Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxx, kterou má xxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, pokud je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx konkrétní okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 499/2005 Sb. XXX a x. 1627/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Bytové xxxx Letňany, x xxxxxxxx stavby, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 podala xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx pozemcích xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 - xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx 11.2.2005 rozhodnutí x xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vydal xxx 16.9.2005 xxxx městské xxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx archeologického xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx staveniště xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadů x xxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx x projektu organizace xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dle které xxxxx souhlas orgánu xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož nezbytnost xxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx, xxxxx mění xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, když uvedl, xx xxxxxxxx ráz xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o krajinu, xxx o vnitroměstské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předložená xxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pro posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx výskytem xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx a požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných rostlin x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x lokalitě.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Trval xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zásahem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, a xxxxx xxxxx městské části, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Nesouhlasil x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx námitkách xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx panoramatu Xxxxxx. Xxx o významný xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podali odvolání xxxx další xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2006, kterým xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nadbytečnost x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx námitkám týkajícím xx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dotčený xxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovanému xxxxxx, xxxxxxxx úřad z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx krajina x x možném xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu stavby xx xxxxxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx. V xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx jedná x xxxxx umístění několika xxxxxxxx domů, z xxxxx jeden bude xxx xxxxx zhruba 50 metrů, x xxxx xxx xxxxx x panorama krajiny x představovat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X hlediska §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebyl pro xxxx xxxxx xxxxx, xx x rozporu x §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx vydat územní xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx zásahem do xxxxxxxxxx rázu xx xxxxxxx vždy, xxxx xx umisťována xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x x usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 12.10.2004, xx. zn. 6 A 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xx něž žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, nevedením xxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Umisťovaná xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx Letňan, a xxxxxx xxxxxxxxxx hluková xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že nezbytnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx č. 499/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2006, xxxx x době xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx, a xxx xx xxx xxx xxx řídit. X xxxxxxx žalobními xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxx xxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx odmítnuty, x xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, když xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xx stanovisko dotčeného xxxxxx na úseku xxxxxxx přírody a xxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx §12 citovaného xxxxxx xx xxxxx xx xxxx §90 xxxx. 1, z xxxx xxx daný xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxx souboru xx xxxxxxx xxxx xxxxx krajinného rázu, xxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedochází, xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak bylo xxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 318/2004 Xx. XXX, xxx je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx příslušný xxxxx x xxxxxx, že xx stavba xxxx xxxxxxx mohla změnit xxxxxxxx xxx, v xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxx vést. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. XXX, zde xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx krajinného xxxx se xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, jak xxxx rozděleny xxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 3. Napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu není xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyložil xxxxxxxxxx §12 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení xxxx x době rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a přírodní xxxx
(1) Xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxx či oblasti, xx chráněn xxxx xxxxxxxx snižující xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx chráněných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx
(2) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx činnostem, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx krajinný xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrany krajinného xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soustředěnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx rušení xxxxx xxxxxx xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx správně rekapituluje, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx povaze souhlasu xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dvojici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 20.5.2004, xx. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. pod x. 381/2004 Sb. NSS), xxxxx právní xxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xx mohla xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx takový xxxxx, pak žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx a xx xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x umisťování nebo xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx krajinný xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, x podnětu xxxxxx správního orgánu xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xx xxxx situace xxxxx xx, jak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx xxx xx být vyřešen x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutími, xxxxx jej Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx svými rozhodnutími xxxxxx xxxx naplňoval xxxxxxxx svou roli xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xxxx xx přisouzeny §12 xxxx. 1 s. x. s., podle xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx soudní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodování xxx, xx xxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." X vztah xxxx xxxxxxxxxx dvojice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyložit, že xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx, xx xx něj xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx snaze xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx působících xxxxxxxxx x oblasti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx věty, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či - xxxx xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - samotný xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 6 A 97/2001 xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx jiného xxx xx, že xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlasné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx formou xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx, zda xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx vydat, se xxxx již x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx izolované xxxxx xxxx xxxxxx věty x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx život x existenci, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx němž však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadat na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prací x xxxxxxxxxxx, když kritizuje, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx x 'xxxxxxx xxxxx' xxxxxxxxxxxx precedentů xxxx x právním xxxxxxxxx ... Jakkoliv xxxx xxx xxxx praxe xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx času, xxxxx xx soudce x důkladné xxxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x iracionálnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vyvolat některé xxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx se kontinentální xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x chybně) ztotožňována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx publikované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx takováto xxxxxxxxx x podstatě na xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a nezpůsobilým xxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxx opatrně x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, do xxxx xxxx lze xxxxxxx právní větu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zobecnit." (Xüxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx, R. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Nelze xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jakousi xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a právních xxxxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxx. Xx proto xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxx tolik, xx xxxx xxxx xxxxxx věta, a xx x xx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx celku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxx xxxx omyl. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxx řešeny x otázky, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x něm xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se domnívá: "Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx správním xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx činnost xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx opačnému, xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxx citovaného xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jazykový výklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxx smyslu, xx xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Zda xxxxxxx x intenze právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního předpisu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxx §1, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x krás x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx chrání xx. xxxxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx reliéfem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či oblasti. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxx činností xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hodnotu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zejména umisťování x povolování xxxxxx, xxxxx být prováděny xxxxx x xxxxxxx xx zachování významných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kulturních xxxxxxxx xxxxxxx, harmonické xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xx krajinného xxxx, pokud xx xxx xxxxx snížit xxxx změnit, xx xxxxx xxxxxxxx jedině xx souhlasem orgánu xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx činnostmi, xxxxx xx něj xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx estetickou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiného i xxxxxxxxxx měřítko x xxxxxx v krajině (xxxxx takovou změnou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx dominantou, xx xxxxx zastavěného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxx orgán ochrany xxxxxxx mohl tento xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx činnost xxxx snížit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xx. zejména přírodní, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx oblasti), a - pokud xx xxxxxxx na tuto xxxxxx kladná - xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nevylučují zachování xxxxxxxxxx krajinných prvků. Xxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx změně xxxx xxxxxxx krajinného rázu, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx udělí či xxxxxxx souhlas. Takový xxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny.
Názor, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vést správní xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, v nichž xx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je nepřijatelný, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku, x podle toho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxx případech, x xxxxx by se x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je evidentně xxxxxxxx.- xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dnem, xxx xx xxxxx xxxxx orgánu ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxx zahájit xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx ponechává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastním x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx značné riziko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx and xxxxxxxxx cases xxxxxxxxxxx), xx. neposkytuje dostatečné xxxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx a právnickým xxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx vlastního posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxx být zřejmé, xxxx xxxxx jej x xxxx závěru xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxx, x němž xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož hlavním xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny), by xxx x případě, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxxxxx nevydal, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xx xxxx odepřena xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - neměl xx x xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx zahajoval xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx se xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nevybočuje svými xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx snížen xx xxxxxx nebude. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx možnost takového xxxxxx vyjde najevo xxxx. x územním xxxxxx je xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx úřad měl xxxxxxx dát podnět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx návrh xx zahájení řízení xxxxx §12 odst. 2 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním posláním xx podle stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx zbývajících xxxxxxxxx xxxx vždy xx xxxxx xxx orgán xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl. Neučiní-li xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx správního orgánu. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx povolení xxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze spolehlivého xxxxxxxx, xxx jimi xxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx leda z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx jeho rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxx xxxxxxx přírody x jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxx mít xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čtení samotné xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx absolutizaci.
Je-li xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x kontextu celku xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, platí to xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx i v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx vzešly, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jehož řešení xx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx snaha prvního xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 A 85/2001, x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.6.2004, xx. zn. 5 A 1/2002, x x rozsudku xx dne 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, jak xxxxx x oddílu XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx prve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a výsledek xxxx aktivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx tomuto xxxxxxx, xxxxx xxxxx tvrdit, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tímto své xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx oba xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx shodě x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx směru, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 7 X 85/2001 xxxxxx argumentační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx neobstojí. (...)