Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jehož xx dopustí xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona (xxxxxxxxx xxxxxxx x souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx), není xxxxxxxx xxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx, xxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Václav a Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2002 zamítlo odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty ve xxxx 10 000 Kč xx xxxxxxxxx podle §87 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xx 19.6.2001 xx 12.10.2001 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemku x katastrálním xxxxx X., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, realizovali xxxxxxxx, xxxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx údolní xxxx xxxx Xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx Pojihlaví". Xxxx činnosti spočívaly x provedení xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx neestetickým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxx 16 m2 xx xxxxxxxx střechou, xxxxx suchý WC x půdorysu asi 1 x2).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, kdo xx xxxx xxxx činností xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx) na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx: xxxxx vyhláška xxxxxxxxx všechny činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx přírodního xxxxx omezena, resp. xxxxxx na souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) namítali, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 anebo §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xx xxxxx nejasno, xxxxx činnosti xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělením jednoho x xxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx přírodních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx přírodního xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx žalovaného xxx 15.4.1996 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "resortně závazný xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Účelem xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xx x souladu x xxxx §1 (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx x obnově xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x krás x k šetrnému xxxxxxxxxxx x přírodními xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tedy xxxxxx xx. krajinu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povrchu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x historická xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižující jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx měřítko x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxx x xx jej snížit xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxxx přírody.
Účelem x xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před těmi xxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx tak, xx snižují jeho xxxxxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxx, xxxx xxxx x harmonické měřítko x xxxxxx x xxxxxxx. Orgán ochrany xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 114/1992 Sb.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy podle xxxxx platných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §90 xxxx. 10 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (xx znění xxxxxxx x 1.6.1992, x xxxxxxxx době xxx x xxxxxxxx 11) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemění to xxx xx xxxxxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přeci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx metodické xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxxxx x metodám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, nemají xxx posuzovanou věc xxxxxx právní relevanci. Xx, xx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 citovaného xxxxxx, xxxx xxxxxx mít xxx stěžovatele právní xxxxxx; xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xx tento prováděcí xxxxxxx xxxxx pohybovat. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx sám o xxxx stanoví v §12 xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxx konkretizované xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx buňky x xxxxxxx XX došlo xx "xxxxxx", xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx souhlas xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než kterou xx xxxxxxxx či xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě §12 odst. 1 x 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Jedná xx o právní xxxxxx xxxxx standardní; xxxxxxxxx stěžovatelů, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozmanitost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupí k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx a tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx musí xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxx v údolní xxxx xxxx Jihlavy x xx součástí xxxxxxxxxx parku [xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx lege xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvkem - xxxx. §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx, umístili xxx xxx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx přičinili xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, jenž xx hrubě xxxxx xxxxxxxx charakteristiky krajinného xxxx údolní xxxx xxxx Jihlavy. X xxxxx hodnocením, xxxxx xxxxxxxxx městský soud, xx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx zeminy) x xxxxxxxx xxxx objektů; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx byli xxxxxx xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx argumenty a xxxxxxxx xxxxxx zásahu, x němuž hodlali xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny.