Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení §4 ve spojení x §2 s. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxx. Za xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný x xxxx orgánů x xxxxxxxx uvedených. Xx xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx o právech x povinnostech fyzických x právnických xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx děje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyňal, xxxx x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučen xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgánem moci xxxxxxx. X na xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Prezident republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní, xxxxx xx xxxxxx obsaženy x xxxxxx samotném. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nesplňoval. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx povinen jasně x srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 415/2004 Xx. NSS, x. 430/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Sb. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, č. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. NSS, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1351/2007 Xx. NSS, x. 1386/2007 Sb. NSS; xxxxxxxx xx. xx. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Sb. XX), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS. 11/2000 (x. 113/2001 Xx. XX), xxxxx xx. zn. IV. X 255/99 (x. 108/1999 Xx. XX), xxxxx sp. zn. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Xx. XX), nález sp. xx. III. XX. 84/94 (č. 34/1996 Xx. XX), xxxxx xx. xx. III. XX. 94/97 (x. 85/1997 Xx. ÚS), xxxxx xx. xx. XX. XX 594/02 (x. 99/2004 Sb. XX), xxxxx č. 235/2002 Xx., xxxxx x. 285/2001 Xx., xxxxx x. 153/2004 Xx.; rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 8.12.1999 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 97/2000), xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Vilho Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Finsku, xxxxxxxx x. 63235/00 (publikováno xxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxx roč. 6/2007, x. 249).
Xxx: XXXx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx absolventem Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Olomouci: V xxxx 2001 xx xxxxxxx účastnil X. xxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx justičního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 301 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx místě. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stupněm, xxxx "doporučuje se x xxxxxxx xxx xxxxxx" Xx absolvování xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx způsobilý". Xxx 2.3.2005 doporučila xxxxx xxxxxxxxx č. 246 xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X celkového xxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 xxxxxxxx 21 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx, že ani xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxx třiceti xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 13. xxxxxx 2005. Xxxxx, xx xx z xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2005 dosáhnou xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx byla opětovně xxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerozhodl.
Dne 13.5.2005 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze žalobu xxxxx nečinnosti žalovaného. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 16.6.2005 xxxxxx odmítl. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx však nebyla xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx případný xxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx. X toho však xxxxxxx, že by xxx x xxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx dotčena. Xxxxxx soudce xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx nebýt xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx funkci soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxxx součástí širšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základním právům (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uzavřel, xx xxx xx projednatelná xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xx rozhodnout xx xxxxx 6 xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že má-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat soudce, xxxxxx správního xxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bud xxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x uvedením xxxxxxxxxxx důvodů odmítnout. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx kandidatuře bylo x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx negativního xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxx; z xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx čekatele xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxxx se xxx xxxxx. S xxxxxxx xx doplněné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nečinný. Žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důkazů xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx funkce soudce xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx nejenom xx xxxxxxx přístupné dokumenty, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx mezi ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx absence rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůta, z xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx bránily. Xx xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx (xxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxx 2005) xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 2007) xxxxxxxxx dostatečná xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinný xx xxxxxx §79 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x přípravě aktu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejedná se x ustanovení "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx x xx. 93 Ústavy xxxx současně xxxxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx žádném podání, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Stejně tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx (xx skupiny osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx jmenování žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazné xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx s tím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx plyne xxx x xxxxxx xx, xx jmenování xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Zasíláním seznamů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxx xxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx dovodil, že xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Pojmově xx xxxx xxxxxx xxxxxx o (správní) xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústava xxx xxxxx zákon nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tento xxx xxxxx jiný typ xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nikoliv na xxxxxx xxxxxx správní, xxxxxx daňové, natož xxx ústavněprávní úkon xxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx páté Listiny, xxx rovněž x xxxxxxxx xx absurdum: xxxxx xx toto xxxxx xxxx zaručeno xxx xxx rozhodování xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx jednání xxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx justiční čekatele xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30 xxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx soudce.
V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 23.7.2007 xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx, xxxx právním xxxxxx, xxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Usnesení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxx usnesení je xxxxxxxx zasláno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx dopisem ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx slušnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx usnesení na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.1998, xx. zn. I. XX. 482/97, Sb. XX, xx. č. 10, usnesení x. 37, xxx. 483. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nespadají xx xxxx působnosti xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, xxxxxxxxx v XX xxx x. 209/1992 Xx. (dále xxx "Xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xxx Městský xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx základní právo xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ústavním pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Klausovi xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxx x každý xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xx. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx aktů prezidenta xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx dne 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x němuž xxxxxx (x xxxxxxx xx stěžovatelovy xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx úplnost xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní, xxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 s. x. s. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx". Tím xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx orgán, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Tato legislativní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x), c) x x), tedy také xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx se o xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, tento xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx moci výkonné. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx třetí xxxx xx xxxx výkonné. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx již zdejší xxxx obecněji xxxxxxxxxxx, xxx vymezení pojmu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §4 s. x. x. je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx personální obsazení xx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx vykonávaných xxxxxxxxxx (x této otázce xxx např. usnesení xx dne 29.8.2007, xx. Obn 1/2006-11, x. 1386/2007 Sb. XXX, x němž Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx případech vydává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxx xx nesporné, xx žalovaný rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx do funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx funkce xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx za xxxxxxx bod úvah xxxxxxxxxxx jakákoliv ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X., a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, xxxxxxxxxx x. 100 -107, anebo Xxxxxx, X. Základní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 349 - 353), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx veřejném xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxx, pokud jsou xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx osob (§2 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práv nepochybně xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxx, xxxx právo na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx funkcím (xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 xx xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů moci xxxxxxx xxxx nezákonným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vybočilo x xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx legitimace ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx a konkrétním xxxxxxxxx, závazně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxx xxxx o to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx založil, xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx o xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx sféře. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx ochranu právům (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx. 90 Xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx: "Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx klauzulí: přezkoumat xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "presumpci xxxxxxxx", xxxxx soudům xxxx podrobit xxxx xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx presumpce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx dále xxxx širšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro případ xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů: x pochybnostech je xxxxx přezkum umožnit. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx omezoval xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, xx rozsudek xx dne 29.3.2006, xx. 2 s 183/2005-64, č. 886/2006 Xx. XXX; všechna xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §6 s. ř. x., xxxxx stanoví, xx "x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučeny věci, x nichž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xx výše xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx ty xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodování x některých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxx výluka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx činnost xx, xxx bylo xxxx xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxx, zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahovat xx základních xxxx x xxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx xxxx soudní xx xxxxxxxx. Věcí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx", fungující xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx vztah xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto náhledu, xxxxxxxxxxxx opakovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcně, ústavní xxxxxxxx odmítl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx respektoval primární xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx správními xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx úmluva x judikatura XXXX
Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii [xxxxxxxx x. 28541/95, xxxxxxxxxxx x XXXX 1999-XXXX, x xxxxxxx v Xxxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (nakl. XXXX), xxx. 2000, č. 1, x. 7], xxxx rozhodnutí xx xxx 12.10.1992 ve xxxx Salerno xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11955/86, xxxxxxxxxxx v Xxxxxx A xx. 245-X) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.1992 xx věci X xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx v Xxxxxx X xx. 234-X).
Xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednána; xxxx že xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx správními xxxxx. X citované xxxxx se ESLP xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, tykající xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, případně ukončení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x občanských xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx též xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. jak xx xxxxxxx v xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezávisle xx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řadí právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 66 xxxxxxxxxx), xx "... z xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnáni xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných zájmů xxxxx nebo jiných xxxxxxxxx xxxxx. Zřejmým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Soud xx xxxx x xxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx funkcích, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx."
X xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 63235/00, xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx roč. 2007, x. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx xx týkal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx xxxx typ xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx spadá, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 62 odůvodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx výklad xxxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xx spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx typ xxxxx napříště xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxxxx právem vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx podmínky: xx xxxx, vyloučení xxxx xxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxx dané xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx státu.
Z xxxx uvedeného se xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva, xx xxx možné rozptýlit xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu v xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xx naplňující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "minimální práh", xxxx soubor minimálních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xx xxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx ze xxx 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx a xxxxx xxxxx Nizozemí, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X no. 22, xxx 80 - 81, xx xxxxxxxx xx dne 28.6.1978 xx xxxx Xöxxx xxxxx Německu, stížnost x. 6232/73, Series X xx. 27, xxxx 87 - 91). Xxxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx strany xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxx: xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx Evropská xxxxxx, xxx která xxxx zaručena právním xxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx typ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx vnitrostátní, tj. xxxxxxx x právním xxxx smluvní strany Xxxxxxxx úmluvy (xxxx. x xxxxx ohledu xx. 53 Evropské xxxxxx).
Xxxxx právo soudní xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňovalo x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx klauzule xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.7.2001, xx. xx. Xx. XX. 11/2000, x. 322/2001 Xx.). Je xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xx. 6 As 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. XXX; xxxxxxxx xx dne 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, x. 1046/2007 Xx. XXX; xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, čj. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x x xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx ze dne 30.11.2006, čj. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2004, čj. 2 Xx 19/2004-92, x. 430/2005 Xx. NSS (xxxxxxxxxxx xxxxxx exekutorského xxxxx)]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx jiné xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázkách xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx [xxx např. xxxxx xx dne 3.8.1999, sp. zn. XX. ÚS. 255/99, Xx. n. x. XX, xx. 15, x. 108, xxx. 71 (xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx XXX); xxxxx xx xxx 30.4.2002, xx. xx. Pl. XX. 24/01, x. 235/2002 Xx. (xxxxxxxx x Xxxx Xxxxx xxxxxxxx); xxxxx xx xxx 12.9.2006, sp. xx. XX. XX. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx), vše přístupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
X. 3.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že přezkum xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx skutečností: xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 54 xxxx. 3 Ústavy, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx přezkoumatelnosti xxxx xxxx. Podobné xxxxxxx funkce xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx který se Xxxxx republika xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx), nepřijatelné. Xxxxxxxxx republiky není xxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx. Xxxx osobní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dána jen x mezích odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxx podle xx. 65 xxxx. 2 Xxxxxx a §96 x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou schopna xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických xx právnických osob, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx
XX. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx člena vlády (xx. 63 odst. 3 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxx x xxxxxxx, ani v xxxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxx xx strany xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx schvaluje xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx než "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxx spolupodepsal rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátů", xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx však přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Ústavu, ostatně xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykládat xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx rámcová xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 20.6.2001, xx. zn. Xx. XX. 14/01, x. 285/2001 Sb., který xx týkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx jmenování xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, Xxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxx ústavních zvyklostí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "... ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x institucí a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxxxxxxxxx x nenapadené xx xxxxx dobu xx xxxxxx xxxxxx, xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zpochybněny x x nimi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxx xxxxx soud xxxx potvrdil x xxxxxx ze xxx 12.9.2007, xx. xx. Xx. ÚS. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx zvyklostí xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavy". Xxxxxxxxx xxxxx jsou tedy xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních aktérů x xxxxxxxxxx zformovaného xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx výslovně, xxx xx domnívat, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla; xxxxx viz Xxxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavy (xxxxxxxxx commonwealthského xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX). Xx: Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (eds.) Xxxxx Xxxx Grónskému. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx x politickém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak slouží xxxx výkladové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí x xxxxxx právu xxxxxxxx od vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému. V xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vynucovat (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Kanady xx xxx 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx to Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 S.C.R. 753, str. 880 xx., xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx). Přístup xxxxxx Xxxxxxxx soudem xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, reprezentovanému xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Ta xxxxx "xxxxxx vykonávanou x xxxxxxx nerozporovanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxxxxxxxxxx] jako výkladové xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. např. XXxxxXX 72, 189, bod 38; XXxxxXX 106, 62, xxxx 161, 221, 274; BVerfGE 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x xxxxxxxxx xxx XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování soudců x xxxxxxxx historii Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx století xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podklady. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx však není, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx domnívá, xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx kandidát xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto kandidáta xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx skrze xxxxxxx xxx kontrasignace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx rozhodnutí spolupodepsat.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doporučuje svému xxxxxxxxxx spolupodepsání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolupodpisem xx strany xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 63 xxxx. 3 Ústavy. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx spolupodpisu xx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xxx xxxxxxxx uvádí, xxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxxx odmítl. Xx xxx z xxxx xxxxxx, že vláda xxxxxxxxx ve xxxxx (xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxx xx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxx. v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řídí také xxxxxxxxxx vlády.
Schválením konkrétních xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx xx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedoucí xx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxxx xxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom smyslu, xx o xxxx xxxxxxxxxxx bude zákonným x s dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mimo jiné x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxx-xx xx x mezidobí relevantní xxxxxxxxx (xxxx. kandidát xxxxxxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx soudcovského místa xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxx vhodný xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx zásah do xxxx právní xxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx, x xx nejenom x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x dalších xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx zástupců. Xxxx xxxxxxx xxxx, xx xx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx usnesení xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx, xx čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx usnesení Ústavního xxxxx xx dne 30.4.1998, xx. xx. X. XX. 482/97, Xx. x. x. XX, xx. x. 10, usnesení x. 37, s. 483. X xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx x právnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx věci xxx x xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 699 xx xxx 5.11.1997 xx Zprávě x xxxxxxx a výsledcích xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Severoatlantické xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx usnesením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx členů XXXX, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxxx usnesení vůbec xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx zpráva o xxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxx vládních prací.
Již x ohledem xx xxxxxxx pozadí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 76 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx osob je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 písm. x) Ústavy je xxxxx, který ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudcem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx může své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx předsedovi xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x tomto případě xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxxxxx určitého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx je xx xxxxx vybraného xxxxxxxxx / xxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (tj. xxxxx), xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, anebo vydá xxxxxxxx písemný xxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vládě xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xx. 63 Xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx založené zákonem). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx (xx. 63 xxxx. 4 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx prezident xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx principu xx projednávaný xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx justice, xxxxxx xxxxxxxxx soudců, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxx xx x xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aparát. Xxxxxx xxxxxxxxx takovými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx) xxxx prezidenta x xxxxxxx výběru xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx argumentu xx xxxxxxxx; xxx xx xxx stěží xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx jmenoval (xx. xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, pro které xx x rámci xxxxxxx neexistovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x finančně xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. 2.
X xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxx xx tudíž xxxx xxxxxx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývají-li x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxx osobám, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx moci xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při jmenování xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 93 xxxx. 2 Ústavy je xxxx xxxxxxxxxxxxx x §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Soudcem nebo xxxxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky ..., xxxxx xx způsobilý x xxxxxxx xxxxxx x bezúhonný, xxxxxxxx xxxx zkušenosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx dosáhl xxxx xxxxxxx 30 xxx x souhlasí xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx x určitému xxxxx." Xxxxx §60 odst. 3 zákona xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "předpokladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vysokoškolské xxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx v Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx republiky xx xxx xxxxxx kandidátů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx koneckonců x xx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx x především xxxxxx (xx. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů x ústavním pořádkem. Xx xxxxxx oprávněn x povinen xxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx aplikovat a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx moci xx v xxxxxxx xxxxxxxxx jmenovacích xxxxxxxxxxxxx xx xxxx aspektech: xx xxxx, stanoví-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx splnit pro xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxx případě. Xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx typicky v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezeny xxxxxxxxxx právními xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", "řádný xxxxx xxxxxx" xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (zákonně xxxxxxxxx zakotvenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojení xxxx "xxx" xx "xxxx" xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu). X xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx pro příslušný xxxxx prostor pro xxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx adekvátně xxxxxxxx xx různost xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jak již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučeno (srov. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. XXX; xxxx. x xxxx x podstatě obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. xx. IV. X 49/04, Xx. x. x. XX, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx X/x., xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dále pak "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx i x xxxxxx oblastech). Orgán xxxxxxx xxxx xx xxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx orgán xxxxxxx xxxx také vázán xxxxx dosavadní aplikační xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x soudcích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybrané, xxx xxxxxxxxxx úvahu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úvaha xxx jmenování se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Prezident xxxxxxxxx proto nemůže x prostoru xxxxx xxx xxxx uvážení xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xx. vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta, x kterého na xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxx, xx xxxx xxxx funkci řádně xxxxxxxx", či pokud xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, bezúhonnost či xxxxxxxx věkové xxxxxxx x další).
Z imperativu xxxxxxxxxx činnosti orgánů xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx), xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx náležité xxxxxxxxxx, xxxxx srozumitelně x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. kupř. nález xx xxx 20.6.1996, xx. zn. III. XX. 84/94, Xx. x. x. XX, xx. 3, č. 34, x. 257; xxxxx ze xxx 26.6.1997, sp. xx. XXX. XX. 94/97, Xx. x. x. XX, xx. 8, x. 85, x. 287; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, viz nález xx xxx 11.2.2004, xx. xx. Pl. XX. 1/03, x. 153/2004 Xx., xx xxxxx xx dne 15.7.2004, sp. xx. XX. XX. 594/02, Xx. n. x. XX, xx. 34, x. 99, x. 57). Xx xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, čj. 2 x 24/2005-44, č. 689/2005 Xx. XXX, xx rozsudek xx xxx 9.10.2007, xx. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx uvedené xxxxxx závěry, aplikovány xx xxxxxxxxxxxx případ, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx mezích. Xx vázán xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní, xxxxx xx nebyly xxxxxxxx x xxxxxx samotném. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonných podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxx rozhodnout, x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx proces xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx pravda, xx xxxxx předpis nestanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxx na podnět xxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených kandidátů, xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx neprovede. Xxxxxx xxx je xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodování xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neodehrává x právním vakuu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konzistenci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxx atributů xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx současně platný xxxxxxx řád (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxx xxx xxxxxxx řády xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx, či §4 xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxx xxxxxxxx xx §177 nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mezi něž xxxxx též výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx zbytečných průtahů, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx počínání xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Nejvyšší správní xxxx dovodil xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx prezident xxxxxxxxx jmenoval žalobce xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x uvedených xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxx), došlo x zahájení řízení xx jmenování xxxxxxx xx funkce xxxxxx. Xxx však Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxx přibližně xx xxxxx dvou xxx, o xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx dále xxxxx, xx žalovaný xxxxx nesdělil x xxxx ani sám xxxxxxxxx žádné skutečnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx soudcem xxxxxxx. Ze spisového xxxxxxxxx xx konečně xxxxxx, že xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxx xx připojit k xxxxxxxx náhledu Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxx uplynula xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx xxxxxxx iniciovat. X xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxxx xxx dotčena xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx kauze důvodem, xxxx xx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx (pouze) xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx řízení xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx stejné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, může s xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx soudní; xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. k) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stejná nečinnost xx k újmě xxxx třetích osob x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxx, aby v xxxxxxx prezidentovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx poznamenal ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, čj. 4 Aps 3/2005-35.