Právní věta:
Odpovědnost xx xxxxxxxxx podle §87 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx naruší krajinný xxx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx (povinnost xxxxxxx o souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx ráz), xxxx xxxxxxxx xxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona, xxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území přírodního xxxxx.
Xxx: Václav x Xxxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §87 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, jehož xx žalobci xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx od 19.6.2001 xx 12.10.2001 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x katastrálním xxxxx X., který xxxx xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx, realizovali činnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajinného xxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx, jež xx součástí xxxxxxxxxx xxxxx "Střední Xxxxxxxxx". Xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx části xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů (xxxxx o půdorysu xxx 16 x2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxxx asi 1 x2).
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2003 xxxxxx napadající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, x to xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx ráz) na xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx realizace je xxx využití xxxxxxxxxx xxxxx omezena, xxxx. xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxx nastupuje xxxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souhlas x xxxxxx činnosti.
V xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 anebo §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx nejasno, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx přírodního xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odborů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přírodních xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxxx omezení využití xxxxx xxxxxxxxxx parku x xxxx xxxxxxx xxxxxx označuje vydávání xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.4.1996 xxxxxxxx stěžovatelé xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Účelem xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx §1 (ve xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x k šetrnému xxxxxxxxxxx x přírodními xxxxxx. Zákon o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tedy xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemského xxxxxxx x charakteristickým xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx §12 její xxx. Xxxxxxxxx rázem xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxx rázu, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na zachování xxxxxxxxxx krajinných prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vztahy v xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu, pokud xx xxxx x xx xxx xxxxxx xxxx změnit, xx xxxxx xxxxxxxx jedině xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody.
Účelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (x. 114/1992 Xx.) xxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravovaly některá xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxx x §90 xxxx. 10 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (xx znění xxxxxxx x 1.6.1992, x xxxxxxxx době xxx x odstavec 11) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx na použitelnosti §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx odboru ministerstva xxxx metodické návody xxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx sám x xxxx stanoví v §12 příslušnou xxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX xxxxx xx "xxxxxx", anebo xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx souhlas xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě §12 odst. 1 x 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Jedná xx o xxxxxx xxxxxx xxxxx standardní; xxxxxxxxx stěžovatelů, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozmanitost xxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx rázu, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx řeky Jihlavy x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxx je xx xxxx významným xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (x jednomu x xxxx posléze xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx stal xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajinného xxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx zeminy) x xxxxxxxx xxxx objektů; xxxxx souhlas xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předestřít xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povahu xxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx, naplnili xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezeného x §87 xxxx. 2 písm. h) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.