Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny (§21 odst. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxxx obvodu Plzeň 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx navrhovatele Xxx. Xxxx X. xxxxxx xxxxxxx dne 15.8.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1. Xxxxxxx xxx 23.8.2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx nebyl v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx u Ministerstva xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 28.8.2006 zmocněnec navrhovatele xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.8.2006.
Rozhodnutím xx xxx 1.9.2006 odpůrce xxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "zákon o xxxxxxx"), x xxxxxxx xx §21 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce volební xxxxxx. Xxx §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx kandidáti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx lhůtě pro xxxxxx kandidátní listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxx xx zhojení xxxxxxx xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kandidátní listiny xxxxxxxxxxxxx subjektem. Dle §6 xxxx. 1 xxx. x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx (xxx jen "xxxxx x. 424/1991 Xx."), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Úkonem Ministerstva xxxxxx (xxx. registrací xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx kandidátní listina xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx právním xxxxxx, xxxx xxx zásadní xxxxx, že nemůže xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx tím, xx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x datu 15.8.2006, xxxx xxx, že xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podpisů xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítal, xx xxx xxxxx zaregistrován xxx 25.8.2006, xx. xxxxx xxxx konání xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x přede xxxx posledního xxxxxxx (xxxxxxxxx) pro vydání xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xx data ze xxxxxx odvozeného xx 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 12.9.2006 xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni 25.8.2006 xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále, xx xxxxxxx xxxxx osoby (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jsou x dané kauze xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx kandidátních listin xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx 25.8.2006, tedy 10 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1. X xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx jménem tohoto xxx-xxxxxxxx. Zákonodárce mohl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, leč xxxxxxxx tak.
Krajský soud x Plzni xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx strana, xxxxx xxxxx x typ xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uveden. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strana x xxxxxxxx "registrovaná", xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany ve xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 16 xxxxx 66 dnů xxxxx xxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stranou, xxxxxx xxxxx xx x časovém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx termínu pro xxxxxx xxxxxxxxxx listiny x končícím posledním xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx podání. Xx xxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politickou stranou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze způsobů xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxx. x. 424/1991 Xx., xx xxxxx pro xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxx v §21 xxxx. 3 volebního xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx své veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx volební) xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx §23 xxxx. 3 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx podle §21 téhož zákona. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x prakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx-xxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelův xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxx podotýká, xx xx xxxxxxx xxx otázkou, zda xxxxxxxxxxxxxx výklad shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pak x porušení xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx rozhodnutích, xx. 22 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx interpretačním xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 276/96 ze dne 22.10.1996). Na základě xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx základní politické xxxxx xxxxx a xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxx x xxx volen xxxx, pokud xxx xxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") vyplývá, xx xxxx je xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 1), xxxxxxx zastupitelstev xxxx voleni (xx. 102 xxxx. 1) x funkční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čtyřleté x xxx, xx xxxxx stanoví, xx xxxxxx podmínek se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx funkčního xxxxxx (xx. 102 odst. 2). Podle xx. 63 odst. 2 Xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, prezident xxxxxxxxx nejpozději 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx uveřejňuje ve Xxxxxx xxxxxx. Xx xxx vyhlášení xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx byla rozeslána xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx zastupitelstev obcí xxxxxxxx x xxx. x. 491/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx 31.12.2001 x xxxxxxx proces xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní změnu. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx 1. x 2.11.2002 (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 38/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zastupitelstev městských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx pátek x xxxxxx 20. x 21. října 2006 xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2006 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 369/2006, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 21.7.2006. Xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx, včetně frekvence xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podrobně a xxx xxxxxxxxxxxxx změn (xxxx v zásadě xxxxxxxx) xxxxxxxx ústavou x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx kandidátních listin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx politické strany xxxxxxx č. 424/1991 Xx., ve kterém xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx případ zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx návrhu xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto skutečnosti xxxxx krajský xxxx x xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozumný xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx straně, xxxxxxxx se komunálních xxxxx v roce 2006 x prostřednictvím xxxxxxxxx strany získat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebránilo xxxx, xxx xx xxxx rozhodného xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 15.8.2006 xx 16.00 hod., xxx existovala xxxx xxxxx x právním xxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx o xxxxxxx byla registrovanou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xx proto, xx xxx termín xxxxx x xxxxxxx proces, xxx proces xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebrání volné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikovatelném x xx xxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažených x ústavním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx s sebou xxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx šancí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx volbách. Naopak xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran §20 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx Strany Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.