Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 282/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lesa, xx xxxxx před xxxxxxx provedenou zákonem x. 167/2008 Xx. (xxxxxxxx od 17.8.2008), xx slovech "xxxxx xxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxx má xx xxxxx xxx xxxxxx, tak opomenutí.
Součástí xxxxxxxxxx stránky skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxxx), xxx také xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx objekt deliktu. X následek, jakož x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx útoku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 846/2006 Xx. NSS x x. 330/2004 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxxxxxx X. x x) Xxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x uložení pokuty, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx dne 31.10.2006 xxxxxx žalobu x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx b) xxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx x). Xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx týká uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 167/2008 Sb., xxxxxxx x nečinností (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx lesa spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx nejednotná, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsudcích xx xxx 26.10.2004, xx. 5 X 42/2002-43, publ. pod x. 846/2006 Xx. XXX, x xx xxx 10.5.2007, čj. 7 As 19/2006-103.
Xxxx xxxx nutné xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxx xx zmíněný xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx uložena xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x následek xxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.11.2003, xx. 7 X 82/2002-40, xxxx. xxx x. 330/2004 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že §4 xxxxxx x xxxxxxxx xx slovech "svojí xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx má xx mysli jak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx objektivní skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx následek, xxxxxxxxxxx x porušení nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, jakož i xxxxxx na konkrétním xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx předmětem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Opomenutí xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nevykonal xx, xx bylo xxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxx tu vzniká x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx sice xxxxx, xx xx xxxxx o "činnost", xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx "činnosti", která xx xxxxx konáním, xxx xxxx xx xxxxx také opomenutí xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx činit.
Je třeba xxxxxxxxx argumentovat tím, xx v xxxxxxxxx x) x e) xxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx trestán xxxxxxxx xx "xxxxxxxx"; xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx "xxxxxxxx" v xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jednání, tedy xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, způsobu, době xxxxxx x následkům xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx". "Xxxxxxx" xxxxx xxx pojmově xxxxxxxx obě formy: xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx význam pouze x xxx případě, xx se xxxxx x opomenutí xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx jde o xx, xx xxxxxxx xx deliktně xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 289/1995 Xx., o xxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx).
Xxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přímo k §4 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, že xx-xx x neoddělitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uveden xxxxx "xxxxxxx" (xxxxxxxxxx své xxx xxxxx), není xxxxx §4 xxxxxx x inspekci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx diskrepanci xxxxx "xxxxxxx" (§4) x "xxxxxxx" x §5 xxx xxxxxx xx xxxxxx "konání". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx šlo x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navenek. X xxxxxxxx volně xxxxxxxxx xx pak xxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstane x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x argumentační xxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxx novelizován (xxxxxxx x.167/2008 Xx.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.8.2008. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: změnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §4; xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxxx pojmy "jednáním xxxx opomenutím", x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx: "Inspekce xxxxx xxxxxx xx xx xxxx 5 000 000 Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ..." Uvedenou změnu xxxxxxxxx xxxxx vnímá xxxx zpřesnění xxxxx xxxxxxxxxxx pojmu x xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx změnu v xxx smyslu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx se §4 xxxxxxxx kromě xx "xxxxxx" také xx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx x legislativě - xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx. X xxxxx znění xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx argument pro xx, xx xxxxx "xxxxxxx" x návětě §4 xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx relevantním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxxxx, xx xxx xxxxxx nyní posuzovaného xxxxxxx, xxxxx se xxxx uložení xxxxxx xxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx z xxxx, xx správní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxx x opomenutím takového xxxxxx, k xxxxx xxx subjekt xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, deliktní xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx biotických x xxxxxxxxxxx činitelů nejen xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx konal, ale xxxx opomenutím povinností, xxxxx pro něj x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, kterou se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx správní xxxxx uložit sankci xx správní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lesa xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxx a příčinná xxxxxxxxxx xxxx nimi. "Xxxxxxxxx" - xx xxxxx s doktrínou - xx xxxxxxxx xxxx ohrožení zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, "jednáním" xx - jak xxxxxxxx - xxxxxx xxxx opomenutí.
Subjekt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abiotických xxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx jednání (ve xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx předvídaný xxxxxxxx. Xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx".
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx nelze xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx považovat určité xxxxxxx xxxx x xxxx xx správní xxxxxx bez xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx proto, xxx odpověděl xx xxxxxx,xxx xx xxxxx x delikt xxxxx, xxxxxx proto, aby xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxx xxxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; pouze xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jednání subjektu xxxxx xxxxx usoudit xx spáchání deliktu.
S xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx předkládané otázce x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X ten (xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětu xxxxx) xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před správním xxxxxxx. (...)