Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce (xxxxxx xxxxxxxx plánování), xxxxx xxxxxxx regulativy xxx xxxxxx x xxxxxxx x čistým bydlením xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx, xxx. regulativy, xxxxx - inkorporovány xx xxxxxxxx obce xxx §29 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jiné určení xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, co xx vyhlášce xxxx xxxxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxxxx, neboť xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x povolení změny xxxxxx.
Xxxxxxx úřad Černošice, xxxxxxxx úřad, rozhodnutím xx xxx 11.2.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxx, xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xx sedmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Středočeského xxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx potvrdil. V xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx stavebního úřadu, xx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx předmětná stavba xxxxxxxxx rodinného xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx x xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx xxxxxx, a tím xx byly xxxxxxxx xxxxxxx zájmy. Stavba xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x územním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x v níž xxxx xx xxxxxxxx x územnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx stavby xxx xxxxxxx. Účelné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxx svévolně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výstavby x xx xxxxxx podobného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že stavby, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x příslušné části xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx důvodu automaticky xxxxxxxxx. Veřejné zájmy xxxx porušeny xxxxx xxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x není pak xxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx architektonický charakter xxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx souladu navrhovaného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pohodu xxxxxxxxx. XXx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, které xx označeno za xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx plnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx navrhovanou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxx). Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxx, že xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx x článkem 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky. Je xxxxx xxxx v xxxxx, xx určené xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx velkých xxxxx xxxx zástavby. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx zastavěném xxxxx xx xxxxx xxxx ohled na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx od xx.
Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a že xxxxxxxxxxx změnou stavby xxxx přímo xxxxxxxxx x posílena obytná xxxxxx daného xxxxx. XXx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny stavby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx vyhláška xxxxxxx, xxxxxxx pouze s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podanou xxxxxx zamítl.
Městský xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X souzené xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx prostorami, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx dům xx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2004, tedy xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx na předmětný xxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2003 a xxxxxx právní xxxx xxx 24.11.2003. V xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx předložený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx k §62 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lokalita xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx bydlením. Regulativy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 8/2003, xx znění vyhlášky x. 11/2003 xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x rozporu xx xxxxxxxxxx územním xxxxxx, x xxx xxxx ohroženy xxxxxxx xxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správních xxxxxx postupovat podle §68 xxxx. 2 x §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby x xxxx dokumentace xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx územního plánování.
Podle §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zastavitelného xxxxx xxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx zaměřen na xxxxxxxxxxxxx koncepci a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prostorového uspořádání (§11 stavebního xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §13 citovaného xxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx územní xxxx xxxx, xxxxxxxxx plány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazné x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Závaznými xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx části xxxxxx jsou xxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx plánování vymezuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx ji obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxxxxxxxxx xxxx Černošice x x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako závazná xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx jsou stanoveny xx xxxxxxxx x. 8/2003 města Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata xxx 15.10.2003 x xxxxxxxx závazné části xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxx §10 xxxx. x) xxx. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx vyhláška je xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipadá x xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx území vykládal x xxxxxxx s xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx regulativy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, byla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx část xxxxxxxx, která toto xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, přílohy č. 1, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x čistým xxxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxx bydlení v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domech xxx jedním xx. xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, v případě xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx patra (dvě xxxxxxxx xxxxxxx), z xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rekreační, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. a) xxx 1, bod 1.1]. Xxxxxxxxxx pro plochy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx objektech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx stravování a xxxxxxxxx xx 6 xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx služby), xx. xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx [písm. x) xxx 1, xxx 1.2]. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx, skladových x xxxxxxxxxx zařízení, všechny xxxxx činností, xxxxx xxxxx negativními xxxxx xxxxx nebo nepřímo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výstavbu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [písm. x) xxx 1, xxx 1.3].
Xxxxxxx úkolem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx využití xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx v dané xxxx rozhodná ta xxxx obecně závazné xxxxxxxx města Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxx. Vyhlášku xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx co není xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx dovoleno, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádějící xxxxxx využití xxxxx, xxx. regulativy, které xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xx xxxxxx závazný xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx stanoveno, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxx funkci vyhlášky xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx neschválenou zástavbu, xxxxxxxxxxxxxx funkční využití xxxxx (jako xxxxxxx xxx uvést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx by se xxxxxxx regulativům xxxxxxxx xxxxxxxxx schváleným obcí. Xxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx individuální xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx domech x kapacitou tak, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx limity xxxxxx využití xxxxx.