Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudní řád xxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení §4 xx spojení x §2 s. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxx. Za prvé, xxxxx xx x xxxxx moci xxxxxxx xx jiný x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, tento xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. S ohledem xx ústavní xxxxxxxx xx nezbytné rozsah xxxxxxxxxxxxx výluk ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx: pouze xx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx vyňal, xxxx x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx však z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. I na xxxx počínání se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Prezident republiky xxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřenou xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zůstat v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx co xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx vlastní, které xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zákonných podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nesplňoval. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx jmenování xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 415/2004 Xx. NSS, x. 430/2005 Xx. XXX, č. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, č. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1351/2007 Xx. XXX, č. 1386/2007 Sb. NSS; xxxxxxxx sp. zn. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Xx. XX), xxxxx sp. xx. Xx. XX. 11/2000 (x. 113/2001 Xx. ÚS), nález xx. zn. XX. X 255/99 (x. 108/1999 Xx. XX), xxxxx xx. zn. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Xx. XX), xxxxx xx. xx. III. XX. 84/94 (x. 34/1996 Xx. ÚS), xxxxx xx. xx. III. XX. 94/97 (x. 85/1997 Sb. ÚS), xxxxx xx. xx. XX. XX 594/02 (x. 99/2004 Sb. XX), xxxxx x. 235/2002 Xx., nález x. 285/2001 Xx., xxxxx č. 153/2004 Xx.; rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx in: Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 97/2000), xx dne 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 63235/00 (xxxxxxxxxxx xxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxx roč. 6/2007, x. 249).
Xxx: XXXx. Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Olomouci: V xxxx 2001 xx xxxxxxx účastnil X. xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X celkového xxxxx 301 přihlášených xxxxxxxx se xxxxxxx xx prvním místě. X xxxxx psychologicko-diagnostického xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stupněm, xxxx "xxxxxxxxxx se x xxxxxxx bez xxxxxx" Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx složil x xxxxxxxxx 2004 odbornou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "výtečně způsobilý". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 246 xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxxx 2005 jmenoval 21 soudců. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx z nich xxxxxxxx xxxx třiceti xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2005. Xxxxx, xx xx z xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2005 dosáhnou věku xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx prezidentu republiky xx jmenování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx do funkce xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 13.5.2005 podal žalobce x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx akt, xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Soud xxxxxx zdůraznil, xx xx jmenování xxxxxxx xxxx právní xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxx z kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xx tudíž oprávněn xxxxxxxxx se xxxxx xx rovné podmínky x xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx nebýt xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx je oprávněn x xxxxxxxxxx věci xxx zbytečných průtahů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xx projednatelná xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkumem.
Rozsudkem ze xxx 15.6.2007 shledal xxxxxxx xxxx nezákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložil xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 6 měsíců xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat soudce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxxx xx myšleno bud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jmenování výslovně x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxx, xxx o xxxx kandidatuře xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky rozhodnuto. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx stalo. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nečinný. Xxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx. Soud zde xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx vyplynul také x xxxxxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx pro xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxx, x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudcem (xxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxx 2005) uplynula x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (červen 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doba xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zůstává x xxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxx nečinný xx xxxxxx §79 x. x. s.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxx žalovaného xxxxxxxx xxxx z mylných xxxxxxxx o průběhu x xxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky jmenovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx "toliko xxxxxxxxxxx", xxxxx x xx. 93 Xxxxxx xxxx současně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx do xxxxxx xxxxxx někoho xxxxxxx, není závislé xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx (xx skupiny osob xxxxxxxxxxx ústavní a xxxxxxx podmínky) jmenovat xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx soudců nepředkládají xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího jmenovacího xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, pak x toho pro xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jedině to, xx jmenování xxxxxx xxxx není ohroženo x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zasíláním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X výše uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx na volné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zda, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy nemůže xxxxxx o (xxxxxxx) xxxxxx, xx něž xx bylo možné xxxxxxxxx běh jakýchkoliv xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákon nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx xxx xxxxx jiný typ xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx správní, xxxxxx xxxxxx, natož xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx xxxxx páté Listiny, xxx rovněž o xxxxxxxx ad xxxxxxxx: xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx patrně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx domnělá xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxx xxxxxxxx čekatele xxxxxx xxxxxxx xxx xx patrně založena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čekatelů, xxxxxxx pracovní xxxxx xxxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v přístupu x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007 xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx zahájeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx. Usnesení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právně nezávazné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx charakteru usnesení xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx usnesení xx xxxxxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušného ministra. Xxxxx je, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. zn. I. XX. 482/97, Xx. XX, xx. č. 10, xxxxxxxx x. 37, str. 483. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx naprosto pominul xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxx XXXX xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8, xxxxxxxxx x XX xxx č. 209/1992 Sb. (dále xxx "Xxxxxxxx úmluva"). Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Klause, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxx Václavu Klausovi xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x souladu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx zasahováno do xxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx uzavřel, xx x případě xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx občan Xxxxxx Klaus, xxx x každý xxxxx Xxxxx republiky, právo xxxxxxxx xx na xxxxx xxx xx. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxx xxx x otázkách přípustnosti xxxxxxxx předmětné xxxx xx správním soudnictví xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxx xx dne 27.4.2006, xx. 4 Aps 3/2005-51, x xxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx stěžovatelovy xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxx) pro úplnost xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx soudní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 s. x. s. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. zavádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx". Tím xx xxxxxx orgán moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx orgán, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx legislativní xxxxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxx xxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x), x) x x), xxxx xxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx jemu xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxx: za xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, toto xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx republiky je xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx systematika xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx řadí xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr plyne x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx §4 x. x. x. je xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx vykonávaných xxxxxxxxxx (x této xxxxxx xxx xxxx. usnesení xx xxx 29.8.2007, xx. Obn 1/2006-11, x. 1386/2007 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Stejně xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vznikají xxxxxxx xxxxx práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx za xxxxxxx xxx úvah xxxxxxxxxxx jakákoliv ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X., a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2006, x. 3 - 7, xxxxxxxxxx x. 100 -107, anebo Xxxxxx, X. Základní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Brno : Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, x. 349 - 353), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x děje xx xx veřejném xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx subjektivní xxxxx, která však x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx podmínky xxxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) a zákaz xxxxxxxxxxxx (xx. 1 xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxx xx adresátů xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx xx navíc xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx ze dne 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Nejde xxxx x to, xxx úkon správního xxxxxx xxxxxxx, změnil xx zrušil xxxxx x povinnosti žalobce, xxxxx o xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx projevil x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxx se právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xx. 90 Ústavy). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx: "Kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům obecnou xxxxxxxxx klauzulí: přezkoumat xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů: x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby právní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx odkázat na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opírající xx xxxxxx o xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx ze xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Sb. XXX, xx rozsudek xx dne 29.3.2006, xx. 2 s 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. NSS; všechna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x ustanovení §6 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon". S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx: xxxxx ty xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost se, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, ústavně zaručených xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx výlučně Xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Věcí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx provádět.
Pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx "správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákona č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xx x prvé řadě xxxxxx správního soudnictví. X tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx opakovaného x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, vycházejí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx: Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti nejprve xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, poskytovanou správními xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx xxxxxx x judikatura XXXX
Xxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii [stížnost x. 28541/95, xxxxxxxxxxx x ECHR 1999-XXXX, x xxxxxxx x Xxxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (nakl. ASPI), xxx. 2000, č. 1, s. 7], xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1992 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11955/86, xxxxxxxxxxx v Xxxxxx X xx. 245-X) a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.1992 xx věci X xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 18020/91, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X no. 234-C).
Odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudy projednána; xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx projednána xxxxxxxxx xxxxx. V citované xxxxx se XXXX xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx závazcích dané xxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx materiae xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva vykládat xxxxxxxxx, xx. xxx xx uvedeno x xxxxxxx rozhodnutích citovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, pod xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx určitý xxx xxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 66 odůvodnění), xx "... x xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 unikají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ozbrojené xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx bude v xxxxx věci xxxxxxx xxx, xxx zaměstnáni xxxxxxxxxxx implikuje - x xxxxxxx na xxxxxx funkcí a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou či xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx moci x na funkcích, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx."
X rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx revidován rozsudkem xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 19.4.2007 xx věci Vilho Xxxxxxxxx x další xxxxx Finsku (xxxxxxxx x. 63235/00, xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Xxxx, Xxxxxx rozhledy xxx. 2007, č. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx se xxxxx xxxxx finských xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx geografickou vzdálenost xxxx bydlištěm a xxxxxxx xxxxxx služby. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy spadá, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 62 odůvodnění xxx zformuloval nový xxxx xxx xxxxxx xxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx typ xxxxx napříště spadá xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx aplikaci xxxx xxxxxxx formuloval XXXX xxx xxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxx podává, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx x absence xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, je xxx možné rozptýlit xxxxxxxxxx xx xxxx x úlohy xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx x ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "minimální xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xx xxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Nizozemí, stížnost x. 5100/71, Xxxxxx X no. 22, xxx 80 - 81, či xxxxxxxx xx xxx 28.6.1978 xx věci Xöxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 6232/73, Xxxxxx X xx. 27, xxxx 87 - 91). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx míry ochrany, xxxxxx vyžaduje Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx typ ochrany Xxxxxxxx úmluva nevyžaduje, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy (srov. x xxxxx xxxxxx xx. 53 Xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, respektive xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx (xxxx. v tomto xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001, sp. xx. Xx. XX. 11/2000, x. 322/2001 Xx.). Xx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxxxxx žalob ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxx č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 30.10.2003, xx. 6 As 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. NSS; xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, x. 1046/2007 Xx. XXX; xxxx xxxxxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o odvolání/nejmenování xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx člena Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2004, čj. 2 Xx 19/2004-92, č. 430/2005 Xx. XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxx exekutorského xxxxx)]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx dne 3.8.1999, xx. xx. XX. XX. 255/99, Xx. x. x. XX, xx. 15, x. 108, xxx. 71 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx XXX); nález xx xxx 30.4.2002, sp. xx. Pl. XX. 24/01, č. 235/2002 Xx. (členství v Xxxx Xxxxx xxxxxxxx); xxxxx ze xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. XX. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
X. 3.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx práva i xxxxx Evropské xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx si nepovšimnout, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 54 odst. 3 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx aktů. Xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx považuje (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxx xxx zákonem x xxx xxxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxx xxx, že xxxxxxxxx republiky nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx kupříkladu xx xxxxxxx xx. 68 xxxx. 1 Ústavy xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxx, ve své xxxxxxxx kvazitrestní odpovědnost, xx xxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 65 xxxx. 2 Xxxxxx a §96 x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob, x kompetence xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x procesu jmenování xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 63 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx platná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx člena vlády (xx. 63 xxxx. 3 Ústavy). Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxx prezidenta, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx korektně xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx schvaluje xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx doporučuje xxxxxxxxxx xxxxx, aby spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xx xxxxx výkonu veřejné xxxx, xxx především x ohledem xx xxxx reálný obsah. Xxxxx rámcová xxxxxx xxxxxxx je dotvářena xxxxx x ústavními xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 20.6.2001, xx. zn. Xx. XX. 14/01, č. 285/2001 Xx., který xx týkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx jmenování guvernéra Xxxxx národní xxxxx, Xxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dotváření xxxxxxxxx xxxxx: "... xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, mají x xxxxxxxx státě xxxxx význam xxxxx xxx, xx komponují xxxxxx do funkčního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezi strohým xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx. X demokratickém xxxxxxx xxxxx xx sotva xxxxxxxxxxxxxx, xxx interpretace xxxxxx a jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx jejího xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x nimi xxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx rozhodnutí, jež xxxxxx dosud nikdy xxxxxxxx." Normativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 12.9.2007, xx. xx. Xx. ÚS. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx xx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
X citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx "dlouhodobě praktikovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnotovému a xxxxxxxxxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxx xxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx jsou tedy xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byt xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx domnívat, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx viz Xxxxxxxx, X. Ústavní zvyklosti xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX). Xx: Xxxxx, K., Xxxxxxx, X. (xxx.) Xxxxx Xxxx Grónskému. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x politickém xxxxxx váže ústavní xxxxxx, xxxxxx slouží xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x českém právu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí x xxxxxxxxxxxxxx systému. X xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. kupř. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx Kanady xx dne 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx to Xxxxx xxx Constitution, [1981] 1 X.X.X. 753, xxx. 880 xx., xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, reprezentovanému xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Ta xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxx" [Xxxxxxxxxxxx] jako xxxxxxxxx xxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. XXxxxXX 72, 189, bod 38; BVerfGE 106, 62, xxxx 161, 221, 274; BVerfGE 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x xxxxxxxxx pak XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podnět xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podnět; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx domnívá, xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx funkce xxxxxx. Předložením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx složka xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x konečné xxxx skrze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx prováděný xxxxxxxxx xxxxx odpovědná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx hlediska lze xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 63 odst. 3 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx předseda xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odmítl. Xx xxx x toho xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 76 xxxx. 1 Ústavy) x xxxx jako celek xx x rámci xxx působnosti oprávněn xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx ČR, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řídí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením vlády xx tak ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Nejpozději xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx do právní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx legitimní očekávání x xxx xxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mimo xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezmění-li xx x mezidobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx změní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx kandidátovi), xxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky.
Tato xxxxxxxxxx, xxxx že kandidát xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx byla následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx sféry, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proces xxxxxxxxxxxxxxx naopak zásadně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx čekatelů, xxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcem, xxxx například právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zástupců. Tyto xxxxxxx osob, xx xx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce splňovaly, xxxx xxxxxx vybrány xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx jmenování.
Nelze tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jmenování určitých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.1998, sp. xx. X. XX. 482/97, Xx. n. x. XX, xx. č. 10, xxxxxxxx č. 37, x. 483. X tomto xxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 699 xx dne 5.11.1997 xx Zprávě o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Organizací Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxxxx dovozovali, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxx XXXX, stejně xxxx xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx usnesení vůbec xxxx schopno zasáhnout xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx priority xxx vyjednávání x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, vnitřním dokumentem xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prací.
Již x xxxxxxx xx xxxxxxx pozadí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx, jak Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhoduje xx xxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 76 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní sféry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právní xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx osob je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx. Lze si xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxxxx soudcem chopí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sdělit xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. I x xxxxx případě xx xxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxx: xxxxxxx určitého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxx vybraného xxxxxxxxx / vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx druhý xxxxx xxxx výkonné (xx. xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx xxxxxxx, xx jmenování xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxx akt, x němž odůvodní, xxxx xxxxxxxxxxxxx neprovede. Xxxxxx takovéto negativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vhodné zdůraznit, xx určující xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx všude xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 63 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx za xxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky (xx. 63 xxxx. 4 Ústavy) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx má vláda, xxxxxxx prezident republiky.
Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx justice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudech x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx takovými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x obecným, xxxxxxxxx xxxxxx soudům, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) role xxxxxxxxxx x xxxxxxx výběru xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx argumentu ad xxxxxxxx; lze xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx, pro které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa.
VI. 2.
X xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je orgánem xxxx xxxxxxx. X xx jeho počínání xx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx jen x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx x v xxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxx ústavního xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní moci. Xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx ústavou, konkrétně xxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 93 xxxx. 2 Ústavy xx xxxx konkretizován v §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Soudcem nebo xxxxxxxxxx může být xxxxxxxxx státní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ..., xxxxx xx způsobilý x právním xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x den xxxxxxxxxx dosáhl věku xxxxxxx 30 let x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x přidělením x určitému soudu." Xxxxx §60 odst. 3 xxxxxx xxx xxx soudce xxxxx xxxxxx přísedícím xxxxx, xx "předpokladem pro xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx kandidátů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pole uvážení. Xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 59 odst. 2 Ústavy). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx abstraktního xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx toliko xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx aplikaci xx ústavně konformně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx jmenovacích xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xx prvé, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx určité xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x konkrétním případě. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx. To znamená, xx státní xxx xx oprávněna a xxxxxxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx rozšiřovat xx xxxxxx zužovat. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx kontroly naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou kupříkladu "xxxxxxxxxx a morální xxxxxxxxxx", "řádný výkon xxxxxx" apod. V xxxxxx xxxxxx teorie xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vymezeného k xxxxxxx uvážení (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxx" xx "xxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx obě legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx relativně samostatnou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jmenovací xxxxx xxxxx určitou xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, absolutní xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. NSS; xxxx. x tomu x podstatě xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 16.3.2006, xx. xx. XX. X 49/04, Xx. x. x. XX, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx V/b., xxx Xxxxxxx soud sice xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když jasně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx je xxx x x xxxxx svých xxxx xxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zúžit; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxx.
Xxxxx prezidenta republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xx kontrolu splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stanovených xxxxxxx x soudech x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpisy. Tato xxxxxxxxxx nezakládá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx vládou xxxxxxx, xxx nevylučuje xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kritérií xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta, x kterého xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, bezúhonnost xx xxxxxxxx věkové xxxxxxx x xxxxx).
X imperativu xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, z xxxxxxxx právního xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx), xxxxx x xx zákazu xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx odůvodnit přijaté xxxxxxxxxx. Xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx náležité odůvodnění, xxxxx srozumitelně x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijaté rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. III. XX. 84/94, Sb. x. x. ÚS, xx. 3, č. 34, x. 257; xxxxx xx dne 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX. 94/97, Xx. n. x. XX, sv. 8, x. 85, x. 287; x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, viz xxxxx xx xxx 11.2.2004, xx. zn. Xx. XX. 1/03, x. 153/2004 Sb., či xxxxx xx xxx 15.7.2004, xx. xx. XX. XX. 594/02, Xx. n. u. XX, xx. 34, x. 99, s. 57). Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že prezident xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx mu zákonem, xxxxx musí xxxxxx x jeho mezích. Xx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxx xx některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenovat xxxxxxxxx, xxxxx xx některou xx zákonných podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejmenovat, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč jej xxxxxx.
XXX.
X nečinnosti xxxxxxxxxx
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxx xxxxxxx. Nečinnost xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnout, x také, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx proces xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx by xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxx, xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx, rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx: striktní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x logických xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx x právním xxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), ale xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx, xx §4 xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx ostatně xxxxx xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na §177 nyní platného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxx xxxxx též výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx zbytečných průtahů, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx výše, xxxxxx x opakovaných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx funkce xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxx), došlo x xxxxxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxx xx funkce xxxxxx. Xxx však Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 odst. 1 s. ř. x.), tedy xxxxxxxxx xx lhůtě xxxx xxx, x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Praze xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce soudcem xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případech xxx xxxxx xxxxxxx - x xx xxxxxx o ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx usneseních, xxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx nezbývá než xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxx ohledu, že xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx iniciovat. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx v xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x podnětu jiného xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodem, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx, x nikoliv (xxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx stejné xxxxxxx, tedy nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, může x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x rámci řízení xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx vláda xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. k) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx ve xxxxxxxx soudnictvím tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx třetích osob x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxx podnětu xxxxx. Děje xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35.