Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění je xxxxx §171 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx případě, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx P. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2004. Xx 8.2.2004 xxx pobývala x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx, x xx až xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx 11.7.2004 xx xxxx xxxxxxx vstupní xxxxx opravňující xx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 bylo x xxxxxxxxx zahájeno xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xx 8.2.2004 do 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční policie Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx vůči rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx jej dne 15.9.2004 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, neboli xxxx xxxx xxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx (tj. v xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §3x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxx tomu, aby xx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx ukončit pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx ze soudního xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxxx řízení x xxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x době xx 8.2.2004 do 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučeno. Podanou xxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx xx nepřípustnou x x xxxxxxx x ustanovením §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítla, xx §171 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a nikoli xx neoprávněný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v okamžiku xxxxxxxx správního xxxxxx xx území České xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Ustanovení §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze pro xx, xxxxx xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.), zatímco xxxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx zahájením správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní přezkum xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx vyplývá x xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudním řádem xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx (Xxxxx xxxxx) xx dne 5.10.2000, x. 39652/98, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2000-X], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx by základní xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx dovodil, xx xx vyhoštění cizince x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských právech xxxx závazcích nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."), xxxxxxxxx jako xxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx x. 206/1992 Sb., xxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 k úmluvě ["Xxxxxxx, který xx xxxxxxx pobyt na xxxxx některého xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxx možnost- a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhoštění; x) xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx; c) dát xx zastupovat za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tímto úřadem xxxxxxxx. "]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxx - u xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx -, xxxxxxx xx přípustnou xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x souzené xxxx je však xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx přezkumu.
Je nepochybné, xx xxxxxx přípustnosti xxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx před zahájením xxxxxx o vyhoštění xxxxxxxx na území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xx, že v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx skutkového xxxxxxx vyhoštění [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx] xxxxxxx důvodům, xxxxx vylučují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx výjimku z xxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx tedy xxxxx při xxxxxxxx xxxx výluky xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, č. 809/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, že i xxxxxxx soud xxxxx x výlukám xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny nutno xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx místě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v pochybnostech xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.5.2001, sp. zn. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx xxx č. 76 xx xxxxxx x. 22 Xx. XX).
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, xx podmínka "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhoštění" xxxx xxxxxxx, nebol xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vyhoštění, zdržovala xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x době zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (19.7.2004) xxx stěžovatelka na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx široká interpretace xxxxx "před xxxxxxxxx" xx z hlediska xxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx i celkového xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxx vyhošťování, xxxxxxxxx. Xx xxxx, xx-xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx cizinec bezprostředně xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx, tj. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx pobývat xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bude xxx pobyt cizince xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělením xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu vyloučit. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti x xxxxx nežádoucí extenzi xxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx x xxx racionální xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx principy xxxxxxxxx demokratického xxxxx xxxxxxxx projevům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i v xxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx přiznává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 19.2.1998, Xxxxx v. Xxxxxxx, x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí 1998-X). Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx v xxx, xxx stát souhlasil (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx zda xx xx jeho území xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxxx, xxxxx má povolen xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxx x §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ochotu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záruk xxx, xxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx či s xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.