Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 7 s. x. s. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxx x xxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§32 x. x. s.) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 108/2004 Xx. NSS.
Věc: Ema X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x neustanovení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx x České advokátní xxxxxx, xxxxx advokát, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X činností xxxxxxxx xxxxxxxx, který v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx žalované České xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx určila náhradního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.12.2004 odmítl x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx.
Xxx 17.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx, x uvedla, xx x jejího xxxxxx je dostatečně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, jaký je xxxxxxx řízení a xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poučení xxxxx §8 xxxx. 5 x §51 x. x. s., xx xxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxx xx i xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba x ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci vytvořil, xx. že navrhovatelka xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx komora, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §32 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podání je xxxxx xxxxxxxxxx žádostí x ustanovení zástupce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, kterou Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx osob xx xxxx dít procedurou, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxxx záruky x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 37 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxx, jinými státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx procesním xxxxxxxxx a možnostech, xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "rovností xxxxxx" (srov. xxxx. xxxxxxxx tohoto soudu xx dne 17.1.1970 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, X 11 (1970), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx). Pojem "xxxxxxx řízení" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, reflektujícím xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, jímž xx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x nelze jej xxx xxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, např. s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxx případech xxx "počátek řízení" xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx. podle §32 s. ř. x., xxxxxxx xxx xxxxx, když se xxxxx, xxx se xxxxx obrátit na xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx) xxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hájit. Xxxx zásada xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxx vyjádření x §35 xxxx. 7 x. ř. s., xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxx, u něhož xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků, x xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxx, může xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx může xxx x xxxxxxx. (...) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx od podání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ní neběží xxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx, xxx xxx osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx zástupce xx xxxxx x xxxxxxx navrhovatelových práv.
Ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nejdůležitějším úkonem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx podání xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx (lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.) x tento xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxxx žalobního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxxxxx již xxxxxx možné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx, xx xxxxx xx xxxxx procesu xxxxx xxx podstatnou výhodu xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx x soudnímu řízení xxxxxxxxx odborněji vybaven x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl vůči xxxxxxxxx x nadřazeném xxxxxxxxx [srov. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomuto ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx a xxxxxxx xxxxx; jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx správním xxxxxxx) xxxx diametrálně xxxxxxx. X souvislosti s xxx je xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx stejné xxxxxxxx, xx po xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (dle: Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx část. X §31 xx §38, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx 1080/0)]. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxx komoru, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva navrhovatele, xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 7 x. x. s. xx i xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staví lhůty x podání xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Stejný názor xx vyskytuje x x odborné xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2004, xxx. 68). Xxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 7 x. ř. x. xxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx - ve xxxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxx řízení".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxx xx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zástupce navrhovateli xx jeho xxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotně xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x před zahájením xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx, L., Xxxxxx, X., Mazanec, X.: Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. X. xxx. 6. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 113; srov. dále Xxxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx soudní xxx x xxxxxxxxxxxxx x judikaturou. 2. xxxxxx, Xxxxx, Praha 2005, xxx. 63).
X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx neměl návrh xxxxxxxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §35 xxxx. 7 x. ř. x.
Xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx návrhu, se xxxx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je to xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx. Povinností xxxxxxxxxxxx xx ve xxx žádosti xxxxxxx xxxxxx vymezit, xx xx být předmětem xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx §35 odst. 7 x. x. x. xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která byla xx xxxxxx xxxxxx xxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx odkázána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxx xx Xxxxx advokátní komora xxxxxx xxxxxx advokáta, xxx xxxx jí xxx předtím xxxxx xxxxxxxxxxx určen), xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.