohlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Podle §20 xxxx. 1 xxx. zák. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxxxx listinou xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Překročí-li xxxx xxxxx xxx oprávnění, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxx zakotvené v §20 xxxx. 2 xxx. zák. xx xxx podnikatele, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x), §34 xxxx. 1 xxxx. x), §56 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx č. 513/1991 Xx., obchodního xxxxxxxx (xxxx jen "xxxx. xxx.")], xxxx x stěžovatel, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 obch. xxx., jehož xxxxxxxx 1 xxxxxxx, že xxx byl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřen xxxxxxx činností, je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx pak překročí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán, xxx xxxxxxxx x překročení xxxxx xxxxx xxxxxxxx x s přihlédnutím xx všem okolnostem xxxxxxx xxxxx nemohla. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 obch. zák. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností. Xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx svého věcného xxxxxxx omezeno, x xx nikoli v xxxxxxxxxx na konkrétním xxxxxxx zastoupení, xxx xx xxx podnikatel xxxx osobě pověřené xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž "xxxxxxxxxx", xxx, co xx z xxxxxxxx "xxxxxxxx třetí xxxxx" xxxxx považovat xx xxxxxxxx škálu xxxxx, x nimž při xxxx činnosti dochází.
Konkrétně xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xx ten, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x hospodářském xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dochází. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, týká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xx i xx xxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly řediteli xxxxxxx. Ředitel xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxx x čele xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx běžné xxxxxxxx xxxxxx; xxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxx moci řešení xxxxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxxx x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx může rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx podmínit xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx - xxx již xxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xx xxxxxxx běžného xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx. Toto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výlučně xxxxxxx x X. x kontrola xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x chemickými xxxxxxx (xxxxxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx) právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx tedy uzavřít, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly postačovalo, xxx xxxxxxxxx pracovnice xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx řediteli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatele.
Podpůrně xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zmařit tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", a xxx se vyhnula xxxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx. K xxxx xx však xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx relativně samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přistoupil až xx xxxxx fyzickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxx současně xx xxxxx po sobě xx byla x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; bylo xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzdálené, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx situace, xxx xxxxxx úprava jednání xxxxxxxxxxx v §15 xxxx. xxx. přímo x výslovně počítá x tím, xx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xx různé organizační xxxxxxxx, xxx navenek xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx, x xxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx se stěžovatelovým xxxxxxxxxx, xx kompletní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z pobočky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele - xxxx dochází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx kontrole xx xxxx zřetelně xxxxxx a/nebo věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxx její vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozčlenění, což xxxxx xxxxx umožňuje, xxx součinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx fyzické osoby; xx samozřejmě xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxx přistupoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatele). Z §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přikazuje xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx návštěvou) xxxxxx x vrcholovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxx pouze za xxxxxxx, xxx by xxxx očividné, xx xxx samotné spojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx fázi kontrolní xxxxxxxx.