Právní xxxx:
Xxxxx-xx ze xxxxxx č. 349/1999 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ho xxxxxx úkoly xxx xxxxx stanovenými x xxxxxxxxx zákoně, x xxxxxxxxxx tak jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxx jen xx, x xxxx xxx xxxxxx.
Xxx: Xx Wen X. (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx republiky o xxxxxxx stížnosti ustanoveného xxxxxxxxxxx žalobkyně - Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
Veřejný xxxxxxxx práv (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.4.2006, kterým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx soud x předcházejícím řízení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ustanovení opatrovníkem xxxxxxxx. Institut Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv byl xxxxxx zákonem x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, procesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxx činitel xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx v právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Kancelář xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx výslovně předpokládá, xxxx. xxx je xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dodal, xx xx xxxxxxxxxxxx mohl xxx ustanoven xxxxx xxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx předseda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovit xxxxxxxxxxx xxxx účastníku, xxxxx xxxxx není xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxx stižen xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx se nemůže xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx nebo xxxxx xxxx schopen srozumitelně xx vyjadřovat.
Výchozí xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2001, xx. zn. II. XX 27/2000, ve xxxxxx ústavní soud xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx řád x §29 xxxx. 2 (xxxx novelou) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx není xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx osoba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx nebrání xxxxx v tom, xxx takové osobě xxxx opatrovníka xxxxxxxxx x xxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx musí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx v podaném xxxxxxxx, nemůže odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá pro xx x žádném xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obcí jim xxxx xxxxxxxxx ukládat. Xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §29 xxxx. 2 o. x. x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nutno xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx ochránce xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Veřejný xxxxxxxx xxxx "úřadem zřízeným xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx postavený xxxxxxx činitel, odpovědný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx ze xxx xxxxxxx iniciativy a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doporučovat nápravné xxxxxxxx x xxxxxxx zprávy" (citováno xxx Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxx, ochránce xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Carolinae Xxxxxxxx, 1997, xxx. 9). Další x xxxxxx teoretických publikací Xxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx státovědy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Brno 2004, xxx. 32). Lze xxxxx uzavřít, že x xxxxxx teorii xxxxxx shoda nad xxxxxxxxxxx, že institut Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx státním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx. Monokratičnost výkonu xxxx xxxxx xx xxxxxx specifikem x xxxxx státní správy, xxxxx je xxxxxx, xx úřad xxxx xxxxxx je v xxxxx xxxxx smyslu xxxxxx pouze xxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x jeho xxxxxxxxx. X širším slova xxxxxx je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zahrnout x xxxxxxxxxx Kanceláře, kterou xxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx §25 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s odborným, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx, x to xxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx) zdůraznit, xx xx základě §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx pravomoc x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx má tento xxxxx xxxxx (působnost), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Tato xxxxxxx, xxx zákonem x Xxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x působnost xx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxx xxxxx xx, x xxxx xxx xxxxxx (xxx koresponduje x x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ho xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx nutno předestřít, xx xxxxxxxxxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh pravomoci x působnosti i xx jiných xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx), x xx x xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů; x xxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxx §1 xxxx. 1 xx 6 zákona x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx dovodit žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xx zavazovat xxxxxx úkoly xxx xxxxx stanovenými v xxxxxxxxx zákoně, a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx.