Xxxxxx věta:
Obecně závazná xxxxxxxx xxxx (orgánu xxxxxxxx plánování), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v oblasti x čistým xxxxxxxx xxx, xx vymezuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx, xxxxx - inkorporovány xx xxxxxxxx obce xxx §29 odst. 1 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx určení xxxxxxx území nelze xxxxxxxxx argumentem, xxxxx xxxxx xx, co xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx by xxx byla umožněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2004 xxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x třech bytových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxxxx stavbami xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx dům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domu, xxx xx x xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy. Stavba xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x územním xxxxx xxxxxxxx xxxx oblast x xxxxxx bydlením x v níž xxxx xx vyhlášce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Černošice xxxx xxxxxx využití xxxxx uvedeny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx bytové domy xx obecně xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepřijatelný xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx porušeny xxxxx xxx, xx stavba xx v xxxxxxx x územním xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx architektonický charakter xxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx se při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxx domy, x xxxxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivy a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXx žalobce xx xxxxx regulativy využití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxx x čistým xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpořena x posílena (namísto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx je třeba xxxxxxxxxxx k xxxx, xx tím, xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x článkem 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx především velkých xxxxx nové xxxxxxxx. Xxx xxxxxx objektů x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxx ohled xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx žalobě xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx regulativy xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykládat v xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a že xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxx xxxxx podpořena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. XXx xxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx pro dané xxxxx xxxxxxxx stanoví, xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx využití xxx xxxxxxxx xx pevný x xxxxxxx regulativ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže svévolně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výstavby x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X souzené xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, stavební xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodinného xxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx se 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2004, xxxx následně x xxxxxx poté, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dům xxxx xxxxxx stavební xxxxxxxx xxx 4.11.2003 a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 24.11.2003. X xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předložený xxxxx x xxxxxxxx uvedených x §68 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x přihlédnutím x §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona a xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxx Černošice je xxxxxxxxx lokalita určena xxxx xxxxxx s xxxxxx bydlením. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 8/2003, xx xxxxx vyhlášky x. 11/2003 města Xxxxxxxxx; žalovaný věc xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx charakter xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, x xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 2 x §62 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování.
Podle §10 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncepci, xxxx xxxxxxxxx, nepřípustné, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx uspořádání, xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Územní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 stavebního xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxx §12 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx plány x územně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazné x xxxxxx části xxxxxx. Závaznými xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uspořádání xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx obec Xxxxxxxxx x x xxxx xxxx. Regulativy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhlášce č. 8/2003 města Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxx §10 xxxx. x) xxx. x. 128/2000 Xx., x obcích, x xxxxx §29 xxxx. 2 stavebního zákona. Xxxxxxx vyhláška je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je závaznou xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx regulativem, xxxxx xxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vdaném xxxxxxx xxxx nepřipadá x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládal x souladu s xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx projevem x xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, x xxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx určení xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx stanoví.
Podle vyhlášky x. 8/2003 města Xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 1, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x oblasti x čistým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, patra x xxxxxxxx, x případě xxxxxx střechy pak x xxxxxxx x xxxxxxx patra (dvě xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx, ohrazené xxxxxxx x funkcí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, bod 1.1]. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx x oblasti x xxxxxx bydlením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx objektech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezeného rozsahu (xxxxxx xxxxxxxxxx, maloobchod, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx 6 xxxxx, zdravotní a xxxxxxxx xxxxxx), tj. xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) bod 1, xxx 1.2]. Uvedené xxxxxxxxxx stanoví jako xxxxxxxxxxx využití xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rámci drobných xxxxxx x výstavbu xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. a) xxx 1, xxx 1.3].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x územně plánovací xxxxxxxxxxx x dané xxxx rozhodná xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx pozitivně xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx co není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, nebol xx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu této xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxx uvedeno, xx. z xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádějící xxxxxx využití xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxx konkrétního xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxx území nelze xxxxxxxxx x xxxx, xx xx vyhlášce xxxx stanoveno, x xxxxxxxxx možnost umístění x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxx xxxx určení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebol xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástavbu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panelákového xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schváleným obcí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxxxx přípustného xxxxxxx je stanoveno xxxxx rekreační xxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, xxxxxxx bydlení v xxxx vystavěných domech x xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití xxxxx.