Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx závazná xxxxxxxx obce (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v oblasti x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx vymezuje xxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřípustné xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx, tzv. regulativy, xxxxx - inkorporovány xx xxxxxxxx obce xxx §29 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jiné určení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, co xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, neboť by xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástavba a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x povolení xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Černošice, xxxxxxxx xxxx, rozhodnutím xx xxx 11.2.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx bytových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbami xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dům xx sedmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovanou změnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územním xxxxxx, a xxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx oblast x čistým xxxxxxxx x v xxx xxxx xx xxxxxxxx x územnímu xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx využití xxxxx uvedeny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx bytové xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx bydlení. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxx svévolně xxxxxxxxxxx, x rozšiřovat tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx, jsou z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxx xx v xxxxxxx x územním xxxxxx, x není xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx architektonický xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx využitím, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domy, a xxxxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx výstavbu výrobních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxxxx pohodu xxxxxxxxx. XXx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x čistým xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo podpořena x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx vytvořeny xxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx výklad xx xxx x rozporu x xxxxxxx 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx vzít x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nové zástavby. Xxx xxxxxx xxxxxxx x již zastavěném xxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx odvozovat od xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že regulativy xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obytná xxxxxx xxxxxx xxxxx. XXx názoru žalovaného xx stavební úřad xxxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx určené a xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx za xxxxx x konečný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x rozšiřovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stavby xxxxxxxxx charakteru, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, stavební xxxx, xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx, kancelářskými prostorami, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx dokončením xx xxxxxx xxx xx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2004, tedy xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx na předmětný xxxxxxx xxx bylo xxxxxx stavební xxxxxxxx xxx 4.11.2003 x xxxxxx právní xxxx xxx 24.11.2003. X xx xxxx stavební xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hledisek uvedených x §68 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x §62 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lokalita určena xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Regulativy xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 8/2003, xx xxxxx xxxxxxxx x. 11/2003 xxxxx Xxxxxxxxx; žalovaný věc xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxxx ztratí xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx v xxxxxxx xx schváleným územním xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx je xxxxxx, že v xxxx, xxx rozhodoval xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x žalovaný, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 x §62 xxxx. 4 stavebního zákona, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx řízení, x xxxx x xxxxxxxxx xx přezkum stavebním xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx dokumentace xx x souladu x xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx.
Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx funkční využití xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základní regulaci xxxxx x vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx. Územní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxxxxxx koncepci a xxxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx regulační plán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání (§11 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxx xxx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §13 citovaného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxxxxx. Ostatní xxxxx xxxxxx jsou xxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Tak xxxxxxxxxxx obec Černošice x x dané xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako závazná xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 8/2003 města Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx Černošice, x xx xxxxx §10 xxxx. d) zák. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx v xxxxx xxxxxxxx útvaru. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx naznačuje v xxxxxx žalobě, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx území vykládal x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx regulativy xxxxxxx xxxxx jsou projevem x xxxxxxxxxx cílů x úkolů územního xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx určení xxxxxxx území, byla x daném xxxxxx xxxxxxxx xx část xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 1, regulativy pro xxxxxx x xxxxxxx x čistým bydlením xxxxxxx xxxxxx využití xxxx bydlení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, patra a xxxxxxxx, v případě xxxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx podlaží), z xxxxxx, ohrazené zahrady x xxxxxx rekreační, xxxxxxxx xxxx užitkovou [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.1]. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx využití xxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx nevýrobního xxxxxxxxxx omezeného xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do 6 xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), tj. xxxxx xxx x xxxxxxx objektů [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.2]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx oblast x xxxxxx xxxxxxxx: výstavbu xxxxxxxxx, skladových a xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx negativními xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx životního prostředí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. a) xxx 1, xxx 1.3].
Xxxxxxx xxxxxx regulativů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx území, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Černošice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dovoleno, nebol xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxx, xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxx, xx xxxx vyhláška xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území, xxx. regulativy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx do vyhlášky xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z toho, xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoveny. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxx xxxxxxxx vysokého xxxxxxxxxxxx xxxx mezi rodinnými xxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx poukazuje xx to, xx x xxxxxxxxxxxx přípustného xxxxxxx je stanoveno xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx stávajících xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, xxxxxxx bydlení v xxxx vystavěných xxxxxx x kapacitou xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení. X xxxx lze dovodit xxxxx vymezené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.