Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyššího stupně x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx ke správě xxxx (§5 odst. 3 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudem.
Věc: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx dne 28.11.2006 xxxxxx žalobu, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxx §5 odst. 3 d. x. xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnost xx správě některých xxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadem xxx Xxxxx 2 xx Xxxxxxxx xxxx xx Svitavách. Odmítnutí xxxxxx odůvodnil xxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx rozhodnutím procesní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx, x jako takové xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxx rozhodnutí kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx. 38 Xxxxxxx základních xxxx x svobod patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx soudce, kterým xxxxx chápat pouze xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx právní ochranu, xx. xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxx vyloučeno xx soudního xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx měl xx xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, se xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudky ze xxx 23.5.2007, čj. 7 Xxx 95/2006-56, xx xxx 10.12.2007, xx. 8 Xxx 143/2005-51, x ze xxx 16.1.2008, xx. 5 Xxx 30/2007-50. X těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sedmý senát xxx rozšířenému senátu Xxxxxxxxxx správního soudu.
Právní xxxxx, xx rozhodnutí x delegaci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyslovil xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 23.5.2007, xx. 7 Xxx 95/2006-56, xx xxxxxx xxxxx, xx "účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx shledají xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx případě nerozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx subjektu ve xxxxx hmotného xxxxx, xx rozhodnuta; xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerozhoduje. Jedná xx toliko x xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx povede xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx Vdaném případě xx Nejvyšší správní xxxx za to, xx delegace místní xxxxxxxxxxxx xx správě xxxx xxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, byť xxx ni xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s., neboť xxxxxx xxxxxxxxxx samo x xxxx nezasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x správce xxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x, x x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx opravný xxxxxxxxxx."
Xxxxx xxxxx potvrdil i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 16.10.2007, xx. zn. X. XX 500/05, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxx rozsudku, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2007, xx. xx. XXX. XX 795/06, ze xxx 9.6.2005, xx. xx. XX. ÚS 151/05, x xx xxx 24.6.2003, xx. xx. II. XX 230/03.
Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x delegaci xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ze dne 10.12.2007, xx. 8 Xxx 143/2005-51, x xxxx xx dne 16.1.2008, čj. 5 Xxx 30/2007-50.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daně (§5 xxxx. 3 x. x.) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x není xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx správu xxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně, xxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx státě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx osob, podléhajících xxxxxx jurisdikci. X xxxxxx sféře xxx xxxxxx xxxx je xxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly a xxxxxxxxx povinností xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx volit xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx omezují (§2 a 3 x.x.).
Xxxxxx x pravidel, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx daňový xxxxxxx xx nemůže xxxxx xxx `vůle xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, který x xxxx věci xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx orgány xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - prolomit xxxx, xxxxx jim xxxxxxx jejich pravomocí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Platí tu, xx xxxxxx subjekt xxxxx kritérií xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx správcem xxxx xxxxxxxxx daně xxxx xxx, xxxxx xx odvozen od xxxx bydliště, sídla, xxxxxxxxxx, nemovitosti xxxx., xxx jak to xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxx, jak byla xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xx požadavky řádné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx ten, xxxx xxxxxxxx xxxxx. I xx xxxx platit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx výjimka xx xxxxxx se xxxx xxxx jen x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx státě by xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x současně xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podle své xxxxxxx xxxx mohl xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jimi např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx správci xxxx, xx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), nebo x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Nejde xxxxxxx x institut xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx správním, xxxxxx xxxx v zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního. Do xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 odst. 3 xxxxxx x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zmíněný xxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxx musí jednak xxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x současně (x xxxxxxxxxxxxx) xxxx co xxxxx šetřit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx přiměřenou míru x zejména nikoli x xxxxxxx se xxxxxxx.
X těchto základních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předloženou xxxxxxx otázku.
Úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §5 d. x. xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xx stanovit rámec xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx (§1 d. x.). Na xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx tedy v xxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxxx zásady vymezené x §2 x.x.
Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 d. x.), xxxxx xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že správce xxxx xx povinen xxxx xx xx, xxx daňový subjekt xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxxx x xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nim.
Správce daně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx o xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §32 xxxx. 3 x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx řádu, o xxxxx to xxxxx xxxxxxx), ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx konstruována xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx delegace xxxxx výjimečným řešením. X odůvodnění rozhodnutí xxxxx musí xxx xxxxxx, xxxxxx úvahami x na xxxxxxx xxxxxx podkladů správce xxxx shledal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti, xxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx tak xxxx, xxx delegace xxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx. Nelze totiž xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (protože xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x neposlední xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví.
Delegace místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, přisvědčit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, které při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doklady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx do spisu, xx xxxxx nahlížet x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správcem xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xx správcem xxxx xx jiného xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx usnadnit, xxxxx xxxxxxxxx ztěžovat. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx odvíjí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx již xxxxxxx, že daňový xxx x §4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 x. ř. tato xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx příčin (xxxxx xxxxx bez xxxxxx) xxxxxxxx a xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řešením. Xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx správce xxxx bude v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxx xxx xxxxxxx xx návrh daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx daně. Jinak xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxx xx úkor xxxx xxxxxxxx subjektu řešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x delegaci xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a proto xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx x x jejím xxxxx xxxxxxxxx delegaci, xxxxxxxxx. Delegovaný xxxxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxx x budoucnu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxx ovlivnilo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx pokud by xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx čekat na xxxxxxxxx své konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxx bránit, ač x zásahu xx xxxx xxxxxx pozice - xxx vyloženo - došlo. Rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxxx případě xxxx byl stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.