Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxx lesa, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 167/2008 Xx. (xxxxxxxx od 17.8.2008), xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx xxxxx xx xx mysli jak xxxxxx, tak xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx či opomenutí), xxx také xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx objekt xxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx předmětu útoku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 846/2006 Xx. XXX a x. 330/2004 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxxxxxx X. a x) Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x uložení pokuty, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxx u Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx. Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2006 xxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x žalobce b) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x). Xx xxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítl.
Rozsudek xxxxxx žalobce x) (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x názoru, xx xx sporné, zda xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 167/2008 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxxxx (opomenutím) xxxxxxxxx xxxx spočívající x zanedbání xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2004, xx. 5 X 42/2002-43, xxxx. xxx x. 846/2006 Xx. XXX, a xx xxx 10.5.2007, xx. 7 Xx 19/2006-103.
Dále xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx je nutné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx činnosti. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx ze xxx 25.11.2003, čj. 7 A 82/2002-40, xxxx. xxx x. 330/2004 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx "svojí xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx xx xx xx xxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x porušení xxxx xxxxxxxx zájmů tvořících xxxxxx deliktu. X xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx na konkrétním xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx prvnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx jeho xxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x právního předpisu. Xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx x "činnost", xxxxxx xxx x xxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxx konáním, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx argumentovat xxx, xx v xxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx"; xx xxxxx xxxxx vyložit xxxxx, xxx xx "xxxxxxxx" v xxxxxx xx xxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx omisivní xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, způsobu, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "jednání". "Jednání" xxxxx již pojmově xxxxxxxx xxx xxxxx: xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx význam pouze x xxx xxxxxxx, xx xx jedná x opomenutí xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxx x xx, xx xxxxxxx xx deliktně stíhán xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xx §5 zákona x inspekci xxxxxxxxxxxxx xxxx přímo x §4 xxxxx xxxxxx, xxx argumentovat xxxx xxx, že je-li x xxxxxxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), xxxx xxxxx §4 xxxxxx x inspekci vykládat xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx diskrepanci xxxxx "xxxxxxx" (§4) x "xxxxxxx" v §5 xxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxx". Xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Aby xxx x jednání, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx, kde právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nějakého xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx x nečinnosti.
Rozšířený senát xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx je xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (zákonem x.167/2008 Xx.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.8.2008. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §4; xxxxx "činnost" je xxxxxxxx pojmy "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxx ustanovení tedy xxxx xxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jednáním nebo xxxxxxxxxx ohrozí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ..." Xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx pojmu x xxxx odstranění nevhodného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx změnu v xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx §4 xxxxxxxx kromě xx "xxxxxx" také xx "xxxxxxxxx". K takovýmto xxxxxx v legislativě - xxxxxx x x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx o inspekci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx argument xxx xx, xx xxxxx "xxxxxxx" x návětě §4 xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být spáchány x opomenutím xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxx xxxxxxx povinen, xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxx může vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx biotických x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že určitým xxxxxxxx konal, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxx vyplývají.
Druhou xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zabýval (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxx následek), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx najmě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednání, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. "Xxxxxxxxx" - xx xxxxx x doktrínou - je porušení xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, "jednáním" xx - xxx xxxxxxxx - konání xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx vytváří xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abiotických xxxxxxxx; xxxxx však xxxxxxxx také, aby xxxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx následek xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x lesích".
Nad výslovný xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx povznést. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx následek (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx sankcionuje. X xxxx pak xxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako znak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,xxx se vůbec x xxxxxx jedná, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx námitce se xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx usoudit xx spáchání deliktu.
S xxxxx argumentací dospěl xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xx také xxxxxxxx. X xxx (xxxxx x účinek xx xxxxxxxxxx předmětu xxxxx) xxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. (...)