Právní xxxx:
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx uvedených. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 743/2006 Xx. XXX x x. 1350/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 5 xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx doměřil xxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 10.11.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxx 19.12.2006 zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dne 15.2.2001.
Výzva xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx správce daně x správnosti stěžovatelova xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx z §43 x. ř. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výroku (xxx §32 xxxx. 2 x. ř.).
Devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx výzva xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §43 x. x. xxxxxxx požadavkům xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x splnitelnosti, xxxxxxxx xx x jejím xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx daňového xxxxxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx vycházel xxx xxxxxxxxxx xxxx x x názorů xxxxxxxxx v rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2005, xx. 5 x 153/2004-106, xxx.xxxxxx.xx (podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle §43 x. x. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahujících se x uskutečněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx 27.7.2007, xx. 8 s 75/2005-130, xxx.xxxxxx.xx (podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx předběžné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xx x rozporu x právním názorem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx xxx 3. května 2007, xx. 8 Xxx 50/2005-92, xxx.xxxxxx.xx. Xxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xxxx xxx xxxxxxx konkrétní skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx písemností předložených xxxxxxx subjektem, xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příslušný řádek xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx neodpovídá. Xxx xxx vrátil k xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Spornou právní xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx, zda xx xxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx základě nichž xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx, že ve xxxxx uvede, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx), x vyzve daňový xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:
Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formalizovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně i Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx v xx. 2 xxxx. 2 předepisuje, xx "xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx", x v xx. 4 odst. 1, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod".
Pro xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, xx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x způsobem, jenž xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxxx praxe orgánů xxxxxxx moci, jednak xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochraňuje a xx xx žádoucí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxx x určitých ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxx, a tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx bude xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx, x tím, že xx xxxxx x xxxxxx spolehnout, že xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx systém výběru xxxx, xxx bude xxxxxxxx kontrole x xxx xxxxxx x xx xxxx kontrolováno, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že takovýto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu účinně xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole, xxxx musí xxx x ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx dokonce xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx kontrola je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx (xxxx. xxx, že xxx, xxx xx xxx podroben xxxxxxxx, xx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx kontrolovaného xxxxxxxx zjišťování skutkového xxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 odst. 2 x. ř.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxxxxxx x doložení určitých xxxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx věc xxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 270/2007 Sb.), xxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx, xxx xx x xxx vyjádřil; xxxxxxx xxx neúplné xxxxx doplnil, nejasnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx citovaného §43 xxxx. 1 x. x. xx zřejmé, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxxx je, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxxxxx x správnosti, x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx o xxxxxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx existence xx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vlastností, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nesmí. Pouze xx xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx správce daně x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeních xxxxxxxx, xxxxx být povinny xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx z §43 xxxx. 1 x. x. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx může xxxxx okolností xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx nutnou podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X materiálním xxxxxxx státě, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxx pochybnosti opřena x xxxxxxxx xxxxxx, xx. o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx. Xxx tak - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skutkových xxxxxx - je možno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzeních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, anebo xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vysvětlení x xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě zákonem xxxxxxxxxxxx náhodného výběru xx dokonce na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsudku xxxxxxxxxx správce daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 d. x. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxx, xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ostatně ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx možné, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx relevantních tvrzení xxx zpravidla xxxxxx xx xxxxxxxxx analýzou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx aktivit. Xxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních a xxxxxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxx xxxx xx xx xxxx analýzách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx analýzy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx poznatky, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, ač xx se xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx například xx dlouhodobém sledování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. odlišuje-li xx xxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxx v jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx toku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx komunikaci xxxx xxxxxxxx xxxx x daňovým xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ona pochybnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxx §43 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx musí relevantní xxxxxxxxxxx mít, xxxx xx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smysl a xxxx xxxxxxxxxx řízení - v xxxx xxxx fázi je xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx týkající se xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vysvětlení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx své xxxxxxxxxxx x to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétním, jednoznačným, xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx důvody opřeným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx vysvětlil xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx řádcích xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx situace, xxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx okolnost, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx tomu xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx početní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx daňového xxxxxxxx), xx xxxxx, opomene-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx, xx by xxxxxxxx x okolnostem xxx vyplněna měla. X x takovém xxxxxxx však musí xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 d. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesrovnalost xxx, xxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxx, x xxx má spočívat.
Argumentace, xx x některých xxxx xxxx fakticky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lhůt (xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti ve xxxxxx §43 xxxx. 1 d. ř., xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx dobu xxxxxxx xx opatřit xxxxxxxx informací, xxxx xxxxxxx. Jak již xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §43 odst. 1 x. ř. je xxxxxxxx xxxxxxx podmínkou xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx vše x xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx ani xx x rozhodl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivně xx xxxxxxxxx), nejsou dány xxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx řízení. Jistě xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výběru xxxx, který je xxxxx jedním ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxx xxxx (viz xxxx. §2 odst. 1 x 2 x. x.), je xxxxxx xxxx xxxxxx x vícero xxxxxx xxxxxxxxx, daňovněprávními x xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxx xx nutno zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předvídatelnosti postupu xxxxxx veřejné moci xxxx daňovému subjektu. Xxxxxxx-xx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně podmínky, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx existovat xxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 d. x. x xx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx daňovému subjektu xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx správce daně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx-xx rozumný důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx ustanovení vykládat xxx, xx vytýkací xxxxxx xxx zahájit xxxxxxxx x tehdy, xxxx správce xxxx xxxxxxx pochybnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona problémy x aplikační xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx mít a xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx iniciovala xxxxx xxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx vytýkacím xxxxxx. Xxxxxxx §43 x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx: "Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx následného hlášení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou odpověď x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx doplnil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nepravdivé xxxxx opravil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx." X dikce xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 d. x. je patrné, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx má x jeho tvrzeních.
Uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, naopak, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 d. x. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas i xxxxxxx financí x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx dne 9.5.2007 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx http://wwwpsp.cz/eknih/2006ps/stenprot/014schuz/s014240.htm). X xxxxxxxxx ministra xxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Mimo xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xxx xx xx svém podstatném xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx x. 270/2007 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tehdy, xxxx-xx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.