Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxx politická xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů).
Věc: Strana Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ing. Xxxx X. xxxxxx xxxxxxx dne 15.8.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1. Xxxxxxx xxx 23.8.2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx závad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx údaj o xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxx. V xxxxxx ze xxx 28.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.8.2006.
Rozhodnutím ze xxx 1.9.2006 xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 písm. b) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx"), x odkazem xx §21 odst. 1 x §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx volební xxxxxx. Dle §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx činnost nebyla xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezávislých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listině xx xxxxxxxxxx stranu, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx registrovanou xxxxxxxxxx xxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx ani volební xxxxxxx ve smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2006 není xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle §6 xxxx. 1 xxx. x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dál xxx "xxxxx x. 424/1991 Xx."), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Úkonem Ministerstva xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xx zhojení xxxxxxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxxx podána xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx neexistující, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx právním xxxxxx, xxxx xxx zásadní xxxxx, xx nemůže xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec považována. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xx xxxxx xxxxx xxx xxx, xx xx navrhovatel předložil xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději x datu 15.8.2006, xxxx tím, že xx xx označil xx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebným xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítal, xx xxx řádně zaregistrován xxx 25.8.2006, xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx posledního termínu (xxxxxxxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.8.2006 xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 12.9.2006 xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni 25.8.2006 xx nepopiratelný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále, xx xxxxxxx třetí xxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x dané kauze xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx typ xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx ke xxx 25.8.2006, xxxx 10 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1. X xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx nedošlo, nezbylo xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, její "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xx platné xxxxxxx xxxxxx tohoto xxx-xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx listiny pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx x xxx xxxx být v xxxxxxxxxx listině xxxxxx. Xxxxxxxx xx výčtu xxxx volebních xxxxx xx uvedena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strana x dovětkem "xxxxxxxxxxxx", xx tím třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxxxx strany ve xxxxxx zákona č. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx listina musí xxx xxxxxx nejpozději xx 16 hodin 66 xxx přede xxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx se hodlá xxxx xxxxxxx stranou, xxxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posledním xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx závad xxxxxx. Xx xxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený x §21 xxxx. 1 xxxxxx x volbách, xxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx do xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 zák. x. 424/1991 Xx., xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 3 volebního xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx volební) stranou xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx §21 téhož zákona. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x prakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx-xxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx) dospěl xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naproti xxxx nenachází x xxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx.
(...) Soud podotýká, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x porušení navrhovatelových xxxx, xxxxxxx xxx x porušení xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx a xxxxxx x xxxx výklad x používání musí xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, xx. 22 Listiny xx základním interpretačním xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 276/96 xx xxx 22.10.1996). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx smysl xxxxxx xxx naplněn, xx. xxx právo xxxxx x být xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx, xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sporná, xxxxx xxxxxx jednoznačná. X pro případ xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxxxx, xx obec xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 101 odst. 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 102 odst. 1) x funkční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je čtyřleté x xxx, že xxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx volby xxxxxxxxxxxxxx před uplynutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 102 xxxx. 2). Xxxxx xx. 63 odst. 2 Xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 90 xxx před xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Za xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx den, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxx úprava voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zák. x. 491/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx 31.12.2001 x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedoznal xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxx) volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí se xxxxxx 1. x 2.11.2002 (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 38/2002 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxxx x městských xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pátek x xxxxxx 20. a 21. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2006 uveřejněným xx Sbírce xxxxxx xxx x. 369/2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 21.7.2006. Volební xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx voleb xx zastupitelstev xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx změn (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx ústavou x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxxx xxxx jiné stanovil xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozumný xxxxx. Xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx komunálních xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 15.8.2006 xx 16.00 xxx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx proces xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx také x xxxxxxxx časového. Zdejším xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (xxx xx věci xxxxxxxx poněkud odlišné, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx povahu aplikovatelném x xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx založena xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx základních principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx politického pluralismu, xxxx s xxxxx xxxxx diskriminace, zejména xxxxxxxxxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx volbách. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.