Právní věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §171 písm. x) zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx pobýval xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx v xxx případě, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2004. Od 8.2.2004 xxx xxxxxxxx v Xxxxx republice neoprávněně, x to xx xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx úmysl požádat xx xxxxx České xxxxxxxxx x azyl. Xxx 11.7.2004 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx dva xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx pobývání xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxx x kontroly xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. c) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 15.9.2004 zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. X xxxxxx se xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, neboli xxxx xxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxxx od 11.7.2004 xx 20.7.2004). Tato xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx žalobkyně x xxxxxxx x §3x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxxxx tomu, aby xx xxxx, kdy xx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úředního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx podle §171 xxxx. c) xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhoštění zdržoval xxxxxxx na xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxxxxxxxx. Jelikož se xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, tedy před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vyhoštění, skutečně xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx x přezkoumání xxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x v souladu x xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx odmítl.
Proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítla, xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx neoprávněný xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v minulosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx víza, není xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.), zatímco xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x otázkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob je, xxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednou xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx kterého xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx sondu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [např. xx věci Xxxxxxx x. Xxxxxxx (Velký xxxxx) ze dne 5.10.2000, x. 39652/98, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2000-X], mezinárodní xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na určitém xxxxx jako základní xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx požívat. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vyhoštění cizince x xxxxx xxxxx xx nevztahuje xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Každý xx xxxxx xx xx, aby jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."), vyhlášené jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí xxx x. 206/1992 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx v čl. 1 Protokolu č. 7 x xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x musí xxx xxxxxxx- x) xxxxxxxx námitky proti xxxxx vyhoštění; x) xxx přezkoumat xxxx xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tímto úřadem xxxxxxxx. "]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx úpravu, která xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x některých xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx, kdy vyhošťovaný xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx -, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx zákonodárcem zvoleného xxxxxxxx, xx základě xxxxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx posoudit xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx bez ohledu xx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůrazňuje x xxxxxxx na xx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx skutkového xxxxxxx vyhoštění [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxx důvodům, xxxxx vylučují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx §171 xxxx. c) xxxxxx o pobytu xxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dbát xxxxxx, xx x xxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx prospěch soudního xxxxxxxx; jiný xxxxxxx xx ve svých xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Sb. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x citovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že i xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujícím xx xxxxx k xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny nutno xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx xxx x. 76 xx xxxxxx x. 22 Sb. XX).
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který dovodil, xx podmínka "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx vyhoštění" byla xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xx 8.2.2004 do 11.7.2004, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění, xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (19.7.2004) xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx oprávněně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx široká xxxxxxxxxxxx xxxxx "před zahájením" xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxx, xx-xx třeba výjimky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu bude xxxxxxx jen tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx. x den xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vyhoštění xxxx xxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx stěžovatelky udělením xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx extenzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx i xxx racionální odůvodnění, xxxxx ospravedlňuje procesní xxxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického státu xxxxxxxx projevům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx xx přiznává xxxxxx právo kontrolovat xxxxx x pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xx-xx xx v souladu xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle x xx-xx to x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxx x. Francie, x. 26102/95, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1998-X). Mezi cizinci xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xx xxx se xx xxxx území xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx xx povolen xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu.". Xxxxxxxxx xxxxxxx x §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ochotu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.