Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (orgánu xxxxxxxx plánování), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x čistým xxxxxxxx xxx, že vymezuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §29 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx závazné a xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx. Xxxx určení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentem, xxxxx xxxxx xx, xx xx vyhlášce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx umožněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x povolení změny xxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu x třech xxxxxxxx xxxxxxxxxx s garážemi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xx xxxxxx bytový xxx xx sedmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxx rodinného xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územním xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stavba xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x územním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxx xx vyhlášce x územnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx využití xxxxx uvedeny samostatné xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx domy xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Účelné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx svévolně překračovat, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx důvodu automaticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxx právě xxx, xx stavba xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx souladu navrhovaného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx využitím, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domy, a xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pohodu prostředí. XXx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx označeno xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpořena x posílena (xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx tím, xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx porušeny. Xxxx výklad by xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx především xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx stavbě objektů x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx odvozovat xx xx.
Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx změnou stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxx x posílena xxxxxx xxxxxx xxxxxx území. XXx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dané xxxxx vyhláška xxxxxxx, xxxxxxx pouze s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx regulativ xxx posuzování staveb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxxx případě xxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx xxxx podanou xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X souzené xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, stavební xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxx rodinného xxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx prostorami, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbami před xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx se 7 xxxxxxxx jednotkami. Xxxxxxxxxx vydal xxx 11.2.2004, tedy xxxxxxxx x xxxxxx poté, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2003 x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 24.11.2003. V xx době xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hledisek xxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x přihlédnutím k §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona a xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxx Černošice xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Regulativy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x. 8/2003, xx znění xxxxxxxx x. 11/2003 xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx mít charakter xxxxxxxx domu, xxx xx v rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx v xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx §68 odst. 2 x §62 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x požadavek xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx dokumentace je x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncepci, řeší xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx uspořádání, xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání. Vedle xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prvky plošného x prostorového xxxxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxx §12 stavebního xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxx §13 citovaného zákona xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxx. Podle §29 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx x směrné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uspořádání xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou směrné. Xxxxx §29 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx plánování vymezuje xxxxxxxx část územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Tak xxxxxxxxxxx xxxx Černošice x x dané xxxx. Regulativy využití xxxxx jako závazná xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny xx xxxxxxxx x. 8/2003 města Černošice, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 x xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Černošice, a xx xxxxx §10 xxxx. x) xxx. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx x xxxxx xxxxxxxx útvaru. Xxxxxx xxxxxxx tedy nepřipadá x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Protože úkolem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxx, jíž xxxx regulativy xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x. 8/2003 města Xxxxxxxxx, xxxxxxx č. 1, regulativy xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domech xxx xxxxxx čp. xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx x xxxxxxx patra (xxx xxxxxxxx podlaží), x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx užitkovou [xxxx. x) xxx 1, bod 1.1]. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx využití tak, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx rekreaci, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezeného xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, maloobchod, xxxxxxx stravování x xxxxxxxxx xx 6 xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx služby), xx. xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) bod 1, xxx 1.2]. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxx bydlením: výstavbu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, všechny xxxxx činností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x pěstitelství x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [písm. x) xxx 1, xxx 1.3].
Xxxxxxx úkolem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx využití xxxxx, xxxx pro posouzení xxxxxxx navrhované xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x dané xxxx rozhodná xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Černošice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx. z toho, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx do vyhlášky xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xx xxxxxx závazný xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoveny. Xxxxxx postup xx xxxxxx funkci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx neschválenou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx (xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysokého panelákového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bydlení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kapacitou xxx, xxx je požadováno x navrhované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití xxxxx.