Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Strana Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do zastupitelstva xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx X. xxxxxx xxxxxxx dne 15.8.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1. Xxxxxxx dne 23.8.2006 xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxx podané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx strana", xxxxx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx strana byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.8.2006.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2006 odpůrce xxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx"), x xxxxxxx xx §21 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx kandidátní listinu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx volební xxxxxx. Xxx §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a jejich xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx ani volební xxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x volbách. Xxxxxx navrhovatele xx xxx 28.8.2006 není xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektem. Dle §6 xxxx. 1 xxx. x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx (xxx xxx "xxxxx x. 424/1991 Xx."), vzniká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. registrací xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xx zhojení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem x xxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxxxxx, x xxxx nemající xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx úkonům, xxxx xxx zásadní xxxxx, že xxxxxx xxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx xxxxx dojít xxx xxx, xx xx navrhovatel předložil xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxx x xxxx 15.8.2006, xxxx xxx, xx xx se označil xx xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx x potřebným xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx obecního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 25.8.2006, tj. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předběžných xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx data xx xxxxxx odvozeného xx 28.8.2006 xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx registrovatelné.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 12.9.2006 xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.8.2006 xx nepopiratelný fakt, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx třetí xxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx až ke xxx 25.8.2006, tedy 10 xxx po xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1. X xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxxxx xxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx x xxxx xxxxxx neexistovala, její "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xx platné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxx. Zákonodárce mohl xxxxxxx právo podat xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx tak.
Krajský xxxx x Xxxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx strana, xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ve výčtu xxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xx tím xxxxx xxxxxxxxxx rozumět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 16 hodin 66 xxx xxxxx xxxx voleb, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx se xxxxx xxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxx až x časovém xxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxx termínu pro xxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxxxx posledním xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxx podání. Xx xxxxx, že x takovém xxxxxxx xx nemohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx pro xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze způsobů xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 zák. x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Při pozdější xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxxxx listinu podanou xxxxxxx politickou (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona odmítne x argumentací, xx xxxx podána podle §21 xxxxx zákona. X předestřenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dalšími xxxxxx x xxx-xxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Navrhovatelův xxxxxx názor xxxxxxx xxxx nenachází v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxx podotýká, xx xx xxxxxxx xxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nevede x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxx x porušení xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx opakovaně xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 22 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákony, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 276/96 ze xxx 22.10.1996). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xx xxxx xx xx, xx navrhovatelova xxxxx xxxxxxxx nezkrátil.
Účelem xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx, pokud xxx xxx, umožněno. V xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx naopak jednoznačná. X xxx xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxx xxxx uvažoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") vyplývá, xx obec xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 1), členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 102 xxxx. 1) x funkční období xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx stanoví, xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 102 xxxx. 2). Xxxxx čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx a §3 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Za xxx xxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx xxx, xxx byla rozeslána xxxxxx Sbírky xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx. x. 491/2001 Sb. xxxxxx účinnosti 31.12.2001 x xxxxxxx proces xxxxx xxxxxxxx nedoznal xxxxxx xxxxxxx změnu. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx poslední (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx 1. a 2.11.2002 (na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 38/2002 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zastupitelstev městských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s termínem xxxxxx xxxxx x xxxxxx 20. x 21. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2006 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 369/2006, xxxxx byla rozeslána xxx 21.7.2006. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxx podrobně x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx lhůty. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx okamžik xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxx návrhu xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxx xxx doslovný xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxx xxxxxxxx politické xxxxx sdružit xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a prostřednictvím xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx rozhodného pro xxxxxx kandidátních xxxxxx, xx. xx 15.8.2006 xx 16.00 xxx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxx strany je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, která, xxx judikoval Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišné, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx soudu pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx založena xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xx následek xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ostatním volebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.