Právní xxxx:
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx uvedených. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řádek takového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 743/2006 Xx. XXX x x. 1350/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx o xxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 dne 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 2000. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 10.11.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2006 zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxx xxxx dne 15.2.2001.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x správnosti stěžovatelova xxxxxxxx x xxxx x přidané hodnoty, xxxxxxx xxx x §43 d. x. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §32 xxxx. 2 x. x.).
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §43 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jestliže xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.8.2005, xx. 5 x 153/2004-106, xxx.xxxxxx.xx (podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle §43 x. ř. xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která daňový xxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx 27.7.2007, xx. 8 x 75/2005-130, xxx.xxxxxx.xx (podle xxxx není xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nejasných údajů, xxxxxxxxxx nejasností, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx předběžné xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx právní xxxxx xx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, xx. 8 Xxx 50/2005-92, xxx.xxxxxx.xx. Xxx něho je xxxxx xx vytýkacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx řádky xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež požaduje xxxxxxx xxxx předložit, xxxxxxxxx. Xxxxx devátý xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. postoupil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě dodatečného xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx písemností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit, xxxx je, xxx xx xxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xx základě nichž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxx uvede, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání má xxxxxxxxxxx (neuvede xxxx, x xxx xxxxxxxxx), x vyzve daňový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:
Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx "právní stát xxxxxxxx na xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Součástí xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx soudobém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxxxx x povinnostech x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxxx základních práv x xxxxxx v xx. 2 xxxx. 2 předepisuje, že "xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx", x x čl. 4 xxxx. 1, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx základě zákona x v xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx to xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x způsobem, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx, mají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx praxe se xxxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochraňuje x xx xx žádoucí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxx x určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxx, x tedy xxxxxx přiměřenou xxxxxxxx x xxx, jak x kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx, x tím, že xx mohou x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hodnoty. Xxxx xx jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výběru xx xx principu určitých xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx nikoli x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx namátkové xxxxxxxx, xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zřetelně xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx-xx příslušná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx toliko předchozím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tím, že xxx, xxx má xxx podroben kontrole, xx musí xxxxxxx xxxxxx určitým způsobem xx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx kontrole, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx toliko za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx řízení je xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xx sice x xxxxxxxxx jít xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx kontrolovaného (tato xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 odst. 2 x. x.), xxxxxxx jde x xxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx (xx. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxxxx, xx "vzniknou-li xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dokladů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyzve xxx, aby xx x xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx doplnil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx".
Xxx ze samotného xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzvat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx daňovému subjektu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správnosti, x průkaznosti nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení (resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §43 d. x., x subjekty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeních existuje, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx případné negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx řádné xxxxxxxxxx x vyjádření a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá z §43 xxxx. 1 x. ř. Xx xxxxxx k jiným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 x. ř. nezákonností, xxx nemůže xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx (např. podkladem xxx xxxxxxxx daně) x výjimečně xxxx xxxxx xxxxxxxxx mít x povahu nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx. X materiálním xxxxxxx státě, v xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvody, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx existující a xxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx x vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xxx xxx - xxxx ověřením xxxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, anebo xxx ji xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vysvětlení x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhodného xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx z libovůle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, průkazná, xxxxx xx xxxxxxxx. Něco xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poznatky o xxxxxxx subjektu x x pravdivosti jeho xxxxxx relevantních xxxxxxx xxx zpravidla xxxxxx xx zevrubnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx aktivit. Xxxxxxx, xxxxx-xx o důvodné xxxxxxxxx, xx. o xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxx opřených x xxxxxxxx důvody. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jít o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx x racionální xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx obchodujících s xxxxxxxxxxxx subjektem, xxxx xxxxx xx být xxxxxxxx vytýkací řízení, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx jsou v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xx xx xx měly xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dlouhodobém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. odlišuje-li se xxxxxxxxxx daň v xxxxxxx zdaňovacím období xxxxxxxx xx xxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) či xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx subjekty.
Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxx je totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x daňovým subjektem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx. Právě xxxxx xxxx §43 xxxx. 1 d. x. xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mít, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx zákonem předepsaným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx vytýkacího řízení - v této xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozptýlil a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odstranil.
Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx - xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx subjekt xxxxxxx xx tyto xxxxx reagovat, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx své xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednoznačným, xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx opřeným xxxxxxxx sdělil. Nepostačí xxxxx, vyzve-li xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx řádcích xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx je patrná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x okolnostem xxx vyplněna xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. popsat uvedenou xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zřejmé, x xxx xx spočívat.
Argumentace, xx x některých xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xxxxx není xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxx vstupní xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x místo xxxx má xxxxx xxxxx xx dojem, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x rozhodl se xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jistě xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx prověrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušují xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vedle zájmu xx řádném xxxxxx xxxx, který je xxxxx jedním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (viz xxxx. §2 odst. 1 x 2 x. x.), je xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx poměřovat x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxx požadavek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxx xx ignorovat. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx existovat pochybnosti xx xxxxxx §43 xxxx. 1 d. x. x xx xxxx pochybnosti musí xxx daňovému subjektu xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx správce daně xx něm xxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení kdykoli, xxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx vytýkací xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx praxi, xx věcí zákonodárce, xxx xx případně xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 x. ř. neúměrně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx zejména xx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx daňových subjektu xx vytýkacím řízení. Xxxxxxx §43 x. x., xxxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Xx., xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx: "Vzniknou-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxx uvedených, xxxxxxx daně xx xxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňový xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opravil, xxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxx." X dikce xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xx patrné, xx účelem xxxxxx xxxx postavit xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovému subjektu, xxxx pochybnosti xx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozici xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx řízení, naopak, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komfortu. Xxxxxxxxxx §43 d. x. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Doktora, x xxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx financí x xxxxx projednávání návrhu xxxxxx ve 3. xxxxx xxx 9.5.2007 xx 14. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx://xxxxxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/014xxxxx/x014240.xxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozměňovacímu návrhu xx xxxx zřejmé, xx ani exekutiva xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxxxxx pozici správce xxxx, naopak, ztotožnila xx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Mimo xxxx x ve xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxx by xxxx xxxxx absurdní, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx znění §43 xxxx. 1 x. x., xxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx přinesla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 270/2007 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.