Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§32 s. x. x.) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 108/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx komoře o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, podané x České advokátní xxxxxx, určen advokát, x jehož xxxxxx xxxxxxx podat x xxxxx správní žalobu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx spokojena; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx stížnost xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2004 odmítl x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx poskytuje xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx 17.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx skutkové xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poučení podle §8 xxxx. 5 x §51 x. x. x., na xxxx xxxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nemínila jako xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §35 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxx ustanovuje x xxxxxx věci, v xxx xx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Interpretaci, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx vytvořil, xx. že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx soudu xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, že xx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx §32 x. x. s. xxxxxx xxxxx nepodala a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx, napadené xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx xxxx x ustanovení xxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx otázka, xxx xx návrh stěžovatelky xxxxxxxxx.
Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx absentuje xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záruky x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem může xxxxx xxx xxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x řízení před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx od xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich procesním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 17.1.1970 xx xxxx Delcourt xxxxx Belgii, A 11 (1970), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx). Xxxxx "xxxxxxx řízení" x xxxxxxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmem ústavního xxxxx, reflektujícím xxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxx, xxxx. x xxxxxx "zahájení řízení". X určitých xxxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx okamžikem xxxxxxxxx xxx "zahájení xxxxxx" xxxx. xxxxx §32 x. ř. x., zejména xxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hájit. Xxxx zásada xxxxxxx xx správním soudnictví xxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 7 x. x. x., xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxx, u něhož xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx osvobozen xx xxxxxxxx poplatků, a xx-xx to třeba x ochraně xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx může xxx x xxxxxxx. (...) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, po xxxx od podání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x ní neběží xxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx podmínkou je, xx u navrhovatele xxxx splněny xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx zástupce xx xxxxx x xxxxxxx navrhovatelových xxxx.
Xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nejdůležitějším xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.) x xxxxx xxxx xxxxx velké xxxxxx xx xxxxxx erudici xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobního návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dostat xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx. to, xx žádná ze xxxxx procesu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx protistraně. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stojí xxxxxxx, jenž xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odborněji vybaven x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x nadřazeném xxxxxxxxx [xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního: "Xxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx sobě stojí xxxxxxx xxxx právnická xxxxx a xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx správním xxxxxxx) xxxx diametrálně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx stejné xxxxxxxx, xx po xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (dle: Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení správním. Xxxxxxxx xxxx. X §31 xx §38, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1080/0)]. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedná o xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx vybavení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pochybovat. X xxxxxxxxx toho, xxx poskytnutá právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx připustit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx tento xxxxxx předmětného ustanovení §35 xxxx. 7 x. x. x. xx i jeho xxxxxxxx xxxx, která x okamžiku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůty x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x odborné literatuře (xxxx. Xxxxxxxxxxx, L., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Praha 2004, xxx. 68). Xxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 7 x. ř. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem zajišťuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx - xx xxxxxx xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxx řízení".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §30 xxxxxxx. X zde xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx zahájeném, xxx x xxxx zahájením xxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení řízení (xxxx. xxxx. Bureš, X., Drápal, X., Xxxxxx, Z., Mazanec, X.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Komentář. X. xxx. 6. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 113; xxxx. dále Xxxxxxxxx, A. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx x vysvětlivkami x xxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx, Linde, Xxxxx 2005, str. 63).
X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx neměl návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx zabývat xxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx v ust. §35 xxxx. 7 x. x. s.
Je xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je ve xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, co xx xxx předmětem xxxxxx, xxx hodlá xxxxxxx, x x xxxx usuzuje, xx xxxxx k porušení xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jinak xx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx §35 odst. 7 x. ř. x. xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx odkázána xxxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx, xxx jí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx, xxx xxxx jí xxx předtím jejím xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx uvedené xxx xx xxxxxxxxxx prokázané.