Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx k §51 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §69 stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxx v žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx řízení ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, odbor xxxxxxxx (xxxxxxxx úřad), xxxxx xxx 13.12.2001 xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx, obce Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 22.7.2005 obdržel xxxxxxxx xxxx žádost stavebníka x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx do 31.12.2008 x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 27.7.2005 s xxxxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu x xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2008 xxxxxxxxxx.
Xxx 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce xx xxx 28.8. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx návrh, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx včasné, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxx x odkazem xx §68 odst. 2 x §59 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxx lip x k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005 zamítl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby. Xxxxxx byla povolena xx xxxxxxx vedeném xxxx xxxxxxx plocha x ve stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx neovlivní negativně xxxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stavebník xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx o xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx však žalobce xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx případný nesprávný xxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, jak požaduje §62 odst. 1 xxxx. c) správního xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx setrval xx xxxxxx, xx xx náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.6.2005 x §70 odst. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny (dále xxx "xxxxx x. 114/1992"), a xxxx x §68 xxxx. 2 a §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2002), x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §59 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podle §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx okruh účastníků xxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx, xxxxx xx změna xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx které zejména xxxxxxx, xx doručil xxx 24.6.2005 Městskému xxxxx Xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx o xxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx správních řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx týž xxxx obdržel žádost xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxxxx xxx stavbu, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx povolení xxxxxx xxx 13.12.2001. Uvedené xxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.7.2005, xxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx informován, takže xx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx přírody, xxx mu xxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxx xx ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení o xxxxx xxxxxx před xxxxx dokončením xxxxxxxx xxxx účastníky, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx neupravuje §68, xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx xxxxx nespecifikuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx stejným způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, že x zahájení řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §59 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxx podala žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 21.7.2005, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx 3.1.2004. Xxx 3.1.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, x souladu x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx pak po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxx prodloužit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 18.4.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx 27.7.2005 xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §69 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení pro xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx nemá xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jediným xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx nesplní xxxxx x dokončení xxxxxx x xxxxxxxx včas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Již z xxxxxxxxx znění §68 x §69 xxxxxxxxxx xxxxxx je evidentní, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že §69 xxxxxxxxxx zákona upravuje xxxxxx řízení, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx rozdíl xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx stavebníka x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dokončením, xxxxx xxxxxx "...projedná xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx..." (xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx žádosti o xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx věcné náležitosti xxxxxxxxxx ("...rozhodne x x případných námitkách xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx potřeby další xxxxxxx xxxxxxxx..."), §69 xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle předmětu xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením x §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle správního xxxx. Smyslem §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního rozhodnutí. X prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx dále xxx §70 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx závazná x xxx právní xxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nějž státní xxx slouží xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx znění xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vadou. X xxxxxxxxxx věci xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx úvahou xxxxxxx dále xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x prodloužení platnosti xxxxxxxxxx povolení xx xxx xxxxxxxxxxx §59 xxxxxxxxxx zákona, jak xxxxxx xxxxxxx.
(...) Podle §67 stavebního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stavba xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxx zahájení stavby xxxxx lhůtu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shora xx xxx xxxxx stav, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx založené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx §68 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx již xxxxxx xxxx zahájena. X xxxx xxxxxxxxx xx xx jednalo xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxx xxxxxx xx x §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně x x případě xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xx jednalo o xxxxxx návrhové. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx řízení určuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx orgán xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádal xxxxxxxx o prodloužení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx připojil čestné xxxxxxxxxx x fakturu xx xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxx, xx xx stavbou již xxxx xxxxxxxx x xxxx 2003. Formálně x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx jednalo o xxxxxx xx xxxxxx §68 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, x v xxxxxx o obnově xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pohledu §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)