Xxxxxx věta:
Volební stranou xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx (§21 odst. 3 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x změně xxxxxxxxx zákonů).
Věc: Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ing. Xxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx 15.8.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1. Xxxxxxx dne 23.8.2006 xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx volební strany "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx veden. X xxxxxx xx dne 28.8.2006 xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxx 25.8.2006.
Rozhodnutím xx xxx 1.9.2006 xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx"), x odkazem xx §21 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx x §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx kandidáti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdružení politických xxxxx xxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx politickou xxxxxx, x době doručení xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2006 není xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §6 xxxx. 1 xxx. č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dál xxx "xxxxx č. 424/1991 Xx."), vzniká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx nemohlo xxxxx xx zhojení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxxx xxxxxx jménem x xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx neexistující, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k právům xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx za kandidátní xxxxxxx xxxxx považována. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xx xxxxx dojít xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x datu 15.8.2006, xxxx tím, že xx xx xxxxxxx xx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx řádně zaregistrován xxx 25.8.2006, xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx xxxx posledního xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx potencionálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx chybějících xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx data ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxx registrovatelné.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 12.9.2006 mimo xxxx xxxxx, xx registrace xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.8.2006 xx nepopiratelný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx třetí xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x dané xxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxx v kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx ministerstva. Navrhovatel xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx xx ke xxx 25.8.2006, tedy 10 xxx po xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx Xxxxx 1. X xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátní listiny. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, její "xxxxxxxxx", xxxxx to xxxxxxxxx xx platné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru vznikající xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kandidátní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx listině uveden. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uvedena xxxxx xxxxxxx politická strana x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xx xxx třeba xxxxxxxxxx rozumět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx zákona x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 16 hodin 66 dnů xxxxx xxxx voleb, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx se hodlá xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx závad podání. Xx proto, xx x takovém případě xx xxxxxx xxx xxxxxx zákonný požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x volbách, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volební strana, xxxxxxx by do xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politickou stranou xxxxxxxxxxxxx. Řečeno xxxxx, xxxxxxx stranou xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxxxxxx v §8 xxxx. 2 xxx. x. 424/1991 Xx., xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx pozdější xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže aktivně xxxxxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx podle §21 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (podpořenou dalšími xxxxxx o non-subjektu, xxxxx podal kandidátní xxxxxxx) dospěl xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgán, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxx nenachází x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
(...) Soud podotýká, xx se zabýval xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména pak x xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx rozhodnutích, xx. 22 Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. nález xx. xx. XXX. ÚS 276/96 xx xxx 22.10.1996). Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx navrhovatelova xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx smysl xxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx volit x xxx xxxxx xxxx, pokud xxx xxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxx interpretovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxx xxxxxxxx názoru však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx") vyplývá, xx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx voleni (čl. 102 xxxx. 1) x funkční období xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x tím, že xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxxxxx období (xx. 102 odst. 2). Xxxxx xx. 63 odst. 2 Xxxxxx a §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Za xxx xxxxxxxxx voleb xx považuje den, xxx xxxx rozeslána xxxxxx Xxxxxx zákonů, x xxx xxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx uveřejněno. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx x zák. x. 491/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx 31.12.2001 x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu. Xx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx (xxxxx) volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. x 2.11.2002 (xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 38/2002 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx 20. x 21. října 2006 xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2006 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 369/2006, xxxxx xxxx rozeslána xxx 21.7.2006. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxx podrobně x xxx xxxxxxxxxxxxx změn (xxxx x zásadě xxxxxxxx) upraveny xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx x. 424/1991 Xx., xx kterém xxxx jiné stanovil xxxxxx lhůty. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx krajský xxxx x závěru, xx xxxx xxx doslovný xxxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx. Xxxxx část xxxxxxxxxx zamýšlela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x politické xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxxx v zastupitelských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx do xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kandidátních xxxxxx, xx. xx 15.8.2006 xx 16.00 xxx., xxx existovala xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou a xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x volební xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx časového. Xxxxxxx xxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x svobodné soutěži xxxxxxxxxxx sil, xxxxx, xxx judikoval Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx dne 27.2.2001 (xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišné, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx založena xxxxxxxxx xx tom, xx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx systému obsažených x ústavním pořádku xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx je volná xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx šancí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 až §22 xxxxxxxxx zákona xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Svobody xxxxxx xxxxxxxx volebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.