Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx právní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, x jednak x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx věta absolutizována x xx xx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx případu.
Prejudikatura: srov. x. 499/2005 Sb. XXX x x. 1627/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, o xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 podala xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx soubor Chlebovická" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 18 - odbor xxxxxxxx, dopravy a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2005 rozhodnutí x xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxx vydal xxx 16.9.2005 xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, dopravního řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, připojení xx xxxxxxxxxx inženýrské sítě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení staveniště xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projektu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx žalobce uplatnil xxxxxxx, xxx které xxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxx x xxxxx, xxxxx xxxx krajinný xxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx xxxxx není, xxxxx xxxxx x krajinu, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř souvislé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smyslu. Vyhověno xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, že předložená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studie XXX xxxxxxxxxxxx výskytem xxxxx obecného x Xxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x živočichů x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Trval na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx krajinný xxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx svévolně vykládá xxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx x tím, xx xx předmětná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx více než xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Letňan. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prvek x xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx sysla xxxxxxxx x xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx podali xxxxxxxx xxxx xxxxx občané.
O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změnil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx úřad z xxxxxx stanoviska xxxxxxx x další xxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxx. Úřadu městské xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x definici xxxxx xxxxxxx x x možném výskytu xxxxx x xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu x ochrana xxxxxxxx xxxxx živočichů.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx do krajinného xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxxxx o xxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jeden bude xxx xxxxx xxxxxx 50 metrů, a xxxx xxx xxxxx x panorama xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X hlediska §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx vydán, xx x xxxxxxx x §12 odst. 2 tohoto xxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vždy, xxxx xx xxxxxxxxxx stavba, xxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx plyne i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. pod x. 499/2005 Sb. NSS), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Takového xxxxxx xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxx xxx umisťování xxxxxxxxx xxxxx vdané xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx hluková xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx č. 499/2005 Xx. NSS, muselo xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2006, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, x xxx xx jím xxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx kasalo stížností, xx které xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobní xxxx xxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx odmítnuty, x xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vytknuto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx §90 xxxx. 1, z xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx umístění xxxxxx obytného souboru xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 318/2004 Xx. XXX, xxx xx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, že xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. NSS, xxx xx však xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x umisťováním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx vydávaným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu, x podnětu jiného xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tato rozhodnutí x rozporu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx názor, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nedochází, nemusí xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výslovně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabývá. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx xxxx rozděleny xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx samo x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx znělo:
"§112
Ochrana krajinného xxxx x přírodní xxxx
(1) Xxxxxxxx ráz, xxxxxx je zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx chráněných území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x krajině
(2) X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx nebo xxxxxx krajinný xxx, xx xxxxxxxx souhlas xxxxxx ochrany přírody. Xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx může stanovit xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přírodními hodnotami, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxx orgán ochrany xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx park x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx znamenalo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx správně rekapituluje, Xxxxxxxx správní xxxx xxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. pod x. 381/2004 Sb. XXX), xxxxx právní věta xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx x x jiným činnostem, xxxxx xx mohly xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (§90 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx orgán dospěje x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, neučiní-li xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx, pak žádné xxxxxxx řízení vést xxxxxx."
Xxxxxxx x po xxx x městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Sb. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxx nesouhlasné stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staveb, jakož x k jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx ráz (§12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), je rozhodnutím xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x podnětu xxxxxx správního orgánu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení."
Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx není xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xx být xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutími, xxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil. Xxxxxxx na tuto xxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx při xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx svými rozhodnutími xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodujícího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přísluší xxxxxxxxxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx jsou xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx platí: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech stanovených xxxxx xxxxxxx, a xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo zvláštním xxxxxxx." I xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvojice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx, xx na něj xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx podporuje právní xxxxxx obsažené x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této snaze xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx uvést, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx působících xxxxxxxxx x oblasti xxxxx xx soudní xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx pochybení xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx soukromý xxxxxxxxx sbírek soudních xxxxxxxxxx, xx - xxxx xx tomu x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx věty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. xx. 6 X 97/2001 xxx dojít x závěru, že xxx stěžovatelovu situaci x něj nevyplývá xxx xxxxxx než xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx ochrany přírody xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, zda bylo x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx vydat, xx xxxx již x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxxx závěru však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx věty x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx pouhým xxxxxxx x zhutnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx němž však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx spíše jako xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx aplikačním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problému.
Proti xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx "soudci přistupují x 'xxxxxxx xxxxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako x právním xxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxx x iracionálnímu zacházení x xxxxxxxxxxx a xxxx vyvolat některé xxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxxxxxx aplikovatelné xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx z důvodů, xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx často (x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx publikované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx takováto závaznost x podstatě na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx stalo právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právotvorby. X x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx zvážit, do xxxx míry lze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx případu s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx." (Xüxx, Z., Bobek, X., Polčák, X. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba ji xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, x jednak x xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a právních xxxxxxxxx, xxx xx xx ní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx argumentováno xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovaného xxxxxxx.
Xxxx xxxxx správným xxxxxx postup, xxx xx xxxxxxxxxx vykládána xxxxxx xxxxxx věta, x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pouze tolik, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx v ní xxxx, xxxx xxxxxx xxx jím xxxx xxxxxx. Xxxxx k xxxxxx chybnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x absolutizaci xxxxxx věty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx daného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx jsou x něm xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxx, xx v xxx xxxxxx nejsou, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx činnost xxxx snížit nebo xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx dospěje k xxxxxx opačnému, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výkladem xxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx jím interpret xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x intenze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx x jazykového xxxxxxx právního předpisu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž závěry xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxx §1, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x krás x x šetrnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx propojených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx ráz Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přírodní hodnotu. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kulturních xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Každý xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožení významných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, pokud by xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx provádět jedině xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxx a smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx činnostmi, xxxxx xx něj xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx jeho estetickou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiného x xxxxxxxxxx měřítko x xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxx xx výraznou xxxxxxxx dominantou, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástavbou, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vůbec). Xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx účelu xx orgán xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xx udělování souhlasu xxxxx §12 odst. 2 citovaného xxxxxx. Xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx udělit, musí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xx xxxxxx krajinný ráz (xx. xxxxxxx přírodní, xxxxxxxx a historickou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx), x - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxx. Xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx izolovaně xxx, xx xxxx 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx o otázce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx může xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx se xx stavbě xxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxx xx změnit xxxxxxxx xxx udělí xx xxxxxxx souhlas. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvého x xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Názor, xxxxx xxxxx by xxxxx ochrany přírody xxx xxxx správní xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, že posuzovanou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx snížení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedenou otázku, x xxxxx toho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx nikoliv; xxxxx xxxxx xx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by se x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.- řízení xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dnem, xxx xx xxxxx xxxxx orgánu ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zamýšlel, xx nikoliv.
Uvedený xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx ponechává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závislou na xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx and xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxxx odvozuje xx xxxxx vlastního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxx být xxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx a které xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx. Účastník územního xxxxxx, v němž xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny), by xxx x případě, xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupu orgánu xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx mu xxxx odepřena xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx podá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jistě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxx zastavěné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx krajinný xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjde xxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad měl xxxxxxx xxx podnět x zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. I v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx snížit xx xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy na xxxxx aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl. Xxxxxxx-xx xxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx učinit xxx na xxxxx xxxxx uvedených xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx správního orgánu. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo změně xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx leda x xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podklady xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Neučiní-li tak, xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neudržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx věty x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nutno xxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx mezi xxxxx právními názory xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §17 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nerespektování xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastávaného a xxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001, x dále x xxxxxxxx ze dne 29.6.2004, xx. xx. 5 X 1/2002, x x rozsudku xx xxx 15.9.2004, xx. zn. 6 X 144/2001, jak xxxxx z xxxxxx XXX usnesení rozšířeného xxxxxx. Za situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx jmenovaném xxxxxxxx, x výsledek xxxx xxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx odklonu, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, od xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, jak to xxxxx stěžovatel.
Je xxx xxxxxx, xx z xxxxxx dvojice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx oba xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxx, xx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx xx. zn. 7 X 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx platnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 A 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx a xxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. (...)