Právní věta:
Ustanovení zástupce xxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 7 s. x. x. připadá xxxxx okolností xxxx x xxxxx i xxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (§32 x. x. s.) navrhovatelem.
Prejudikatura: xxxx. č. 108/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx žádosti, xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx advokát, x jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx žalobu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 9.12.2004 odmítl x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx 17.1.2005 navrhovatelka xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podání návrhu xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx soud navrhovatelku xxxxxx x doplnění xxxxxx podání. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x uvedla, xx x jejího xxxxxx xx dostatečně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, jaký xx xxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 x §51 x. x. x., xx xxxx navrhovatelka znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nemínila xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 7 s. x. s. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx ustanovuje x xxxxxx xxxx, x xxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxx, xx. že navrhovatelka xx žalobkyní a xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx výzvu soudu xxx xxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §32 x. x. s. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx, napadené xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx požádat xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx žaloby, x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xx, xx rozhodování xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx dít xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx jejich právní xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem stěžovatelky, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem může xxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx od počátku xxxxxx. To je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx a možnostech, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "rovností xxxxxx" (xxxx. xxxx. xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 17.1.1970 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Belgii, X 11 (1970), dostupný xx http://cmiskp.echr.coe.int). Xxxxx "xxxxxxx řízení" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmem ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx "xxxxxxxx řízení". X xxxxxxxx případech xxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx okamžikem xxxxxxxxx než "zahájení xxxxxx" xxxx. podle §32 x. x. x., zejména pak xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx na xxxx, nachází xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxx xx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hájit. Xxxx zásada nachází xx správním soudnictví xxx vyjádření x §35 xxxx. 7 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx předpoklady, aby xxx osvobozen xx xxxxxxxx poplatků, a xx-xx xx třeba x xxxxxxx xxxx xxxx, může xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx, xxxx může být x xxxxxxx. (...) Xxxxxx-xx navrhovatel x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx od xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx kumulativnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx x navrhovatele xxxx splněny předpoklady, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je, xx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práv.
Ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx složitým x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx apod.) x tento xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx špatně xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx může xxxxxx dostat xx xxxxxxx, xxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní xx xxxxxx xx. xx, xx žádná xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výhodu xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stojí xxxxxxx, xxxx xx x soudnímu řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybaven x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. k xxxx důvodovou zprávu x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx považuje xx xxxxxx důležité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stojí xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx a správní xxxxx; jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx diametrálně xxxxxxx. X souvislosti x xxx xx xxxxx xxxxxxx povinnost soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (dle: Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení správním. Xxxxxxxx xxxx. K §31 xx §38, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx 1080/0)]. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx vybavení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pochybovat. X xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx §35 xxxx. 7 x. ř. x. xx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxx před podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2004, xxx. 68). Uvedený xxxxxx §35 xxxx. 7 x. x. x. také xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx již od - xx smyslu xx. 37 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx chápaného - "xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx v §30 xxxxxxx. I xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx x řízení xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. Bureš, X., Xxxxxx, X., Xxxxxx, Z., Mazanec, X.: Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. X. xxx. 6. xxxxxx, X. H. Beck, Xxxxx 2003, str. 113; srov. xxxx Xxxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx s vysvětlivkami x xxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx, Linde, Xxxxx 2005, xxx. 63).
Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §35 odst. 7 x. x. x.
Xx xxxxxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již před xxxxxxx návrhu, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx být xxxxxxxxx xxxxxx, jež hodlá xxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx veřejných subjektivních xxxx. Xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, jež §35 xxxx. 7 x. ř. x. xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx soudního xxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodněním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav x xx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jí xxx předtím jejím xxxxxxxxxxx xxxxx), lze xxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.