Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §171 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxx xxxxx cizince xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx P. (Ruská xxxxxxxx) proti Policii Xxxxx republiky, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx skončila xxx 7.2.2004. Xx 8.2.2004 xxx xxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxxxxxxx, x xx xx xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x azyl. Xxx 11.7.2004 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravňující xx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobývání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx vydala Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu Xxxxxx Místek, na xxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. c) xxxx 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 15.9.2004 zamítl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. X xxxxxx xx xx. dovolávala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, neboli toto xxxx vydáno v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobkyně v xxxxxxx s §3x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx dobu, xxx xx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx xx ukončit xxxxx xx základě úředního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx x konstatováním, xx xxxxx §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhoštění zdržoval xxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v době xx 8.2.2004 do 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podanou xxxxxx xxxxx podle §68 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítla, xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zahájení správního xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx zahájením správního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx cizinec xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx víza, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, pokud xx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx základě uděleného xxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neoprávněně, xx soudní přezkum xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx vyplývá x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Jak xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx [např. xx xxxx Xxxxxxx x. Francie (Xxxxx xxxxx) xx xxx 5.10.2000, x. 39652/98, Xxxxxx rozsudků a xxxxxxxxxx 2000-X], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx je Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx základní xxxxxx právo, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx dovodil, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx x území státu xx nevztahuje xx. 6 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces ("Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, zřízeným xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx občanských právech xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx."), vyhlášené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x. 206/1992 Sb., xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx v xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx ["Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x souladu se xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx- x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhoštění; x) xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx; c) xxx xx zastupovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxx. "]. Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx, xxx vyhošťovaný xxxxxxx nepobývá xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx -, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x souzené xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx xx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx přezkumu.
Je xxxxxxxxxx, xx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxx ohledu xx skutečnosti, jimiž xx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje x ohledem xx xx, že v xxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx] podobné důvodům, xxxxx vylučují xxxxxxxxxx x vyhoštění xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx ve svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Sb. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx soud uvedl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujícím xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xx x xx. 4 odst. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost, xxxx v pochybnostech xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 17.5.2001, sp. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx pod č. 76 ve svazku x. 22 Sb. XX).
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x době xx 8.2.2004 do 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx správního řízení x vyhoštění, xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, ačkoli x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (19.7.2004) xxx stěžovatelka xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx široká xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i celkového xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx vyhošťování, xxxxxxxxx. Xx xxxx, xx-xx xxxxx výjimky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxx možné zaujmout xxxx stanovisko, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx, xx. x den zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, bude xx xxxxx České xxxxxxxxx pobývat xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), pak xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti a xxxxx nežádoucí xxxxxxx xxxxxx soudního přezkumu.
Učiněný xxxxx xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projevům svévole xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx a případně xxxxxxxx xxxxxxx, je-li xx x souladu xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx to x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxx v. Francie, x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí 1998-X). Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx pobytem xx xxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 k úmluvě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxx v §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vyjadřuje xxxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx či x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.