Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx právní xxxx, xxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xx sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx vnímat jednak x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, a jednak x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, pokud je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 499/2005 Xx. XXX a x. 1627/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, x. x. o., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx pozemcích katastrálního xxxxx Letňany. Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 18 - xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno. Po xxx vydal dne 16.9.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx se vymezení xxxxxxxx xxxxxx, umístění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, dopravního řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovaných xxxxxxxx x terénních xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx inženýrské sítě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnutých x projektu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxx, že xxx o xxxxx, xxxxx mění xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx o vnitroměstské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby x xxxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, ani požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x živočichů x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx umisťovaná xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx krajinný xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx svévolně vykládá xxxxx "krajina". Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx lokalita xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby, x x xxxxxxx námitkách xxxx připomněl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx stání xxxxx k výrazné xxxxx panoramatu Xxxxxx. Xxx o významný xxxxxxxx prvek x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx sysla xxxxxxxx x lokalitě. Kromě xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městské xxxxx změnil, když xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nadbytečnost x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx námitkám týkajícím xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxx souhlasné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx tak žalovaný xxxxx, že zbytečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx krajina a x xxxxxx výskytu xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxx mimo xxxx xxxxx absenci souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx o xxxxx umístění několika xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 50 metrů, a xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x představovat xxxxx xx xxxxxxxxxx rázu. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx xx xxxxx x krajinu xxxxxxxxxxxxx xx neurbanizovanou. To, xx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxx záměr xxxxx, xx x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx zákona, x nebylo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx chybělo xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xx umisťována xxxxxx, xxx xx mohlo xxxxx xx snížení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxx provedeno xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx x x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.10.2004, sp. zn. 6 A 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xx žalobce xxxxxxxx zúčastnil, x xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavků xxx umisťování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx lokalitě xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavbou dojde x xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx Letňan, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. NSS, xxxxxx xxx žalovanému v xxxx 2006, xxxx x době xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx, x xxx xx xxx tak xxx xxxxx. S xxxxxxx žalobními body xx městský soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx kasalo stížností, xx které připomíná, xx všechny xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, x xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, když xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xx stanovisko dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx jeho §90 xxxx. 1, x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podat odvolání. Xxxxx však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 318/2004 Sb. XXX, xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx příslušný orgán x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení vést. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. NSS, zde xx xxxx toliko xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx vydávaným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx krajinného xxxx se vydává xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxxx do xxxxxxxxxx nedochází, nemusí xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx x xxxxx ze zmiňovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx nepovažuje za xxxxx, pokud akceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jak xxxx rozděleny xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Úřad xxxxxxx části Xxxxx 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx tudíž i xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení xxxx x době rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přírodní xxxx
(1) Xxxxxxxx xxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxx či oblasti, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižující jeho xxxxxxxxxx x přírodní xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx chráněných území, xxxxxxxxxx dominant xxxxxxx, xxxxxxxxxx měřítko a xxxxxx x xxxxxxx
(2) X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx činnostem, xxxxx xx mohly xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrany krajinného xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx soustředěnými estetickými x přírodními xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tohoto území."
Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx rekapituluje, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx následováním xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. pod x. 381/2004 Sb. NSS), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Souhlas orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo změnit xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xx správním xxxxxx (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) vydáván xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx stavba xxxx xxxxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001 (publ. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xxxxx právní xxxx xxx: "Souhlasné xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 odst. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx vedeném tímto xxxxxxx x vlastního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx právní xxxxxxx není xx xxxx situace xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxx xxx xx být xxxxxxx x vztah xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodujícího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxx, jež xxxx xx přisouzeny §12 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx platí: "(1) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxx xxxx posuzované dvojice xxxxxxxx názorů vyslovených xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx této jeho xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx se x kasační stížnosti xxxxx vyložit, xx xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx, x uvádí, xx na xxx xxxxxx xxxxx ta xxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx snaze xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx pochybení xx izolované xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx - xxxx xx tomu x případě Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx. Je sice xxxxxxx, že xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 6 A 97/2001 xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx situaci x něj xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx, zda xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydat, xx xxxx xxx v xxxxxx větě xxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxxx závěru xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čtení xxxx xxxxxx věty x kombinaci s xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxx však nemá xxxxx vlastní xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x relevantní xxxxxxx literatura xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx "soudci přistupují x 'právním xxxxx' xxxxxxxxxxxx precedentů xxxx x právním předpisům ... Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nedostatek xxxx, xxxxx má xxxxxx x důkladné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx následky.... Problém xxxxxxxx aplikovatelné xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx z důvodů, xxxx xx kontinentální xxxxxx věda x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x chybně) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx stalo právo xxxxxxxx a nezpůsobilým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právotvorby. X x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." (Xüxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx, R. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, s. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x chápat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx schopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx vykládat, x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xx nevešly. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je právní xxxx absolutizována a xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx správným xxxxxx postup, xxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx xxxx sama xxxxxx xxxx, x xx x xx xxxx, není xxxxxx xxx jím xxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx věty xxxxxxxx x kontextu rozhodnutí xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx plyne xxxx omyl. Přitom xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxx xxxxxx o xxx, že jsou x xxx xxxxxx x otázky, o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se domnívá: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx vydává rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x situacích, xxx xxxxxxx k xxxxxx opačnému, xxxxx xxxxxxx řízení nevede x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Vychází z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jazykový výklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxx extenze x intenze xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxx §1, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, přírodních xxxxxx x krás x x xxxxxxxx hospodaření x přírodními xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxx chrání mj. xxxxxxx, xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x civilizačními xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx ráz Krajinným xxxxx je zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či oblasti. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přírodní xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x krajině. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx snížit xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxx těmi xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx měřítko x xxxxxx v xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx změnou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vůbec). Xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xx udělování xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xx prvé, xxx posuzovaná činnost xxxx snížit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xx. zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx a historickou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx), x - pokud xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Proto xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx jeho 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx stavbou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx změně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, zda xx xx stavbě nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx xxxxx xx xxxxxxx souhlas. Takový xxxxxx totiž pomíjí xxxxx x účel xxxxxxxxx ochrany krajinného xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, v nichž xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedenou otázku, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xx x návrhem na xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. účastník xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.- xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv.
Uvedený názor xx nesprávný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastním a xxxxx mimoprocesním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ovšem evidentně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx and xxxxxxxxx xxxxx differently), xx. neposkytuje dostatečné xxxxxx rovného přístupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxx xxx zřejmé, xxxx xxxxx xxx x jeho závěru xxxxx a které xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx úvahách x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny), by xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx mu xxxx odepřena xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx sám xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jistě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je vysoce xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyloučit, xx možnost takového xxxxxx xxxxx najevo xxxx. v územním xxxxxx xx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. X x xxxxxx případech xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zahájení řízení xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxx stavebník xx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx občanské sdružení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx vždy na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx provedl. Xxxxxxx-xx xxx sám z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx učinit xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x podnětu xxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xx povolení xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx může mít xxxx xx zákonnost xxxx rozhodnutí."
Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx absolutizaci.
Je-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nutno xxxx x xxxxxxxx celku xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx nutno xxxx i v xxxxxxxx xxxxx, z xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jehož řešení xx podle §17 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxx xxxxx druhé pochybení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx totiž xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, jímž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. zn. 7 X 85/2001, x dále v xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, xx. xx. 5 X 1/2002, x x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, xxx xxxxx x oddílu XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx aktivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx obě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, od xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x xxxxx xx něj xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx stěžovatel.
Je xxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx oba rozebírané xxxxxxxx v xxxxxx xx shodě a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; naopak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxx, xx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx. xx. 7 X 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx platnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx věci neobstojí. (...)