Právní xxxx:
Xxxxxxxx právní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx názoru obsaženého x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxxx existence, xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx věta xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxxxxxxxx případu.
Prejudikatura: xxxx. x. 499/2005 Sb. XXX x x. 1627/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Letňany xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 podala xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, x. x. x., návrh xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Chlebovická" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 - odbor xxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxx xxxxx xxx 16.9.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby, umístění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpad, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a terénních xxxxx, připojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx ochranná pásma xxxxxxxxxxx řadů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnutých x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx dokumentaci pro xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx zabýval xxxxx námitek xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx, xxxxx mění xxxxxxxx xxx. Xxxx námitce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, neboť xxxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhověno xxxxxx xxx žalobcově xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX odůvodněnému výskytem xxxxx obecného x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mění xxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx části, xx xxxxxxxx vykládá xxxxx "krajina". Nesouhlasil x tím, xx xx xxxxxxxxx lokalita xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx stání xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx prvek x xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxx obecného x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx občané.
O xxxxxx odvoláních rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, kterým xxxxxxxxxx úřadu městské xxxxx změnil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx nadbytečnost x xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků. X xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx námitky xx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x možném výskytu xxxxx x dané xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx stavby xx krajinného xxxx x xxxxxxx vzácných xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X ní xxxxxx mimo jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Žalobce poukázal xx to, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx domů, x xxxxx jeden bude xxx xxxxx zhruba 50 xxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx krajiny x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X hlediska §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, je nerozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxxxx urbanizovanou xx neurbanizovanou. To, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx vydán, xx v xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx chybělo xxxxxxxxxx rozhodnutí. Souhlas xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx vždy, když xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx snížení xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 A 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Takového xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastnil, x xxxx, xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Umisťovaná xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zeleně; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx námitka, že xxxxxxxxx stavbou xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x studie xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že nezbytnost xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. NSS, xxxxxx xxx žalovanému x xxxx 2006, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, a ten xx xxx xxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx body xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx připomíná, xx všechny xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnuty, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx ve xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §12 citovaného xxxxxx xx xxxxx xx xxxx §90 xxxx. 1, x xxxx xxx xxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxx-xx by xxxxx x důsledku umístění xxxxxx xxxxxxxx souboru xx snížení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxx musí xxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 318/2004 Xx. XXX, kde xx xxxxxxx, že ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx příslušný xxxxx x xxxxxx, že xx stavba nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. XXX, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tato rozhodnutí x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx krajinného xxxx se vydává xx xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx v xxxxx ze zmiňovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nepovažuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na xxxxx ochrany přírody x krajiny, jak xxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 3. Napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx, že městský xxxx xxxxxx vyložil xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, respektive, xx xxxxxxxxx uchopil xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx krajinného xxxx a xxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx oblasti, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přírodní xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x krajině
(2) X umisťování a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx činnostem, xxxxx by xxxxx xxx xxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nezbytný souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) X ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx estetickými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není zvláště xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx orgán ochrany xxxxxxx zřídit obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zničení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. pod x. 381/2004 Xx. NSS), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx ráz ve xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxx (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěje x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001 (publ. xxx x. 499/2005 Sb. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx zní: "Xxxxxxxxx xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x umisťování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x k jiným xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx krajinný xxx (§12 odst. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení."
Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx není xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, jak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ale xxx xx být vyřešen x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyložil. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx hledána při xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vrcholu xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sjednocovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxx, jež jsou xx přisouzeny §12 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx zajišťuje jednotu x xxxxxxxxx rozhodování xxx, že xxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, a xxxx rozhoduje v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx." I xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx role.
Stěžovatel se x xxxxxxx stížnosti xxxxx vyložit, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, a xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx snaze xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx ze dvou xxxxxxxx působících xxxxxxxxx x xxxxxxx práce xx xxxxxx judikaturou.
Prvým x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. právní xxxx, xxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xx už xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx - xxxx je xxxx x případě Sbírky xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx výše ocitované xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 6 X 97/2001 lze xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x něj xxxxxxxxx xxx xxxxxx než xx, že xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlasné či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydat, xx xxxx již x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nic. X xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx věty x xxxxxxxxx s xxxx absolutizací. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x existenci, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zhutnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxx celku, xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problému.
Proti xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxx xx ostatně xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prací x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx x 'xxxxxxx xxxxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nedostatek času, xxxxx má xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikaturou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx následky.... Problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx) ztotožňována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx judikáty xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě na xxxxx závaznosti právního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx stalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx lze xxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na fakta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." (Xüxx, Z., Bobek, X., Xxxxxx, R. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentace. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Nelze xxx xxxxxx větu xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx schopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xx xxxxxx jednak v xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxx má xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xx xx xxxxxxx. Xx proto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx správným xxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx vykládána xxxxxx právní xxxx, x implicitně xx xxxx vychází z xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tolik, xx říká xxxx xxxxxx xxxx, x xx x xx xxxx, xxxx xxxxxx xxx jím jako xxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxx stěžovatel x x xxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxx xx celku daného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx stěžovatel tvrdí, xx x xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se domnívá: "Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx vydává xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx snížit nebo xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení nevede x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxx citovaného ustanovení; xxxx toliko z xxxxxxxxxx xxxxxxx, pomíjeje, xx jazykový xxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze x jedině x xxx xxxxxx, xx xx xxx interpret xxxxxx seznamuje s xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx je xxxxxx xx vykládaném právním xxxxxxxx. Xxx extenze x intenze právní xxxxx xx skutečně xxxxxx, xxx se xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní výkladové xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je v xxxxxxx x jeho §1, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přispět x udržení a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozmanitostí xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás x x šetrnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx chrání mj. xxxxxxx, jakožto část xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx reliéfem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx estetickou x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do krajinného xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x vztahy x xxxxxxx. Každý xxxxx xx krajinného xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx do krajinného xxxx, pokud by xxx xxxxx xxxxxx xxxx změnit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxx xxxx činnostmi, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx takovou xxxxxx xx umístění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx rodinné xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx k dispozici, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx orgán ochrany xxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxx: xx prvé, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xx xxxxxx krajinný xxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a historickou xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx), a - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx druhé, zda xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx izolovaně xxx, xx xxxx 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx krajinného rázu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx změnit xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx a xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Názor, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx správní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx posuzovanou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně x xxxx správní řízení xxxxxxx uvedenou otázku, x podle toho xxxxxxx xxxxxx buď xxxxxx, xx xxxxxxx; xxxxx xxxxx by xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx se x návrhem xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. účastník stavebního xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je evidentně xxxxxxxx.- xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx beze xxx xxxxxxxxxxx bylo v xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxx xx tento orgán xxxxxx xxxxxxx zamýšlel, xx nikoliv.
Uvedený xxxxx xx xxxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx závislou xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky. Xxxxxx xxxxxx xxxxx evidentně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxx obdobně (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx alike xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. neposkytuje dostatečné xxxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odvozuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx jej x jeho závěru xxxxx a které xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx úvahách x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx chráněné xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (např. občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny), by xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx xxx, xx sám xxxxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - neměl xx x xxxxxxxxx ani xxxxx procesní prostředek, xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahajoval xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, umísťuje-li xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavba, která xxxxx nevybočuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx snížen xx xxxxxx nebude. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyloučit, xx možnost takového xxxxxx vyjde xxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad měl xxxxxxx dát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podat xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, která je xxxxxxxx činnosti, jež xxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxxx občanské sdružení, xxxxx hlavním posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xx xxxxx xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl. Xxxxxxx-xx xxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxx učinit xxx na xxxxx xxxxx uvedených xxxx, xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx činnosti, musí xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo změně xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx správní xxxxx povinen xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxx věty x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nutno xxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx vzešly, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jehož řešení xx podle §17 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nerespektování xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001, x dále v xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, xx. xx. 5 X 1/2002, x x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, xxx xxxxx z xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se od xxxxxx zastávaného x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx aktivace x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tvrdit, xx xxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; naopak xx xxxxx shledat, že xxxxxx xxxxx, od xxxx se rozšířený xxxxx xxxxxxx odklonit, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxx, xx z xxxxxx dvojice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx; naopak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx směru, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 7 A 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx překonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (...)