Xxxxxx věta:
Ustanovení §69 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 je xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx x §51 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecné úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Spolek X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx 13.12.2001 xxxxx §66 stavebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obce Strašice, xxxxxxxx povolení. Dne 22.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stavebníka x prodloužení xxxxx x dokončení xxxxxx xx xx 31.12.2008 x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze dne 27.7.2005 s odkazem xx §68 stavebního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2008 xxxxxxxxxx.
Xxx 29.8.2005 xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx žalobce ze xxx 28.8. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx s xxxxxxx xx §68 odst. 2 x §59 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxx lip x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005 zamítl xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vedeném xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx neovlivní negativně xxxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxxxx x tomu, xx stavebník xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx x xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx případný xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §62 odst. 1 xxxx. c) správního xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx názoru, xx xx náleželo postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx generální xxxxxxx xx dne 24.6.2005 x §70 xxxx. 2 zákona ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (dále xxx "xxxxx č. 114/1992"), x dále x §68 odst. 2 x §59 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty na xxxxxxxxx stavby, x xxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dán x §68 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx vydání xxxxxxxxxx povolení žalobce xxxxx neexistoval (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxx 12.2.2002), a xxxxxx xx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx řízení xxxxxx xxxxx §68 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §59 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stanoven xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; do xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx přibírat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx ty, xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx doručil xxx 24.6.2005 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavbu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.12.2001. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlásit a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. umožňuje veřejnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68, xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, pouze xxxx, xx rozhodnutí x prodloužení platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxx dovodit, že x zahájení xxxxxx x prodloužení platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx tedy třeba xxxxxxxxxx ve xxxxxx §59 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx žalobce x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x připouští xx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 21.7.2005, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx 3.1.2004. Xxx 3.1.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, x xxxxxxx x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx pak po xxxx xxxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2006 mimo jiné xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx 27.7.2005 xxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxx §69 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxx dále, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx pořádkovou x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxx stavby x nepožádá xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxx x xxxxxxxxx znění §68 x §69 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nemůže být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx řízení, resp. xxxxxx xxxx stavebního xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx). Xx rozdíl xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx pro xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přeci xxxxx dokončením, xxxxx xxxxxx "...xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx rozhodnutí..." (xxxx. 2 xxxx první), x xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxxxxx xxxxxxx xx stavebního xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx věcné náležitosti xxxxxxxxxx ("...rozhodne x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx potřeby další xxxxxxx xxxxxxxx..."), §69 xxxxxxxxxx zákona upravuje xxxxx oznámení xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §51 správního xxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §69 xxxxxxxxxx zákona xxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx platnosti stavebního xxxxxxxx srovnatelná s §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxx prodloužit na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx §70 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a rozhodnutí x prodloužení jeho xxxxxxxxx xxxx závazná x pro právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, x obdobného znění xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stavebním úřadům xxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vadou. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo, xxxxx se xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx §69 xxxxxxxxxx zákona v xxxxxx specifického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalobce.
(...) Xxxxx §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže stavba xxxxxx xxxxxxxx do xxxx let xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby xxxxx lhůtu. Předpokladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxx tudíž xxxx, xxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx konzumovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxx povolením. Xxxxxxx xxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx stavby ještě xxxx xxxxx dokončením. Xxxxxxxxx a logickým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxx x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxx řízení xx x §68 stavebního xxxxxx výslovně xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, zcela nepochybně x x xxxxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jednalo o xxxxxx návrhové. Při xxxxxxxxx dispoziční zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx řízení, kterým xx správní orgán xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx požádal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x dokončení xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x fakturu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx stavbou již xxxx xxxxxxxx x xxxx 2003. Xxxxxxxx x materiálně xx xxxxxxxxx jednalo x xxxxxx xx xxxxxx §68 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, a v xxxxxx x obnově xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)