Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx právní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxxx existence, xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, x xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX x x. 1627/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Letňany xxx xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx účasti xxxxxxx společnosti Bytové xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Dne 10.9.2004 podala xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, s. x. x., xxxxx xx vydání rozhodnutí x umístění xxxxxx "Xxxxxx soubor Xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx katastrálního xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 - odbor xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x umístění stavby, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno. Xx xxx vydal dne 16.9.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se vymezení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochranná pásma xxxxxxxxxxx řadů x xxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx námitek xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxx, xx xxx x zásah, xxxxx xxxx krajinný xxx. Této xxxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx o vnitroměstské xxxxxxxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx ani žalobcově xxxxxxx, že předložená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studie XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecného v Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mění krajinný xxx, a vytkl xxxxx xxxxxxx části, xx svévolně xxxxxxx xxxxx "krajina". Xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx než xxx xxxxxxxxxx stání xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prvek x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx sysla obecného x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx další občané.
O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.4.2006, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změnil, xxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxx nadbytečnost x xx výroku rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx čísla xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny uvedl, xx xxxxx dotčený xxxxx státní xxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx stejné věci xxxxxxx. Úřadu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx výskytu xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xx krajinného rázu x ochrana vzácných xxxxx živočichů.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny se xxxxxxx do krajinného xxxx. Xxxxxxx poukázal xx xx, xx xx jedná x xxxxx umístění několika xxxxxxxx domů, z xxxxx jeden bude xxx výšku xxxxxx 50 metrů, a xxxx xxx měnit x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásah xx krajinného xxxx. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx urbanizovanou xx neurbanizovanou. To, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx záměr xxxxx, xx x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, x nebylo tudíž xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx, neboť k xxxx xxxxxx chybělo xxxxxxxxxx rozhodnutí. Souhlas xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx vždy, xxxx xx xxxxxxxxxx stavba, xxx by mohlo xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx krajinného xxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx být provedeno xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx č. 499/2005 Xx. NSS), xx xxx žalobce xxxxxxx. Takového xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx veden xxxx plochu xxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesplnění požadavků xxx xxxxxxxxxx výškových xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavbou xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxxx předložena hluková xxxxxx a studie xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 25.4.2008 xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Důvodem zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nezbytnost xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. NSS, muselo xxx žalovanému x xxxx 2006, tedy x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, x xxx xx xxx tak xxx řídit. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stížností, xx které xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobní xxxx byly rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno ve xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §12 citovaného xxxxxx ve vazbě xx jeho §90 xxxx. 1, x xxxx pro daný xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx by dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obytného souboru xx snížení xxxx xxxxx krajinného xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podat xxxxxxxx. Xxxxx však x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedochází, není xxxxx správní rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 318/2004 Xx. XXX, kde je xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán x xxxxxx, že xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz, v xxxxxxx případě nelze xxxxxxx řízení vést. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx č. 499/2005 Xx. XXX, zde xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx akceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a Xxxx xxxxxxx části Praha 3. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx vyložil xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx krajinného xxxx x xxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx ráz, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx chráněn xxxx xxxxxxxx snižující xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx chráněných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x krajině
(2) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx krajinný xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx může stanovit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx.
(3) K xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx estetickými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx správnost xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. xxx č. 381/2004 Xx. XXX), xxxxx právní xxxx xxx: "Souhlas orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (§90 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, neučiní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx x xx xxx i městský xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. pod x. 499/2005 Xx. XXX), jehož právní xxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x umisťování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x k xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx krajinný xxx (§12 odst. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vlastního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pouze xx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx xxx xx xxx vyřešen x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutími, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přitom musí xxx hledána xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx svými rozhodnutími xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx případy x xxxxxxx xxxx vrcholu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxx, xxx jsou xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodování xxx, xx rozhoduje x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." X vztah xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx vyložen xxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx role.
Stěžovatel xx x xxxxxxx stížnosti xxxxx vyložit, xx xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx, x xxxxx, xx xx xxx xxxxxx pouze ta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx podporuje právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx snaze xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nesprávná x xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x těchto pochybení xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx věty, xxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx jím soukromý xxxxxxxxx sbírek xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx - xxxx xx xxxx x případě Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 6 X 97/2001 xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, zda xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx již x xxxxxx xxxx samé xxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxx x xxxxxxxxx x xxxx absolutizací. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxx x existenci, xxxx xx xxxxxx pokusem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí, x nějž xxxxxxx, xx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx aplikována xxxxxxxxx na rozhodnutí xxxx celku, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nápověda xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx aplikačním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx kritizuje, xx "soudci přistupují x 'právním xxxxx' xxxxxxxxxxxx precedentů xxxx x právním xxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx praxe xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx soudce x xxxxxxxx analýze xxxxxxxx, může na xxxxxx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxxxxxx aplikovatelné xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx často (x chybně) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx takováto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a nezpůsobilým xxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx k aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vždy xxxxx zvážit, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx právní větu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na fakta xxxxxxxxxxxxxx případu zobecnit." (Xüxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx, X. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx větu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zachycení xxxxxxxx xxxxxxxx schopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx samostatně vykládána xxxxxx právní xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx rozhodnutí xxxx pouze tolik, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx v xx xxxx, xxxx xxxxxx xxx jím jako xxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x něj plyne xxxx omyl. Xxxxxx xxx xxxxx nahlédnutí xx celku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx jsou x něm xxxxxx x xxxxxx, o xxxxx stěžovatel tvrdí, xx v něm xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se domnívá: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx orgán ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx činnost xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx krajinný ráz, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx opačnému, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nevydává, xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx citovaného xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xx xxxx výkladem xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxx smyslu, xx xx jím interpret xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx právní normy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx extenze x xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, jak se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, logický, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxx §1, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x xxxx a x šetrnému hospodaření x přírodními zdroji. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx mj. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Krajinným xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx oblasti. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxx před činností xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do krajinného xxxx, zejména xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, kulturních xxxxxxxx xxxxxxx, harmonické xxxxxxx x vztahy x krajině. Každý xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx snížit xxxx změnit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx krajinného xxxx xxxx xxxx činnostmi, xxxxx do xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx estetickou xxxx přírodní xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx dominantou, xx xxxxx zastavěného xxxxxx xxxxx zástavbou, jako xxxx xxxxxxx domy, xx nezastavěnou vůbec). Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k dispozici, xx udělování xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xx prvé, xxx posuzovaná xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xx. zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx a historickou xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xx oblasti), x - pokud xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx kladná - xx druhé, zda xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Proto nelze §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx 'dikce' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx stavbou xxxx xxxxxxxx xxxx dojít xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx toliko v xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx xxxxx xx xxxxxxx souhlas. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx správní xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, x nichž xx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx snížení xxxx xxxxx krajinného xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx uvedenou xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx; xxxxx závěr by xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.- xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by návrh xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv.
Uvedený xxxxx xx nesprávný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx libovůle, neboť xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx treat like xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx odvozuje xx xxxxx vlastního xxxxxxxxx, xxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx úvahy jej x jeho xxxxxx xxxxx a které xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx úvahách x xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxx, v xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx. občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxx x případě, xx xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxx odepřena možnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx sám xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 citovaného zákona - neměl by x xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jich xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxxxxxx xxxxx, umísťuje-li se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx krajinný xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ani x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x územním xxxxxx je xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx dát podnět x zahájení xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X v xxxxxx případech xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xx zbývajících xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxx x xxxxxxxxx podnětu, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xx povolení xxxxxx, nebo o xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx dojít ke xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spolehlivě xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podklady pro xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx věty x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx nutno xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx větší xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je nutno xxxx x x xxxxxxxx xxxxx, z xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx mezi xxxxx právními názory xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §17 x. x. s. xxxxxxx fungování tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace. Stěžovatel xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že obě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxx byla xxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odchýlit se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 A 85/2001, x xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.6.2004, xx. zn. 5 X 1/2002, x x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, xxx xxxxx z oddílu XXX usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu byl xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx jmenovaném xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx odklonu, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx obě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; naopak je xxxxx shledat, že xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx odklonit, xxxxxx tímto své xxxxxxxxx x nelze xx xxx odkazovat, xxx xxxx pak xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx odmítnout xxxx názor, xx xxxx oba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx shodě a xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx názor; naopak xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx směru, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 7 X 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxx stěžovatelův právní xxxxx x xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (...)