Právní věta:
Ustanovení §69 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §51 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967, xxxxxxxxxxx x ohledem xx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecné úpravy xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §69 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxx v žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s §40 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, odbor xxxxxxxx (stavební xxxx), xxxxx xxx 13.12.2001 xxxxx §66 stavebního xxxxxx k žádosti xxxxxxxxxx, xxxx Strašice, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 22.7.2005 obdržel xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx 31.12.2008 x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxxxx xx dne 27.7.2005 s xxxxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby do 31.12.2008 xxxxxxxxxx.
Xxx 29.8.2005 xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.8. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx návrh, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx proti shora xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x obnovu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx xx §68 odst. 2 x §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx lip x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005 xxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx řízení xx xxxx prodloužení xxxxx x dokončení stavby. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pozemku vedeném xxxx ostatní xxxxxx x xx stavebním xxxxxx předložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx; vyrozuměl x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, mezi xxxxx xxxx žalobce xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx případný nesprávný xxxxxx xxxxx účastenství xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx generální xxxxxxx xx xxx 24.6.2005 x §70 odst. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny (xxxx xxx "xxxxx č. 114/1992"), x dále x §68 xxxx. 2 x §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 12.12.2005 odvolání xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx §68 stavebního xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx projednávají, xx xxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxxx povolení žalobce xxxxx neexistoval (xxxx xxxxxxxxxx provedlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2002), x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §59 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení podle §68 stavebního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxx xx xx, xxxxx xx změna xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx 24.6.2005 Městskému xxxxx Xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Následně xxx xxxx obdržel žádost xxxx Strašice x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxx 13.12.2001. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.7.2005, avšak xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody, xxx mu umožňuje §70 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx, že byl xxxxxxxxx xxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxx xx ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxx o xxxxx stavby před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx stavebního povolení xxxx neupravuje §68, xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §59 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, že xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxx 21.7.2005, xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 3.1.2004. Xxx 3.1.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx nabylo právní xxxx, v souladu x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx letech xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx prodloužit stavební xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx platnosti.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx 27.7.2005 xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx toho, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x nepožádá včas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx možnost xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Již x xxxxxxxxx znění §68 x §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx evidentní, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxx slova smyslu). Xx xxxxxx od §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení změny xxxxxx ještě xxxxx xxxxx dokončením, xxxxx xxxxxx "...xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí..." (xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx stavby před xxxxx xxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx případě v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx vymezením okruhu xxxxxxxxx řízení), xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o stavebním xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("...rozhodne i x případných xxxxxxxxx xxxxxxxxx a stanoví xxxxx potřeby další xxxxxxx xxxxxxxx..."), §69 xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x prodloužení jeho xxxxxxxxx. Řečeno xxxxx, §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx zvláštním ustanovením x §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Smyslem §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx může stavební xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx jen §70 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxx závazná x xxx právní xxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxx k xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx nějž xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví zákon, x obdobného znění xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X posuzované věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo, xxxxx se soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx. Xxxxxx-xx smysl §69 xxxxxxxxxx zákona v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxx ustanovením §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalobce.
(...) Xxxxx §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx let xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx shora xx xxx tudíž xxxx, xxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx konzumovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavbu založené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby ještě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx již xxxxxx xxxx zahájena. X xxxx případech xx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx řízení je x §68 stavebního xxxxxx xxxxxxxx uveden, x protože xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx požádal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx připojil xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxx v xxxx 2003. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx také xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona. (...)