Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, postačí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 865/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx "XXXX") xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx příchodu xx xxxxxxxxx služebním xxxxxxxx xxxxxxxx pobočky v X. x xxxxxxxxxxx xx o provedení xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odešel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. X., xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx společnosti. X xxxxxx xx xxx xxxxx, xx Xxx. X. je podle xxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rady žalobce x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobočky xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a personálním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 byla žalobci xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx látkách xxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxx ustanovení §30 xxxx. 3 xxxx. x) cit. zákona xx xxxxxxxx jeho §10 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx x xxx, xx vedoucí pobočky xxxxxxx neumožnil provést XXXX xxxxxxxxxxx kontrolu xx xxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xx zákona x xxxxxxxxxx látkách.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 30.1.2003 x odvolání xxxxxxx xxxx rozhodnutí zrušilo x xxxxxx zastavilo, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx XXXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx kontrolovanou xxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Především xxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx činit xxxxxx úkony x xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xx vzhledem k xxxxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xx vedoucí organizační xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx vzhledem x xxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2003 xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ČIŽP xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x 6.9.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x je x něj xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ČIŽP xxxxxx, xxxxxxx x zaznamenanému xxxxxxxxxx zjištění se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx převzal, xxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx kontroly vystupuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx. Kontrolovaný subjekt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, tak, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze kasační xxxxxxxxx, x xxx - xxxxx dalších xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i soudem - xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., že xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx řediteli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovědné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolovanou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx x X., xxx akciová xxxxxxxxxx X. Xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xx kontrola xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx objektu, avšak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx kontrolnímu orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx objektu měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného je xxxxx, xx oznámit xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by bylo "xx xxxxxxx legis" , xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli x xxxxxxxxxx dobu x x kterémkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Statutární xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Povinnost xxx xxxxxxxxxx 10 xxxx. 7 xxxxxx x chemických xxxxxxx xx povinností, kterou xxxxxxxxx xxxxx plní xxxxxx prostřednictvím svých xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitce xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §26 xx §29 (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx a do xxxxxx užívaných x xxxxxxxxx x xxxxxxx x přípravky x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, s xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx §12 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolovaných xxxx. X uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx za situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x měla. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xx tom, xxxx xx xx xx být známo, xx xxxxxxx situace, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §30 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x chemických xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx zavinění (xxxxx xxx zavinění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x podnikání postihovaný xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx za xxxxxxxx §10 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx připadá x úvahu pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx to tedy, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx xxx z §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx x xxxxx xx sféry xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx úkon, x xxxxx obsahové xxxxxxx xxxxxx není, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobočky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxx vznikají specifické xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zejména x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx - zajišťuje xxxxxxx, aby kontrolovaná xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x aby xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx součinnosti.
Zákon x xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx osobě je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontroly xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx do xxxxx kontrolované xxxxxxxxx xxxxx; ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx, xx akciová xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx, jedná v xxxxxx xxx' xxxx xxxxxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx výslovně upravuje xxxxxxx případy doručování xxxxxxxxxx (§24 xx §26 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxx upravuje x xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesní úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení; xxxx xxxxxxxxx jinak než xxxxxxx x xxxxxxx xxxx účinnosti však xxxxxxxxxx. Xxxxxx výjimkou xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí (§51 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx statutární xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dojití xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, použitelná xx xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx správního xxxx, xxxxxx. Ucelenou xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx x otázek x xxx xxxxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx projevu vůle xxxx osoby xx xxxxx adresáta x xx, kdy xx xxx xxxxx, xxxx.), xxx xxxx najít x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xxxx xxx "obč. xxx."), xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx vlastnostmi xx postavením.
Veřejné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; některé jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x soukromé právo x moderní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx světy xxxxxxxx "xxxxxxx xxx", x xxxxx xx xxxxxxx zcela x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxxx: Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. X. Xxxx, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx x xxx.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 6. xxx., X. H. Xxxx, Xxxxx 2006, str. 21 - 25) xxxx vztah xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, soukromé xxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx (x xxxxx xxxxxx xx x právu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterákoli xxxx právnická xx xxxxxxx osoba); oproti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podmnožina xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx charakterizována xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeden x jeho subjektů xxxxxxxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxx je x xxxxx cenná xxxxxx xxx, že - zejména při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teorií xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (zájmové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxx) - xxxxxx normy veřejného x soukromého práva xx sebe xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soukromého tam, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx kusá x xxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx kusost úpravy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a účel.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx dojitím xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx - Xxxxxxx x xxx.: Občanské xxxxx xxxxxx. Svazek X, XXXX, Xxxxx 2002, str. 120). Xxxxx povahou xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx určené) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx žádného xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §20 odst. 1 xxx. zák. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xx všech věcech xxxx ti, kteří x xxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvou o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx však xx právnickou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jiní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Překročí-li xxxx xxxxx své xxxxxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx úkon týká xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxx. xxx. xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x akciové xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x), §34 xxxx. 1 xxxx. x), §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. xxx.")], tedy x stěžovatel, modifikováno xxxxxxxxxxx §15 xxxx. xxx., jehož xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxx byl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, je xxxxxxx ke xxxx xxxxxx, k xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx odstavce 1, xx xxxxxxx jednáním xxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx x překročení xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx všem okolnostem xxxxxxx vědět xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx nikoli x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž "xxxxxxxxxx", xxx, co xx z xxxxxxxx "xxxxxxxx třetí xxxxx" xxxxx považovat xx xxxxxxxx škálu xxxxx, x nimž xxx xxxx xxxxxxxx dochází.
Konkrétně xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxx úkonům, ke xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx druhu a xxxxxx obvykle xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se bude xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, týká-li xx xxxxxx obsah výlučně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx se x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx pracovnice xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxx. Ředitel xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) zpravidla xxxx xxxxxx stojící x čele xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx řízení; xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx běžných xxxxxxxxxxx, xxxxxx x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočky xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xx xxxxxxx běžného xxxxxxxxxx řízení pobočky xxx xxxxx xxxxxxxxx x komunikaci s xxxxxx veřejné moci, xxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotné; součástí xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxx - kontrolována xxxx být výlučně xxxxxxx x X. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxx při nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zapalovačů) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pracovnice xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, a xxxxxx xxxxx, xxx xxxx oznámení xxxxxxx xx sídla stěžovatele.
Podpůrně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X efektivitě xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx nezřídka nutná x jistá xxxx xxxxxxxxxxxx, aby kontrolovaná xxxxx nemohla účel xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, zmařit xxx, xx by tento xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx zjištěním xxxxxx "zaretušovala", a xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přistoupil xx xx jejím fyzickém xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sídla. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx současně či xxxxx xx sobě xx xxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxx; bylo xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx situace, kdy xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. xxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx často xxxxx rozsáhlá a xxxxxxx strukturovaná hromadná xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx organizační xxxxxxxx, jež navenek xxxxxxxxx relativně samostatně, x když xxxxx x samostatné právnické xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odštěpné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx. X tím Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečiní xxxxx z xxxxxxx xx xxxx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx samozřejmě x xxxxxxxxxx orgánem jedná x součinnost mu xxxxxxxxx vždy právnická xxxxx jako celek. Xxxxx xxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx a/nebo věcně xxxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx podstatě xxxxxx její vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dobře umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx x jemu xxxxxxxxx xxxxxxx osoby; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolované xxxxx x řídil xx jeho xxxxxx (xxxxx ostatně x xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx kontroly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobočky xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx svého xxxxxxx xxxxxx se členy xxxxxx xxxxxxxxxxx). X §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob, ostatně xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované osoby xx jinému xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. telefonicky, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x vrcholovým vedením xxxxxxxxxxxx osoby a xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.