Právní xxxx:
Xxxxxxxx právní xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou má xxxxxxxx, x jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 499/2005 Xx. XXX a x. 1627/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxx život xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, za účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Dne 10.9.2004 podala xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx xx vydání rozhodnutí x umístění stavby "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 - odbor xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx zrušeno. Po xxx xxxxx xxx 16.9.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx inženýrské sítě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnutých x projektu organizace xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx námitek xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx souhlas orgánu xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Této námitce xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx krajinný ráz xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o krajinu, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř souvislé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vyhotovení studie XXX odůvodněnému výskytem xxxxx obecného x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohrožených xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxx, že umisťovaná xxxxxx je zásahem, xxxxx mění xxxxxxxx xxx, a vytkl xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vykládá xxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx námitkách xxxx připomněl, že xxxxxxxxxxx více xxx xxx garážových stání xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Letňan. Xxx o významný xxxxxxxx prvek a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx další občané.
O xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, kterým xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx námitkám týkajícím xx ochrany přírody x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxx souhlasné xxxxxxxxxx x navrhovanému řešení, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxx xxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx zbytečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x možném xxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx krajinného xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxx mimo jiné xxxxx absenci souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx jedná x xxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxxxx jeden bude xxx xxxxx xxxxxx 50 xxxxx, a xxxx xxx měnit x panorama xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rázu. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx vydán, xx v rozporu x §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx rázu xx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx stavba, xxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xx xxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastnil, a xxxx, xxxxxxxxx byl xxx zkrácen xx xxxxx právech. Umisťovaná xxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx garáží xxxxx xxxx xxxxxx zeleně; xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx týkající xx nesplnění xxxxxxxxx xxx umisťování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx stavbou dojde x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx Letňan, a xxxxxx předložena xxxxxxx xxxxxx a studie xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.4.2008 zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx absence rozhodnutí xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxx žalovanému v xxxx 2006, tedy x xxxx vydání xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, a xxx xx jím xxx xxx řídit. S xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx městský soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §12 citovaného xxxxxx xx xxxxx xx xxxx §90 xxxx. 1, x xxxx pro daný xxxxxx dovozuje, xx xxxx-xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx krajinného xxxx, xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však k xxxxxxxx zásahu podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx publikovaném xxx x. 318/2004 Xx. XXX, kde je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx příslušný xxxxx x závěru, xx xx stavba xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz, v xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx řízení vést. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxx xx však toliko xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx staveb, které xxxxxxx krajinný ráz, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x vlastního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, když xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx správního řádu xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx x xxxxx ze zmiňovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažen xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx nezabývá. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 3. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx uchopil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znělo:
"§112
Ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx
(1) Krajinný ráz, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteristika určitého xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x krajině
(2) X umisťování a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx může stanovit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) K ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soustředěnými estetickými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřídit obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zničení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 tohoto xxxxxx vyslovil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx správnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. xxx x. 381/2004 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx věta xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xx xxxxxxxx řízení (§90 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxx stavba nebo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, neučiní-li xxxxxxx xxxxx takový xxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx."
Xxxxxxx x po xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Sb. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx zní: "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), je rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na návrh xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxx vyloženo xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jak xx xxx xxxxxxx x vztah mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx xxxxx rozhodujícího jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, xxxx obě xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx platí: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx zajišťuje jednotu x zákonnost xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvojice xxxxxxxx xxxxxx vyslovených xxxxxxx soudem xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx, x xxxxx, xx xx něj xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx správním rozhodnutí. Xxxxx této xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvést, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx pochybení xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xxxx právního názoru xxxxxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xx jím soukromý xxxxxxxxx sbírek soudních xxxxxxxxxx, xx - xxxx xx tomu x případě Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xxxxxxx xxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx ocitované xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 6 X 97/2001 lze xxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x něj nevyplývá xxx jiného než xx, že xxxxx xx se rozhodl xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx vydat, se xxxx xxx v xxxxxx větě xxxx xxxxxx nic. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dospět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čtení xxxx právní věty x kombinaci x xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxx xxxx nemá xxxxx vlastní život x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nápověda xx xxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx dopadat xx xxxxxxx řešený x xxxxxxxxxx aplikačním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. právních xxx xx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prací x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx "soudci xxxxxxxxxx x 'xxxxxxx větám' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako x právním xxxxxxxxx ... Jakkoliv může xxx xxxx praxe xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx soudce x důkladné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxxxxxx aplikovatelné části xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx kontinentální xxxxxx věda x xxxxx zdráhá připustit xxxxxxxx závaznost judikatury xxxxxxx soudů. X xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dostala xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovémto xxxxxxx xx xx xxxx stalo právo xxxxxxxx x nezpůsobilým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx opatrně x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx míry xxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." (Xüxx, Z., Xxxxx, X., Polčák, X. (xxx.) Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x chápat xx xxxx svébytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba ji xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx a právních xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx proto správným xxxxxx postup, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx říká sama xxxxxx věta, x xx x xx xxxx, xxxx xxxxxx xxx jím xxxx xxxxxx. Právě k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vytržené x kontextu xxxxxxxxxx xxxx celku se xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxx xxxx omyl. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx jsou x xxx řešeny x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx x něm xxxxxx xxxxxx, a xx způsobem xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx jiná činnost xxxx snížit xxxx xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nevydává, xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, pomíjeje, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx x jedině v xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx vykládaném xxxxxxx xxxxxxxx. Zda xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x jazykového xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxx §1, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx k xxxxxxx rozmanitostí xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx chrání xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tvořenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a chrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Krajinným xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx oblasti. Xxxxxxxx ráz xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho estetickou x přírodní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx být prováděny xxxxx x xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kulturních xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x krajině. Každý xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx těmi činnostmi, xxxxx do xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx jeho estetickou xxxx přírodní hodnotu, xxxx jiného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx změnou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx zastavěného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx tohoto účelu xx orgán xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xx udělování xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx tento xxxxxxx udělit, xxxx xxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný ráz (xx. zejména přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx), x - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx kladná - xx druhé, xxx xxxxxx změna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Proto nelze §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx izolovaně tak, xx jeho 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx změnit krajinný xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny.
Názor, xxxxx něhož by xxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxxxx, v xxxxx xx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx xx snížení xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx buď xxxxxx, xx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obrátil xxxx. účastník xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.- řízení by xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx beze vší xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by návrh xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv.
Uvedený názor xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx ponechává xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx mimoprocesním posouzení xxxxxx otázky. Xxxxxx xxxxxx ovšem evidentně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně (xxxx. xxxxxx xxxxx like xxxxx xxxxx and xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastního xxxxxxxxx, xxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxx zřejmý, x xxxxxxxxx už xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx jej x xxxx xxxxxx xxxxx x které xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx úvahách x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny), by xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydal, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by mu xxxx odepřena xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx případech x xxxxxxxxx podnětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Například xxxxx, xxxxxxxx-xx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nevybočuje svými xxxxxxxxx, je vysoce xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxx vyjde xxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx dát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. I v xxxxxx případech xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stavebník či xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxxx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx.
Xx zbývajících xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx návrh xxxxx uvedených xxxx, xx x podnětu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx rázu. Tuto xxxxxxxxxx xxxx spolehlivě xxxxxxx leda x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxx xxxxx takovéto rozhodnutí xxxx podklady pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx může mít xxxx na zákonnost xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevně vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxx věty xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx celku xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx, platí xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního senátu, xxx je nutno xxxx i x xxxxxxxx sporu, z xxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx názory xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nerespektování xxxx skutečnosti xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastávaného a xxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. xx. 7 A 85/2001, x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, sp. xx. 5 X 1/2002, x x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, xxx xxxxx z xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ve snaze xxxxxxxx se xx xxxxxx zastávaného x xxxxx xxxx jmenovaném xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx aktivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx obě xxxxxxxxxx xxxxxx ve vzájemném xxxxxxx; naopak je xxxxx shledat, že xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tímto xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx něj xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx to xxxxx stěžovatel.
Je tak xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx odmítnout xxxx xxxxx, že xxxx xxx rozebírané xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; naopak xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. 7 A 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxx usnesení xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx a jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx neobstojí. (...)