Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2004. Od 8.2.2004 xxx xxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxxxxxxx, x xx až xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxx. Xxx 11.7.2004 jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 11.7.2004 do 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 bylo x žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx x území Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx na xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobývání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 do 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x kontroly pobytu Xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění odvolání x žalovanému, xxxxx jej xxx 15.9.2004 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně.
Žalobkyně xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X žalobě xx xx. dovolávala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxx vstupního xxxx (xx. x xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §3x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, který xxxxx xxxx, xxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx možno xx xxxxxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx se před xxxxxxxxx řízení x xxxxx vyhoštění zdržoval xxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x době xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx. Podanou xxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x v souladu x xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ji xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítla, xx §171 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx území Xxxxx republiky v xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx zahájením správního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx cizinec xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ustanovení §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze pro xx, kteří xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx pobývali xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, povolení k xxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx vyplývá x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx sondu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xx věci Maaouia x. Xxxxxxx (Velký xxxxx) ze dne 5.10.2000, x. 39652/98, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2000-X], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx požívat. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx dovodil, xx xx vyhoštění xxxxxxx x xxxxx státu xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx tykající xx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, zřízeným zákonem, xxxxx rozhodne o xxxx občanských právech xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx."), vyhlášené jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx pod x. 206/1992 Sb., xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx v xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxx vyhoštěn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x musí xxx možnost- a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhoštění; b) xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx; c) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxx. "]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxx úpravu, která xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxx - x xxxx, xxx vyhošťovaný xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením správního xxxxxx oprávněně -, xxxxxxx xx přípustnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o otázkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx či xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxx xxxx posoudit xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxx ohledu xx skutečnosti, xxxxx xx vyhoštění cizince xxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx v xxxx věci xx xxxxxxx xxxxx skutkového xxxxxxx xxxxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu.
V xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx toto ustanovení xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxx aplikaci xxxx výluky xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. xx prospěch soudního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu vztahujícím xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném do 31.12.2002, xx z xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vylučující soudní xxxxxxx správních rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, sp. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx pod č. 76 xx xxxxxx x. 22 Sb. XX).
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx, který xxxxxxx, xx podmínka "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhoštění" xxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xx v xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, tedy xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (19.7.2004) xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx široká xxxxxxxxxxxx xxxxx "před xxxxxxxxx" xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxx, xx-xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podmínka výluky xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx, tj. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, bude xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxx pobyt cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxx taková xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ospravedlňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, i x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv a xxxxxx xx přiznává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je-li xx x souladu xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle x xx-xx to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 19.2.1998, Xxxxx v. Francie, x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1998-X). Mezi xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx v xxx, xxx stát souhlasil (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx pobytem xx svém území, xx zda se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 k xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "cizince, xxxxx má xxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxx státu.". Xxxxxxxxx xxxxxxx v §171 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podobný xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.