Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zákonné xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Zákonná xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxx. Za xxxx, xxxxx se x xxxxx xxxx výkonné xx xxxx x xxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, tento orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se děje x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné rozsah xxxxxxxxxxxxx výluk ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx. Xxxxxxx aktů prezidenta xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučen xxxxx.
XXX. Prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X na xxxx počínání se xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x jeho mezích (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Prezident republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezích. Je xxxxx co xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xx zákonných podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nesplňoval. Xxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 415/2004 Sb. XXX, x. 430/2005 Xx. XXX, č. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Sb. NSS, x. 886/2006 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. NSS, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1351/2007 Xx. XXX, č. 1386/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 482/97 (x. 37/1998 Xx. XX), nález xx. xx. Xx. XX. 11/2000 (x. 113/2001 Xx. XX), xxxxx xx. zn. XX. X 255/99 (č. 108/1999 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XX. S 49/04 (x. 62/2006 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XXX. XX. 84/94 (x. 34/1996 Xx. XX), xxxxx xx. xx. III. XX. 94/97 (x. 85/1997 Xx. ÚS), xxxxx sp. xx. XX. ÚS 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), nález x. 235/2002 Xx., xxxxx x. 285/2001 Xx., xxxxx č. 153/2004 Xx.; rozsudky Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x. 97/2000), xx xxx 19.4.2007 xx věci Vilho Xxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 63235/00 (xxxxxxxxxxx xxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxx roč. 6/2007, x. 249).
Xxx: XXXx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx: V xxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx výběrového řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 301 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx umístil xx prvním xxxxx. X rámci psychologicko-diagnostického xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možným xxxxxxx, xxxx "doporučuje se x přijetí bez xxxxxx" Xx absolvování xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx složil x xxxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx "výtečně xxxxxxxxx". Xxx 2.3.2005 doporučila xxxxx xxxxxxxxx x. 246 předsedovi xxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxx doporučenými xxxxxxxxx. X celkového xxxxx 55 kandidátů xxxxxxxx dne 11. xxxxxx 2005 xxxxxxxx 21 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx x poukazem na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx věku xxxxxxx xxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2005. Uvedl, že xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx věku xxxxxxx xxx, znovu xxxxxxx prezidentu republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.10.2005, č. 1322. Xxxxxxxx však ve xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 13.5.2005 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx soudce xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx akt, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podléhat přezkumu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx žalobce kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx x kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxx, který jmenování xx funkce soudce xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx být v xxxxx procesu xxxxxxx. Xxxxxx soudce xx xxxxxx veřejnou. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přístupu k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx výběru diskriminován. Xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vytváří v xxxxxx sféře xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx základním xxxxxx (xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx) nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxx zrušujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se však xxxxxx přezkumem.
Rozsudkem xx xxx 15.6.2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložil xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že má-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bud xxxxxxxxxx kandidáta do xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x uvedením xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx dovodit xxxxx xxxxxxxxxx čekatele xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx čekatele bylo xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxx xx funkce soudce xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prezidentem xxxxxxxxx. Stejný závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxx rovněž xxxxxxx, xx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxx jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesdělil xxxxx xxxxxxxxxxx, které xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2005, respektive xxxx 2005) xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxxxx 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxx nečinný xx xxxxxx §79 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx vycházel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx založena xxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx", neboť v xx. 93 Xxxxxx xxxx současně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx normou xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx žádném podání, xxxxxxx, návrhu či xxxxxx. Stejně tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kohokoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxx, že kontrasignaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovacího xxxx x těchto xxxx schválí, xxx x toho pro xxxxxxxxxx plyne xxx x jedině xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zasíláním xxxxxxx xxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx nesnaží o xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nikterak xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovacího procesu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx volné xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx také xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jmenuje. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x (správní) xxxxxx, na něž xx bylo xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákon nestanoví xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxx xxxxx ani xxxxx jiný xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx zaručená xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx xxxxx xxxx Listiny, xxx xxxxxx x xxxxxxxx ad xxxxxxxx: xxxxx by toto xxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx také xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejným funkcím xxx justiční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx založena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., podle xxxxx xx požadavek xxxxxxxx 30 xxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x justičních xxxxxxxx, xxxxxxx pracovní poměr xxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přístupu x funkci xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 23.7.2007 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx usnesení vlády, xxxxxx xx doporučuje xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx činí xxxxx předsedovi xxxxx xxxxx xxxxxx nezávazné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx usnesení je xxxxxxxx zasláno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx dopisem ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx usnesení xxxxx xxxx být xxxxxxx jako xxxxx xxx slušnosti xx xxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxx xx, xxx xxxxx státu xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 30.4.1998, xx. xx. I. XX. 482/97, Sb. XX, xx. x. 10, usnesení x. 37, xxx. 483. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx pominul xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, především pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxx XXXX xxxxxxx, že nároky xxxxxxxx zaměstnanců vůči xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8, xxxxxxxxx x XX xxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek brání xxxxxx Xxxxxxx Klausovi xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx je xxxx zasahováno do xxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxx podíl xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxx všech xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx, ale x xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxx xx. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Přípustnost přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx
X. 1.
K xxxxxxxx x xxxxxxxx aspektům
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx kasační námitky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesměřují k xxxxx stránce xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů prezidenta xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxx x otázkách přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, k xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx přezkumné pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje na xxxxxxx xxxxxx soudní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 s. x. x. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. zavádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx". Tím xx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgán, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx legislativní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na pravomoc xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx písmen, tj. x), c) a x), xxxx xxxx xx xxxxxxxxx "správního xxxxxx" xx jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah.
Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: za xxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx orgánů x xxxxxxxx uvedených. Xx xxxxx, tento orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických x právnických xxxx. Xx třetí, toto xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxx roli xx xxxxxxxxx samotná systematika xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx výkonné. Xxxxxx závěr xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx již zdejší xxxx obecněji xxxxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx §4 x. x. x. xx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Xx. XXX, x němž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Stejně xxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx případě x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob: xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx funkce xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx je xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxx správy (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X., x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2006, x. 3 - 7, respektive s. 100 -107, xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x instituty xxxxxxxxx práva. Xxxx : Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, x. 349 - 353), vrchnostenské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxx. Jak již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx x xxxxx funkcím (xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx) a zákaz xxxxxxxxxxxx (xx. 1 xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxx xx adresátů xxxxxxxx orgánů moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx počínáním xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vybočilo z xxxxxx striktní zákonnosti xxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx legitimace ve xxxxxxxx soudnictví není xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx ze dne 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vždy x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke konkrétní xxxx a konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx žalobce. Xxxxx xxxx x xx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxx o to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx odmítání xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx se právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx (xx. 36 odst. 2 Listiny, též xx. 90 Xxxxxx). Xx ústavní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví klíčový xxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx: "Kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzulí: přezkoumat xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx jakousi "xxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxx xxxx xxxxxxxx akty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxx širšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx umožnit. Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx přístupu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nepřípustný. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, rozsudek xx xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Sb. XXX, či rozsudek xx dne 29.3.2006, xx. 2 s 183/2005-64, č. 886/2006 Xx. NSS; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
Xxxxxxxx ustanovení Listiny xxxxxx svůj zákonný xxxxx x xxxxxxxxxx §6 s. x. x., které xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x nichž to xxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx vyloučil, jsou x přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví vyloučeny. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x některých typech xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xx tato výluka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx x soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost xx, xxx bylo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zákonodárce xxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxx otázkách xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx totiž není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx provádí kontrolu xxxxxxxxxx způsobilých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Podstatné xx, že kontrola xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx podrobněji xxxxxxx, který x xxxxxx soustavy xxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákona č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vztah xxxx xxxxxx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxx subsidiarity: xxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx x prvé xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx opakovaného v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti nejprve xxxxxxxx a teprve xx zjištění, xx xxxxxxx soudy se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ústavní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx stížností x xxxxxxx respektoval xxxxxxxx xxxxxxx, poskytovanou xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Evropská úmluva x judikatura XXXX
Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx xxx 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxx x. 28541/95, xxxxxxxxxxx x XXXX 1999-XXXX, x xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. XXXX), xxx. 2000, x. 1, s. 7], xxxx rozhodnutí ze xxx 12.10.1992 xx xxxx Salerno xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11955/86, xxxxxxxxxxx v Xxxxxx X no. 245-X) a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 31.3.1992 xx věci X xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx v Series X xx. 234-C).
Odkazem xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudy projednána; xxxx že xx xxxxxxx x otázku, xxxxx by měla xxx projednána xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx se ESLP xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xx spory xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x občanských xxxxxxx xx závazcích dané xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx. Rozsah tohoto xxxxxxxxxx x tím xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx materiae xx xxxxx dle Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxx určitý typ xxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx smluvních xxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx konstatoval (xxx 66 odůvodnění), xx "... x xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx zaměstnáni xx xxxxxxxxxxxxxxxx specifickými aktivitami xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx. Zřejmým xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x policie. Soud xx xxxx x xxxxx věci xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx."
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxx pro spory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx xxx 19.4.2007 xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 63235/00, xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 2007, x. 6, x. 249 an.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx finských policistů xxxxx státu o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich služby. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxx typ xxxxx xxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx spadá, xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx judikaturu. X xxxx 62 odůvodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx x ohledem xx spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx typ xxxxx napříště spadá xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx veřejných zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem vyloučen. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx podmínky: xx xxxx, xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx strany musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxxxx pozic či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx spočívat na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx, že x případě státních xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxx x xxxxxxx xx temporální xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx rozptýlit xxxxxxxxxx si xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu v xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úmluva x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx právní xxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx. Účelem je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze dne 8.6.1976 xx věci Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Series X no. 22, xxx 80 - 81, či rozsudek xx xxx 28.6.1978 xx věci Xöxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6232/73, Xxxxxx X xx. 27, xxxx 87 - 91). Argumentační xxxxxxx xxxxxx standardu xx xxxxxx právního xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxx jej xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zaručena právním xxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany na xxxxxx vnitrostátní, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xx. 53 Evropské xxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňuje, respektive xx xxx existenci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Xx. XX. 11/2000, x. 322/2001 Xx.). Je xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.10.2003, xx. 6 Xx 29/2003-97, č. 415/2004 Xx. NSS; xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 8 As 10/2005-38, č. 1046/2007 Xx. XXX; dále xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Sb. NSS). Xxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, čj. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx člena Rady xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxx), či xxxxxxxx xx xxx 22.9.2004, xx. 2 Xx 19/2004-92, x. 430/2005 Sb. NSS (xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx dne 3.8.1999, sp. xx. XX. ÚS. 255/99, Xx. n. x. XX, xx. 15, x. 108, xxx. 71 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx rady XXX); xxxxx ze xxx 30.4.2002, xx. xx. Pl. ÚS. 24/01, x. 235/2002 Xx. (členství x Xxxx Xxxxx xxxxxxxx); xxxxx ze xxx 12.9.2006, xx. zn. XX. ÚS. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
X. 3.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx vyloučen x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx si xxxxxxxxxxxx, xx x argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xx xxxxx se Xxxxx republika xxxxxxxx (xx. 1 odst. 1 Ústavy, respektive xx. 2 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky není xxx zákonem x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx politickou xxxxxxxxxxx xxxx ostatním mocím xx xxxxx, jakou xxxx kupříkladu xx xxxxxxx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx. Jeho osobní xxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jen x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 65 xxxx. 2 Xxxxxx x §96 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1.
Ke xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 63 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 63 odst. 3 Ústavy). Xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxx prezidenta, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx také xxxxxxxx korektně xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx schvaluje xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxx "xxxxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx kandidátů, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx celou xxxxxx veřejného práva, xxxxx xxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxx výkonu veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx v xxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx smyslu x xxxxx.
X nálezu xx xxx 20.6.2001, xx. xx. Xx. XX. 14/01, x. 285/2001 Xx., který xx týkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy vlády xxx jmenování xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí xxx dotváření xxxxxxxxx xxxxx: "... ústavní xxxxxxxxx, konvence, xxxx x xxxxxxxx státě xxxxx xxxxxx právě xxx, xx komponují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezi strohým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X demokratickém xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby interpretace xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx ústavní zvyklosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx jejího vzniku, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx celá xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxx xxxx potvrdil x xxxxxx ze xxx 12.9.2007, xx. zn. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu.
V xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS. 14/01 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxx: dlouhodobé praktikování xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Druhé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních aktérů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xx domnívat, xx xxxxxxxxxxxxxxx konsensus xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx; xxxxx viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx zvyklosti xxxx součást xxxxxx (xxxxxxxxx commonwealthského xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX). Xx: Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (xxx.) Pocta Xxxx Grónskému. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx výkladové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavy Xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému. X xxxxxx pojetí jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soudům, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Kanady xx dne 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 X.X.X. 753, str. 880 xx., přístupné online xx xxxx://xxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx však přibližuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx "xxxxxx vykonávanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxxxxxxxxxx] xxxx výkladové xxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx xxxxx ústavy (xxxx. např. BVerfGE 72, 189, xxx 38; BVerfGE 106, 62, body 161, 221, 274; BVerfGE 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x především pak XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx kandidátů do xxxxxx xxxxxx xxxxx x doprovodnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxx není, xxx se žalovaný xxxxxxxxx domnívá, xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx kandidát xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavy xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx prováděný xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx prezidenta republiky xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx strany předsedy xxxxx xx smyslu xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx spolupodpisu xx proveden teprve x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odmítl. Xx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx sboru (xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxx xxxx celek xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Srov. x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řídí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx tak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxx xx xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Nejpozději xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx právní xxxxx osoby daného xxxxxxxxx. Vytváří x xx xxxxxxxxx očekávání x tom xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mimo xxxx x něm xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx x mezidobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx splňovat zákonné xxxxxxxx xxx jmenování xx xx změní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nejenom xxxxxxxx xxx zformování veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxx do xxxx xxxxxx sféry, xxx xx xxxx xxxxxxxx pro žalobní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx naopak zásadně xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx čekatelů, xxx x dalších xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx jmenování xxxxxxx, xxxx například právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx osob, xx xx zákonné podmínky xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxx spoluúčastí xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx vně xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaný odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.1998, sp. xx. X. XX. 482/97, Xx. n. x. XX, xx. x. 10, xxxxxxxx x. 37, s. 483. X xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx šlo x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx č. 699 xx dne 5.11.1997 xx Zprávě x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx České republiky x Severoatlantické xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dovozovali, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxx XXXX, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx priority xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, vnitřním dokumentem xxxxx. Zabývalo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vládních prací.
Již x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Interní zpráva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx zdůraznil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx jednání x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx svým charakterem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx vlády se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx sféry xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dotčení právní xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx posuzovat jednotlivě x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx, xxxxxxx paušálně x odkazem na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx ke xxx platnosti vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx výlučně iniciativou xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx i situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx soudcem xxxxx xxx xxxxxxxxx republiky. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x vhodném xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx sdělit předsedovi xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxx a ověření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. I x tomto xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxx: výběrem xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx strany prezidenta xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx kandidáta / vybraných kandidátů xxxxxxxxxx legitimní očekávání x xxx xxxxxx, xx druhý xxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxx), který xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
S xxxxxxx xx naposledy xxxxxxxxxx možnost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx všude xxx, kde xxxxxx xxxxxxxx xxx platnost xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády (xxxx xxx realizaci xxxxxxxxx xxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem). X xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx za xxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky (xx. 63 odst. 4 Xxxxxx) xxxxxxx, xx určující slovo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx republiky.
Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx soudců, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - ministr xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x závislosti xx xxx přiděluje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx takovými finančními, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, především xxxxxx soudům, nedisponuje. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) role xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xx xxx stěží představit xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx jmenoval (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa.
VI. 2.
X xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx jmenování soudců
Prezident xxxxxxxxx xx orgánem xxxx výkonné. X xx xxxx počínání xx tudíž xxxx xxxxxx vztahuje striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývají-li z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx účinky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx osobám, xxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx moci xx strany prezidenta xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 93 xxxx. 2 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky ..., xxxxx xx způsobilý x xxxxxxx xxxxxx x bezúhonný, xxxxxxxx xxxx zkušenosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx věku xxxxxxx 30 let x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx x určitému soudu." Xxxxx §60 odst. 3 zákona xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vysokoškolské vzdělání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice a xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákony xxxxxxxx pole xxxxxxx. Xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zachovávat xxxxx xxxxxx, xxx též x xxxxxxxxx zákony (xx. 59 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od Ústavního xxxxx, pravomoc abstraktního xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x povinen xxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxx x konkrétním xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xx xxxxx uskutečnit akt xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx oprávněna a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za druhé, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxx rozšiřovat xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx vykročila xx xxx xxxxxxxxxx zákonem.
V xxxxx kontroly naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx. V xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (zákonně xxxxxxxxx zakotvenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxx" xx "xxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu). X xxxxxxxxx praxi však xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxx: xxxxxxxx pro příslušný xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx určitou xxxxx xxxxx. Jak xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx neomezené volné xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx státě xxxxxxx vyloučeno (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. NSS; xxxx. x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. zn. XX. X 49/04, Sb. x. u. XX, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx X/x., xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připouští, xxx dále pak "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx oblastech). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx principy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx právního xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx předvídatelnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx veřejné xxxx xxxx vázán xxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx omezuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx soudcem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jmenovat všechny xxxxxxxxx vládou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úvahu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů. Úvaha xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx odehrávat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto nemůže x prostoru xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povinen xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx, x kterého xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že by xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti" xxxxxxxx "xxxxxx, xx bude xxxx funkci xxxxx xxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx definovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního občanství, xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx), jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx konečně plyne xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx vyloží xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX. 84/94, Xx. x. x. XX, xx. 3, č. 34, x. 257; xxxxx xx dne 26.6.1997, sp. zn. XXX. XX. 94/97, Xx. x. u. XX, xx. 8, x. 85, x. 287; k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx nález xx xxx 11.2.2004, xx. xx. Xx. XX. 1/03, x. 153/2004 Xx., či xxxxx xx xxx 15.7.2004, xx. xx. XX. XX. 594/02, Xx. x. u. XX, sv. 34, x. 99, s. 57). Ke stejným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x judikatura xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, č. 689/2005 Xx. XXX, xx rozsudek ze xxx 9.10.2007, čj. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ, xxxxxxxxx, xx prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx mezích. Xx xxxxx xx xx počtu a xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejmenovat, xxx xx xxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx, proč jej xxxxxx.
XXX.
X nečinnosti xxxxxxxxxx
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx právní xxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nečinnost soud xxxxxxx i přesto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx osobou, xxx xx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx iniciovat. Právě xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xx podnět xxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx odůvodní, xxxx xxxxxxxxx neprovede. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx státní xxxx: xxxxxxxx zákonností, xxxxxxx libovůle x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxx čase, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx průtahů. Kodifikaci xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxx xxx správní xxxx xxxxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení, či §4 xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení); xxxxxxx ostatně xxxxx xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx §177 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx něž xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx správní xxxx dovodil xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval žalobce xx xxxxxx soudce (xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 odst. 1 s. ř. x.), xxxx přibližně xx xxxxx dvou xxx, o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nesdělil x xxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - x to xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xx připojit x xxxxxxxx náhledu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxx ohledu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx iniciovat. X této skutečnosti xxxx xxxxxxx, že xx x procesu, xxxxx xxx zahájen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx dotčení konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodem, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx, x nikoliv (xxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, tedy nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnětu xxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, může x xxxxxxx na xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx soudní; xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx by xxxx xxxxxxxx vláda xxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, x xxxx pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx nečinnost xx x xxxx xxxx třetích xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx. Děje xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenal ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Aps 3/2005-35.