Xxxxxx xxxx:
X. Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxx. Xx prvé, xxxxx xx o xxxxx moci xxxxxxx xx jiný x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
XX. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. I xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx striktní požadavek xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxx zůstat x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní, které xx nebyly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak není xxxxxxxx od xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x jmenovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnit, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 415/2004 Xx. NSS, x. 430/2005 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX, č. 792/2006 Sb. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, č. 906/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, č. 1351/2007 Xx. XXX, x. 1386/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx sp. zn. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Xx. XX), nález sp. xx. Pl. ÚS. 11/2000 (x. 113/2001 Xx. ÚS), xxxxx xx. zn. XX. X 255/99 (č. 108/1999 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XX. S 49/04 (x. 62/2006 Sb. XX), xxxxx sp. xx. III. XX. 84/94 (č. 34/1996 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XXX. XX. 94/97 (x. 85/1997 Sb. ÚS), xxxxx xx. zn. XX. ÚS 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), xxxxx č. 235/2002 Xx., xxxxx x. 285/2001 Xx., xxxxx x. 153/2004 Xx.; rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1999 ve věci Xxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x. 97/2000), xx xxx 19.4.2007 xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 63235/00 (xxxxxxxxxxx xxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 6/2007, x. 249).
Xxx: XXXx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Olomouci: X xxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxx výběrového řízení xx pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx 301 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx psychologicko-diagnostického xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx možným xxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxx" Po absolvování xxxxxxxxxx praxe x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx složil x xxxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx zkoušku x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 246 předsedovi xxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců. Žalobce xxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 jmenoval 21 soudců. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jmenovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx věku xxxxxxx xxx. Xxxx skutečnost xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípisem ze xxx 13. května 2005. Uvedl, xx xx x kandidátů, xxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx věku xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesením xxxxx xx dne 12.10.2005, č. 1322. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxxxx.
Xxx 13.5.2005 xxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxx správním xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dovolává. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxx kandidát xx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx prezidentem republiky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vzejde, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X toho xxxx xxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxx xxxx celý xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx být v xxxxx xxxxxxx dotčena. Xxxxxx soudce je xxxxxx xxxxxxxx. Kandidát xx xxxx funkci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx práva xxxxx xxx výběru xxxxxxxxxxxxx. Xxxx je oprávněn x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vytváří v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx xxxxxxxxx očekávání na xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uzavřel, xx xxx xx projednatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkumem.
Rozsudkem xx xxx 15.6.2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx 6 měsíců xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizuje xxxxxxxx jmenovat xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidáta do xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s uvedením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx justičního xxxxxxxx xxxxxxxxxx na jmenování xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xxxx rozhodná xxxx xxxxx; x xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a důvody, xxx xxxxx se xxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Praze konstatoval, xx žalovaný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx. Soud zde xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxxx, xx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxx, x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx zbytečných průtahů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxx bránily. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudcem (xxxx 2005, respektive xxxx 2005) xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxxxx 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doba xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx uplynutí přiměřené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x.
Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky jmenovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxx "toliko xxxxxxxxxxx", xxxxx v xx. 93 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx upraveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx podání, xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx. Stejně tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxxx) jmenovat xxxxxxx. K samotnému xxxxxxx jmenování žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se při xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazné xxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího jmenovacího xxxx x těchto xxxx xxxxxxx, xxx x toho xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx to, xx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce xx xxxxx nesnaží x xxx víc, xxx xxxxxxxx prezidentu republiky xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nepředjímá xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prezidenta republiky. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovodil, že xxxxx na volné xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx soudce do xxxxxx jmenuje. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx, xx něž xx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústava xxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. S ohledem xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zaručená xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxx, nikoliv na xxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxx daňové, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxxx xx absurdum: xxxxx xx toto xxxxx xxxx zaručeno xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx také xxxxx xx jednání xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx patrně založena xxxx samotným přechodným xxxxxxxxxxx čl. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxxx xxxxx xx požadavek xxxxxxxx 30 let xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x justičních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přístupu x xxxxxx soudce.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx doporučuje xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx právním xxxxxx, kterým by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jmenování xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx případech xx čistě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx činí xxxxx předsedovi xxxxx xxxxx xxxxxx nezávazné xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx usnesení je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolu s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx ministra. Xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyhledávat xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. xx. I. XX. 482/97, Xx. XX, sv. č. 10, usnesení x. 37, xxx. 483. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii. X xxxx xxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx působnosti čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, xxxxxxxxx v XX pod x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xxx Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Václavu Xxxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx a ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx nejenom občan Xxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx dle xx. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx aspektům
Nejvyšší xxxxxxx soud konstatoval, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx sporu, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Namísto toho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tykajícím xx otázky přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxx xxx x otázkách přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, k xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje na xxxxxxx xxxxxx soudní xxx správní, xxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 s. x. x. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. zavádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx". Tím xx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x fyzická nebo xxxxxxxxx osoba nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Tato legislativní xxxxxxx xx vztahuje xxxxx na pravomoc xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxx písmene zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx x xx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x), c) a x), tedy xxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: za prvé, xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx. Xx třetí, toto xxxxxxxxxxx se děje x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx výkonné. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §4 s. x. x. xx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx vykonávaných xxxxxxxxxx (x této otázce xxx např. usnesení xx dne 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Xx. XXX, v němž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky). Stejně xxx xx nesporné, xx žalovaný xxxxxxxxx x konkrétním případě x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx je za xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx veřejné správy (xxxx. např. Xxxxxxxx, X., x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vyd. Xxxxx : C. X. Beck, 2006, x. 3 - 7, xxxxxxxxxx x. 100 -107, anebo Xxxxxx, P. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Brno : Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 349 - 353), vrchnostenské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx absence xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vždy xxxxx, pokud jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. s.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx mohou, xxxx právo xx xxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 xx xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či adresátů xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxx uplatňování xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx je navíc xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobní legitimace x kontextu řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vztahující xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx založil, změnil xx zrušil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to, xxx xx - xxxxx tvrzení xxxxxxx x žalobě - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že odmítání xxxxxxxx k funkci xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýká.
Určujícím argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xx. 90 Ústavy). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví klíčový xxxxxx právě čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx: "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx."
Xxxxxxx vymezuje pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx by je xx soudního přezkumu xxxxxxxx vyloučil xxxxx. Xxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "presumpci xxxxxxxx", která xxxxxx xxxx podrobit xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx presumpce xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx hraje dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x pochybnostech je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx. X xxxxx aspektu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, opírající xx xxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, čj. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 As 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 x 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonný xxxxx x xxxxxxxxxx §6 s. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci, x nichž to xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx principy xx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučil, xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx typech xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vyloučil. X případech, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx činnosti prezidenta xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx činnost xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx otázkách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx provádí kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Podstatné xx, xx kontrola xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zaručena. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zaručených xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx", fungující xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vycházejí ostatně xxxx výše xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx: Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity správního xxxxxxxx soudního xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx zjištění, že xxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Evropská úmluva x xxxxxxxxxx XXXX
Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [stížnost x. 28541/95, xxxxxxxxxxx x XXXX 1999-XXXX, x xxxxxxx x Xxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (nakl. XXXX), xxx. 2000, č. 1, s. 7], xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1992 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11955/86, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X xx. 245-X) x xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.1992 xx xxxx X xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx v Xxxxxx X no. 234-X).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx; xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx správními xxxxx. V xxxxxxxx xxxxx se XXXX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx kariéry, xxxxxx, případně ukončení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dané xxxxx xx x xxxxxxx obvinění proti xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx. Rozsah tohoto xxxxxxxxxx a xxx xxxxx též příslušnosti XXXX xxxxxxx materiae xx třeba xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaných xxxxxxxxx, nezávisle na xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx právní xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx konstatoval (bod 66 xxxxxxxxxx), xx "... x pole xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 unikají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx držitelka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxxxxx takovýchto činností xxxx ozbrojené xxxx x xxxxxxx. Soud xx bude x xxxxx xxxx zabývat xxx, xxx zaměstnáni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx."
X rozsudku Pellegrin xxxxx Xxxxxxx by xxxx xxxx skutečně xxxxx dovodit, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx spory xxxxxxxxx zaměstnanců. Tento xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.4.2007 xx věci Vilho Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Finsku (xxxxxxxx x. 63235/00, anotace xxxxxxxxxx X. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx roč. 2007, x. 6, x. 249 an.). Xxxxxx se týkal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx náhrady xxx geografickou vzdálenost xxxx bydlištěm a xxxxxxx jejich xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx daný typ xxxxx pod xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 62 odůvodnění xxx xxxxxxxxxxx nový xxxx xxx xxxxxx xxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx výslovné, xxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x absence xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx v xxxxxxx xxxx smluvní strany xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pochybnosti, xxxxx xx bylo možné xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx judikatury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx minimálních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X xx. 22, xxx 80 - 81, xx xxxxxxxx xx xxx 28.6.1978 xx xxxx Xöxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 6232/73, Xxxxxx X no. 27, xxxx 87 - 91). Xxxxxxxxxxxx využití xxxxxx standardu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx povahou xxxxxxxxxxx: xxx xxx použít xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Evropská xxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, že xxxxxx typ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx vnitrostátní, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx smluvní strany Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xx. 53 Xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx právo soudní xxxxxxx pro žaloby xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, respektive xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx klauzule ve xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx také nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Pl. XX. 11/2000, x. 322/2001 Xx.). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx služebních poměrů xxxxxxxxxxx státu (k xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xx. 6 Xx 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. NSS; xxxxxxxx xx dne 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, č. 1046/2007 Xx. XXX; xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, čj. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Xx. NSS). Xxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx jiných funkcí [xxxxxxxx viz např. xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx xxxxx Rady xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílám), či xxxxxxxx xx xxx 22.9.2004, xx. 2 Xx 19/2004-92, x. 430/2005 Sb. XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Konečně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxx xx. 21 odst. 4 Listiny jako xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx [xxx např. xxxxx ze xxx 3.8.1999, sp. zn. XX. ÚS. 255/99, Xx. x. u. XX, xx. 15, x. 108, xxx. 71 (odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx XXX); xxxxx xx xxx 30.4.2002, xx. xx. Pl. XX. 24/01, x. 235/2002 Xx. (xxxxxxxx x Xxxx České xxxxxxxx); xxxxx ze xxx 12.9.2006, xx. zn. XX. XX. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
V. 3.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx úmluvy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že přezkum xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Listiny), nepřijatelné. Xxxxxxxxx republiky xxxx xxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx mocím xx státě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 68 xxxx. 1 Ústavy xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost, xx dána xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx a §96 x xxxx. zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx vyloučení přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx správních xxxxx.
XX.
Xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. i) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx platná realizace xxxxxxxx spolupodpis xxxxxxxx xxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x akt xxxxx prezidenta, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, ani v xxxxxxx rovině xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx korektně uvádí, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx schvaluje xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx vlády, kterým xxxx doporučuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátů, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavu, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykládat xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx v závislosti xx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x účelu.
V xxxxxx xx dne 20.6.2001, xx. xx. Xx. XX. 14/01, x. 285/2001 Xx., xxxxx xx týkal otázky xxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dotváření ústavního xxxxx: "... ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x ústavním xxxxx xxxxx význam xxxxx xxx, xx komponují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací. X demokratickém xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx celou dobu xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx účelovou xxxxxxxxxxxxxxx zpochybněny x x xxxx celá xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxx praxe xxxx xxxx potvrdil x xxxxxx ze dne 12.9.2007, xx. xx. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
X citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx "dlouhodobě praktikovaný xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxx: xxxxxxxxxx praktikování xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Druhé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zformovaného xxxxxxxx. Xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx Kindlová, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx commonwealthského přístupu x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX). Xx: Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (xxx.) Pocta Xxxx Grónskému. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx váže xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx výkladové vodítko xxx xxxxxxxxxxxx ústavy Xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x českém xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx, xxxxx soudům, xxxxxxxxx aplikovat pravidla xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx to Xxxxx the Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 X.X.X. 753, xxx. 880 xx., xxxxxxxxx online xx xxxx://xxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Ta xxxxx "xxxxxx vykonávanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů" [Xxxxxxxxxxxx] jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. např. BVerfGE 72, 189, xxx 38; XXxxxXX 106, 62, xxxx 161, 221, 274; XXxxxXX 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x xxxxxxxxx xxx XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx předložen xxxxxx kandidátů do xxxxxx xxxxxx spolu x doprovodnými podklady. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Předložením xxxxxxx xxxxxxxx kandidátů pouze xxxx druhá složka xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxx kontrasignace prováděný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spolupodepsat.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doporučuje xxxxx xxxxxxxxxx spolupodepsání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx se spolupodpisem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx však sám xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx odmítl. Xx xxx z xxxx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 76 xxxx. 1 Ústavy) x xxxx jako celek xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Srov. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxx řídí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením vlády xx xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x materiálním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Nejpozději tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx očekávání x xxx xxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx nezmění-li se x mezidobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. kandidát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx soudcovského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx skutečnost, xxxx že xxxxxxxx xxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vhodný xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zformování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, resp. xxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proces xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x dalších xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátů, xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx osob, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vybrány xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx spoluúčastí xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doporučuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dokumentem xxxxx "xxxxxxxxxxx" charakteru, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaný odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.4.1998, xx. xx. X. XX. 482/97, Xx. x. u. XX, sv. x. 10, xxxxxxxx č. 37, s. 483. X xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx věci xxx x xxxxx Komunistické xxxxxx Čech x Xxxxxx a X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 699 xx dne 5.11.1997 xx Zprávě x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx členů XXXX, xxxxxx jako xxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyjednávání a xxxxxxxxx xxxxx priority xxx vyjednávání o xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy, bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prací.
Již x ohledem xx xxxxxxx pozadí rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Interní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx zdůraznil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx jednání x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišným xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců. Xxxxx rozhoduje xx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx přijímáno xxxxxx xxxxxxxx (xx. 76 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní sféry xxxxxxxx x dotčených xxxx. Zásah do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx dotčení xxxxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivě x xxxxxxx na xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx soudců xxxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x proces, který xx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxxxx soudcem chopí xxx prezident republiky. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předsedovi xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x tomto případě xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx / xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx orgán xxxx výkonné (xx. xxxxx), který se xxxxxx xx výběru xxxxxx, x návrhu x rozumném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx znamená, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, anebo vydá xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx odůvodní, xxxx kontrasignaci xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem). X xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 63 xxxx. 4 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxx slovo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx prezident xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx soudců, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x závislosti xx xxx xxxxxxxxx volná xxxxxxxxxx místa, x xxxxx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x obecným, především xxxxxx soudům, nedisponuje. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výběru xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; lze si xxx stěží představit xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx na funkci xxxxxx, pro které xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. 2.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx jeho xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxx uplatňování státní xxxx xxx x xxxxxxxxx stanovených zákonem x x xxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxx ústavního postavení x xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx osobám, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx x soudcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcem x xx. 93 xxxx. 2 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ..., xxxxx xx způsobilý x xxxxxxx úkonům x bezúhonný, xxxxxxxx xxxx zkušenosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že bude xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, x den xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 30 let x xxxxxxxx se xxxx ustanovením xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x přidělením x určitému xxxxx." Xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x magisterském xxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výběru kandidátů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pole xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx postavení xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx abstraktního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákony x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materializuje xx xxxx xxxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx splnit xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx případě. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xx oprávněna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souboru xxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxxx moc není xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx vykročila xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx kontroly naplnění xxxxxxxxxxx zákonných podmínek xx veřejná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezeny xxxxxxxxxx právními pojmy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neurčité xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojení typu "xxx" xx "xxxx" xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx praxi však xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx pro příslušný xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jmenovací orgán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jak již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, absolutní xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je x právním státě xxxxxxx vyloučeno (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX; xxxx. x tomu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 16.3.2006, xx. xx. IV. X 49/04, Xx. x. x. ÚS, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx X/x., xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dále pak "xxxxxxxxxxx" takové úvahy xxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxx možnost soudního xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx). Orgán xxxxxxx xxxx je xxx x x xxxxx xxxxx úvah xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního státu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zúžit; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx předvídatelnost x xxxxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí xx orgán xxxxxxx xxxx také vázán xxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx omezuje xx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx jmenovat všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jmenování xx xxxx xxxx odehrávat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kritérií xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oprávněn x xxxxxxx povinen xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x materiálním právním xxxxx dospěje x xxxxxx, že by xxxx "zkušenosti x xxxxxxx vlastnosti" xxxxxxxx "xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", či xxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxx definovaných xxxxxxxxx kritérií (kupříkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x xx. 1 Ústavy), xxxxx x xx zákazu xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx konečně plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx srozumitelně a xxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijaté xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nekonzistenci rozhodování xxxxxx veřejné moci (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX. 84/94, Xx. x. x. XX, xx. 3, x. 34, s. 257; xxxxx xx dne 26.6.1997, xx. zn. XXX. ÚS. 94/97, Xx. x. u. XX, sv. 8, x. 85, x. 287; x neústavnosti xxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx 11.2.2004, xx. xx. Pl. XX. 1/03, x. 153/2004 Xx., či xxxxx ze xxx 15.7.2004, xx. xx. XX. XX. 594/02, Xx. n. x. XX, sv. 34, x. 99, x. 57). Ke stejným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, č. 689/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2007, čj. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx musí zůstat x xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obsaženy x zákoně xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxx od některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx.
XXX.
X nečinnosti xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx návrhy vlády xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx žádný xxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x také, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by proces xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx xxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxx předpis nestanoví xxxxxxxxxxxx republiky lhůtu, x xxx by xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx formálního xxxxxxxxx aktu, x xxxx xxxx odůvodní, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxx, xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neodehrává x xxxxxxx vakuu, xxx je xxxxxx xxxxxxxx principy jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxxx zákonností, xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx současně platný xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád), xxx xxx xxxxxxx řády xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx řízení, xx §4 xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx plyne xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na §177 nyní platného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vyřizování xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x opakovaných xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx funkce xxxxxx (xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxx stvrdily xxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx řízení xx jmenování žalobce xx funkce xxxxxx. Xxx však Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx ze shromážděných xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxx (§81 odst. 1 x. ř. x.), tedy xxxxxxxxx xx lhůtě xxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze dále xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dávno rozhodl - x xx xxxxxx o ostatních xxxxxxxxxxx navržených vládou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbývá než xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx v Praze, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxx ohledu, že xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx v procesu, xxxxx byl zahájen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodem, xxxx xx dána xxxxxxxxxxx správních xxxxx, x xxxxxxx (pouze) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xx sporech x xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky ve xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx podnětu xxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx ve dvou xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx Xxxxxxxx soudem x rámci xxxxxx xx sporu x xxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vláda xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. k) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x dotčená osoba xx xxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx Městský xxxx v Praze xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úkon xxxx vlastním rozhodnutím. X xxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx apelu, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35.