Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu podle §12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 865/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx G. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx "XXXX") xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx tykat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx látkami x přípravky (benzínem). Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem xxxxxxxx xxxxxxx x X. x xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobočce. Xxxxxxx xxxxxxx odešel xx xxxxxxxx místnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. X., xxxxx xx měl sdělit, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze po xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx orgánů v xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxx, xx Ing. X. xx xxxxx xxxxxx z obchodního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 byla žalobci xx smyslu §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 3 písm. x) xxx. xxxxxx xx porušení xxxx §10 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx x xxx, xx vedoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provést XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.1.2003 x xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx zrušilo x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x že XXXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) podnět k xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx právnickou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx pracovníci nebo xxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou právnickou xxxxx xxx xxxxxxxx x této pobočce. Xxxxx xxxxx xxxxxx XXXX byla xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x kontrole xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2003 xxxxx §65 odst. 2 xxxxxxxxx řádu změnil xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxx potvrzeno.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x 6.9.2002 xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxx a je x xxx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx ČIŽP xxxxxx, xxxxxxx k zaznamenanému xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx pobočky, který xxxxx převzal, nijak xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx kontroly vystupuje xxxxxxxxx pracovník x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx musí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxx, xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitek tykajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx - xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx oznámit provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, nikoli xxxxx řediteli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovala x souladu se xxxxxxx, oznámila-li provedení xxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx v X., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xx vztahu x xxxx společnosti xxxx xxx oznámení xxxxxxx. Xx, xx xx kontrola xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx schopen poskytnout xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx kontrolní činnosti xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatele, xx xx kontrola xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx vůči řediteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx, že oznámit xxxxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxx statutárnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takový xxxxxx xx kontrolních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx "xx xxxxxxx xxxxx" , xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K naplnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxx pracovníci mohli x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Statutární xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx 10 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxx látkách xx povinností, xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx stěžovatelovými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 7 zákona o xxxxxxxxxx látkách, xxxxx xxxxxxxx mělo být xxxxxxx pro uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dozorových xxxxx xxxxx §26 xx §29 (zákona x xxxxxxxxxx látkách - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx na xxxxxxx x xx xxxxxx užívaných x xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx látky xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou kontrolní xxxxxxxxxx povinni oznámit xxxxxxxxxxxx osobě zahájení xxxxxxxx x předložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zásadně xxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato x xxxxxxxx věděla, xxxxx sice xxxxxxxx, xxx vědět xxxxx x měla. Součinnost xxx totiž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx je xx xx být známo, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podmínku deliktní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx §10 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx požadoval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx oznámeno, je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx kontroly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx účinky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající xxx něj x §12 odst. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx sféry kontrolované xxxxx. Xx věci xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx uvedený xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochyb xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být kontrolovány. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx u xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxx xxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx x specifická xxxxx, xxxxxxxxx zejména x zákoně o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx ustanovení §26 xxxxxx x kontrole - xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kontrolovaná xxxxx mohla od xxxxxxx provádění kontroly xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx procesní xxxxx x xxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx součinnosti.
Zákon o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobě xx xxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx za to, xx xxxxx do xxxxx kontrolované xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx akciová xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx' xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 až §26 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxx upravuje x xx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx řízení; xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výjimkou xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí (§51 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx; den xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníku xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, použitelná xx xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxxxxx upravující i xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx adresáta a xx, kdy se xxx xxxxx, xxxx.), xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "xxx. xxx."), xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx právnických xxxxxxx či xxxxxxx (xxxxxxxxx xx právnických) xx xxxxxxxxxxxx vlastnostmi xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx; některé xxxx xxxxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxxxx, která se xxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x moderní společnosti xxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxx", x nichž xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jednotného x xxxxxxxxx právního řádu. Xxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. X. Xxxx, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx a xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. vyd., X. X. Xxxx, Xxxxx 2006, xxx. 21 - 25) xxxx vztah obecného x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, soukromé xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti subjektů xxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx (x xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právnická xx xxxxxxx osoba); xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podmnožina xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx je charakterizována xxx, že x xxxxx xxxxxxx vztahu xx alespoň jeden x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x praxi xxxxx xxxxxx xxx, xx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teorií rozlišení xxxx základních xxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v její xxxxxxx podobě) - xxxxxx xxxxx veřejného x soukromého xxxxx xx sebe xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx x ve xxxxxxxx právu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx čije xxxx x xxx xxxxx xxxxxx x rozumnému xxxxxx, xx xxxxxxx xx kusost xxxxxx xx svůj xxxxxxxxxx xxxxx x účel.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx dojitím xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx - Xxxxxxx x xxx.: Občanské xxxxx xxxxxx. Xxxxxx X, ASPI, Xxxxx 2002, str. 120). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx nestanovují xxx případ stěžovatele xxxxx pravidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x není xxx ani žádného xxxxxx věcného či xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx pohlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx.
Xxxxx §20 odst. 1 xxx. zák. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx věcech xxxx ti, kteří x tomu xxxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxx orgány). Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxx xxxxx právní xxxxx x jiní xxxx pracovníci xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx. Překročí-li xxxx xxxxx xxx oprávnění, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxx pokud xx xxxxxx úkon týká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 xxxx. 2 xxx. xxx. je xxx xxxxxxxxxxx, kterými xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. a), §34 xxxx. 1 xxxx. a), §56 xxxx. 1 věta xxxxx zákona x. 513/1991 Sb., obchodního xxxxxxxx (dále xxx "xxxx. xxx.")], xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. xxx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx podniku pověřen xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx 1, xx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx osoba nevěděla x s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 obch. zák. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxx provozování xxxx xxxxxxx pověřen xxxxxxx činností. Toto xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jej xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž "xxxxxxxxxx", xxx, xx xx z hlediska "xxxxxxxx xxxxx osoby" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx škálu xxxxx, x xxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxx, xxx xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx úkonům, ke xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxx dochází. Xxxxxxxxxx xx bude xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, týká-li xx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx účastníky xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxx. Ředitel pobočky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx osobou stojící x xxxx xxxxxxx, xxxxx má na xxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx x nemusí xxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xx pobočky, obvykle xxxx je x xxxx moci xxxxxx xxxxxx běžných xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "obvyklému" rozsahu xxxxxx či xxxxxxxx xxxx. souhlasem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx, xx věci xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je - jak xxx xxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx pobočky xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xx součást xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné moci, xxxx-xx xx její xxxxx výlučně činnosti xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx. Toto xx mezi účastníky xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výlučně xxxxxxx v X. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx látkami (xxxxxxxxx se jednalo xxxxxxxxx o xxxxxx xx zapalovačů) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxx uzavřít, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx její zahájení xxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx, xxx xxxx oznámení učiněno xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx prospěch xxxxxxxxx závěru snést x xxxxxxxxx teleologické. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx tím, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx "zaretušovala", x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx. X xxxx xx xxxx mohlo xxxxx tehdy, pokud xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x faktickému xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sídla. Xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx po xxxx xx xxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxx; xxxx by xxxx nepřiměřené a xxxxxx x účelu xxxxxx kontroly vzdálené, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §15 xxxx. xxx. přímo x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozsáhlá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx rozčleněn xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně, x když xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx organizační xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kompletní xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze kontrolovaná xxxxx jako xxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pobočky xx jiné obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx samozřejmě x xxxxxxxxxx orgánem xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxx kontrole xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x/xxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx podstatě xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dobře xxxxxxxx, xxx součinnost poskytl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx samozřejmě nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx ostatně x xxxx přistupoval při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx členy xxxxxx xxxxxxxxxxx). X §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x kontrole, xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu přikazuje xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jinému xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. telefonicky, mailem, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx při kontrole xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxx očividné, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného odpovědného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxx.