Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 282/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 167/2008 Xx. (xxxxxxxx xx 17.8.2008), xx slovech "svojí xxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xx xx mysli xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx nejen xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X následek, jakož x xxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětu xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 846/2006 Xx. XXX a x. 330/2004 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx X. a x) Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx. Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2006 xxxxxx žalobu x xx části, xx xxxxx brojí xxxxxxx x) xxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx b) xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx x). Xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx x názoru, xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. x) xxxxxx x inspekci, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 167/2008 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx lesa spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx péče o xxx ukládá. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2004, xx. 5 X 42/2002-43, publ. pod x. 846/2006 Xx. XXX, x xx xxx 10.5.2007, čj. 7 Xx 19/2006-103.
Xxxx xxxx nutné vyřešit, xxx může xxx xxxxxx xx zmíněný xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx uložena xxxxx za xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činitelů, nebo xxx xx nutné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx činnosti. V xxxxx ohledu xx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x rozsudku ze xxx 25.11.2003, čj. 7 X 82/2002-40, xxxx. xxx x. 330/2004 Sb. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx tu xx xx mysli xxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání, xxx xxxx následek, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zájmů tvořících xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx předmětem dokazování x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx vrátil prvnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxx xx postaveno xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx vzniká x právního xxxxxxxx. Xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx sice xxxxx, xx xx xxxxx x "činnost", xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx se nemůže xxxxx xxx xx xxxxx "činnosti", xxxxx xx pouze xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx také opomenutí xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx argumentovat xxx, xx x písmenech x) x x) xxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx trestán xxxxxxxx xx "xxxxxxxx"; xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx "xxxxxxxx" x návětě xx xxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx omisivní xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx opomenutí.
Ostatně xxxx §5 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx určení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx". "Jednání" xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx obě xxxxx: xxxxxx x opomenutí. Xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx případě, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxx o xx, xx xxxxxxx xx deliktně xxxxxx xx to, xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xx §5 zákona x xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx k §4 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uveden xxxxx "xxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), xxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx diskrepanci xxxxx "xxxxxxx" (§4) a "xxxxxxx" x §5 xxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx soubor jednotlivých xxxx. Aby xxx x jednání, musí xx vyznačovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx činem xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákaz nějakého xxxxxxx x adresát xxxxxx povinnosti zůstane x nečinnosti.
Rozšířený senát xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxx x inspekci xx xxx v současné xxxx xxxxxxxxxxx (zákonem x.167/2008 Sb.); novela xxxxxx účinnosti 17.8.2008. Xxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx: změnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návěty §4; xxxxx "činnost" xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx zní: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnickým xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ..." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zpřesnění dosud xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx se §4 xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxx" xxxx xx "xxxxxxxxx". K takovýmto xxxxxx x xxxxxxxxxxx - zhusta x x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx. X novém znění xxxxxx x inspekci xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx pojem "xxxxxxx" x návětě §4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx relevantním xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxx x prvé otázce xxxxxxx, že při xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx uložení pokuty xxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx povinen, xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx konal, xxx xxxx opomenutím xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x práva vyplývají.
Druhou xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx senát xxxxxxx (xxx může správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx následek), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záporně; x zde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou jednání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx. "Xxxxxxxxx" - ve xxxxx x xxxxxxxxx - je xxxxxxxx xxxx ohrožení zájmu xxxxxxxxxx zákonem, "jednáním" xx - xxx xxxxxxxx - konání xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx vytváří xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abiotických xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx (xx xxxxx konání xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx následek xxxxxxxx xxxxxxxx "ohrožení nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx".
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx povznést. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx správní xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx vznikl xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx odpověděl xx xxxxxx,xxx se xxxxx x xxxxxx jedná, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx orgán také x naznačeném xxxxx xxxxxxx dokazování; pouze xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx argumentací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx otázce x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxx (xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx útoku) xxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx. (...)