Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x úvahu x xxxx xxxxxxx samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§32 x. x. x.) navrhovatelem.
Prejudikatura: xxxx. x. 108/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, podané x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxx podat x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx stížnost xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2004 xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní prostředky, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx.
Xxx 17.1.2005 navrhovatelka xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze žádost x ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k doplnění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx opáčila, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx o ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx x jejího xxxxxx xx dostatečně xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx, jaký je xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx skutkové xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 x §51 s. x. s., xx xxxx navrhovatelka znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nemínila xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xxxxxx xxxxxx s xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 7 x. x. x. Podle xxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx se xxxxxxxx ustanovuje v xxxxxx xxxx, x xxx xx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx vytvořil, xx. že xxxxxxxxxxxxx xx žalobkyní a xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx komora, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxx xxx podání x xxxxx xxxxx neupřesnila. Xxxxxxx soud dále xxxxx, že xx xxxx xxxxx vycházet x toho, xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx §32 s. x. x. žalobu xxxxx nepodala x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxx předmětu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx důvodnou, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx požádat xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx, x z toho xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx základních xxxxx právního státu xx, že rozhodování xxxxxxx moci x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx procedurou, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x která xxxxxxxxx osobám skýtá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx "rovností xxxxxx" (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.1970 xx xxxx Delcourt xxxxx Belgii, X 11 (1970), dostupný xx http://cmiskp.echr.coe.int). Xxxxx "xxxxxxx řízení" x xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxx xx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx x obdobně znějícími xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X určitých xxxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než "zahájení xxxxxx" např. podle §32 x. x. x., xxxxxxx pak xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx vážné a xxxxxxxxxx (xx. složitostí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx o xxx, xxxxx konkrétním procesním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pozici xxxxx. Xxxx zásada nachází xx správním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 7 x. x. s., xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. (...) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx zástupce, po xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xx kumulativnímu xxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx x navrhovatele xxxx xxxxxxx předpoklady, xxx byl osvobozen xx soudních xxxxxxxx, xxxxxx podmínkou xx, xx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx navrhovatelových xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podání xxxxxx xxxxx složitým x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx (lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.) x tento xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx špatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx, xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výhodu xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx si uvědomit, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obvykle xxxxx xxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vůči xxxxxxxxx v nadřazeném xxxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx důležité explicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxx sobě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx; xxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx třeba xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx: Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním. Xxxxxxxx xxxx. K §31 xx §38, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. xxxxxxx období, xxxxxxxx xxxx 1080/0)]. V xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komoru, o xxxxxx xxxxxxxx vybavení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pochybovat. X xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohla působit xxxxxx xx počátku xxxxxx, a xxxx xxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx §35 xxxx. 7 x. x. s. xx x jeho xxxxxxxx věta, xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx vyskytuje i x xxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxxxxxxxx, L., Xxxxxxx, X.: Soudní xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2004, xxx. 68). Xxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 7 s. x. x. také xxx xxxxxxxxx za výklad xxxxxxx konformní, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx od - xx xxxxxx xx. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §30 xxxxxxx. I xxx xxxxxxx literatura xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x řízení xxx zahájeném, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. X. xxx. 6. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 113; xxxx. dále Xxxxxxxxx, A. x xxx.: Xxxxxxxx soudní xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx, Linde, Praha 2005, xxx. 63).
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx, xxx měl xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x xxx. §35 xxxx. 7 x. x. x.
Xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již před xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezit, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx, x z xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jinak xx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx podmínek, jež §35 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxx xxxxxx xxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu, xx xxxx návrhu podrobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx nesporné, xxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dožaduje (xxxx, xxx jí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx uvedené mít xx xxxxxxxxxx prokázané.