Xxxxxx věta:
Ve výzvě xxxxxxx xxxx podle §43 zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx konkrétní skutkové xxxxxx zakládající xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx hlášení a xxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx řádek takového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx takové písemnosti xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 743/2006 Xx. NSS a x. 1350/2007 Sb. XXX.
Xxx: Josef X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx o xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx xxx Xxxxx 5 dne 22.3.2002 xxxxxxxxx doměřil xxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxx 10.11.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 19.12.2006 xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx neuznal xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správcem xxxx xxx 15.2.2001.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x přidané hodnoty, xxxxxxx lze x §43 d. ř. xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §32 xxxx. 2 x. x.).
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §43 d. x. dostojí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určitosti, srozumitelnosti x splnitelnosti, jestliže xx v jejím xxxxx xxxxxx xxxxx xx řádky xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx správce daně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx jeho pochybnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.8.2005, xx. 5 x 153/2004-106, www.nssoud.cz (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle §43 x. ř. xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxx zdanitelným xxxxxxx, xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx 27.7.2007, xx. 8 x 75/2005-130, xxx.xxxxxx.xx (xxxxx xxxx není xxxxxxx xxxx xx vytýkacím xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nejasných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opravě xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx předběžné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osmým senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 3. května 2007, xx. 8 Xxx 50/2005-92, www.nssoud.cz. Xxx xxxx xx xxxxx xx vytýkacím xxxxxx odkazující xxx xxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx devátý xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx písemností předložených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx vrátil x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx je, zda xx xxxxx podle §43 d. ř. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo následného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxx opravdivosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, x čem xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx:
Xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx "právní xxxx xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Proto xx xxxx x právech x povinnostech x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáváním formalizovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx v xx. 2 odst. 2 xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx", x v xx. 4 xxxx. 1, xx "povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx x jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx uplatňována xxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně aprobovaný xxxx). Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, které ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xx za xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx je nutně xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx to xxxx x xxxxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jistotou x tom, xxx x xxx xxxx xxxx zasahovat do xxxxxx právní sféry, x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx prosazovat xxxxxx žádoucí, čili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xx principu určitých xxxxxxxxx (tj. státními xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výběru xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xx bude kontrolováno, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx namátkové xxxxxxxx, xxxx musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, zřetelně xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx toliko předchozím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx, že xxx, xxx má xxx xxxxxxxx kontrole, xx musí xxxxxxx xxxxxx určitým způsobem xx vykazovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx možno zákon xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. §16 xxxx. 2 d. ř.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §43 xxxx. 1 x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxxxx, xx "vzniknou-li xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení x dokladů xxxxxxx xxxxxxxxx předložených nebo x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx uvedených, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochybnosti daňovému xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx x nim xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxx".
Xxx ze samotného xxxxx citovaného §43 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xxxx vyzvat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x průkaznosti nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx onou xxxxxxxxxx vlastností, xxxxx xxxxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §43 x. x., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx nesmí. Pouze xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x nimž xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx daňově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existuje, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vysvětlení x vyjádření x xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. x. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. nezákonností, xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxx vyměření daně) x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V materiálním xxxxxxx státě, v xxxx xx vyloučena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxx pochybnosti opřena x xxxxxxxx xxxxxx, xx. o xxxxxx xxxxxxxxxx existující a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xxx xxx - tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost x tvrzeních daňového xxxxxxxx měl, xxxxx xxx ji xxxxx x požadoval xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhodného xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x libovůle xxxxxxxxxxxxx xx jinak xxxx zákonná kritéria xx pohybujícího úsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxx, xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, průkazná, xxxxx xx xxxxxxxx. Něco xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx ve většině xxxxxxx možné, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx subjektu a x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx relevantních tvrzení xxx xxxxxxxxx získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. o xxxxxxxxx založené na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvody. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xx x xxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx o obchodní xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxx xx být xxxxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sledování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx od xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx analýze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x jinými xxxxxxxx subjekty.
Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího řízení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x daňovým xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ona xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimiž je xxxxxxx. Právě proto xxxx §43 xxxx. 1 d. x. xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, musí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sdělit, a xx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x této xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, aby na xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozptýlil x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxx. odstranil.
Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx na xxxxxx xx daňové xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx - xxx x xxxxx okruhu xxxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx správce daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vysvětlení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x to, xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx, daňovému subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nepostačí xxxxx, vyzve-li xxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx - taková xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx přímo ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx patrná xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xxx tomu xxxx xxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxx podobné xxxxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, např. v xxxxxxxxxxxxx vztazích mezi xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxx daňového přiznání), xx tehdy, opomene-li xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx, ač by xxxxxxxx x okolnostem xxx xxxxxxxx měla. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesrovnalost xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx daní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx §43 odst. 1 d. x., xxxxx xxxx xx xxx krátkou xxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxx xxxxxxx. Xxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 x. x. xx xxxxxxxx vstupní xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxx (a místo xxxx má xxxxx xxxxx xx dojem, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivně xx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jistě xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx prověrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zájmu xx řádném xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (viz xxxx. §2 odst. 1 a 2 x. x.), xx xxxxxx xxxx vedena x vícero xxxxxx xxxxxxxxx, daňovněprávními a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 d. x. x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx říká, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx vytýkací xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxxxx praxi, xx xxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 x. x. neúměrně xxxxxxxxxxxx kontrolní činnost xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxx iniciovala xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spíše tomu, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xx vytýkacím xxxxxx. Xxxxxxx §43 x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zpřesnění xxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx: "Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx následného xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxxxx daně ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto pochybnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx doplnil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxx." Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 d. x. xx patrné, xx účelem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx konkrétním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx má x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj naznačuje, xx xxxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxxx pozici xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení, naopak, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx komfortu. Xxxxxxxxxx §43 d. x. xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Doktora, x jehož xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xxx 9.5.2007 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx http://wwwpsp.cz/eknih/2006ps/stenprot/014schuz/s014240.htm). X xxxxxxxxx ministra xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, naopak, xxxxxxxxxx xx xx záměrem xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx i ve xxxxxx tohoto legislativního xxxxxx xx bylo xxxxx absurdní, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxx přinesla xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx č. 270/2007 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx tak, xxx x xxxx daňových xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vytýkací řízení x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.