Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx neoprávněně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2004. Xx 8.2.2004 xxx pobývala x Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, x xx xx xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x azyl. Xxx 11.7.2004 jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 bylo x žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České republiky x xxxx od 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx vydala Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. c) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění odvolání x žalovanému, xxxxx jej xxx 15.9.2004 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xx xx. dovolávala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, neboli xxxx xxxx xxxxxx x xxxx platnosti vstupního xxxx (tj. x xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxx s §3c xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxx, xxx xx cizinec xxxxxxxx x pobytu na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx vstupního xxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx x konstatováním, xx xxxxx §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na území xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, tedy před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x v souladu x xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx odmítl.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x e) x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §171 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx cizinec xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx víza, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ustanovení §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizinec xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xx, kteří xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněně (xx základě xxxxxxxxx xxxx, povolení x xxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx pobývaly xxxxxxxxxxx, xx soudní přezkum xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx rozhodování x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických i xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti výkonu xxxxxxx xxxxxx, jíž xx realizován xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx kterého xxx xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx x. Francie (Xxxxx xxxxx) ze dne 5.10.2000, x. 39652/98, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2000-X], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nechápe xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vyhoštění xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx tykající xx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx právo xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x. 206/1992 Sb., xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx v xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx x musí xxx xxxxxxx- x) xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadem nebo xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxx. "]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením správního xxxxxx oprávněně -, xxxxxxx za přípustnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxx v souzené xxxx xx však xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx v xxxx věci xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výluky xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx ve svých xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx iustitiae (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2002, xx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx nutno xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx xxx č. 76 xx xxxxxx x. 22 Xx. XX).
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx, xxxxx dovodil, xx podmínka "před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx" byla xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xx 8.2.2004 do 11.7.2004, tedy xxxx xxxxxxxxx správního řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx zahájení xxxxxxxxx řízení (19.7.2004) xxx stěžovatelka xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soudem zvolená x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhošťování, xxxxxxxxx. Xx prvé, xx-xx xxxxx výjimky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění, xx. x xxx zahájení xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx pobývat xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx legalizován (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx víza), pak xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxx taková xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx má i xxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx ospravedlňuje procesní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx principy xxxxxxxxx demokratického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxx x pobyt xxxxxxx na svém xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, je-li xx x souladu xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxx v. Francie, x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí 1998-X). Xxxx cizinci xx xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxx souhlasil (xxx třeba xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx pobytem xx xxxx území, xx zda se xx jeho území xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 Protokolu x. 7 x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Kritérium xxxxxxx x §171 xxxx. c) zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ochotu xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxxxxx záruk xxx, xxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.