Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí soudu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx, kterou má xxxxxxxx, a jednak x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxx, xxxxx je xxxxxx věta absolutizována x je xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx případu.
Prejudikatura: srov. x. 499/2005 Sb. XXX x x. 1627/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxx xxxxx proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Bytové xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, s. x. x., návrh xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 - odbor xxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2005 rozhodnutí x umístění stavby, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx 16.9.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx nové rozhodnutí, xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby, umístění xxxxxxxxxxxx objektů v xxxxx, xxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx odpad, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x terénních xxxxx, připojení na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx staveniště xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx krajinný xxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx není, neboť xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobcově xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx požadavku xx vyhotovení studie XXX odůvodněnému xxxxxxxx xxxxx obecného v Xxxxxxxxx a požadavku xx xxxxxxxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Trval xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, a xxxxx xxxxx městské části, xx svévolně xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Nesouhlasil x xxx, xx xx předmětná xxxxxxxx xxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x dalších xxxxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k výrazné xxxxx xxxxxxxxxx Letňan. Xxx x významný xxxxxxxx prvek a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx změnil, xxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxx stavby pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx námitkám týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny uvedl, xx xxxxx dotčený xxxxx státní xxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx x navrhovanému xxxxxx, xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxx námitky xx xxxxxx věci xxxxxxx. Úřadu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x možném xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx krajinného rázu x xxxxxxx vzácných xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxx mimo jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxxxx jeden bude xxx xxxxx xxxxxx 50 xxxxx, a xxxx tak měnit x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásah xx krajinného rázu. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx vydán, xx x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Souhlas xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu je xxxxxxx vždy, xxxx xx xxxxxxxxxx stavba, xxx xx xxxxx xxxxx xx snížení xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx posouzení xxxx být provedeno xx správním xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 A 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. NSS), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Takového řízení xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Umisťovaná xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx plochu zeleně; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx umisťování výškových xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx námitka, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Letňan, a xxxxxx xxxxxxxxxx hluková xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.4.2008 zrušil x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx 2006, tedy x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx, a xxx xx jím tak xxx řídit. X xxxxxxx xxxxxxxxx body xx městský xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stížností, xx xxxxx připomíná, xx všechny xxxxxxx xxxx xxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovisko dotčeného xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxx §90 xxxx. 1, x xxxx xxx daný xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx umístění xxxxxx obytného xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx publikovaném xxx x. 318/2004 Xx. XXX, xxx xx xxxxxxx, že ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán x xxxxxx, xx xx stavba xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz, x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxx vést. Xxxxxxx xxxx vyšel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxx xx však xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x umisťováním nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx krajinný xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x podnětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx, xx x zásahu xx xxxxxxxxxx nedochází, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx x xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažen xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 95 Ústavy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znělo:
"§112
Ochrana xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx chráněn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx rázu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x krajině
(2) X umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx žit xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz, xx xxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) X ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soustředěnými estetickými x přírodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx území, které xx znamenalo zničení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xx dvojici zmiňovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. zn. 7 A 85/2001 (xxxx. xxx x. 381/2004 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx činnostem, xxxxx xx mohly xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz xx xxxxxx §12 odst. 2 zákona XXX x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xx xxxxxxxx řízení (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx by mohla xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 A 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Sb. XXX), jehož právní xxxx zní: "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x umisťování nebo xxxxxxxxxx staveb, jakož x k xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx snížit nebo xxxxxx krajinný xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pouze xx, xxx má xxx xxxxxxx vyloženo xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ale jak xx xxx xxxxxxx x vztah xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx přitom xxxx xxx hledána při xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx xxxxx rozhodujícího jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vrcholu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost jejích xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xxxx xx přisouzeny §12 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje jednotu x xxxxxxxxx rozhodování xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, a xxxx rozhoduje x xxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených xxxxxxx soudem xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx, x xxxxx, xx xx xxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsažených, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx působících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx judikaturou.
Prvým x xxxxxx pochybení xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx - xxxx xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - samotný xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že při xxxxx xxxx ocitované xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 6 X 97/2001 xxx dojít x závěru, že xxx xxxxxxxxxxxxx situaci x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx, xxx xxxx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx již x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čtení xxxx xxxxxx věty x kombinaci x xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxxx x zhutnění myšlenky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x nějž pochází, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatnost, xxxxx by xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx spíše xxxx xxxxxxxxx nápověda xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx dopadat xx xxxxxxx řešený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. právních xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx x 'xxxxxxx větám' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx předpisům ... Jakkoliv může xxx tato praxe xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx času, xxxxx xx soudce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxxxxxx aplikovatelné xxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx kontinentální xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx soudů. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatury xxxxx (x chybně) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxx opatrně x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx míry lze xxxxxxx právní větu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu zobecnit." (Xüxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx, X. (xxx.) Judikatura a xxxxxx argumentace. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Nelze xxx xxxxxx větu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x chápat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jednak v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx pochází, xxxx xxxxxxxxxx a právních xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx. Xx proto chybou, xxxxx xx xxxxxx xxxx absolutizována x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx správným xxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x implicitně xx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tolik, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx v xx xxxx, xxxx xxxxxx xxx jím xxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x absolutizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatel a x xxx xxxxx xxxx omyl. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx celku xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx, že jsou x něm xxxxxx x xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx činnost xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx opačnému, žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Vychází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx výkladu, pomíjeje, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale pouze x jedině v xxx smyslu, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje s xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx ukryta xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx extenze x intenze právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, logický, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxxx x jeho §1, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozmanitostí xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tvořenou xxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x chrání xxx prostřednictvím §12 xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx je zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxx či oblasti. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hodnotu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx umisťování x xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx zachování významných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kulturních xxxxxxxx xxxxxxx, harmonické xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx krajinného rázu xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx do něj xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástavbou, jako xxxx xxxxxxx domy, xx nezastavěnou xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účelu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx udělování xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx krajinný ráz (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x historickou xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xx oblasti), x - pokud xx xxxxxxx na tuto xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx posouzení otázky xxxx. Xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx jeho 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx o otázce, xxx stavbou nebo xxxxxxxx xxxx dojít xx xxxxx xxxx xxxxxxx krajinného xxxx, xxxxx toliko v xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx udělí xx xxxxxxx souhlas. Xxxxxx xxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odstavce §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxx přírody xxx vést správní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx dospěl k xxxxxx, xx posuzovanou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx snížení xxxx xxxxx krajinného xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku, x xxxxx toho xxxxxxx řízení xxx xxxxxx, či nikoliv; xxxxx závěr xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.- xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx beze xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dnem, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx značné xxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně (srov. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx and xxxxxxxxx xxxxx differently), xx. neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a právnickým xxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx už vůbec xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx jej x jeho xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx úvahách x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxxxxx nevydal, xxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona - neměl xx x xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx snížen či xxxxxx xxxxxx. Xxx x těchto případech xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxx xxxxx najevo xxxx. x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx podnět x zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. I v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx občanské sdružení, xxxxx hlavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx vždy xx xxxxx xxx orgán xxxxxxx přírody správní xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Neučiní-li xxx sám x xxxxxxxxx podnětu, xx xxxxxxx tak xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx k podnětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nebo o xxxx činnosti, musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx leda x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxx mít xxxx xx zákonnost xxxx rozhodnutí."
Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neudržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxx věty xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxx ve větší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx sporu, z xxxx vzešly, xxxx x xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx názory xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řešení xx podle §17 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nerespektování xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxx byla xxxxx snaha prvního xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastávaného x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001, x dále v xxxxxxxx ze dne 29.6.2004, sp. xx. 5 X 1/2002, x x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, xxx xxxxx z xxxxxx XXX xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ve snaze xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výsledek xxxx aktivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tvrdit, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve vzájemném xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx názor, xx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx rozhodl odklonit, xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx a nelze xx něj odkazovat, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx oba rozebírané xxxxxxxx v xxxxxx xx shodě x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor; xxxxxx xx xxxxx přitakat xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 7 X 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx překonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 A 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto usnesení xxx stěžovatelův xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. (...)