Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxx platné pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxx jednak x kontextu xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX x x. 1627/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx sdružení Letňany xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, za účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 podala xxxxxxxxxx Xxxx Building, x. x. x., návrh xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx pozemcích katastrálního xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 - xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vydal dne 16.9.2005 úřad městské xxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxxxx stanovil podmínky xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, dopravního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpad, požadovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxxx řadů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx se zabýval xxxxx námitek od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Této námitce xxxx městské xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx krajinný xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o krajinu, xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ani žalobcově xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx požadavku xx vyhotovení studie XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecného v Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlin x ohrožených xxxxx xxxxxxx x živočichů x xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xx umisťovaná xxxxxx xx zásahem, xxxxx mění krajinný xxx, x xxxxx xxxxx městské xxxxx, xx svévolně xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx zástavby, a x dalších xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx než xxx xxxxxxxxxx stání xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx o významný xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změnil, když xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nadbytečnost a xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícím xx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx x navrhovanému řešení, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxx xxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxx. Úřadu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x definici xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na vyjádření xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu x ochrana vzácných xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx. X xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xx krajinného xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx domů, z xxxxx xxxxx bude xxx xxxxx xxxxxx 50 xxxxx, x xxxx tak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x představovat zásah xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody x xxxxxxx nebyl pro xxxx záměr xxxxx, xx v xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu xx xxxxxxx xxxx, když xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxxx xxxx změně krajinného xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provedeno xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx č. 499/2005 Xx. XXX), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Takového xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx zúčastnil, x xxxx, xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Umisťovaná xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx plochu xxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx námitka týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výškových xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx Letňan, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.4.2008 xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx nezbytnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. NSS, xxxxxx xxx žalovanému x xxxx 2006, tedy x době xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, a ten xx xxx xxx xxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx body xx městský soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vytknuto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §12 citovaného xxxxxx xx xxxxx xx xxxx §90 xxxx. 1, x xxxx pro daný xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souboru xx xxxxxxx xxxx xxxxx krajinného xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak bylo xxxxxxxxx i v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 318/2004 Xx. XXX, xxx xx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx příslušný orgán x závěru, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxx ráz, x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx řízení vést. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. XXX, zde xx xxxx toliko xxxxxxx, xx xxxxxxx x umisťováním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx vydává xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx v xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx obsažen výslovně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabývá. Xxxxxxxxxx xxx nepovažuje za xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxx xxxxxxx části Praha 3. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx ráz, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu, xxxxxxx xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx chráněných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx
(2) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx krajinný xxx, xx nezbytný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx soustředěnými xxxxxxxxxxx x přírodními hodnotami, xxxxx není zvláště xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx park x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx znamenalo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx rušení xxxxx xxxxxx území."
Jak xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. xxx x. 381/2004 Xx. NSS), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, jakož x x xxxxx činnostem, xxxxx xx mohly xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz ve xxxxxx §12 odst. 2 zákona XXX x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení (§90 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona) vydáván xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx stavba nebo xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx x po xxx x městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. pod x. 499/2005 Xx. XXX), xxxxx právní xxxx zní: "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x podnětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xx být xxxxxxx x vztah xxxx xxxxxx dvěma rozhodnutími, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx vrcholu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sjednocovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx jsou xx přisouzeny §12 xxxx. 1 s. x. s., podle xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vrcholný xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx xxx, že rozhoduje x kasačních xxxxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, a xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx se x kasační stížnosti xxxxx vyložit, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx, x xxxxx, xx na něj xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx působících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx judikaturou.
Prvým x xxxxxx xxxxxxxxx xx izolované xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx - xxxx xx tomu x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx - samotný xxxx. Xx sice xxxxxxx, že xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx věty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 6 A 97/2001 lze dojít x xxxxxx, xx xxx stěžovatelovu situaci x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlasné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx, zda xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx větě xxxx xxxxxx xxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx opravdu xxxxxx xxxxxxxxx čtení xxxx xxxxxx věty x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x existenci, když xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx myšlenky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx pochází, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatnost, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx aplikována xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx spíše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadat xx xxxxxxx řešený v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problému.
Proti xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxx se ostatně xxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx "soudci xxxxxxxxxx x 'xxxxxxx xxxxx' xxxxxxxxxxxx precedentů xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx praxe xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx času, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxx x iracionálnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx z důvodů, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věda i xxxxx zdráhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů. X xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx judikatury xxxxx (x xxxxxx) ztotožňována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx publikované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx takováto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vět xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, do xxxx xxxx lze xxxxxxx právní xxxx xxxxxx případu x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx." (Xüxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx, X. (xxx.) Judikatura x xxxxxx argumentace. Praha: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx větu xxxxxx jako jakousi xxxxxx právní xxxxx x chápat xx xxxx svébytné zachycení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx třeba ji xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx pochází, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxx. Xx proto chybou, xxxxx xx xxxxxx xxxx absolutizována x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovaného xxxxxxx.
Xxxx xxxxx správným xxxxxx postup, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní věta, x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx x xx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx. Právě k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vytržené x kontextu xxxxxxxxxx xxxx celku se xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx plyne xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nahlédnutí xx celku xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx svědčí o xxx, že xxxx x xxx xxxxxx x otázky, x xxxxx stěžovatel xxxxx, xx x něm xxxxxx nejsou, x xx xxxxxxxx opačným, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx jiná činnost xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x situacích, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí nevydává, xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx citovaného ustanovení; xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx výkladu, pomíjeje, xx xxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x jedině x xxx smyslu, xx xx xxx interpret xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx ukryta xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx je skutečně xxxxxx, xxx se xxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx potvrdit nebo xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx teleologický, logický, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxx §1, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x x šetrnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x civilizačními xxxxx, x chrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteristika určitého xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ráz xx xxxxxxx před činností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přírodní xxxxxxx. Xxxxxx do krajinného xxxx, zejména umisťování x povolování xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx významných xxxxxxxxxx prvků, zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, harmonické xxxxxxx x vztahy x krajině. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxx xxxxx snížit xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxxx přírody xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxx xxxx činnostmi, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantou, xx xxxxx zastavěného xxxxxx xxxxx zástavbou, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx nezastavěnou xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x dispozici, xx udělování xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxx: xx prvé, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), x - pokud je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx kladná - xx druhé, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných prvků. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelně předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxx stavbou xxxx xxxxxxxx xxxx dojít xx změně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, zda se xx stavbě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx xxxxx xx xxxxxxx souhlas. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odstavce §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxxxx, x nichž xx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x podle xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, či xxxxxxx; xxxxx xxxxx by xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xx x návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxx. účastník xxxxxxxxxx xx územního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.- xxxxxx by xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx beze xxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dnem, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xx, zda xx xxxxx orgán xxxxxx zahájit zamýšlel, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vlastním x xxxxx mimoprocesním posouzení xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx evidentně xxxxxxxxx značné xxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxxx libovůle, neboť xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx alike xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxx výsledek tohoto xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx zřejmé, xxxx xxxxx xxx x jeho závěru xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vzal xxx xxxxx úvahách x xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxx, x němž xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydal, xxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx mu xxxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx sám xxxxxx podá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 citovaného xxxxxx - xxxxx xx x dispozici ani xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Například xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx krajinný xxx xxxxxx xx xxxxxx nebude. Xxx x těchto případech xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxx xxxxx najevo xxxx. x územním xxxxxx je xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx podnět x xxxxxxxx řízení xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X x xxxxxx případech xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx či xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx činnosti, xxx xxxx snížit xx xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxxx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx sám z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx povinen dát xxxxxx xxxxxxx přírody x jeho vydání xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxx mít xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx neudržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x kontextu celku xxxxxxxxxx, z nějž xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu, xxx xx xxxxx xxxx i v xxxxxxxx sporu, x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx názory xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx snaží xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. To xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx odchýlit xx xx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.5.2004, xx. xx. 7 A 85/2001, x xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.6.2004, sp. zn. 5 X 1/2002, x x rozsudku xx dne 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, xxx xxxxx x xxxxxx XXX usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxx ve snaze xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx tomuto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx je xxxxx shledat, xx xxxxxx xxxxx, od xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tímto xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx stěžovatel.
Je xxx xxxxxx, xx x xxxxxx dvojice xxxx xxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v zásadě xx shodě a xxx podporují xxxx xxxxxx názor; naopak xx třeba přitakat xxxxxxxxx soudu v xxx xxxxx, xx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx sp. xx. 7 X 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 A 97/2001, x pohledem xxxxxxxx názoru vyjádřeného x tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (...)