Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zaměřená pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxx. x) zákona XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 865/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx G. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí (dále xxx "ČIŽP") za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx služebním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v X. x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v pobočce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx personálního a xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, Xxx. X., xxxxx xx měl sdělit, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx společnosti. X xxxxxx se též xxxxx, že Ing. X. xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobočky xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 byla žalobci xx smyslu §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Kč xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 3 písm. x) cit. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pobočky xxxxxxx xxxxxxxxx provést XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce vyplývajících xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxx, xx kontrola xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx x xx ČIŽP xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupovat.
ČIŽP xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, pokud je xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle ČIŽP xx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - ředitel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx pracovnímu zařazení xxxxxxx, xx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx kontrole x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2003 xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxxx x 6.9.2002 xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxx a xx x xxx patrný xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zápisu xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vázána xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX uvedla, xxxxxxx x zaznamenanému xxxxxxxxxx zjištění xx xxxxxxx pobočky, který xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx kontroly vystupuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx vrchnostenské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx musí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijít s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) brojil xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž - vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupu žalovaného x mimo xxxxxxxxx xxxxxx x nedostatečného xxxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxx x xxxxxx - namítal xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., xx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mělo x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, nikoli xxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxxxx. Podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx kontroly. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, oznámila-li xxxxxxxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolované xxxxxxxxxx. Kontrolovanou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kontrole nebyla xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx v X., xxx akciová společnost X. Ve xxxxxx x této společnosti xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx, který je xxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx, objektivně xxxx xxx schopen poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxxxxxx vstup xx objektu, xxxxx xxxxxx xxx schopen xxxxx kontrolnímu orgánu xxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx součinnost xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatele, xx xx kontrola xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řediteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkům, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takový postup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx "xx xxxxxxx legis" , xxxxxxxxxx smyslu xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx kontroly je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli x xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provést. Statutární xxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx 10 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách xx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx osoba plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil; x dalšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se však xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšíma xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §10 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx oprávněné k xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolních x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §26 xx §29 (xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách - xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx) vstup na xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx informace x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx pozemku xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx x xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx kontrolovaných xxxx. X uvedených xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zásadně xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx x xxxxxxxx věděla, xxxxx xxxx nevěděla, xxx vědět xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx totiž z xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx po xxx, xxxx xx xx xx xxx známo, xx xxxxxxx situace, xx které je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §30 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx), xxxxxx za xxxxxxxx §10 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx připadá x xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předtím, xxx xx ní xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxxxxx.
Xxxxxxx to tedy, xx otázka, xxx xxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx oznámeno, je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx rozhodná. Oznámení x zahájení kontroly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx xxxxxx vedoucí xx splnění povinnosti xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx xxx x §12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx, musí xxxxxxx splňovat náležitosti xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx být kontrolovány. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, zakotvená xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však - s xxxxxxx xx ustanovení §26 xxxxxx o xxxxxxxx - případně x xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvědomění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kontrolovaná xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x aby po xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx x tom, xxxx které xxxxxxxxx xxxxxxx osobě xx xxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxx učinit, xxx xxxx lze xxx xx xx, xx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxx' xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesní úkon xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxxx (§24 xx §26 správního řádu), xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení; xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx x xxxxxxx xxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx; den xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx, xx se přítomný xxxxxxxx xxxxxx (vlastním xxxxxxx úkonem) vzdal xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dojití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, použitelná na xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ustanovení xxxxxx x kontrole x xxxxxxxx správního řádu, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících (xx. xxxxxxxxxx upravující x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx, kdy xx xxx xxxxx, xxxx.), xxx xxxx xxxxx x zákonech xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxx v obecné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jen "obč. xxx."), jednak ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx právnických) xx xxxxxxxxxxxx vlastnostmi xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx subjektů práva xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, že veřejné x xxxxxxxx xxxxx x moderní xxxxxxxxxxx xxxxxx dva světy xxxxxxxx "xxxxxxx xxx", x nichž xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odlišná xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx jednotného x xxxxxxxxx právního řádu. Xxxxx soukromého a xxxxxxxxx práva xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx sond x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trendy xxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Maurer: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. H. Xxxx, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx a kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx., X. H. Xxxx, Xxxxx 2006, str. 21 - 25) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, soukromé xxxxx upravuje xxxxx x povinnosti subjektů xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné moci (x xxxxx xxxxxx xx x právu xxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx); oproti xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx množiny xxxxx právních xxxxxx, xxxxx je charakterizována xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x "obecnému" právu xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx - zejména při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx základních sfér xxxxx (zájmové, subordinační, xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxx) - xxxxxx normy xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxx vcelku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx normy xxxxx soukromého tam, xxx xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxx kusá x xxx nelze xxxxxx x rozumnému xxxxxx, xx xxxxxxx xx kusost úpravy xx svůj xxxxxxxxxx xxxxx x účel.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx notorietou, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxx perfektní (účinné) xxxxxx dojitím adresátovi (Xxxxxxxx - Xxxxxxx x xxx.: Občanské xxxxx xxxxxx. Xxxxxx X, XXXX, Xxxxx 2002, str. 120). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní (xxxxxxxxxxxx určené) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx takového právního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx vlastního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odlišným způsobem.
Podle §20 odst. 1 xxx. zák. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (statutární orgány). Xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx oprávnění, xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx účastník xxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x §20 xxxx. 2 xxx. xxx. je xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x akciové xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x), §34 xxxx. 1 xxxx. a), §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxx. xxx.")], tedy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 obch. xxx., xxxxx xxxxxxxx 1 stanoví, že xxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, k xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx překročí-li xxxxxxxx podnikatele xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x překročení xxxxx xxxxx nevěděla x x xxxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 obch. zák. xxxxxxx zvláštní zastoupení xxxxxxxxxxx tím, kdo xxx při provozování xxxx podniku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení, xxx xx xxx podnikatel xxxx osobě pověřené xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž "xxxxxxxxxx", tím, co xx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx úkonů, x xxxx při xxxx činnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xx ten, xxx xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zmocněn xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx jednostranných xxxxxxxx xxxxx činěných xxxx xxxxxxxxxxx, týká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi účastníky xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pracovnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ředitel xxxxxxx xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stojící x xxxx pobočky, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení; xxxx x nemusí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pobočky, obvykle xxxx xx x xxxx moci xxxxxx xxxxxx běžných záležitostí, xxxxxx x xx x záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx statutárního xxxxxx xx xxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx podstatné xx - jak xxx xxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohledem "xxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xx součást xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jistě považovat x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx pobočky. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - kontrolována xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v O. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řediteli xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, a xxxxxx nutné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx teleologické. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby kontrolovaná xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx věcí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "zaretušovala", a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx. X xxxx xx však mohlo xxxxx tehdy, xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžadováno, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přistoupil xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx po xxxx xx xxxx x xxxxxxxx době technicky xxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly vzdálené, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zvláště pak xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. xxx. xxxxx x výslovně počítá x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx strukturovaná hromadná xxx xx xxxxxxxxx xx různé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odštěpné xxxxxx. Xxxxx souhlasit xxx se stěžovatelovým xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečiní xxxxx z xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatný xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele - však xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx při kontrole xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x/xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx a jemu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx samozřejmě xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vedoucí xxx xxxxx konzultoval x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a řídil xx jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx svého xxxxxxx xxxxxx xx členy xxxxxx stěžovatele). X §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxx xx xxxxxx xxxx přiměřeným xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, mailem, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx vedením xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx; tuto xxxxxxxxx xx kontrolní orgán xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx spojení xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.