Xxxxxx věta:
Volební xxxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx listiny (§21 odst. 3 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 x registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx.
Xxxxxxxxx navrhovatele Ing. Xxxx X. předal xxxxxxx xxx 15.8.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva městského xxxxxx Plzeň 1. Xxxxxxx xxx 23.8.2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx volební xxxxxx "xxxxxxxxx strana", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx ze xxx 28.8.2006 xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla xxxx politická xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxx 25.8.2006.
Rozhodnutím xx xxx 1.9.2006 odpůrce xxxxx §23 odst. 3 písm. b) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx"), x odkazem xx §21 odst. 1 a §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx s §21 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx stranou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x nezávislých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxx registrovanou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2006 není xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektem. Xxx §6 odst. 1 xxx. č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx jen "xxxxx č. 424/1991 Xx."), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Úkonem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která nebyla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x ve prospěch xxxxxxxxx osoby v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx úkonům, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že nemůže xxx za kandidátní xxxxxxx xxxxx považována. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní dokumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x datu 15.8.2006, xxxx tím, že xx se označil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebným xxxxxx xxxxxxx voličů.
Navrhovatel xx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxx kandidátní xxxxxxx pro volby xx obecního zastupitelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 25.8.2006, tj. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do zastupitelstev xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx vad potencionálně xxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle předběžných xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx odvozeného na 28.8.2006 jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 12.9.2006 xxxx jiné xxxxx, xx registrace xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.8.2006 xx xxxxxxxxxxxxx fakt, xxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx třetí osoby (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xx xx xxx 25.8.2006, tedy 10 xxx po xxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1. S xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxx x xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nezbylo xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxx", nelze xx xxxxxxxxx xx platné xxxxxxx jménem xxxxxx xxx-xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikající xxxxxxxxx xxxxxx, leč xxxxxxxx tak.
Krajský xxxx x Plzni návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx a typ xxxx xxx x xxxxxxxxxx listině uveden. Xxxxxxxx ve výčtu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uvedena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strana x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 16 xxxxx 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hodlá xxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxx až x časovém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x končícím xxxxxxxxx xxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, že x takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx zákonný požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx jinak, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 zák. x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní listiny xxxxxxx v §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx politická xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své veřejné xxxxxxxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv xxx volební) xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx §23 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx odmítne x argumentací, xx xxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dalšími xxxxxx o non-subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) dospěl ve xxxx rozhodnutí x xxxxxxx orgán, xxxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor naproti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
(...) Soud podotýká, xx xx zabýval xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x porušení navrhovatelových xxxx, xxxxxxx xxx x porušení xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 22 Listiny xx základním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx politických práv (xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 276/96 xx xxx 22.10.1996). Xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx navrhovatelova práva xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx. Sporná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxx x xxx volen xxxx, pokud tak xxx, umožněno. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx interpretovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx voleni (xx. 102 xxxx. 1) x funkční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čtyřleté x xxx, že xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období (xx. 102 odst. 2). Xxxxx čl. 63 odst. 2 Xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx volby xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 90 xxx před xxxxxx xxxxxxx. Vyhlášení voleb xx uveřejňuje xx Xxxxxx xxxxxx. Za xxx vyhlášení xxxxx xx považuje xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x níž bylo xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx. x. 491/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx 31.12.2001 x volební proces xxxxx novelami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že poslední (xxxxx) volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. a 2.11.2002 (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 38/2002 Xx.). Xxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve statutárních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 20. a 21. října 2006 xxxxxxxx prezident republiky xxxx rozhodnutím xx xxx 13.7.2006 uveřejněným xx Sbírce xxxxxx xxx x. 369/2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 21.7.2006. Volební xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxx podrobně x xxx významnějších xxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxx) upraveny xxxxxxx x volebním xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxx x xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx upravil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 424/1991 Xx., ve kterém xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx lhůty. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nečinnosti ministerstva xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx návrhu xx její registraci xxxxxxxxx xxxxx předvídat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxx doslovný xxxxxx §21 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx zamýšlela xxxxxxxxxx xxx základní politické xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx straně, xxxxxxxx xx komunálních xxxxx v xxxx 2006 x prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kandidátních xxxxxx, xx. do 15.8.2006 xx 16.00 xxx., xxx existovala jako xxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu, tedy xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx registrovanou xxxxxxxxxx stranou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto, xx xxx xxxxxx xxxxx x volební xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx, xxx judikoval Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (xxx xx xxxx xxxxxxxx poněkud odlišné, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxx x xx posuzovaný xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty řídí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému obsažených x ústavním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx je volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, dbá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx šancí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran §20 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ostatním volebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.