Xxxxxx věta:
Takzvaná xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxx jednak x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, a jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx, z nějž xxxxxxx. Je proto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX a č. 1627/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Dne 10.9.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, s. x. x., xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Úřad xxxxxxx části Xxxxx 18 - xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x umístění stavby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vydal xxx 16.9.2005 xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stanovil podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby, umístění xxxxxxxxxxxx objektů v xxxxx, dopravního řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x terénních xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě, xxxxxxxxx archeologického výzkumu, xxxxxxxxx xxxxxxxx staveniště xxxx ochranná pásma xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx xx zabýval xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx mění xxxxxxxx xxx. Xxxx námitce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ráz xxxxx není, neboť xxxxx x xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vyhotovení xxxxxx XXX odůvodněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx mění krajinný xxx, x vytkl xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx svévolně xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx x tím, že xx předmětná lokalita xxxx uvnitř souvislé xxxxxxxxx zástavby, x x xxxxxxx námitkách xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx než xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx panoramatu Xxxxxx. Xxx x významný xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx odvoláních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městské xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čísla xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoviska xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx tak žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x možném xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V ní xxxxxx xxxx jiné xxxxx absenci souhlasu xxxxxx ochrany přírody x krajiny xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jeden bude xxx xxxxx zhruba 50 xxxxx, x xxxx tak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x představovat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X hlediska §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx souhlas orgánu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nebyl xxx xxxx xxxxx vydán, xx v rozporu x §12 xxxx. 2 xxxxxx zákona, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Souhlas xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xx umisťována xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx ke snížení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být provedeno xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 12.10.2004, xx. zn. 6 A 97/2001 (xxxx. xxx č. 499/2005 Xx. XXX), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Takového xxxxxx xx se žalobce xxxxxxxx zúčastnil, x xxxx, xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Umisťovaná xxxxxx xx x xxxxxxx x územním xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx veden xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx umisťování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx lokalitě xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavbou xxxxx x xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx hluková xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Důvodem zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx absence rozhodnutí xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. NSS, xxxxxx xxx žalovanému x xxxx 2006, tedy x xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, již xxxxx, a xxx xx xxx xxx xxx řídit. S xxxxxxx žalobními body xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobní xxxx xxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vytknuto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx §90 xxxx. 1, x xxxx xxx daný xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx by dojít x xxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx krajinného xxxx, xxx musí mít xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx odvolání. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx publikovaném xxx x. 318/2004 Xx. XXX, kde xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení se xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx ráz, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. XXX, zde xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x umisťováním nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx ráz, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx xxxxxxx, x podnětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, když xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx krajinného xxxx xx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x zásahu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx x xxxxx ze zmiňovaných xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nepovažuje xx xxxxx, pokud akceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxx xxxxxxx části Praha 3. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že městský xxxx chybně xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přírodní xxxx
(1) Xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx na zachování xxxxxxxxxx krajinných xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x krajině
(2) X umisťování a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jiným xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany přírody. Xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx estetickými x xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx park a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx znamenalo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx správně rekapituluje, Xxxxxxxx správní xxxx xxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx následováním xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. xxx č. 381/2004 Sb. XXX), xxxxx právní xxxx xxx: "Souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx ráz xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xx xxxxxxxx řízení (§90 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona) vydáván xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xx mohla xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, neučiní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx a xx xxx i xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001 (publ. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), jehož xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx ráz (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx), xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, x podnětu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není za xxxx situace xxxxx xx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ale xxx xx xxx vyřešen x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx oběma xxxxxx svými rozhodnutími xxxxxx xxxx naplňoval xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodujícího jednotlivé xxxxxx případy x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx obě xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx x kasačních stížnostech x případech stanovených xxxxx zákonem, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx." X vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx role.
Stěžovatel xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyložit, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx, a uvádí, xx na xxx xxxxxx pouze ta xxxx výkladových xxxxxxxx x xxxx obsažených, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ze dvou xxxxxxxx působících pochybení x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx judikaturou.
Prvým x xxxxxx pochybení xx izolované xxxxx xxx. xxxxxx věty, xxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí jeho xxxxxxxxxxxxx, ať už xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či - xxxx xx xxxx x případě Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 6 X 97/2001 lze xxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nevyplývá xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx stanovisko, xxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx, zda xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx vydat, se xxxx xxx v xxxxxx větě samé xxxxxx xxx. X xxxxxxxx závěru xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čtení xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx absolutizací. Právní xxxx však nemá xxxxx xxxxxxx život x xxxxxxxxx, když xx xxxxxx pokusem x zhutnění myšlenky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxx, xx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by jí xxxxxxxx být aplikována xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx celku, nýbrž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problému.
Proti xxxxxxxxxxxx xxx. právních xxx xx xxxxxxx xxxxx x relevantní xxxxxxx literatura xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx x 'právním xxxxx' xxxxxxxxxxxx precedentů xxxx x právním xxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx praxe xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx času, xxxxx xx soudce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxx následky.... Problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx judikatury často (x xxxxxx) ztotožňována xx závazností xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx judikáty xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovémto xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx míry lze xxxxxxx xxxxxx větu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zobecnit." (Xüxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx, R. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx větu xxxxxx xxxx jakousi xxxxxx právní xxxxx x chápat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vykládat, x jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx. Xx proto chybou, xxxxx xx xxxxxx xxxx absolutizována x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx správným xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vykládána xxxxxx xxxxxx xxxx, x implicitně se xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx říká xxxx xxxxxx xxxx, x xx v ní xxxx, není xxxxxx xxx xxx jako xxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x absolutizaci xxxxxx věty xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxx xxxx xxxx. Přitom xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, o xxxxx stěžovatel xxxxx, xx x něm xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx sice výkladem xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxx smyslu, že xx jím xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje x xxxxxxx právní normy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx skutečně xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, logický, xxxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxx §1, xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx žalovaného, přispět x udržení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx x x šetrnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx chrání xx. xxxxxxx, xxxxxxx část xxxxxxxx povrchu s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx prostřednictvím §12 xxxx ráz Krajinným xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx oblasti. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hodnotu. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx xxx prováděny xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, harmonické xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Každý xxxxx xx krajinného xxxx je přitom xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxx mohly xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx provádět xxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxx xxxx činnostmi, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx měřítko x xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx takovou xxxxxx xx umístění xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx dominantou, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástavbou, jako xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účelu xx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx dvě dílčí xxxxxx: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx činnost xxxx snížit xx xxxxxx xxxxxxxx ráz (xx. zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx), a - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx kladná - xx druhé, zda xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx izolovaně xxx, xx jeho 'dikce' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx stavbou nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xx stavbě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx snížit xx změnit xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a účel xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Názor, xxxxx xxxxx by xxxxx ochrany xxxxxxx xxx vést xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, x xxxxx xx dospěl x xxxxxx, že posuzovanou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx změně krajinného xxxx, je nepřijatelný, xxxxx vede k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx všech případech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku, x podle toho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx; xxxxx závěr by xxxxxx x x xxxx případech, x xxxxx by xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx stavebního xx územního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.- xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx beze xxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dnem, xxx by návrh xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zamýšlel, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Takový xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx riziko x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx and xxxxxxxxx xxxxx differently), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovného přístupu xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odvozuje od xxxxx vlastního posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx zřejmý, a xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx x jeho závěru xxxxx a které xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx úvahách x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxx xxx dotčeny xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx), by xxx x případě, xx xx orgán xxxxxxx přírody podle §12 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydal, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zjistit xxx, že sám xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - neměl xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jistě xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx, xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, že krajinný xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ani x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx je proto xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx podnět x zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxx stavebník xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xx zbývajících xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx aby xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl. Neučiní-li xxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx na návrh xxxxx uvedených osob, xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx leda x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx takovéto rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ochrany přírody x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxx xxx xxxx na zákonnost xxxx rozhodnutí."
Z tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x kontextu celku xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pocházejících z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxx x x xxxxxxxx sporu, x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx podle §17 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tělesa. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že obě xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx. To však x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 A 85/2001, x dále x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, xx. xx. 5 X 1/2002, x x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. zn. 6 X 144/2001, xxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xx situace, xxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx snaze xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx jmenovaném xxxxxxxx, x výsledek xxxx aktivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tvrdit, xx obě rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, od xxxx se xxxxxxxxx xxxxx rozhodl odklonit, xxxxxx tímto xxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxx odkazovat, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx dvojice xxxx xxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx názor, xx xxxx xxx rozebírané xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx; naopak xx xxxxx přitakat xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx sp. xx. 7 X 85/2001 xxxxxx argumentační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001, x pohledem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx x jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (...)