Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, vylučujícím x ohledem xx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx řádu. Smyslem §69 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s §40 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx 13.12.2001 xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obce Strašice, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 22.7.2005 xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx stavebníka x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx 31.12.2008 x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2005 x xxxxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby xx 31.12.2008 prodloužil.
Dne 29.8.2005 xxxxxxx stavební úřad xxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.8. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, v xxxx žalobce xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako včasné, xxxxx x obnovu xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx xx §68 odst. 2 a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxx tří xxx x x odstranění xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx prodloužení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní plocha x ve xxxxxxxxx xxxxxx předložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx neovlivní negativně xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x prodloužení lhůty xxxxx §68 stavebního xxxxxx; xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx však xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, jak požaduje §62 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx generální xxxxxxx xx xxx 24.6.2005 x §70 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 114/1992"), x dále x §68 odst. 2 x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2005 xxxxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxxx neměl xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavby, x xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx v §68 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx vycházel x xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx provedlo Ministerstvo xxxxxx xx xxx 12.2.2002), x xxxxxx xx xxxx stát xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx řízení xxxxxx xxxxx §68 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §59 téhož xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx vedeného xxxxx §68 stavebního zákona xxx xx xx, xxxxx xx změna xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 24.6.2005 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Následně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.12.2001. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.7.2005, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení nebyl xxxxxxx informován, xxxxx xx xxx §70 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxx ve stanovené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlásit x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxx, xxx xx umožňuje §70 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. umožňuje veřejnosti xxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nesplnil svoji xxxxxxxxx dle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neinformoval. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xx xxxxxx o xxxxx stavby před xxxxx xxxxxxxxxx zahrnout xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx byli součástí xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68, xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení se xxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxx dovodit, že x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; okruh xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §59 stavebního zákona. Xxxxx žalobce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, že obec Xxxxxxxx podala žádost x xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx 21.7.2005, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxx platnosti 3.1.2004. Xxx 3.1.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není zjevně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2006 xxxx jiné xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx 27.7.2005 xxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stavby, nikoliv xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále, xx xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx pořádkovou a xxxx nesplnění xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Jediným xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx nesplní lhůtu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x prodloužení této xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxxx xxxxxx je evidentní, xx xxxxxx být xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, xx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx stavebního xxxxxx (chápáno v xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx rozdíl xx §68 xxxxxxxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx "...projedná xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí..." (odst. 2 věta xxxxx), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx případě v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x stavebním xxxxxx (xxxxx se xxxxxxx přiměřeně), x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("...xxxxxxxx i x případných xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx..."), §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx, x xx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Řečeno xxxxx, §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §51 správního xxxx, vylučujícím x xxxxxxx na §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelná x §40 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxx stavební xxxx prodloužit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen §70 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví xxxxx, x obdobného xxxxx xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x dále xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx platnosti stavebního xxxxxxxx vydáno xxxxxx, xxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zabývat. Xxxxxx-xx xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx vykládán tak, xx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ustanovením §59 xxxxxxxxxx zákona, jak xxxxxx xxxxxxx.
(...) Podle §67 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájena xx xxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx tudíž xxxx, xxx stavebník dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx §68 stavebního xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx případy, xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx by xx jednalo xxxx xxx x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv x xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x §68 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx uskutečnit xxxxxx xx oprávněním xxxxxxxxxx, nikoliv jeho xxxxxxxxxx, zcela nepochybně x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx jednalo x xxxxxx návrhové. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx určuje xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebník požádal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dokládal, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 2003. Formálně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx otázku účastenství xxxxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)