Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zákonné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx. Za xxxx, xxxxx se o xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xx třetí, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx výluk xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyňal, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx aktů prezidenta xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx moci xxxxxxx. X na xxxx počínání se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxx xxxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, respektive čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Prezident republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxx xx zákonem, která xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx co do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx nesplňoval. Pokud xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta navrženého xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 415/2004 Xx. NSS, x. 430/2005 Sb. XXX, č. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Sb. XXX, x. 886/2006 Sb. XXX, x. 905/2006 Xx. NSS, č. 906/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Sb. XXX, x. 1351/2007 Xx. XXX, x. 1386/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx sp. xx. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Sb. XX), xxxxx xx. xx. Xx. XX. 11/2000 (č. 113/2001 Xx. XX), xxxxx xx. xx. IV. X 255/99 (č. 108/1999 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Xx. XX), xxxxx sp. xx. XXX. XX. 84/94 (x. 34/1996 Xx. ÚS), nález xx. zn. XXX. XX. 94/97 (č. 85/1997 Xx. ÚS), xxxxx sp. zn. XX. XX 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), xxxxx x. 235/2002 Sb., nález x. 285/2001 Xx., xxxxx č. 153/2004 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx č. 28541/95 (xxxxx publikováno xx: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 97/2000), xx dne 19.4.2007 xx věci Vilho Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Finsku, stížnost x. 63235/00 (xxxxxxxxxxx xxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 6/2007, x. 249).
Věc: JUDr. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xx absolventem Právnické xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Olomouci: V xxxx 2001 se xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 301 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx prvním xxxxx. X xxxxx psychologicko-diagnostického xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možným xxxxxxx, xxxx "doporučuje xx x přijetí xxx xxxxxx" Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx složil v xxxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 246 xxxxxxxxxx vlády, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců. Xxxxxxx xxx mezi doporučenými xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 55 kandidátů xxxxxxxx dne 11. xxxxxx 2005 xxxxxxxx 21 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx odmítl jmenovat x poukazem xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. května 2005. Xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidentu republiky xxxxx s usnesením xxxxx xx xxx 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx xxxx ve xxxx jmenování žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 13.5.2005 podal žalobce x Městského xxxxx x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2005 xxxxxx odmítl. Dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx kandidát xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx akt, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx vzejde, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx zdůraznil, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx x kontroly xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx také xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx funkce soudce xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxx x xxxxx procesu xxxxxxx. Xxxxxx soudce xx xxxxxx xxxxxxxx. Kandidát xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx nebýt xxx výběru xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx sféře kandidáta xx funkci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx svém zrušujícím xxxxxxxxxx zabýval pouze xxxxxxxx přípustnosti soudní xxxxxxx. Uzavřel, xx xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2007 shledal xxxxxxx xxxx nezákonnou xxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xx rozhodnout xx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx x návrhu xx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx myšleno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jmenovat, nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx justičního xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx které xx xxx stalo. X xxxxxxx xx doplněné xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zůstává x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nelze xx xxxxx známých důkazů xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplynul xxxx x vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxx, x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxxxxx zaručené právo xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxx bránily. Od xxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxxxxx xxxxxxx soudcem (xxxx 2005, respektive xxxx 2005) uplynula x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxx (červen 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zůstává x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x.
Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx "toliko xxxxxxxxxxx", neboť x xx. 93 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této věci xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx někoho xxxxxxx, xxxx závislé xx žádném xxxxxx, xxxxxxx, návrhu xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní vyznamenání, xxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx prezidentu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx skupinu xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx s xxx xxxxxxxxx, xx kontrasignaci xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxx schválí, pak x toho pro xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ohroženo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx soudce xx xxxxx nesnaží x xxx xxx, než xxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nepředjímá xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejenom zda, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx, na xxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx typ xxxxxxxxxxx. S ohledem xx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zaručená xxxxx xxxxxxx se vztahují xxxxxxx xx řízení xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správní, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx opírá nejenom x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxx by xxxx xxxxx xxxx zaručeno xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx také xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxx justiční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx let xx xxxxxx založena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxx č. 192/2003 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx soudce.
V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx dne 23.7.2007 xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí prezidenta xxxxxxxxx o jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx právním xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jmenování žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nezávazné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zasláno prezidentu xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušného ministra. Xxxxx je, xxx xxxxx státu nebyla xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.4.1998, xx. xx. I. XX. 482/97, Xx. XX, xx. x. 10, xxxxxxxx x. 37, str. 483. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, především pak xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Pellegrin xxxxx Francii. V xxxx xxxx ESLP xxxxxxx, xx nároky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, xxxxxxxxx x XX pod x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Evropská úmluva"). Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x nekorektní aplikaci Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx věcí veřejných xx jménu xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx občan Xxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx dle xx. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z podstatné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x otázkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx dne 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, k němuž xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx úplnost xxxxxx:
Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudní xxx správní, xxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 x. x. s. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. zavádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx". Xxx se xxxxxx orgán moci xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba nebo xxxx xxxxx, pokud xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x), x) x x), tedy také xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný z xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx xxxxx, toto xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxx roli xx xxxxxxxxx samotná xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxx xx moci výkonné. Xxxxxx xxxxx plyne x z xxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §4 x. x. s. je xxxxx mít na xxxxxxx nikoliv pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsazení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x charakteristiku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. Obn 1/2006-11, x. 1386/2007 Sb. XXX, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx: xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx funkce spojené.
Jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx konečně xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xx za xxxxxxx bod úvah xxxxxxxxxxx jakákoliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X., x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, xxxxxxxxxx x. 100 -107, xxxxx Xxxxxx, X. Základní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Brno : Masarykova univerzita, 1998, s. 349 - 353), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx jako činnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx veřejném xxxxx.
Xxxxxxx či absence xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů spadá xx přezkumné pravomoci xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejná subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx být xxxxx, xxxx právo xx xxxxx podmínky xxxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 xx xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 1 Listiny). Mezi xxxxxxx subjektivní práva xxx xxxx zařadit xxxxxxx subjektů právní xxxxxxxx xx adresátů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx striktní zákonnosti xxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx xx navíc xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxx žalobce. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze dne 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. NSS, xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kontextu řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závazně a xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o to, xxx úkon správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx práva x povinnosti xxxxxxx, xxxxx o to, xxx se - xxxxx tvrzení xxxxxxx x žalobě - xxxxxxxxx projevil x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýká.
Určujícím argumentem xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx ochranu právům (xx. 36 xxxx. 2 Listiny, též xx. 90 Ústavy). Xx ústavní úrovni xx pro činnost xxxxxxxxx soudnictví klíčový xxxxxx právě xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx: "Kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzulí: přezkoumat xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx pozitivní klauzule xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", která soudům xxxx xxxxxxxx akty xxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx o rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, je nepřípustný. X xxxxx xxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx rovněž x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 26.10.2005, čj. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx ze xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 x 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX; všechna xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení §6 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "x rozhodování xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx principy xx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx: pouze xx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví vyloučeny. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx tato výluka xxxxxx xxxxxxx přípustná, xxx xx tomu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudců, neboť xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxx otázkách xxxxxx xxxxxx soudní moci, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxx soustavy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx soukromoprávní", fungující xxxxx nynější xxxxx xxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx náhledu, xxxxxxxxxxxx opakovaného v xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx práv žalobce xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx zjištění, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx projednávaným případem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx odmítl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prezidenta republiky xxxxxxx stížností x xxxxxxx respektoval xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP
Žalovaný xx x xxxxxxx xx otázku přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx ESLP xx dne 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii [xxxxxxxx x. 28541/95, publikováno x XXXX 1999-XXXX, x češtině v Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (nakl. XXXX), xxx. 2000, č. 1, x. 7], xxxx rozhodnutí xx xxx 12.10.1992 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11955/86, publikováno v Xxxxxx A xx. 245-X) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.1992 xx xxxx X xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X xx. 234-X).
Xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx; xxxx že xx xxxxxxx o otázku, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx ESLP xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich kariéry, xxxxxx, xxxxxxxx ukončení xxxxxx činnosti, vztahuje xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx závazcích xxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx příslušnosti XXXX xxxxxxx materiae xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezávisle na xxx, pod xxxx xxx závazků xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx smluvních xxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx konstatoval (bod 66 xxxxxxxxxx), že "... x pole xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 unikají xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx držitelka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných zájmů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ozbrojené xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx bude x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda zaměstnáni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x ohledem na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje - přímou či xxxxxxxx účast na xxxxxx xxxxxxx moci x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx."
X rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Francii xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx spory xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxxxxx xxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 19.4.2007 xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 63235/00, xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 2007, x. 6, x. 249 an.). Xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx mzdové náhrady xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx daný xxx xxxxx pod xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zvrátil svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 62 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx spory státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx typ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx podmínky: za xxxx, vyloučení xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx strany musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudu u xxxxxxxxxxx pozic xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx spočívat na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojených xx zájmem xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx se xxxx podává, xx x případě xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxx s ohledem xx temporální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxx rozptýlit xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxxx úmluva x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxx "xxxxxxxxx práh", xxxx soubor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx řád xxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany lidských xxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx xx dne 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx a xxxxx xxxxx Nizozemí, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X xx. 22, xxx 80 - 81, xx xxxxxxxx xx dne 28.6.1978 xx xxxx Xöxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6232/73, Xxxxxx X xx. 27, xxxx 87 - 91). Xxxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx jednosměrné: xxx xxx xxxxxx xxxxx pro rozšiřování xxxxxxxx xxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx Evropská xxxxxx, ale která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx typ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není argumentem xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx v právním xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx ohledu xx. 53 Evropské xxxxxx).
Xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňuje, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Pl. XX. 11/2000, x. 322/2001 Xx.). Xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxx xxxx příslušné pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (k xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zákona č. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.10.2003, xx. 6 Xx 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. XXX; rozsudek xx dne 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, x. 1046/2007 Xx. XXX; xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x odvolání/nejmenování xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx člena Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílám), xx xxxxxxxx xx dne 22.9.2004, xx. 2 Xx 19/2004-92, č. 430/2005 Sb. XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx mimo xxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx xxx 3.8.1999, xx. xx. XX. ÚS. 255/99, Xx. n. x. XX, sv. 15, x. 108, xxx. 71 (xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx XXX); xxxxx xx xxx 30.4.2002, sp. xx. Xx. XX. 24/01, x. 235/2002 Xx. (xxxxxxxx v Xxxx České xxxxxxxx); xxxxx ze dne 12.9.2006, xx. zn. XX. ÚS. 53/06 (xxxxxxxx předsedkyně Nejvyššího xxxxx), vše přístupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
X. 3.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučen x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx skutečností: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 54 odst. 3 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Podobné xxxxxxx xxxxxx hlavy xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xx který se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx x xxx xxxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 54 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxxx vykládat xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx kupříkladu na xxxxxxx xx. 68 xxxx. 1 Ústavy xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx kvazitrestní odpovědnost, xx xxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 65 xxxx. 2 Xxxxxx x §96 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx
XX. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx soudce xxxx xx. 63 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx člena xxxxx (xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Lze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx korektně xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx schvaluje xxxxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx, není formálně xxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx však přijmout xxxxxxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátů, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavu, ostatně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejného práva, xxxxx xxxxxxxx jen x ohledem xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx především x xxxxxxx xx xxxx reálný xxxxx. Xxxxx rámcová xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x účelu.
V nálezu xx xxx 20.6.2001, xx. zn. Xx. XX. 14/01, x. 285/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud potvrdil xxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "... xxxxxxx xxxxxxxxx, konvence, mají x ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx právě xxx, xx komponují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x institucí x xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx. X demokratickém právním xxxxx xx sotva xxxxxxxxxxxxxx, aby interpretace xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx celá xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxx potvrdil x xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. xx. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS. 14/01 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zvyklostí xx "dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Definiční xxxxx jsou tedy xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Druhé xx xxxxxxxxxxx kritérií implikuje xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxxxxxx zformovaného xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx konsensus xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ČR). Xx: Xxxxx, X., Jirásek, X. (xxx.) Xxxxx Xxxx Grónskému. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklost xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx váže xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx výkladové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxx ústavních xxxxxxxxx x českém xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvyklosti pravidly xxxxxxxxxxx, xxxxx soudům, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší vynucovat (xxxx. kupř. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 28.9.1981, Xx: Resolution xx Xxxxx the Constitution, [1981] 1 X.X.X. 753, str. 880 xx., přístupné xxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx). Přístup xxxxxx Ústavním xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Ta chápe "xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerozporovanou aplikační xxxxx státních xxxxxx" [Xxxxxxxxxxxx] jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čtení xxxxxx (xxxx. xxxx. XXxxxXX 72, 189, xxx 38; BVerfGE 106, 62, xxxx 161, 221, 274; BVerfGE 106, 310, body 124, 161, 164 x především xxx XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta republiky xx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxxx století xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxx není, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení vlády, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Předložením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v konečné xxxx xxxxx xxxxxxx xxx kontrasignace xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xx rozhodnutí prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spolupodepsat.
Z xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolupodpisem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 63 xxxx. 3 Ústavy. Je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx akt spolupodpisu xx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxx však xxx xxxxxxxx uvádí, lze xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 76 xxxx. 1 Ústavy) x xxxx xxxx xxxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx ČR, podle xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx vlády.
Schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx tak ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx. Xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxx xx xxxxxx xxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx legitimní xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx o xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxx-xx se x mezidobí relevantní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx soudcovského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx skutečnost, xxxx xx xxxxxxxx xxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx nejenom určující xxx zformování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx pro žalobní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce, a xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx čekatelů, xxx i dalších xxxx, které xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcem, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátů, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx osob, ač xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx splňovaly, xxxx xxxxxx vybrány xxx xxxxxx x xxxxxx veřejné moci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dokumentem xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. xx. X. ÚS. 482/97, Xx. x. x. XX, sv. x. 10, xxxxxxxx č. 37, s. 483. X xxxxx usnesení xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právnímu xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xx věci xxx x návrh Komunistické xxxxxx Xxxx x Xxxxxx a M. Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 699 xx dne 5.11.1997 xx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Organizací Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxx XXXX, stejně xxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxx xxxx schopno zasáhnout xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x Organizaci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx, vnitřním dokumentem xxxxx. Zabývalo se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vládních xxxxx.
Xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx, xx každé rozhodnutí xx přijímáno xxxxxx xxxxxxxx (xx. 76 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx forma xxxx xxxx xxx velice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní sféry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxx vlády vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx iniciativou xxxxx. Xxx si xxxxxxxxxx i situaci, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx soudcem xxxxx xxx prezident xxxxxxxxx. Xxx xxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxxxxx určitého xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxx vybraného xxxxxxxxx / xxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx x xxx ohledu, xx druhý orgán xxxx xxxxxxx (tj. xxxxx), xxxxx se xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx: xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxx kontrasignaci xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlády xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx založené zákonem). X principu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx (xx. 63 xxxx. 4 Xxxxxx) xxxxxxx, xx určující xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx má vláda, xxxxxxx prezident xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx tohoto principu xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxx, že za xxxxxxxxx justice, včetně xxxxxxxxx soudců, je xxxxxxxx odpovědná xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - ministr xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x závislosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aparát. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) role prezidenta x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx argumentu xx xxxxxxxx; xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. 2.
K xxxxx prezidenta republiky xxx jmenování soudců
Prezident xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx výkonné. X xx jeho počínání xx xxxxx xxxx xxxxxx vztahuje striktní xxxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jakékoliv xxxx xxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, vyplývají-li x xxxx ústavního xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx orgánům xxxx xxxxxx, než xx prezident republiky xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 6/2002 Xx., x soudech x soudcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "zákon").
Ústavní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxx konkretizován v §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky ..., xxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zkušenosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx funkci řádně xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 30 xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x určitému soudu." Xxxxx §60 odst. 3 zákona pak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx "xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx vysokoškolské xxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxx škole x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odborné justiční xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nejen ústavním xxxxxxxx, ale i xxxxxx, plyne xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci výkonné, xxx koneckonců x xx slibu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx též x xxxxxxxxx zákony (xx. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak při xxxxxxxx xxx platných xxxxxx nepřísluší, na xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákony x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikovat x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx taxativní výčet xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x konkrétním případě. Xxxxx x výlučně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx. Xx znamená, xx státní xxx xx oprávněna x xxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zužovat. Tím xx vykročila xx xxx stanovenou zákonem.
V xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy, xxxx xxxx kupříkladu "xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvážení (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx spojení typu "xxx" xx "může" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx praxi však xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxx: xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxx relativně xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx různost xxxxxxxxx. Při výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx určitou mírou xxxxx. Xxx již xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx konstatoval, xxxxxxxxx xx neomezené volné xxxxxxx uvážení xx x právním státě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Sb. NSS; xxxx. x tomu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.3.2006, xx. xx. IV. X 49/04, Xx. x. x. XX, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx V/b., kde Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připouští, xxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když jasně xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x x xxxxx svých xxxx xxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxx podstatně xxxxx; xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx orgán veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx kontrolu splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpisy. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nevylučuje úvahu xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úvaha xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto nemůže x prostoru daném xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xx. vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že by xxxx "zkušenosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxx, že bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xx pokud xxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx exaktně definovaných xxxxxxxxx kritérií (kupříkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, x xxxxxxxx právního státu (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx), xxxxx x xx zákazu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vyloží xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci (xxxx. kupř. xxxxx xx dne 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX. 84/94, Xx. x. x. XX, xx. 3, x. 34, s. 257; xxxxx ze xxx 26.6.1997, sp. xx. XXX. XX. 94/97, Xx. n. x. XX, sv. 8, x. 85, s. 287; k neústavnosti xxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx dne 11.2.2004, xx. zn. Pl. XX. 1/03, x. 153/2004 Xx., či xxxxx xx dne 15.7.2004, xx. zn. XX. ÚS. 594/02, Xx. n. x. XX, sv. 34, x. 99, s. 57). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx ze dne 14.7.2005, čj. 2 x 24/2005-44, č. 689/2005 Xx. NSS, xx rozsudek ze xxx 9.10.2007, xx. 2 As 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry, xxxxxxxxxx xx projednávaný případ, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxx musí xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx vázán xx xx počtu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxx xx xxxxxxx x podmínek odhlédnout x jmenovat kandidáta, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx.
XXX.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx rámec xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx žádný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx, x také, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx iniciovat. Právě xxxx xxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalovaný xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky xxxxx, x xxx xx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených kandidátů, xxxxx vydáním formálního xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx jmenování neprovede. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx rozhodování xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již výše xxxxxxxx, rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neodehrává x xxxxxxx vakuu, xxx xx vázáno xxxxxxxx principy jako xxxxxxx výkon státní xxxx: xxxxxxxx zákonností, xxxxxxx xxxxxxxx a x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x logických xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x právním xxxxx xx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x správním xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx plyne xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxx poukázat xx §177 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zásady správního xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxx z opakovaných xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, aby prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxx), došlo x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx potvrzeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Praze xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nesdělil x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx žalobce soudcem xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konečně xxxxxx, xx žalovaný xx srovnatelných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - x to xxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx navržených vládou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xx připojit k xxxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x x xxx ohledu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x podnětu xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx je dána xxxxxxxxxxx správních soudů, x nikoliv (xxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, tedy nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, může x xxxxxxx xx typ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxx soudní; xxxx Xxxxxxxx soudem x rámci xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánů tehdy, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. k) Xxxxxx, respektive §120 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nečinnost xx x xxxx xxxx třetích osob x dotčená xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx k újmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35.