Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx plánování), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x oblasti x čistým bydlením xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxx využití xxxxx x nepřípustné využití xxxxx, xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx - inkorporovány xx vyhlášky xxxx xxx §29 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx závazné a xxxxxx konkrétní využití xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx argumentem, xxxxx xxxxx xx, xx xx vyhlášce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, neboť xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástavba a xxxxxxxxxxxxxx funkční využití xxxxx.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Černošice, xxxxxxxx xxxx, rozhodnutím xx xxx 11.2.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x třech bytových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx stavbami xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xx xxxxxx bytový xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětná stavba xxxxxxxxx rodinného domu, xxxx mít charakter xxxxxxxx xxxx, což xx x rozporu xx xxxxxxxxxx územním xxxxxx, x xxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx nachází x xxxxx, xxxxx xx x územním xxxxx xxxxxxxx xxxx oblast x xxxxxx xxxxxxxx x v xxx xxxx xx vyhlášce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeny xxxxxxxxxx xxxxxxx domy, xxxxxxx xxxx bytové xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Účelné x xxxxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx překračovat, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stavby, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx, jsou x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx stavba xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx architektonický xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx využitím, které xxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxx domy, a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx prostředí. XXx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x cíli x úkoly územního xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx označeno za xxxxxx s čistým xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxxx funkci obytnou, xxxxx v xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo podpořena x posílena (namísto xxxxxxxxxx xxxxxxx dojde xx xxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx vytvořeny xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx republiky. Xx xxxxx vzít v xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx stavbě objektů x již zastavěném xxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odvozovat od xx.
Xxxxxxxx správní orgán xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxx xxxxx podpořena x posílena xxxxxx xxxxxx xxxxxx území. XXx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých oblastí. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxx x konečný regulativ xxx posuzování xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výstavby x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podanou xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxx Městský úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodinného xxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dokončením xx xxxxxx xxx se 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2004, xxxx xxxxxxxx x krátce xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxx stavební povolení xxx 4.11.2003 x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 24.11.2003. X xx xxxx stavební xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předložený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x přihlédnutím x §62 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona a xxxxx xxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxx schváleného xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx lokalita xxxxxx xxxx oblast x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 8/2003, xx xxxxx xxxxxxxx x. 11/2003 xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxx x xxxx mít charakter xxxxxxxx xxxx, xxx xx v rozporu xx schváleným xxxxxxx xxxxxx, a tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, x xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §68 odst. 2 x §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavebním xxxxxx, zda navrhovaná xxxxx xxxxxx x xxxx dokumentace je x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zastavitelného území xxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxxxxx základní koncepční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání (§11 stavebního zákona). Xxxx jsou xxx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxx §13 citovaného zákona xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, regulační xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazné x směrné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx částmi xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x limity jeho xxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx části xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování vymezuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x v xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx využití xxxxx jako xxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx jsou stanoveny xx vyhlášce č. 8/2003 města Černošice, xxxxx byla xxxxxxx xxx 15.10.2003 k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Černošice, x xx podle §10 xxxx. x) xxx. x. 128/2000 Xx., x obcích, a xxxxx §29 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyhláška je xxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx závaznou xxxxx územního plánu, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vdaném xxxxxxx tedy nepřipadá x úvahu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx regulativy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x vyjádřením xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx území, xxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xx část xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx vyhlášky x. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, přílohy x. 1, regulativy pro xxxxxx v xxxxxxx x čistým bydlením xxxxxxx určené využití xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domech xxx jedním čp. xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx x xxxxxxx patra (xxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x funkcí rekreační, xxxxxxxx xxxx užitkovou [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.1]. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx bydlením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx provozovny, xxxxxxxxxx, xxxxxxx stravování x xxxxxxxxx xx 6 xxxxx, zdravotní x xxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.2]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxx využití xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx bydlením: výstavbu xxxxxxxxx, skladových x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx negativními xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx životního prostředí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx drobných xxxxxx a výstavbu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. a) xxx 1, xxx 1.3].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodná ta xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Černošice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dovoleno, xxxxx xx třeba vycházet xx smyslu této xxxxxxxx, xxx bylo xxx výše xxxxxxx, xx. z xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území, xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xxxx xx nástroj xxxxxxxxx schválené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx území nelze xxxxxxxxx z xxxx, xx xx vyhlášce xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoveny. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx příklad xxx uvést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panelákového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx postup, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx soud poukazuje xx to, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je stanoveno xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx objektech xxx individuální xxxxxxxx, xxxxxxx bydlení x xxxx vystavěných xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení. Z xxxx lze xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxxx využití xxxxx.