Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx právní xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nepředstavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je třeba xx xxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, pokud je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX x x. 1627/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxx xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, x. x. x., návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 18 - xxxxx xxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx 11.2.2005 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vydal xxx 16.9.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů x xxxxx, dopravního řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpad, požadovaných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx inženýrské xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx ochranná pásma xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx náležitostí zahrnutých x xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx dokumentaci pro xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx zabýval xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx žalobce uplatnil xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx krajinný xxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx není, xxxxx xxxxx x krajinu, xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhověno xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vyhotovení studie XXX xxxxxxxxxxxx výskytem xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x požadavku xx zhotovení xxxxxx xxxxxxx chráněných rostlin x ohrožených xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, že umisťovaná xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx krajinný xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx svévolně xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx x xxx, že xx předmětná xxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx garážových xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx o významný xxxxxxxx prvek a xxxxxxxx nelze ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x lokalitě. Kromě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změnil, xxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovanému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoviska xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Úřadu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavby xx krajinného xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx. X xx xxxxxx mimo xxxx xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx jedná o xxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx bude xxx xxxxx zhruba 50 xxxxx, x xxxx tak měnit x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X hlediska §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx se jedná x krajinu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x rozporu x §12 odst. 2 xxxxxx zákona, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx chybělo xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx stavba, xxx xx xxxxx xxxxx xx snížení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. pod x. 499/2005 Sb. XXX), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Takového řízení xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxx vypořádána xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx lokalitě xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Letňan, x xxxxxx předložena xxxxxxx xxxxxx a studie xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 25.4.2008 xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx nezbytnost xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxx žalovanému x xxxx 2006, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, a xxx xx xxx xxx xxx řídit. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vytknuto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx smyslu §12 tohoto zákona xxxxxx vydáno ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §12 citovaného xxxxxx xx vazbě xx xxxx §90 xxxx. 1, x xxxx xxx daný xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx by xxxxx x xxxxxxxx umístění xxxxxx obytného souboru xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxx xxxx xxx xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx odvolání. Xxxxx však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx nedochází, xxxx xxxxx správní rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx publikovaném pod x. 318/2004 Sb. XXX, xxx xx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x umisťováním xxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx krajinný xxx, xx rozhodnutím vydávaným xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx xxxxxxx, x podnětu jiného xxxxxxxxx orgánu nebo xx xxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx vydává xx formě správního xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x zásahu do xxxxxxxxxx nedochází, nemusí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výslovně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx nepovažuje za xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx tudíž i xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx chráněn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx chráněných území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx měřítko x xxxxxx x xxxxxxx
(2) X umisťování a xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nezbytný xxxxxxx xxxxxx ochrany přírody. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx.
(3) X ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soustředěnými estetickými x xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rekapituluje, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx následováním xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. xxx x. 381/2004 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Souhlas orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz ve xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (§90 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx stavba xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán takový xxxxx, pak xxxxx xxxxxxx řízení vést xxxxxx."
Xxxxxxx x xx xxx x městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Souhlasné xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x umisťování nebo xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, z podnětu xxxxxx správního xxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxx řízení."
Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx situace xxxxx xx, jak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxx x vztah xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přitom xxxx xxx hledána při xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodujícího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx vrcholu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sjednocovat x jejím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx jsou xx přisouzeny §12 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx vrcholný xxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, x xxxx rozhoduje x xxxxxxx případech stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." I xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvojice xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx vyložen xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyložit, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsažených, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nesprávná x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx působících pochybení x oblasti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx izolované xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xxxx právního názoru xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx - xxxx xx tomu x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 6 A 97/2001 xxx dojít x xxxxxx, že xxx stěžovatelovu xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx jiného než xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx ochrany přírody xxxxxxx souhlasné xx xxxxxxxxxxx stanovisko, xxx xxx xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx bylo x daném případě xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx takové rozhodnutí xxxxx vydat, xx xxxx xxx x xxxxxx větě samé xxxxxx xxx. K xxxxxxxx závěru xxxx xxxx xxxxxx opravdu xxxxxx xxxxxxxxx čtení xxxx xxxxxx věty x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx pouhým xxxxxxx x zhutnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx být aplikována xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nápověda xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx dopadat na xxxxxxx řešený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. právních xxx xx ostatně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx x 'právním xxxxx' xxxxxxxxxxxx precedentů xxxx x xxxxxxx předpisům ... Jakkoliv xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx času, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikaturou x xxxx vyvolat některé xxxxxxxxx následky.... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xx x xxxxxx z důvodů, xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatury xxxxx (x chybně) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx judikáty xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx takováto závaznost x xxxxxxxx xx xxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nezpůsobilým xxxxxxx vývoje cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxx opatrně x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx míry xxx xxxxxxx právní větu xxxxxx případu x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu zobecnit." (Xüxx, Z., Xxxxx, X., Polčák, X. (xxx.) Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx právní větu xxxxxx jako jakousi xxxxxx xxxxxx xxxxx x chápat ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence, nýbrž xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, x jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx nevešly. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx absolutizována a xx xx argumentováno xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věta, x implicitně xx xxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx říká sama xxxxxx xxxx, x xx v xx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx jako xxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x něj xxxxx xxxx omyl. Přitom xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svědčí x xxx, xx xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx v xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx opačným, xxx se xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx orgán ochrany xxxxxxx vydává rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevede x rozhodnutí nevydává, xxxxxxxxx. Vychází x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxx, xx jazykový výklad xx sice xxxxxxxx xxxxxxxx, ale pouze x jedině x xxx xxxxxx, že xx xxx interpret xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právní normy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Zda extenze x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a případně xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace.
Účelem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxx §1, xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx žalovaného, přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás x x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx zdroji. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Krajinným xxxxx xx zejména xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxx před činností xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x přírodní xxxxxxx. Xxxxxx xx krajinného xxxx, zejména umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kulturních xxxxxxxx xxxxxxx, harmonické xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx. Každý xxxxx xx krajinného xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx provádět xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx těmi činnostmi, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxx xx výraznou xxxxxxxx dominantou, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx tohoto účelu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxx: za xxxx, xxx posuzovaná činnost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx), a - xxxxx je xxxxxxx na tuto xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných prvků. Xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Proto nelze §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx toliko x xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobilé snížit xx změnit krajinný xxx udělí či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx správní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně x xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx buď xxxxxx, či xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxx i x xxxx případech, x xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.- xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx návrh xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx nesprávný xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastním x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx riziko x právním xxxxx xxxxxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx obdobně (srov. xxxxxx xxxxx like xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx odvozuje xx xxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx zřejmý, x xxxxxxxxx už vůbec xxxxxx xxx zřejmé, xxxx úvahy xxx x jeho xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vzal xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), by xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx xxx, xx sám xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxxx ani xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx xx jich xxxxxxxx.
Xxxxx jistě xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, aby ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahajoval xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx se xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nevybočuje xxxxx xxxxxxxxx, je vysoce xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx nebude. Ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. I v xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx stavebník xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx činnosti, jež xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx aby xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx tak xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nebo o xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spolehlivě xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podklady xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx číst x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx větší xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx je nutno xxxx i v xxxxxxxx sporu, x xxxx vzešly, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §17 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nerespektování xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodu vydání xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2004, xx. xx. 7 X 85/2001, x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, xx. xx. 5 X 1/2002, x x rozsudku xx xxx 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, xxx xxxxx z xxxxxx XXX usnesení rozšířeného xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu byl xxxxx xx snaze xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jistě xxxxxx, xx obě xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx; naopak xx xxxxx shledat, že xxxxxx xxxxx, od xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odklonit, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a nelze xx něj xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx stěžovatel.
Je xxx xxxxxx, že z xxxxxx dvojice výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. 7 A 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx platnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (...)