Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x politických hnutích, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 odst. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxxx obvodu Plzeň 1 x registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx 15.8.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1. Xxxxxxx dne 23.8.2006 xxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxxx údaj x xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx strana", avšak xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx strana xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.8.2006.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 1.9.2006 xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx"), s xxxxxxx xx §21 xxxx. 1 a §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxxxx odmítl. V xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx s §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, nezávislí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel, xxxx xx označil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stranu, x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politickou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xx xxx 28.8.2006 není xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektem. Xxx §6 xxxx. 1 xxx. x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx jen "xxxxx x. 424/1991 Xx."), xxxxxx strana xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxx kandidátní listina xxxx xxxxxx xxxxxx x xx prospěch xxxxxxxxx osoby x xxxx podání xxxxxxxxxxxx, x tedy nemající xxxxxxxxxxx x právům xxx xxxxxxx úkonům, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že nemůže xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní dokumenty xxxxxxxxxx registraci nejpozději x datu 15.8.2006, xxxx xxx, že xx xx označil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebným xxxxxx podpisů voličů.
Navrhovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxxxxx xxxx kandidátní xxxxxxx pro xxxxx xx obecního zastupitelstva. Xxxxxxxxx namítal, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 25.8.2006, tj. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx posledního termínu (xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx potencionálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx data xx xxxxxx odvozeného na 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx registrovatelné.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 12.9.2006 xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxx politické strany xx xxx 25.8.2006 xx nepopiratelný fakt, xxxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx osoby (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) směrem x xxxxxxxxxxxx xxxx x dané xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx kandidátních listin xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí je xxxx x kompetenci xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx typ xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx 25.8.2006, xxxx 10 dnů po xxxxxx termínu xxx xxxxxx kandidátních xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx Xxxxx 1. X xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x na xxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx xxxxxxx, nezbylo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxx", xxxxx to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jménem xxxxxx xxx-xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, leč xxxxxxxx tak.
Krajský xxxx x Plzni xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Esenciálním xxxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx strana, xxxxx xxxxx a xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xx uvedena xxxxx xxxxxxx politická xxxxxx x dovětkem "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb. Pakliže xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 16 hodin 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx politické strany, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx proto, xx x takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx zákonný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strana, xxxxxxx xx xx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx jinak, xxxxxxx stranou ve xxxxxx §20 xxxx. 1 volebního zákona xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §8 xxxx. 2 xxx. x. 424/1991 Xx., xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx x §21 xxxx. 3 volebního xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx nemůže aktivně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) stranou xxxxxxxxxxx úřad na xxxxxxxx §23 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona odmítne x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx podle §21 xxxxx xxxxxx. X předestřenému xxxxxx x xxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dalšími xxxxxx o xxx-xxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx) dospěl xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx výklad shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 22 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx kterého zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 22 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx interpretačním xxxxxxxxx pro zákony, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 276/96 ze xxx 22.10.1996). Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah má xxxx xx to, xx navrhovatelova xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx smysl xxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxx x být volen xxxx, pokud xxx xxx, umožněno. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sporná, xxxxx naopak xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem (xx. 101 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx voleni (xx. 102 xxxx. 1) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx, za xxxxxx podmínek xx xxxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období (xx. 102 odst. 2). Podle xx. 63 odst. 2 Xxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 90 xxx xxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx uveřejňuje xx Xxxxxx zákonů. Za xxx xxxxxxxxx xxxxx xx považuje den, xxx xxxx rozeslána xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx x xxx. x. 491/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx 31.12.2001 x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedoznal xxxxxx zásadní xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx 1. x 2.11.2002 (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 38/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x městských xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s termínem xxxxxx xxxxx x xxxxxx 20. a 21. října 2006 xxxxxxxx prezident republiky xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2006 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 369/2006, xxxxx byla rozeslána xxx 21.7.2006. Volební xxxxxx a jeho xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx řádných xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podrobně x xxx významnějších změn (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) upraveny xxxxxxx x volebním xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx upravil xxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx strany xx podání xxxxxx xx xxxx registraci xxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxx doslovný xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozumný xxxxx. Xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx základní politické xxxxx sdružit xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, aby do xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 15.8.2006 xx 16.00 xxx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx x xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx proces xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejším xxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxx nebrání volné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx dne 27.2.2001 (xxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx odlišné, xxxxxx xxxxx mínění xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx povahu aplikovatelném x na posuzovaný xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx politického pluralismu, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx soutěži, xxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele stran §20 až §22 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx Strany Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxxxxxxx článku 22 Xxxxxxx.