Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x úvahu i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§32 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 108/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx x České advokátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxx žalobu. X činností určeného xxxxxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx; xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx x návrhem, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.12.2004 xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx 17.1.2005 xxxxxxxxxxxxx podala x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podání. Navrhovatelka xxxxx opáčila, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k podání xxxxxx, x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelce xxxxxx poučení podle §8 odst. 5 x §51 s. x. x., xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že svoji xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxx x tím, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 7 s. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, x xxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx vytvořil, xx. xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xx výzvu xxxxx xxx podání x xxxxx xxxxx neupřesnila. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že je xxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx §32 x. x. x. xxxxxx xxxxx nepodala a xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx sporu xx otázka, zda xx xxxxx požádat xxxx x ustanovení xxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx řízení, xx. xxxx podáním xxxxxx, x z xxxx xxxxxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxx a která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx. To je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx nazývaného "xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.1970 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, X 11 (1970), dostupný xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx). Pojem "xxxxxxx řízení" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je relativně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby, x nelze xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých procesních xxxxxx, xxxx. s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx okamžikem xxxxxxxxx než "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx. xxxxx §32 s. x. x., zejména xxx xxxxx, když xx xxxxx, xxx xx xxxxx obrátit xx xxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postavení dané) xxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hájit. Xxxx xxxxxx nachází xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 7 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx předpoklady, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx x xxxxxxx jeho xxxx, xxxx předseda xxxxxx na návrh xxxxxxxxx usnesením zástupce, xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. (...) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx neběží xxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx podmínkou xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx osvobozen xx soudních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx ustanovení xxxxxxxx xx třeba k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu jsou xxxxxxxxx poměrně přísné xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.) x xxxxx xxxx xxxxx velké xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx špatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxxxxx již xxxxxx xxxxx napravit. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní xx xxxxxx xx. xx, xx xxxxx xx xxxxx procesu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obvykle xxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x předcházejícím xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxx důvodovou xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx: "Xxxxxx považuje xx xxxxxx důležité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, kde zpravidla xxxxx sobě xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx a správní xxxxx; xxxxxx postavení x předcházejícím řízení (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X souvislosti x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníkům k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, až xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx: Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním. Xxxxxxxx xxxx. X §31 xx §38, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1080/0)]. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vybavení x zastupování xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce již xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx §35 xxxx. 7 x. x. x. xx x jeho xxxxxxxx xxxx, která x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx staví xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podáním xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Stejný názor xx xxxxxxxxx i x xxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxxxxxxxx, L., Xxxxxxx, M.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Praha 2004, xxx. 68). Xxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 7 x. x. x. také xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxx xxxxxx již xx - xx xxxxxx xx. 37 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx názoru odkazuje xxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v řízení xxx zahájeném, ale x xxxx zahájením xxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím ustanoveného xxxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Drápal, X., Xxxxxx, Z., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx soudní xxx. Komentář. I. xxx. 6. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2003, str. 113; xxxx. xxxx Xxxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx x judikaturou. 2. xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx. 63).
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §35 xxxx. 7 x. x. s.
Je xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat otázkou, xxx xx to xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxx žádosti xxxxxxx xxxxxx vymezit, xx xx xxx předmětem xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx §35 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx žaloby xxx soudního xxxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav x xx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx řízení dožaduje (xxxx, xxx jí Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxx jiného advokáta, xxx xxxx jí xxx předtím jejím xxxxxxxxxxx xxxxx), lze xxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.