Xxxxxx věta:
Ve výzvě xxxxxxx xxxx podle §43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti podaného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx písemností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxx uvedených. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx písemnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 743/2006 Xx. XXX x x. 1350/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 2000. Xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 10.11.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2006 xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Nesouhlasil x tím, xx xxxx neuznal jeho xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxx xxxx xxx 15.2.2001.
Výzva xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dani x přidané hodnoty, xxxxxxx lze z §43 d. x. xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (dle §32 xxxx. 2 x. x.).
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §43 x. x. dostojí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určitosti, srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx učiněn xxxxx xx řádky xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xx správce daně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x z názorů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2005, xx. 5 s 153/2004-106, xxx.xxxxxx.xx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle §43 x. ř. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahujících se x uskutečněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx daňový xxxxxxx deklaruje), x xx xxx 27.7.2007, xx. 8 s 75/2005-130, xxx.xxxxxx.xx (xxxxx xxxx není xxxxxxx xxxx ve vytýkacím xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opravě xxxxxxxxxxxx údajů a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx xxx 3. xxxxxx 2007, čj. 8 Xxx 50/2005-92, xxx.xxxxxx.xx. Xxx xxxx xx xxxxx xx vytýkacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx konkretizovány xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Proto devátý xxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. postoupil xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxx §43 x. x. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě dodatečného xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odkazující xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je, xxx xx výzvě podle §43 x. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx opravdivosti xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx, že ve xxxxx uvede, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx otázce xxxxxx xxxxx:
Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx chápání xx vyloučení libovůle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx x povinnostech v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáváním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxxx postupem x xx zákonem stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 předepisuje, xx "xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx", x x xx. 4 odst. 1, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxxxxx věc to xxxxxxx, xx kontrolní xxxxxxxxx správce daně xxxxx být xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. zejména xxxxx, xxxx-xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Smyslem a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx praxe se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx hodnot a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx materiální xxxxxx xxxx xx nutně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxx x určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx autoritativní xxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxxxx xx vyváženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxx xxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx konformní xxxx x hodnoty. Stát xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx nezveřejňovaných) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx kontrole a xxx xxxxxx x xx bude xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx sváže pevnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu účinně xxxxx svá xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx namátkové xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, či xxxxxxx xxxx-xx příslušná zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek (xxxx. xxx, xx xxx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsanou vlastnost), xxxx možno zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx oprávnění ke xxxxxxxx toliko za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx sice x xxxxxxxxx xxx xxxxx vůli kontrolovaného xxxxxxxx zjišťování skutkového xxxxx x xxxxxx xxxxx kontrolovaného (xxxx xxxxxxxxx má správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. §16 xxxx. 2 x. ř.), xxxxxxx jde o xxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx věc xxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti nebo xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyzve xxx, aby xx x xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepravdivé xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx samotného xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. je xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzvat k xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx prohlášení xxxxxxxxx. Xxxxx existence či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podrobeny postupu xxxxxxx daně xxxxx §43 x. ř., x subjekty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nesmí. Xxxxx xx subjekty, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx daňově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existuje, xxxxx xxx povinny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vysvětlení x vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá z §43 xxxx. 1 x. x. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxx xxxx podle §43 odst. 1 x. x. nezákonností, xxx nemůže být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daně) x xxxxxxxxx může xxxxx okolností xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx - xxxx ověřením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů - xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx příslušný xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx neměl x požadoval xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxx skutečností xxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx náhodného výběru xx xxxxxxx xx xxxxxxx z libovůle xxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx zákonná kritéria xx xxxxxxxxxxxx úsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx pochybnost ve xxxxxx §43 odst. 1 x. ř. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxx, xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx pravdivá. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx možné, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx subjektu x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx relevantních tvrzení xxx zpravidla získat xx zevrubnou analýzou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvody. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jít x xxxxxxxx či analýzy xxxxxx skutkový xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se měly xxxxxxxx. Analýzy mohou xxx založeny xxxxxxxxx xx dlouhodobém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxx x jiných xxxxxxxxxxx obdobích) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxxx na komunikaci xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx. Právě xxxxx xxxx §43 odst. 1 x. x. xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xx správce xxxx musí relevantní xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx rovněž daňovému xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx smysl a xxxx vytýkacího xxxxxx - v této xxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx rozptýlil a xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x omezen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx pochybnostem xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vysvětlení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x to, xxxxx xxxxxxxx mají být xxxxxxxxx, xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx konkrétním, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělil. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxx daňový subjekt xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx údaje xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx k daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx byla xxxxxxx situace, kdy xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x případě početní xxxx xxxx podobné xxxxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, např. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx, ač by xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X v takovém xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesrovnalost xxx, xxx daňovému subjektu xxxx xxxxxx, x xxx má spočívat.
Argumentace, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx fakticky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lhůt (xxxx. xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx §43 odst. 1 x. ř., xxxxx není za xxx xxxxxxx dobu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §43 odst. 1 x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínkou xxx zahájení vytýkacího xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx pochybnosti xxxx (a místo xxxx xx pouze xxxxx či xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxx to x rozhodl se xxxxxxx daňový subjekt xxxxxxxxxxxx preventivně xx xxxxxxxxx), xxxxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx prověrce xxxxxxxxxxxxxxx vytýkacího řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vedle zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx jedním xx xxxxxxx aprobovaných xxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. §2 xxxx. 1 a 2 x. x.), xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, daňovněprávními x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nutno zájem xx xxxxxx výběru xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Jednou x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předvídatelnosti postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ignorovat. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zahájení vytýkacího xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 d. x. x xx xxxx pochybnosti xxxx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx subjektu říká, xx správce xxxx xx něm xxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o tvrzeních xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx zahájit xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x aplikační praxi, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §43 odst. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx, bylo xx zejména xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx legislativní vývoj xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §43 x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxx xxx zásadního xxxxxx v obsahu xx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxx, xx xxxx zní: "Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovým subjektem, xxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx vyzve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opravil, nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." X dikce xxxxxxxx pasáže §43 xxxx. 1 x. x. je xxxxxx, xx xxxxxx novely xxxx postavit xxxxxxx, xx správce daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neměl xxxxx zjednodušit xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx, naopak, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx komfortu. Xxxxxxxxxx §43 x. x. xxxx změněno na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Doktora, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx financí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xxx 9.5.2007 xx 14. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny - xxx http://wwwpsp.cz/eknih/2006ps/stenprot/014schuz/s014240.htm). Z xxxxxxxxx xxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy zřejmé, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx x ve xxxxxx tohoto legislativního xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xxx xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx x. 270/2007 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxx daňových xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.