Právní věta:
Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 7 x. x. x. připadá xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§32 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 108/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx o neustanovení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx byl k xxxx xxxxxxx, podané x Xxxxx advokátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X činností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx její procesní xxxxxxxx, nebyla spokojena; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx komoře, xxx xxxxxxxxxxxxx určila náhradního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2004 xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx práv poskytuje xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx 17.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx podání xx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx k podání xxxxxx, x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxx jsou skutkové xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poučení podle §8 xxxx. 5 x §51 s. x. x., xx xxxx navrhovatelka znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 7 x. x. s. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, x xxx se i xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci vytvořil, xx. xx navrhovatelka xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx komora, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxx podání x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §32 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, napadené xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Předmětem xxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxx, x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního státu xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xx xxxx xxx procedurou, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skýtá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx již xxxx xxxxxxx žaloby. Podle xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx právní xxxxx x řízení před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx správy, x xx od xxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx procesním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxx xxxxxxxxxx "rovností xxxxxx" (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 17.1.1970 xx xxxx Delcourt xxxxx Xxxxxx, X 11 (1970), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx). Xxxxx "xxxxxxx řízení" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, reflektujícím xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxx xx zajištění efektivní xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxx znějícími xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, např. s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je okamžikem xxxxxxxxx než "xxxxxxxx xxxxxx" např. xxxxx §32 x. x. x., zejména xxx xxxxx, xxxx se xxxxx, jež xx xxxxx obrátit xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxx xx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx dané) xxxxxxxxx x xxx, xxxxx konkrétním procesním xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx zásada nachází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyjádření v §35 xxxx. 7 x. x. x., xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxx, u něhož xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, a xx-xx to třeba x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx předseda xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. (...) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx podání xxxxxx žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxx stanovená pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Aby xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek. Xxxxx podmínkou je, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.) x xxxxx úkon xxxxx velké nároky xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dostat do xxxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx mj. xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx obvykle stojí xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x předcházejícím xxxxxx xxx vůči xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxx důvodovou zprávu x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx sobě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, až po xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a bezplatné xxxxxxxxxx advokátem" (xxx: Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. K §31 xx §38, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1080/0)]. V xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zastupování xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx. X zajištění toho, xxx poskytnutá právní xxxxx mohla působit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx předmětného ustanovení §35 odst. 7 x. ř. x. xx x xxxx xxxxxxxx xxxx, která x xxxxxxxx podání xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. X toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx podáním xxxxxx na zahájení xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i x odborné literatuře (xxxx. Xxxxxxxxxxx, L., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Praha 2004, xxx. 68). Uvedený xxxxxx §35 odst. 7 x. ř. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx od - xx smyslu xx. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxx řízení".
Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxxx. I xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zahájeném, xxx x xxxx zahájením xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx, L., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. I. xxx. 6. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 113; srov. dále Xxxxxxxxx, A. x xxx.: Xxxxxxxx soudní xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx, Praha 2005, xxx. 63).
Z xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx splňuje podmínky xxxxxxx v xxx. §35 xxxx. 7 x. x. x.
Xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zástupce navrhovateli xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx je to xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxx žádosti poměrně xxxxxx xxxxxxx, co xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx hodlá xxxxxxx, x x xxxx usuzuje, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jinak xx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx jedné xx xxxx xxxxxxxx, jež §35 xxxx. 7 x. ř. s. xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xx podání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx odkázána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx, xxx jí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), lze xxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.