Právní věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxx legalizován.
Věc: Xxxxxxxxx X. (Ruská xxxxxxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2004. Od 8.2.2004 xxx pobývala x Xxxxx republice neoprávněně, x to xx xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx o azyl. Xxx 11.7.2004 jí xxxx uděleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobývání na xxxxx České xxxxxxxxx x době xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx pátrání x xxxxxxxx pobytu Xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému, který xxx xxx 15.9.2004 zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §3x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx, kdy xx xxxxxxx oprávněn x pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx vstupního xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úředního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx na území xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x době xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky neoprávněně, xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx z přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxx §68 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x v souladu x xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx vztahovat pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Proto x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx usnesení Městského xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizinec xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx přezkum uděleného xxxxxxxxx pouze pro xx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx uděleného xxxx, povolení x xxxxxx apod.), xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx České republiky xxxx zahájením správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických i xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx vyplývá z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxx x pravidelných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon jinak; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Jak xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx (Xxxxx xxxxx) xx dne 5.10.2000, č. 39652/98, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2000-X], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx jako základní xxxxxx právo, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx standardů ochrany, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx dovodil, že xx xxxxxxxxx cizince x území xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x svobod tykající xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces ("Každý xx právo na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."), xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x. 206/1992 Xx., xxxxx xx základní xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx x xx. 1 Protokolu č. 7 x úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx pobyt xx xxxxx některého xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a musí xxx xxxxxxx- x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhoštění; b) xxx přezkoumat svůj xxxxxx; x) xxx xx zastupovat xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx osobou xxxx xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxx. "]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx zahájením správního xxxxxx xxxxxxxxx -, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx má xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu.
Je xxxxxxxxxx, xx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxx, že cizinec xx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. x) bod 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] podobné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x vyhoštění ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
X případě §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx pravidelného soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx při aplikaci xxxx výluky xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxx jakékoli výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, č. 809/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní soud x citovaném xxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, že x xxxxxxx xxxx uvedl x výlukám xx xxxxxxxx přezkumu vztahujícím xx ještě x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx extenzivně; xx místě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu (xxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx pod x. 76 ve svazku x. 22 Sb. XX).
Xxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxx xxxxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx, nebol xxxxxxxxxxxx xx x době xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, tedy xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x vyhoštění, xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (19.7.2004) xxx stěžovatelka xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "před xxxxxxxxx" xx z hlediska xxxxx xxxxxxx zásady, xxxxx x celkového xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxx, xx-xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zaujmout xxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, tj. x den xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, bude xx území České xxxxxxxxx pobývat xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx víza), xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti x xxxxx xxxxxxxxx extenzi xxxxxx soudního přezkumu.
Učiněný xxxxx má i xxx racionální xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoli principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státních xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právo kontrolovat xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x případně xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxx x. Xxxxxxx, x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí 1998-X). Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx svém území, xx xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx i samotná xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k úmluvě, xxxxx xx vztahují xxxxx na "cizince, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu.". Xxxxxxxxx xxxxxxx x §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxxxxx záruk těm, xxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či s xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.