Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. s. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx. Za xxxx, xxxxx xx x xxxxx moci výkonné xx xxxx z xxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx třetí, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. S ohledem xx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx ty xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx xxxx počínání se xxxxx beze zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřenou xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezích. Xx xxxxx xx xx xxxxx a obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx nebyly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zákonných podmínek xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnit, xxxx xxxx jmenování xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 415/2004 Xx. XXX, x. 430/2005 Xx. XXX, č. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Sb. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, č. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Sb. XXX, x. 1351/2007 Xx. NSS, x. 1386/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx xx. zn. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Xx. XX), nález xx. xx. Xx. XX. 11/2000 (x. 113/2001 Xx. ÚS), nález xx. zn. XX. X 255/99 (x. 108/1999 Sb. XX), xxxxx xx. zn. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Xx. XX), nález xx. xx. XXX. XX. 84/94 (x. 34/1996 Xx. XX), nález xx. xx. III. XX. 94/97 (x. 85/1997 Sb. XX), xxxxx xx. xx. XX. XX 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), xxxxx x. 235/2002 Xx., xxxxx x. 285/2001 Sb., xxxxx x. 153/2004 Xx.; rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1999 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 28541/95 (xxxxx publikováno in: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 97/2000), xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Vilho Xxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 63235/00 (xxxxxxxxxxx xxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 6/2007, x. 249).
Věc: XXXx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx: X xxxx 2001 se xxxxxxx účastnil X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozici justičního xxxxxxxx. Z celkového xxxxx 301 přihlášených xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx psychologicko-diagnostického xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stupněm, xxxx "doporučuje xx x xxxxxxx bez xxxxxx" Xx absolvování xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 246 předsedovi vlády, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 55 kandidátů xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 jmenoval 21 soudců. Ostatní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx z nich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx přípisem ze xxx 13. května 2005. Xxxxx, xx xx z xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx x usnesením xxxxx ze xxx 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerozhodl.
Dne 13.5.2005 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 16.6.2005 xxxxxx odmítl. Dovodil, xx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx dovolává. Xxxx xxxxxxxx však nebyla xxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx soudce žádné xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vzejde, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx žalobce kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Aps 3/2005-51, x. 905/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx soudcem xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxx, xxxxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx podmínky x xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx diskriminován. Xxxx je xxxxxxxx x projednání xxxx xxx zbytečných průtahů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx vytváří v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx x konzistentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx 6 měsíců xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx má-li xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správního aktu, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx justičního xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx jmenovat, xxxx xxxx jmenování xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxx dovodit xxxxx justičního xxxxxxxx xxxxxxxxxx na jmenování xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx republiky rozhodnuto. X xxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxxx se xxx stalo. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nečinný. Žalobce xx funkce xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxx nelze ze xxxxx známých důkazů xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxx, že žalobce xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx. Soud zde xxxxxxx nejenom na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prezidentem xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx vyplynul také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxxx, xx ač xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx není stanovena xxxxx xxxxx, x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx projednání věci xxx zbytečných průtahů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx bránily. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2005, respektive xxxx 2005) uplynula x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Soud xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. s.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žalovaného xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx o průběhu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx v xx. 93 Ústavy xxxx současně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx xx žádném xxxxxx, xxxxxxx, návrhu či xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kohokoliv jmenovat xxxxxxxxxxxx xx komukoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx, že prezidentu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudců nepředkládají xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovacího xxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx, xx jmenování xxxxxx xxxx není xxxxxxxx x důvodu odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nesnaží o xxx víc, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběru vhodných xxxxxxxxx. Nikterak xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X výše uvedeného xxxxxxxxxx jmenovacího xxxxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx na volné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zda, xxx xxxx xxx xxxxxxxx soudce do xxxxxx jmenuje. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákon nestanoví xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxx tento xxx xxxxx xxxx typ xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx správní, xxxxxx daňové, natož xxx ústavněprávní xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxxx ad xxxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx patrně xxxx xxxxx xx jednání xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čekatele xxxxxx xxxxxxx let xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx samotným přechodným xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx dne 23.7.2007 xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx doporučuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx usnesení je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Zaslání xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je, xxx xxxxx státu xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Úřadu xxxxx. S ohledem xx nezávazný charakter xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.4.1998, xx. zn. X. XX. 482/97, Xx. XX, sv. x. 10, xxxxxxxx x. 37, xxx. 483. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, především xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxx XXXX xxxxxxx, xx nároky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8, vyhlášené v XX xxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Evropská xxxxxx"). Xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základní právo xxxxxx Václava Xxxxxx, xxxxxxxx ústavním pořádkem. Xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx Václavu Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prezident republiky xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx bránění x xxxxx xxxxxx xx nejenom občan Xxxxxx Xxxxx, xxx x každý občan Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx se na xxxxx xxx xx. 23 Listiny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx kasační námitky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Namísto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx předchozího xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx námitky, xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx) xxx úplnost xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §4 xx spojení x §2 s. x. s. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "správní xxxxx". Xxx xx xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba nebo xxxx orgán, pokud xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx legislativní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxx soudů podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x), x) x x), xxxx xxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje tři xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxx výkonné xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx třetí, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxx xx moci xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx §4 x. x. x. je xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx vykonávaných kompetencí (x této xxxxxx xxx xxxx. usnesení xx dne 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx nesporné, xx xxxxxxxx rozhoduje x konkrétním xxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob: xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xx konečně xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xx xx xxxxxxx xxx úvah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx definic xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy (xxxx. např. Hendrych, X., a xxx. Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 6. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, respektive x. 100 -107, xxxxx Xxxxxx, P. Xxxxxxxx xxxxx x instituty xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, s. 349 - 353), vrchnostenské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx x děje xx xx veřejném xxxxx.
Xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jmenování soudcem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxxxxxx (čl. 1 xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vybočilo z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxx xxxxxx moci (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx xx navíc xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x kontextu řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx a konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxx xxxx o to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xx, xxx se - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx projevil x xxxx xxxxxx sféře. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx. 90 Xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčový xxxxxx právě xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx: "Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xx xx xx soudního přezkumu xxxxxxxx vyloučil xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakousi "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx soudům xxxx xxxxxxxx akty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Princip presumpce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx interpretačního xxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx umožnit. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přístupu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx rovněž x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx ze xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 s 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX; všechna xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §6 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "z rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx: pouze xx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny. Xxx xxxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx typech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx činnost xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zaručených xxxx fyzických xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých xxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx. Podstatné xx, že kontrola xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zaručena. Věcí xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx soustavy soudů xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, respektive "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx vztah mezi xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx subsidiarity: xxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxx správního soudnictví. X tohoto náhledu, xxxxxxxxxxxx opakovaného v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx: Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx x teprve xx xxxxxxxx, že xxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx případem xxxxxxx věcně, xxxxxxx xxxxxxxx odmítl. Přinejmenším xxxxxxx xxx nevyloučil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx respektoval xxxxxxxx xxxxxxx, poskytovanou správními xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxxxx XXXX
Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxx x. 28541/95, publikováno x XXXX 1999-XXXX, x xxxxxxx x Xxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. XXXX), xxx. 2000, č. 1, s. 7], xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1992 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11955/86, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X no. 245-X) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.1992 xx xxxx X proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx v Xxxxxx X xx. 234-C).
Odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xx xxxxxxx x otázku, xxxxx xx měla xxx projednána správními xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx XXXX xxxxxxx otázkou, zda xx na xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx xx xxxxxx kariéry, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Evropské úmluvy, xx. zda xx xxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxx též xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutích citovaných xxxxxxxxx, nezávisle xx xxx, xxx jaký xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 66 odůvodnění), že "... x xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 unikají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jakožto držitelka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx xxxxx nebo jiných xxxxxxxxx xxxxx. Zřejmým xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxx v xxxxx xxxx zabývat xxx, xxx zaměstnáni xxxxxxxxxxx implikuje - x xxxxxxx xx xxxxxx funkcí a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx."
X xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx by xxxx bylo skutečně xxxxx xxxxxxx, xx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx revidován xxxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx dne 19.4.2007 xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 63235/00, anotace xxxxxxxxxx X. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 2007, x. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx geografickou vzdálenost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby. X xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx XXXX konstatoval, xx xxxx xxx xxxxx xxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikaturu. X xxxx 62 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx čl. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xx spory státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx napříště xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx aplikaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxxx: za xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx dané xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx zaměstnanců. Xx xxxxx, xxxx výjimka xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojených xx xxxxxx státu.
Z xxxx uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pochybnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx temporální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xx xxx možné rozptýlit xxxxxxxxxx xx xxxx x úlohy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx soubor minimálních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx obecný evropský xxxxxxxx ochrany lidských xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx a další xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 5100/71, Series X xx. 22, xxx 80 - 81, či xxxxxxxx xx dne 28.6.1978 xx xxxx König xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6232/73, Series X xx. 27, xxxx 87 - 91). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx standardu na xxxxxx právního xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxx xxx xxxxxx xxxxx pro rozšiřování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx vyžaduje Evropská xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zaručena xxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx typ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x právním xxxx smluvní strany Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xx. 53 Xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx klauzule xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Pl. XX. 11/2000, č. 322/2001 Xx.). Xx nesporné, xx správní xxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx státu (x xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xx. 6 Xx 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. XXX; xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, č. 1046/2007 Xx. XXX; xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx jsou xxxx povolány xxxxxxxxxx x x odvolání/nejmenování xx xxxxxx funkcí [xxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, www.nssoud.cz (xxxxxxxx xxxxx Rady xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xx dne 22.9.2004, xx. 2 Xx 19/2004-92, x. 430/2005 Xx. XXX (xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Konečně také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo jiné xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázkách přístupu, xxxxx xx odvolávání xx jiných veřejných xxxxxx [xxx např. xxxxx xx xxx 3.8.1999, sp. zn. XX. XX. 255/99, Xx. x. x. XX, xx. 15, x. 108, str. 71 (xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx z funkce xxxxx Správní rady XXX); xxxxx xx xxx 30.4.2002, xx. xx. Xx. ÚS. 24/01, x. 235/2002 Xx. (členství x Xxxx České xxxxxxxx); xxxxx ze xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. XX. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
V. 3.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů prezidenta xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dvou skutečností: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, správní) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvené v xx. 54 odst. 3 Ústavy, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx přezkoumatelnosti xxxx xxxx. Podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx považuje (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx mimo xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx republiky nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx kupříkladu xx xxxxxxx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost, xx xxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxx xxxxx čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx x §96 x xxxx. zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx jsou schopna xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx právnických osob, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1.
Ke vztahu xxxxxxxxxx a vlády x xxxxxxx jmenování xxxxxx
Xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. i) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx platná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Lze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx ani v xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vlády, kterým xxxx schvaluje xxxxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xxxx formálně xxxxx xxxxx než "xxxxxxxxxxx předsedovi vlády, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátů", xxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, ostatně xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxx x ohledem na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 20.6.2001, xx. xx. Pl. XX. 14/01, x. 285/2001 Xx., který xx xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, Xxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx: "... xxxxxxx xxxxxxxxx, konvence, mají x ústavním státě xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zaplňují xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x institucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx je sotva xxxxxxxxxxxxxx, xxx interpretace xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx celou dobu xx xxxxxx xxxxxx, xxxx její účelovou xxxxxxxxxxxxxxx zpochybněny x x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxx praxe xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. zn. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx ústavní xxxxxxxxx xx "dlouhodobě praktikovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Definiční xxxxx xxxx tedy xxxxx: dlouhodobé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxx. Druhé xx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx konsensus vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ČR). Xx: Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (eds.) Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Čeněk, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak slouží xxxx xxxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí x xxxxxx právu xxxxxxxx xx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému. X xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Kanady xx xxx 28.9.1981, Xx: Resolution xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 S.C.R. 753, str. 880 xx., přístupné online xx http://scc.lexum.umontreal.ca). Xxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, reprezentovanému xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxx" [Xxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx čtení ústavy (xxxx. např. XXxxxXX 72, 189, xxx 38; BVerfGE 106, 62, xxxx 161, 221, 274; BVerfGE 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x především pak XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování soudců x xxxxxxxx historii Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx podnět xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx devadesátých let xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx domnívá, spuštěn xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přiloženém x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavy xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx funkce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidátů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx výkonné, která xx v xxxxxxx xxxx skrze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědná xx rozhodnutí prezidenta xxxxxxxxx, najevo svoji xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doporučuje xxxxx xxxxxxxxxx spolupodepsání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxx se spolupodpisem xx strany xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 63 xxxx. 3 Ústavy. Je xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx teprve x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx obtížně xxxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ve sboru (xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxx xxxx xxxxx xx v xxxxx xxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxx řídí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jmenování daných xxxxxxxxx do funkcí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xx legitimní xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxx-xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx splňovat zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místa xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky.
Tato xxxxxxxxxx, xxxx xx kandidát xxx ze strany xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx jako vhodný xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx určující xxx zformování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx xxxx právní xxxxx, xxx ve svém xxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xx nejenom z xxx xxxxxxxxxx čekatelů, xxx i dalších xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx například xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx, xx xx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebyly xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx jmenování.
Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx dokumentem vlády "xxxxxxxxxxx" charakteru, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxxxx svých xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 30.4.1998, xx. zn. X. ÚS. 482/97, Xx. n. x. XX, sv. x. 10, usnesení x. 37, x. 483. X tomto xxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xx věci xxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx a X. Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx x. 699 xx xxx 5.11.1997 xx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dovozovali, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx členů XXXX, stejně xxxx xxxxx práva druhého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třetích osob. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k Organizaci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dokumentem xxxxx. Zabývalo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vládních xxxxx.
Xxx x xxxxxxx na xxxxxxx pozadí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x postupujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx jednání a xxx sjednocení pozic x xxxxx xxxxxxxx, xx svým charakterem xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhoduje xx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx přijímáno formou xxxxxxxx (xx. 76 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dotčených xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xx dotčení právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xx xxxx v případě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx platnosti vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxx se proto x xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx soudcem xxxxx xxx xxxxxxxxx republiky. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x vhodném xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx sdělit xxxxxxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxx x ověření xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. I x tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx strany prezidenta xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx / xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (tj. xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonným způsobem xxxxxxxx: xx znamená, xx jmenování xxx xxxxxxxxxxxxx, anebo vydá xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x němž odůvodní, xxxx xxxxxxxxxxxxx neprovede. Xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví.
S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx platnost xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx založené zákonem). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 63 xxxx. 4 Xxxxxx) vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vláda, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - ministr xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x závislosti xx xxx přiděluje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx, především xxxxxx xxxxxx, nedisponuje. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx; xxx xx xxx stěží představit xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx jmenoval (tj. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. 2.
X xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výkonné. X xx jeho počínání xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen "zákon").
Ústavní xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxx konkretizován x §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Soudcem xxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxxxxx státní občan Xxxxx republiky ..., xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x den xxxxxxxxxx xxxxxx věku xxxxxxx 30 let x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx přísedícího x x xxxxxxxxxx x určitému soudu." Xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx xxx xxx soudce navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vysokoškolské xxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxx škole v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx kandidátů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx zachovávat xxxxx xxxxxx, ale též x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 59 odst. 2 Xxxxxx). Prezidentu xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší, xx xxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, pravomoc abstraktního xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x mezích svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx moci xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xx prvé, stanoví-li xxxxx taxativní výčet xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx určité xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x konkrétním případě. Xxxxx a xxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxx podmínek xx xxxxx uskutečnit xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xx oprávněna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhé, xxxxxx xxx není xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxx rozšiřovat xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx vykročila xx xxx xxxxxxxxxx zákonem.
V xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx. Xxx tomu xxxx typicky v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy, xxxx jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxx xxxxx xxxxxx" apod. V xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx vymezeného k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxx typu "xxx" xx "xxxx" xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxx praxi xxxx xxxx obě legislativní xxxxxxxx stejnou xxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx pravomoci x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na různost xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx mírou xxxxx. Xxx již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, absolutní xx neomezené xxxxx xxxxxxx uvážení xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. NSS; xxxx. k tomu x podstatě obdobně xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. X 49/04, Sb. x. u. XX, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx V/b., xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připouští, xxx xxxx pak "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když jasně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx moci je xxx i x xxxxx xxxxx úvah xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx principy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxx podstatně xxxxx; xx povinen xxxxxxxxxxx x chránit základní xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx orgán xxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování soudců xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx o soudech x soudcích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxx, xxx nevylučuje xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxx xxx jeho uvážení xxxxx kritéria nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx. Prezident republiky xx xxxx xxxxxxxx x zároveň povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx "zkušenosti a xxxxxxx vlastnosti" xxxxxxxx "xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xx pokud xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (kupříkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx hranice x xxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s xx. 1 Ústavy), xxxxx x xx zákazu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnit přijaté xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nekonzistenci rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX. 84/94, Xx. x. x. ÚS, xx. 3, x. 34, x. 257; xxxxx ze xxx 26.6.1997, sp. zn. XXX. XX. 94/97, Xx. x. u. XX, xx. 8, x. 85, x. 287; k neústavnosti xxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx, xxx nález xx xxx 11.2.2004, xx. xx. Xx. XX. 1/03, x. 153/2004 Sb., či xxxxx xx xxx 15.7.2004, xx. xx. XX. XX. 594/02, Xx. n. u. XX, xx. 34, x. 99, s. 57). Ke xxxxxxx xxxxxxx ostatně dospívá x judikatura zdejšího xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, xx rozsudek xx xxx 9.10.2007, čj. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x jeho xxxxxx. Xx xxxxx xx xx xxxxx a xxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxxx tak není xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kandidáta, xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonných podmínek xxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jej xxxxxx.
XXX.
X nečinnosti xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx patrné, že Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x přes xxxxxxxxx návrhy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soud xxxxxxx i přesto, xx xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx povinen xxxxxxxxxx, x také, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by proces xxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx iniciovat. Právě xxxx xxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxx xx xxxxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxxxxx formálního xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx principy xxxx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx: xxxxxxxx zákonností, xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na rozhodování xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád), xxx xxx správní xxxx xxxxxxxxx (§3 odst. 3 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, či §4 vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x správním xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samotného ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poukázat xx §177 nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx výše, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx zájem vlády xx xxxxxxxxx), došlo x zahájení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudce. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xx shromážděných xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.), tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dále xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodl - x to xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržených xxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx navržených vládou xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Praze, xx xxx xxxxxxxx xxxx dostatečná xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X této skutečnosti xxxx neplyne, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx je dána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xxxxxxx (pouze) xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx určité xxxxx xx funkce xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx moci xxxxxx; xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 87 xxxx. 1 písm. k) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xx xxxxxxxx soudnictvím xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx k újmě xxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby v xxxxxxx prezidentovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úkon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35.