Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §51 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, vylučujícím x xxxxxxx na §140 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního povolení xxxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Spolek X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx 13.12.2001 xxxxx §66 stavebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx povolení. Xxx 22.7.2005 obdržel stavební xxxx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx 31.12.2008 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 27.7.2005 s xxxxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2008 xxxxxxxxxx.
Xxx 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx žalobce ze xxx 28.8. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom mimo xxxx x xxxxxxx xx §68 odst. 2 a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxx xxx x k xxxxxxxxxx xxxxx plochy xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x dokončení xxxxxx. Xxxxxx byla povolena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstatovala, xx xxxxxx neovlivní negativně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx stavebník xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx; vyrozuměl o xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx žalobce xxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce odvolání, xx xxxxxx setrval xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxx 24.6.2005 x §70 odst. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny (xxxx xxx "xxxxx x. 114/1992"), x xxxx x §68 odst. 2 x §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2005 odvolání žalobce xxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx účastníků řízení xxxxx §68 stavebního xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxx projednávají, xx dán v §68 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona; stavební xxxx xxxx vycházel x xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx neexistoval (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xx xxx 12.2.2002), a xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního řízení. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §59 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx; xx okruhu xxxxxxxxx řízení podle §68 xxxxxxxxxx zákona xxx nelze přibírat xxxxx účastníky xxxxxx xxx podle §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxx, stavební zákon xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xx, xxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce žalobou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 24.6.2005 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx žádost xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty stavebního xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.12.2001. Xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, avšak xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně přírody, xxx xx xxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx akty žalovaného x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Stavební úřad xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx dle §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68, xxx §69 stavebního xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejným způsobem xxxx zahájení stavebního xxxxxx. X xxxx xxx dovodit, že x xxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx stejným způsobem xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §59 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x připouští xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 21.7.2005, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platnosti 3.1.2004. Xxx 3.1.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, v xxxxxxx x §67 stavebního xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Xxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxx 18.4.2006 mimo xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dne 27.7.2005 xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxx dále, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pořádkovou x xxxx nesplnění xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jediným xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx nesplní xxxxx x xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx včas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx možnost xxxxxxx sankce za xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, xx §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx druh stavebního xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx rozdíl xx §68 stavebního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx pro rozhodování x žádosti stavebníka x povolení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, slovy xxxxxx "...xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí..." (odst. 2 xxxx xxxxx), x upraven xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxx stavby před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o stavebním xxxxxx (která xx xxxxxxx přiměřeně), x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("...xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxx a stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky..."), §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jinak, §69 xxxxxxxxxx zákona xx podle předmětu xxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxx x §51 xxxxxxxxx xxxx, vylučujícím s xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx zákona použití xxxxxx úpravy oznámení xxxxxxxxxx xxx správního xxxx. Smyslem §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelná x §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxx xxx §70 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxxxxx k xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x dále xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx §69 xxxxxxxxxx zákona v xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prodloužení platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalobce.
(...) Xxxxx §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestanovil xxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení platnosti xxxxxxxxxx povolení s xxxxxxxx shora xx xxx xxxxx stav, xxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxx stavby ještě xxxx jejím dokončením. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx již stavba xxxx xxxxxxxx. X xxxx případech xx xx jednalo vždy xxx o řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxxxx řízení xx x §68 xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx, x protože uskutečnit xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení by xx xxxxxxx o xxxxxx návrhové. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx správní orgán xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x dokončení xxxxxx a x xxxxxxx připojil čestné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx stavbou xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2003. Formálně x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx jednalo x xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx, a v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byl tudíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)