Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx x §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx obecné úpravy xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx řádu. Smyslem §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx x xxxxxx xxxxxxx není prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx s §40 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx Z. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx řízení xx xxxx změny stavby xxxx xxxxx dokončením.
Městský xxxx Rokycany, odbor xxxxxxxx (xxxxxxxx úřad), xxxxx dne 13.12.2001 xxxxx §66 stavebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obce Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 22.7.2005 obdržel xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxxxxx stavby xx xx 31.12.2008 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ze xxx 27.7.2005 s xxxxxxx xx §68 stavebního xxxxxx lhůtu k xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2008 xxxxxxxxxx.
Xxx 29.8.2005 xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.8. téhož xxxx obsahující xxxx xxxx návrh, v xxxx xxxxxxx pro xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx včasné, xxxxx o xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x odkazem xx §68 xxxx. 2 a §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx dojde ke xxxxxx xxx lip x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zeleně.
Stavební xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx prodloužení xxxxx x dokončení stavby. Xxxxxx byla povolena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxx předložená technická xxxxxx konstatovala, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodl xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx x xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx případný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.6.2005 x §70 odst. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx "xxxxx č. 114/1992"), x xxxx x §68 xxxx. 2 a §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.12.2005 xxxxxxxx žalobce xxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx projednávají, xx dán x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; stavební xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx neexistoval (xxxx xxxxxxxxxx provedlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2002), a nemohl xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 stavebního xxxxxx nelze xxxxxxxxx §59 xxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxx okruh účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx ty, xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxxx, xx doručil xxx 24.6.2005 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx týž xxxx obdržel žádost xxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxxxx xxx stavbu, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.12.2001. Xxxxxxx xxxxxxx stavební úřad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx informován, xxxxx xx dle §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlásit a xxxxx veřejný zájem xx ochraně přírody, xxx mu umožňuje §70 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., xxxx žalobce o xxxxxxxx předmětného správního xxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 stavebního xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx zahrnout xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neupravuje §68, xxx §69 stavebního xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení se xxxxxx stejným způsobem xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx dovodit, že x xxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx; okruh účastníků xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §59 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Další nezákonnost xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxx Xxxxxxxx podala xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxx 21.7.2005, ačkoliv xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 3.1.2004. Xxx 3.1.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx pak po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx platnosti.
Žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxx ze xxx 18.4.2006 xxxx jiné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx 27.7.2005 xxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx §69 stavebního xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x prodloužení xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu). Xx xxxxxx od §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx pro rozhodování x xxxxxxx stavebníka x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxx přeci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx "...projedná xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx..." (xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxxxxx xxxxxxx xx stavebního xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxxxxxx přiměřeně), x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("...rozhodne x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx..."), §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx stavebního xxxxxxxx a rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §69 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §51 správního xxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx. Smyslem §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx §70 stavebního zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x obdobného znění xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x absenci ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X posuzované xxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx úvahou xxxxxxx dále xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx §59 xxxxxxxxxx zákona, jak xxxxxx žalobce.
(...) Podle §67 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stavba xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zahájení stavby xxxxx xxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxx prodloužení platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx stav, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jejím dokončením. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx stavba xxxx zahájena. V xxxx případech xx xx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv z xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x §68 stavebního xxxxxx výslovně xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně x x případě xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx povolení xx xx xxxxxxx x xxxxxx návrhové. Xxx xxxxxxxxx dispoziční zásady xxxxxxxx řízení určuje xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádal xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx stavbou xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2003. Formálně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxx x obnově xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx otázku účastenství xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona. (...)