Xxxxxx věta:
Volební stranou xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x o změně xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny pro xxxxx xx zastupitelstva xxxx.
Xxxxxxxxx navrhovatele Ing. Xxxx X. předal xxxxxxx dne 15.8.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1. Xxxxxxx xxx 23.8.2006 xxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx xxxxx podané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", avšak xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx registrovaných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx strana xxxx xxxx politická strana xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.8.2006.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2006 odpůrce xxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx"), x xxxxxxx xx §21 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx. Dle §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stranou pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxxxx, a jejich xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel, jenž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx kandidátní listiny xxxxx registrovanou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x volbách. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektem. Xxx §6 xxxx. 1 xxx. č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx jen "xxxxx x. 424/1991 Xx."), vzniká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) však nemohlo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx kandidátní listina xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxxxxx, x xxxx nemající xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx nemůže xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považována. Xx xxxxxxx závady xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xx xxxxx dojít xxx tím, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 15.8.2006, xxxx xxx, xx xx xx označil xx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx voličů.
Navrhovatel xx svým návrhem xxxxxx vydání rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 25.8.2006, xx. xxxxx dnem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) pro vydání xxxxxxxxxx o odstranění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx data xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxx 12.9.2006 xxxx xxxx xxxxx, xx registrace xxxxxxxxxxxx Ministerstvem vnitra xxxx politické strany xx xxx 25.8.2006 xx nepopiratelný xxxx, xxxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxxx dále, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x dané xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx ministerstva. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx typ xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx xx xx xxx 25.8.2006, xxxx 10 xxx po xxxxxx termínu pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1. X xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx a xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx postupem xxxxx §23 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx politické xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právo podat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx soud x Plzni xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx do zastupitelstva xxxx xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx strana, jejíž xxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx listině xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx volebních xxxxx xx uvedena xxxxx xxxxxxx politická strana x dovětkem "registrovaná", xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx. Pakliže xxxxxxxxxx listina xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 16 xxxxx 66 xxx přede xxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx se hodlá xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx závad xxxxxx. Xx proto, xx x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxx xxxxxx zákonný požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x volbách, xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být jen xxxxxxxxx xxxxxx zaregistrovaná xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxx. x. 424/1991 Xx., xx lhůtě pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx §23 odst. 3 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dalšími xxxxxx x xxx-xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx ve xxxx rozhodnutí i xxxxxxx orgán, přičemž xxx takový xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naproti xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxx.
(...) Soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxxxx výklad shora xxxxxxxxxx ustanovení nevede x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxx x porušení xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx svých rozhodnutích, xx. 22 Xxxxxxx xx základním interpretačním xxxxxxxxx xxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 276/96 xx dne 22.10.1996). Xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volit x xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxx x být xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx, umožněno. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudu interpretovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx případ xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem (xx. 101 xxxx. 1), xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx (xx. 102 odst. 1) x xxxxxxx období xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx stanoví, xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxx volby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkčního období (xx. 102 odst. 2). Xxxxx čl. 63 odst. 2 Xxxxxx a §3 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Za xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx byla rozeslána xxxxxx Xxxxxx zákonů, x xxx xxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx x xxx. x. 491/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx 31.12.2001 x xxxxxxx xxxxxx xxxxx novelami nedoznal xxxxxx xxxxxxx změnu. Xx obecně známou xxxxxxxxxxx, xx poslední (xxxxx) xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. a 2.11.2002 (na xxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 38/2002 Xx.). Xxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ve statutárních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pátek x xxxxxx 20. a 21. října 2006 xxxxxxxx prezident republiky xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2006 uveřejněným xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 369/2006, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 21.7.2006. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx významnějších změn (xxxx v zásadě xxxxxxxx) upraveny ústavou x volebním zákonem. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx části volebního xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxxx xxxx xxxx stanovil xxxxxx lhůty. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx podání návrhu xx její registraci xxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto skutečnosti xxxxx krajský xxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx zamýšlela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx straně, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2006 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nic xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx rozhodného xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xx. xx 15.8.2006 xx 16.00 hod., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x právním xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx proces xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejen z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebrání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (xxx xx věci xxxxxxxx poněkud xxxxxxx, xxxxxx xxxxx mínění xxxxxxxx soudu pro xxxxxxx xxxxxx aplikovatelném x na xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem stanovenými xxxxxxxx, xxxxx vycházejí xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx je volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx upřednostňování jedněch xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soutěži, xxxxxxx xx volbách. Naopak xxxxxxxxxx xx extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran §20 až §22 xxxxxxxxx zákona by xxxx za následek xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.