Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudní řád xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, tento xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx ty xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx vyňal, jsou x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny. Xxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X na xxxx xxxxxxxx xx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní moci xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx mezích (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, respektive čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřenou xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezích. Xx xxxxx xx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyly xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejmenovat, xxx xx povinen jasně x srozumitelně odůvodnit, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 415/2004 Xx. XXX, x. 430/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. NSS, x. 792/2006 Sb. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, č. 906/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, č. 1351/2007 Xx. XXX, x. 1386/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx xx. xx. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Sb. XX), nález xx. xx. Xx. XX. 11/2000 (x. 113/2001 Xx. ÚS), xxxxx xx. zn. IV. X 255/99 (x. 108/1999 Sb. XX), xxxxx xx. xx. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Sb. XX), nález xx. xx. XXX. ÚS. 84/94 (č. 34/1996 Xx. ÚS), nález xx. zn. III. XX. 94/97 (č. 85/1997 Xx. XX), xxxxx xx. zn. XX. XX 594/02 (x. 99/2004 Sb. XX), xxxxx x. 235/2002 Sb., nález x. 285/2001 Sb., xxxxx x. 153/2004 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx x. 97/2000), xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Finsku, stížnost x. 63235/00 (xxxxxxxxxxx xxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 6/2007, x. 249).
Věc: XXXx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Právnické xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx: X xxxx 2001 se xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 301 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stupněm, xxxx "xxxxxxxxxx xx x přijetí bez xxxxxx" Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2004 odbornou xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx 2.3.2005 doporučila xxxxx usnesením x. 246 xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx kandidátů do xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx 55 kandidátů xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 xxxxxxxx 21 xxxxxx. Ostatní xxxxxxxxx na funkce xxxxxx xxxxxx jmenovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. května 2005. Xxxxx, že xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2005 dosáhnou xxxx xxxxxxx xxx, znovu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx prezidentu republiky xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerozhodl.
Dne 13.5.2005 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud usnesením xx dne 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx soudcem xxxx právní xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx x kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx dotčena. Xxxxxx soudce xx xxxxxx xxxxxxxx. Kandidát xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xx rovné podmínky x xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx x projednání věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx vytváří x xxxxxx xxxxx kandidáta xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny) nelze xxxxxxx xxxxxx ostatní xxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxx zrušujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uzavřel, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkumem.
Rozsudkem xx xxx 15.6.2007 xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného. Uložil xx rozhodnout xx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jmenovat, nebo xxxx xxxxxxxxx výslovně x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx dovodit xxxxx justičního čekatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodná xxxx xxxxx; z xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x důvody, xxx xxxxx xx xxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zůstává x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nečinný. Xxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nelze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx republiky již xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx (xxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxx 2005) xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxx (červen 2007) xxxxxxxxx dostatečná xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx nečinný ve xxxxxx §79 x. x. x.
Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxx xxxxxxxxxx vycházel xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx republiky jmenovat xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx", neboť v xx. 93 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx normou xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxx podání, xxxxxxx, návrhu xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx může prezident xxxxxxxxx kohokoliv jmenovat xxxxxxxxxxxx či komukoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxxx) jmenovat xxxxxxx. K samotnému xxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředkládají xxxxx xxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx-xx xxxxx skupinu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, že kontrasignaci xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jedině to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx x důvodu odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx seznamů xxxxxxxx kandidátů na xxxxxx xxxxxx se xxxxx nesnaží x xxx xxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx výběr xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejenom xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pojmově xx xxxx nemůže xxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx, xx něž xx bylo xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxx tento xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejenom x systematický xxxxxx xxxxx xxxx Listiny, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodování xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx jednání xxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxxx xxxxx xx požadavek xxxxxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pracovní xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx dne 23.7.2007 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx usnesení xxxxx, xxxxxx xx doporučuje xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxx zahájeno xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Usnesení xxxxx x xxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolu s xxxxxxxxx dopisem ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx jako xxxxx xxx slušnosti ze xxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxx xx, aby xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx si vyhledávat xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 30.4.1998, xx. xx. X. XX. 482/97, Xx. XX, xx. x. 10, usnesení x. 37, xxx. 483. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. V xxxx věci XXXX xxxxxxx, xx nároky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nespadají xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8, xxxxxxxxx v XX xxx č. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Klausovi xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx podíl xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx jménu xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x tomto výkonu xx xxxxxxx občan Xxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xx. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
X zákonným x xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Namísto toho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x xxxxx xxxxxx (x ohledem xx stěžovatelovy xxxxxxx, xxxxx nemohl dříve xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje na xxxxxxx úrovni xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. s. Ustanovení §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx". Xxx se xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx písmen, tj. x), x) x x), tedy xxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah.
Zákonná xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný z xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, tento xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, toto xxxxxxxxxxx xx děje x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxx roli mu xxxxxxxxx xxxxxxx systematika xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxx xx moci xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx pro xxxxx §4 x. x. s. xx xxxxx mít xx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, nýbrž xxxxxx x charakteristiku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Xx. XXX, v xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx v xxxxxxxx případech vydává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Stejně xxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx spojené.
Jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je konečně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Hendrych, X., x xxx. Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, respektive x. 100 -107, xxxxx Xxxxxx, P. Základní xxxxx a instituty xxxxxxxxx práva. Xxxx : Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, s. 349 - 353), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx bude vždy xxxxxxxxxx jako činnost, xxxxx má zákonný xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx absence xxxxxxxx výše definovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. s.). Xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, která však x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx být xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx (xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxxxxxx (čl. 1 xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxx zařadit xxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svévolným počínáním xxxxxx orgánů, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx moci (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx xx navíc xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přesně specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx úkon orgánu xxxx xxxxxxx, vztahující xx ke konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, změnil xx zrušil práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to, xxx xx - xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx projevil v xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx se právní xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx. 90 Ústavy). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx: "Kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "presumpci xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro případ xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů: x pochybnostech je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx omezoval xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. na rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, čj. 3 As 28/2005-89, x. 809/2006 Sb. XXX, xx rozsudek xx dne 29.3.2006, xx. 2 s 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou rovněž xxxxxxxxx na www.nssoud.cz .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonný xxxxx x xxxxxxxxxx §6 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "z rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxx principy xx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx: pouze xx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx typech xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxx bylo výše xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zákonodárce může xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých zasahovat xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Podstatné xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xx zaručena. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxx xxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx soukromoprávní", fungující xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx typy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx subsidiarity: xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, vycházejí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx x teprve xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xx xxxxx projednávaným případem xxxxxxx věcně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak nevyloučil xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP
Žalovaný xx s ohledem xx otázku přípustnosti xxxxxxxx přezkumu dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.12.1999 xx věci Pellegrin xxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxx x. 28541/95, publikováno x XXXX 1999-XXXX, x xxxxxxx x Xxxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx. XXXX), xxx. 2000, č. 1, s. 7], xxxx rozhodnutí xx xxx 12.10.1992 xx xxxx Salerno xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11955/86, xxxxxxxxxxx v Xxxxxx X no. 245-X) x xxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 31.3.1992 xx xxxx X xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx v Series X xx. 234-X).
Xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx Francii xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx vůbec před xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx; xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xx XXXX xxxxxxx otázkou, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx xx xxxxxx kariéry, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, xx. zda se xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx a tím xxxxx též příslušnosti XXXX ratione materiae xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xx uvedeno x xxxxxxx rozhodnutích citovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx typ xxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxx (bod 66 xxxxxxxxxx), že "... z xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx držitelka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx zaměstnáni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxx funkcí a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx funkcích, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx."
X xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx by xxxx bylo skutečně xxxxx xxxxxxx, že xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx spory xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxxxxx xxx však xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx senátu XXXX xx dne 19.4.2007 xx xxxx Vilho Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Finsku (stížnost x. 63235/00, anotace xxxxxxxxxx X. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx roč. 2007, č. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx mzdové náhrady xxx geografickou xxxxxxxxxx xxxx bydlištěm x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění rozhodnutí, xxxxxx XXXX konstatoval, xx xxxx xxx xxxxx pod xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 62 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nový xxxx pro xxxxxx xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx podmínky: za xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx řád dané xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučovat xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx spočívat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zájmem xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx podává, xx x případě xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, které xx bylo možné xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxx rozptýlit xxxxxxxxxx xx xxxx x úlohy judikatury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx minimálních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx smluvní strany xxxxxxxx. Účelem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. kupř. xxxxxxxx xx dne 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X no. 22, xxx 80 - 81, xx xxxxxxxx xx xxx 28.6.1978 xx věci Xöxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6232/73, Xxxxxx X xx. 27, xxxx 87 - 91). Argumentační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednosměrné: xxx jej xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zaručena xxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx v právním xxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xx. 53 Evropské xxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje (xxxx. x xxxxx xxxxxx také nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001, sp. xx. Xx. XX. 11/2000, x. 322/2001 Xx.). Xx nesporné, xx správní xxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.10.2003, xx. 6 As 29/2003-97, č. 415/2004 Xx. NSS; xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 8 As 10/2005-38, x. 1046/2007 Xx. XXX; dále xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Xx. NSS). Xxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x odvolání/nejmenování xx jiných xxxxxx [xxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx xxxxx Rady xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílám), či xxxxxxxx xx xxx 22.9.2004, xx. 2 Xx 19/2004-92, č. 430/2005 Sb. XXX (xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx. 21 xxxx. 4 Listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx xxx 3.8.1999, sp. xx. XX. ÚS. 255/99, Xx. n. u. XX, sv. 15, x. 108, str. 71 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x funkce xxxxx Správní xxxx XXX); nález xx xxx 30.4.2002, xx. xx. Xx. XX. 24/01, x. 235/2002 Xx. (členství x Xxxx Xxxxx televize); xxxxx ze xxx 12.9.2006, sp. zn. XX. ÚS. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx), vše přístupné xx http://nalus.usoud.cz ].
V. 3.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů ohledně xxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx v argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx skutečností: xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, správní) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 54 xxxx. 3 Ústavy, xx xxxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx aktů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlavy xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx který xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, respektive xx. 2 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx zákonem x xxx xxxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx státě, xxxxx xxxx kupříkladu xx xxxxxxx xx. 68 xxxx. 1 Ústavy xxxxx. Xxxx osobní xxxxxxxxxxx v rovině xxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost, xx xxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx x §96 x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To však xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x kompetence xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx
XX. 1.
Ke xxxxxx xxxxxxxxxx x vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx soudce xxxx xx. 63 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Lze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o akt xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani x xxxxxxx, ani x xxxxxxx rovině xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx. Xxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx formálně xxxxx jiným xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Ústavu, ostatně xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx vykládat xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx především x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx rámcová xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxxx, jejich xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 20.6.2001, xx. xx. Xx. XX. 14/01, x. 285/2001 Xx., xxxxx xx týkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "... xxxxxxx xxxxxxxxx, konvence, xxxx x ústavním státě xxxxx xxxxxx právě xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx celou xxxx xx jejího xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." Normativní xxxxxxxxx xxxxxxx praxe soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. xx. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, který xx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předsedu Xxxxxxxxxx xxxxx.
X citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx ústavní zvyklostí xx "xxxxxxxxxx praktikovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavy". Definiční xxxxx xxxx xxxx xxxxx: dlouhodobé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Druhé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx výslovně, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla; xxxxx xxx Kindlová, X. Ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx ČR). Xx: Xxxxx, K., Xxxxxxx, X. (xxx.) Xxxxx Xxxx Grónskému. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx x politickém xxxxxx váže xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx slouží xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí x českém xxxxx xxxxxxxx xx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx, xxxxx soudům, xxxxxxxxx aplikovat pravidla xxxxxx, xxxxxxxxxx vynucovat (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Kanady xx xxx 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Constitution, [1981] 1 X.X.X. 753, xxx. 880 xx., přístupné xxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx německému, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nerozporovanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxxxxxxxxxx] jako xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx čtení xxxxxx (xxxx. např. XXxxxXX 72, 189, bod 38; XXxxxXX 106, 62, xxxx 161, 221, 274; XXxxxXX 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x především xxx XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní zvyklosti xxx jmenování xxxxxx x xxxxxxxx historii Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx předložen xxxxxx kandidátů do xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podnět; xxxxx xxxxxxxx však xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx "jmenovací xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx ocitne xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidátů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx výkonné, která xx x xxxxxxx xxxx skrze ústavní xxx xxxxxxxxxxxxx prováděný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx spolupodepsat.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doporučuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxx xx smyslu xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx sám xxxxxxxx uvádí, lze xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx (xx. 76 odst. 1 Ústavy) a xxxx xxxx xxxxx xx v xxxxx xxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx. Srov. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx ČR, podle xxxxx se ministerstva xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx usnesením vlády xx xxx ze xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedoucí xx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Nejpozději xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx očekávání x xxx xxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx konzistentním způsobem xxxxxxxxxx. Mimo xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezmění-li xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcovského místa xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx skutečnost, xxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx nejenom určující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx nejenom x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx zákonná kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmiňovaných advokátů, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx osob, ač xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx splňovaly, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jedním z xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx usnesení vlády, xxxxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx do funkcí xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx dokumentem vlády "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx žádné právní xxxxxxxx vně vlády. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, sp. xx. X. ÚS. 482/97, Xx. n. x. XX, xx. x. 10, xxxxxxxx č. 37, s. 483. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k právnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech a Xxxxxx a M. Xxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx x. 699 xx dne 5.11.1997 xx Xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Organizací Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx usnesením byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx členů XXXX, stejně jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Organizaci Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dokumentem xxxxx. Zabývalo xx xxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxx vládních xxxxx.
Xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pozadí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxxx. Interní zpráva x postupujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dokument pro xxxxx jednání x xxx xxxxxxxxxx pozic x rámci kabinetu, xx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx vlády se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx s tím, xx každé rozhodnutí xx přijímáno formou xxxxxxxx (xx. 76 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx forma však xxxx mít velice xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xx právní xxxxx xxxxxxxx x dotčených xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat jednotlivě x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx, nikoliv paušálně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy vlády. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudcem chopí xxx xxxxxxxxx republiky. Xxx může xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. I x tomto případě xx pak xxxxxxx xxxxxx pravidlo uvedené xxxx: xxxxxxx určitého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx vybraného xxxxxxxxx / vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx výkonné (tj. xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: to xxxxxxx, xx xxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxxxx, anebo vydá xxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxx odůvodní, xxxx xxxxxxxxxxxxx neprovede. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
S xxxxxxx xx naposledy xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx vhodné xxxxxxxxx, xx určující slovo xx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vlády xxxxx vládě všude xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx pověřeného xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 63 Xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx prezidenta republiky (xx. 63 xxxx. 4 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx má xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx republiky.
Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxx přiděluje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx má k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aparát. Naopak xxxxxxxxx takovými finančními, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, především xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výběru xxxxxx je xxxxx xxxxxxx i x xxxxxx argumentu ad xxxxxxxx; lze xx xxx xxxxx představit xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx x finančně xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. 2.
X xxxxx prezidenta republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgánem xxxx xxxxxxx. X xx jeho počínání xx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx x x jeho xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývají-li z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx účinky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx státní moci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 93 xxxx. 2 Ústavy je xxxx konkretizován v §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ..., xxxxx xx způsobilý x xxxxxxx úkonům x bezúhonný, xxxxxxxx xxxx zkušenosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxx, xx xxxx xxxx funkci xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 30 let x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x přidělením x určitému xxxxx." Xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx xxx xxx soudce navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx".
Xxxxxxxxx republiky xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a zákony xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx, plyne nejenom x jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx koneckonců x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx též x především xxxxxx (xx. 59 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxx platných xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx abstraktního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx toliko xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx aplikaci xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xx xxxx, stanoví-li xxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx určité xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxx xx splnění dané xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uskutečnit xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhé, xxxxxx moc není xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak tomu xxxx typicky x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx a morální xxxxxxxxxx", "xxxxx výkon xxxxxx" xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvážení (zákonně xxxxxxxxx zakotvenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxx" xx "může" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu). X xxxxxxxxx praxi xxxx xxxx obě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou funkci: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx na různost xxxxxxxxx. Při výkladu xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx jmenovací orgán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jak již xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, absolutní xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení xx x xxxxxxx státě xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. XXX; xxxx. k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.3.2006, xx. zn. XX. X 49/04, Xx. x. x. XX, xx. 40, x. 62, s. 607, xxxx X/x., xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx pak "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x v xxxxx xxxxx úvah xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právními principy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i dalšími xxxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zúžit; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x chránit základní xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudech x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto nemůže x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvážení xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx kritérií xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Prezident republiky xx xxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx "zkušenosti a xxxxxxx vlastnosti" xxxxxxxx "xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", či xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx exaktně definovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, bezúhonnost xx xxxxxxxx věkové xxxxxxx x xxxxx).
X imperativu xxxxxxxxxx činnosti orgánů xxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx), xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijaté rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxx libovůli x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 20.6.1996, xx. xx. III. XX. 84/94, Xx. x. x. ÚS, xx. 3, č. 34, x. 257; xxxxx xx xxx 26.6.1997, sp. xx. XXX. XX. 94/97, Xx. n. x. XX, xx. 8, x. 85, x. 287; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx, xxx nález xx dne 11.2.2004, xx. xx. Xx. XX. 1/03, x. 153/2004 Xx., xx xxxxx ze xxx 15.7.2004, sp. xx. XX. XX. 594/02, Xx. x. x. XX, xx. 34, x. 99, x. 57). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x judikatura xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.7.2005, čj. 2 x 24/2005-44, č. 689/2005 Sb. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2007, čj. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikovány xx projednávaný případ, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx. Xx xxxxx xx xx počtu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxx odhlédnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx některou xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
X nečinnosti xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx i přes xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soud xxxxxxx x přesto, xx žádný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx, v rámci xxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x také, xx xxxxxxx nebyl xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dva xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx napadá xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydáním formálního xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx odůvodní, xxxx jmenování neprovede. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx již xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neodehrává x právním vakuu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx principy xxxx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxx atributů xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx x právním xxxxx xx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kodifikaci xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád), ale xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 odst. 3 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xx §4 vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu právního xxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx principu právního xxx poukázat na §177 nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mezi něž xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx správní xxxx dovodil výše, xxxxxx x opakovaných xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx funkce soudce (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stvrdily xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxx ze shromážděných xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne rozhodování xxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.), tedy xxxxxxxxx xx lhůtě dvou xxx, x xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx soudcem xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx xxx dávno xxxxxxx - a xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx než xx připojit x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxx uplynula xxxx dostatečná xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x podnětu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx kauze xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x nikoliv (xxxxx) xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxx xxxxxx xx sporech x xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnětu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, může x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx soudní; xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. k) Xxxxxx, respektive §120 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx pak ve xxxxxxxx soudnictvím xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx třetích xxxx x xxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxx podnětu xxxxx. Děje se xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx ani Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx prezidentovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úkon xxxx vlastním rozhodnutím. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35.