Xxxxxx věta:
I. Rozsah xxxxxxxxx pravomoci soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zákonné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení §4 ve xxxxxxx x §2 s. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxx, xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný x xxxx orgánů x xxxxxxxx uvedených. Za xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx děje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, které zákonodárce xxxxxxxx vyňal, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v případech xxxxxxxxxxx zákonem x x jeho xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, respektive čl. 2 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx samotném. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx některé xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx povinen xxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnit, xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 415/2004 Xx. XXX, x. 430/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Sb. XXX, x. 905/2006 Xx. NSS, č. 906/2006 Xx. NSS, x. 1046/2007 Sb. XXX, x. 1351/2007 Xx. NSS, č. 1386/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx xx. xx. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Xx. XX), xxxxx sp. xx. Xx. XX. 11/2000 (č. 113/2001 Xx. XX), xxxxx xx. zn. IV. X 255/99 (x. 108/1999 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Sb. XX), xxxxx sp. xx. XXX. XX. 84/94 (x. 34/1996 Xx. ÚS), xxxxx xx. xx. XXX. XX. 94/97 (x. 85/1997 Sb. XX), xxxxx xx. zn. XX. ÚS 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), xxxxx x. 235/2002 Xx., xxxxx x. 285/2001 Sb., xxxxx č. 153/2004 Xx.; rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze dne 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 28541/95 (xxxxx publikováno xx: Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx x. 97/2000), xx xxx 19.4.2007 xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 63235/00 (publikováno xxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 6/2007, x. 249).
Věc: JUDr. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Právnické xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Olomouci: V xxxx 2001 xx xxxxxxx účastnil X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X celkového xxxxx 301 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx místě. X rámci xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx "doporučuje xx x xxxxxxx bez xxxxxx" Xx absolvování xxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 246 xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátů do xxxxxx soudců. Žalobce xxx mezi doporučenými xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 jmenoval 21 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na funkce xxxxxx odmítl xxxxxxxx x poukazem na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx třiceti xxx. Xxxx skutečnost xxxxxx žalobci ministr xxxxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 13. května 2005. Uvedl, xx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, znovu xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx do funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx doposud nerozhodl.
Dne 13.5.2005 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx z tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx soudcem xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx z kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxx x xxxxx procesu xxxxxxx. Xxxxxx soudce xx xxxxxx veřejnou. Kandidát xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx podmínky x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx nebýt xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx vytváří x xxxxxx sféře xxxxxxxxx xx funkci soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx je projednatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkumem.
Rozsudkem ze xxx 15.6.2007 xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že má-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizuje xxxxxxxx jmenovat soudce, xxxxxx správního aktu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx jmenovat, nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čekatele xxxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxx, aby o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodná xxxx forma; x xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx které xx xxx xxxxx. X xxxxxxx xx doplněné xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důkazů xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx dovodil, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx věci xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx projednání věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2005, respektive xxxx 2005) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé. Xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx vycházel xxxx z mylných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky jmenovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx", neboť v xx. 93 Xxxxxx xxxx současně upraveny x xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx omezit. Rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx závislé xx žádném podání, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx (xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky) jmenovat xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazné xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx skupinu xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovacího xxxx x těchto xxxx schválí, pak x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ohroženo x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx nesnaží o xxx víc, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxx. Nikterak xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejenom xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pojmově xx tedy xxxxxx xxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx, xx něž xx xxxx možné xxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxx. Ústava xxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tento xxx xxxxx xxxx typ xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ústavněprávní úkon xxxxxxxxx. Toto tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxx rozhodování xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx xx patrně xxxx xxxxx xx jednání xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx porušení čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxx, xx domnělá xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čekatele xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30 let xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx čekatelů, xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx kasační stížnosti xx xxx 23.7.2007 xxxxxxxx xxxx uvedl, xx usnesení vlády, xxxxxx se doporučuje xxxxxxxxxx vlády, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx interním xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx usnesení je xxxxxxxx zasláno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx dopisem ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxx xxx slušnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyhledávat xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 30.4.1998, xx. xx. X. XX. 482/97, Xx. XX, xx. x. 10, usnesení č. 37, xxx. 483. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx pominul xxxxxxxxxx judikaturu Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, především pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii. X xxxx xxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců vůči xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8, vyhlášené v XX pod č. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xxx Městský xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Klause, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Klausovi xx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx je xxxx zasahováno do xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uzavřel, že x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výkonu xx nejenom xxxxx Xxxxxx Klaus, xxx x xxxxx občan Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx dle xx. 23 Listiny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx z podstatné xxxxx nesměřují k xxxxx xxxxxxx sporu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tykajícím xx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxx xx dne 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, k xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx stěžovatelovy xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx". Xxx se xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgán, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxx xxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx, xx. x), c) x x), xxxx xxxx xx nečinnost "xxxxxxxxx xxxxxx" xx jemu xxxxxxxxxxxx nezákonný zásah.
Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx: za xxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxx orgánů v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx systematika xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx výkonné. Xxxxxx závěr xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xxx vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §4 x. x. s. xx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsazení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x charakteristiku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Xx. XXX, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx x výkonem xxxx funkce xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xx xx xxxxxxx bod xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx veřejné xxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X., a kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vyd. Xxxxx : X. X. Beck, 2006, x. 3 - 7, respektive x. 100 -107, xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Brno : Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 349 - 353), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx xxxx činnost, xxxxx xx zákonný xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx soudů vždy xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx mohou, xxxx právo na xxxxx podmínky přístupu x voleným x xxxxx xxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Mezi xxxxxxx subjektivní práva xxx xxxx zařadit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx adresátů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx počínáním xxxxxx orgánů, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx je xxxxx xxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze dne 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vždy v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxx xxxx x to, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx založil, změnil xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx právní xxxxx. Xxxx pochyb x xxx, xx odmítání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx dotýká.
Určujícím argumentem xxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví je xxxxxxx také ústavní xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xx. 90 Xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xx pro činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx: "Kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx soudu však xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xx je xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx pozitivní klauzule xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx soudům xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx presumpce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx: x pochybnostech je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, který xx omezoval xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, xx nepřípustný. X tomto xxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opírající xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 As 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 s 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. NSS; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §6 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučeny xxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx". S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xx správních xxxxxxxxxx nezbytné vykládat xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučil, xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučil. X případech, xxx xx tato výluka xxxxxx xxxxxxx přípustná, xxx xx xxxx xxxxx u soudní xxxxxxxx činnosti prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxxxxx se, xxx xxxx výše xxxxxxxx, ústavně zaručených xxxx fyzických osob xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx soustavy xxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx a správní xxxxx, xxxxxxxxxx "správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vycházejí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx o jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přinejmenším xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxxx xxxxxxxxxxx primární xxxxxxx, poskytovanou správními xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx xxxxxx x judikatura ESLP
Žalovaný xx x ohledem xx otázku přípustnosti xxxxxxxx přezkumu dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, konkrétně rozsudku xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii [xxxxxxxx x. 28541/95, xxxxxxxxxxx x ECHR 1999-XXXX, x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx. XXXX), xxx. 2000, x. 1, x. 7], xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1992 xx xxxx Salerno xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11955/86, publikováno x Xxxxxx A xx. 245-X) x xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.1992 xx xxxx X proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 18020/91, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X xx. 234-C).
Odkazem xx rozsudek Pellegrin xxxxx Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx dovozoval, že xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx měla xxx projednána xxxxxxxxx xxxxx. X citované xxxxx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx xx jejich kariéry, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, vztahuje xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, xx. xxx xx xxxxx x rozhodování x občanských právech xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx obvinění xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Rozsah xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx též xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xx. jak xx uvedeno v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxx závazků xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx smluvních xxxxx.
X xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxxx (bod 66 xxxxxxxxxx), xx "... x xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pověřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxx ozbrojené síly x xxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xxxxx věci xxxxxxx xxx, zda zaměstnáni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx."
X rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx revidován xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Finsku (stížnost x. 63235/00, xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Kmec, Xxxxxx rozhledy xxx. 2007, x. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx policistů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx mzdové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vzdálenost xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX konstatoval, xx xxxx xxx xxxxx xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx spadá, xxxx zvrátil svoji xxxxxxxxx judikaturu. X xxxx 62 xxxxxxxxxx xxx zformuloval xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, kdy je xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx, tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zájmem xxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxx podává, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si role x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x ji naplňující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx soubor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx právní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976 ve věci Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Series X xx. 22, xxx 80 - 81, či rozsudek xx xxx 28.6.1978 xx xxxx König xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 6232/73, Series X xx. 27, xxxx 87 - 91). Argumentační využití xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxx xxx použít xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx, xxxxxx vyžaduje Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx vnitrostátní, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx smluvní strany Xxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx xxxxxx xx. 53 Evropské xxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx x umožňuje, respektive xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx nevylučuje (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Pl. XX. 11/2000, x. 322/2001 Xx.). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu (x xxxxxxx přezkumu na xxxxxxxx xxxxxx č. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xx. 6 Xx 29/2003-97, č. 415/2004 Xx. XXX; rozsudek xx dne 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, x. 1046/2007 Xx. XXX; dále xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, č. 1351/2007 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x x xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx funkcí [xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx člena Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxx), či xxxxxxxx ze dne 22.9.2004, xx. 2 Xx 19/2004-92, x. 430/2005 Xx. NSS (xxxxxxxxxxx xxxxxx exekutorského xxxxx)]. Konečně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo jiné xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx [xxx např. xxxxx xx dne 3.8.1999, xx. xx. XX. ÚS. 255/99, Xx. x. x. XX, sv. 15, x. 108, str. 71 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx XXX); xxxxx xx xxx 30.4.2002, sp. xx. Xx. ÚS. 24/01, x. 235/2002 Xx. (členství x Xxxx Xxxxx xxxxxxxx); xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. XX. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
V. 3.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx vyloučen x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx nepovšimnout, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně přípustnosti xxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx osobní odpovědnosti (xxxxxxx, xxxxxxx) prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 54 odst. 3 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přezkoumatelnosti xxxx aktů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlavy xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, respektive xx. 2 odst. 1 Listiny), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zákonem x xxx mimo xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx politickou odpovědnost xxxx xxxxxxxx xxxxx xx státě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 68 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx. Xxxx osobní xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx své xxxxxxxx kvazitrestní odpovědnost, xx xxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxx podle xx. 65 xxxx. 2 Xxxxxx a §96 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx vyloučení přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx právnických xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx pravomoci prezidenta xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupodpis xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády (xx. 63 xxxx. 3 Ústavy). Lze xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx", uvedených x příloze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx celou xxxxxx veřejného práva, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx rámcová xxxxxx xxxxxxx xx dotvářena xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxxx, xxxxxx smyslu x xxxxx.
X xxxxxx xx dne 20.6.2001, xx. zn. Pl. XX. 14/01, x. 285/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxx guvernéra Xxxxx xxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dotváření xxxxxxxxx xxxxx: "... ústavní xxxxxxxxx, konvence, xxxx x ústavním xxxxx xxxxx význam xxxxx xxx, xx komponují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x institucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X demokratickém xxxxxxx xxxxx je sotva xxxxxxxxxxxxxx, xxx interpretace xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx celou xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx účelovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxx potvrdil v xxxxxx xx dne 12.9.2007, xx. xx. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu.
V xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx ústavní xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx praktikovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx konsensus xxxxxxxx xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx zvyklosti xxxx xxxxxxx ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Ústavního xxxxx XX). Xx: Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (xxx.) Xxxxx Xxxx Grónskému. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx váže ústavní xxxxxx, xxxxxx slouží xxxx výkladové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem a xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavních xxxxxxxxx x českém právu xxxxxxxx od vnímání xxxxxxxxx zvyklostí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soudům, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 X.X.X. 753, str. 880 xx., přístupné xxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx německému, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx. Xx chápe "xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerozporovanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů" [Xxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. BVerfGE 72, 189, bod 38; BVerfGE 106, 62, xxxx 161, 221, 274; BVerfGE 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x xxxxxxxxx xxx XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, od druhé xxxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxxx století pak xx xxxxxx vlády, xxxxxx xx předložen xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx x doprovodnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; tímto xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx domnívá, xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx ocitne xx seznamu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Předložením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx kontrasignace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, najevo xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx hlediska lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx pravdou, xx xxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx však xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxxx odmítl. Xx xxx z xxxx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxx jako xxxxx xx x rámci xxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx své jednotlivé xxxxx. Srov. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx veškeré své xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx ze xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedoucí xx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx právní xxxxx osoby daného xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xx xxxxxxxxx očekávání x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jiné x xxx xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx se x xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xxxx. kandidát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), bude xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx skutečnost, xxxx xx kandidát xxx ze strany xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxx vhodný xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zformování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, resp. xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx sféry, xxx xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce, x xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx například xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátů, xxxxxx, exekutorů xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx osob, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebyly vybrány xxx jedním x xxxxxx veřejné moci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádné právní xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxxxx svých xxxxxxx žalovaný odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, sp. zn. X. ÚS. 482/97, Xx. x. u. XX, xx. č. 10, usnesení x. 37, x. 483. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx věci xxx x xxxxx Komunistické xxxxxx Čech x Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 699 xx xxx 5.11.1997 xx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx usnesením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx členů XXXX, xxxxxx jako xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x Organizaci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pozadí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Interní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxx sjednocení pozic x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx charakterem xxxxx odlišným od xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dotčených xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx osob xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlády vždy xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx vlády.
Jmenování xxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 1 písm. x) Ústavy je xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, který xx mohl být xxxxxxxxx xxxxxxx iniciativou xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx republiky. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx sdělit předsedovi xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o spolupodpis xxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx kandidáta / vybraných kandidátů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx druhý orgán xxxx xxxxxxx (xx. xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: to xxxxxxx, xx jmenování buď xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx odůvodní, xxxx kontrasignaci neprovede. Xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na naposledy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x vlády xxxxx vládě xxxxx xxx, xxx ústava xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx pověřeného xxxxx vlády (tedy xxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xx. 63 Xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxx xxxx prezidenta republiky (xx. 63 xxxx. 4 Xxxxxx) vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx prezident xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxxxx justice, včetně xxxxxxxxx soudců, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx situaci na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxx přiděluje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aparát. Naopak xxxxxxxxx takovými finančními, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx soudům, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) role xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xx xxx xxxxx představit xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx kontrasignaci) xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa.
VI. 2.
K xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. I xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx soudců, stejně xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mají-li xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxx osobám, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcem v xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxx konkretizován x §60 odst. 1 xxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky ..., xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jestliže xxxx zkušenosti x xxxxxxx vlastnosti xxxxxx xxxxxx, že bude xxxx funkci xxxxx xxxxxxxx, x den xxxxxxxxxx dosáhl xxxx xxxxxxx 30 xxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx." Xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx pak xxx xxxxxx navíc xxxxxx přísedícím xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ukončením xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx republiky má xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pole uvážení. Xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, plyne xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx moci výkonné, xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 59 xxxx. 2 Ústavy). Prezidentu xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx abstraktního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx toliko oprávněn x povinen xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x případě xxxxxxxxx jmenovacích materializuje xx xxxx aspektech: xx xxxx, stanoví-li xxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, pak zároveň xxxxxxx zákonné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uskutečnit xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zužovat. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx stanovenou xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejná xxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jmenování vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx kupříkladu "xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxx výkon xxxxxx" apod. X xxxxxx právní xxxxxx xxxx neurčité xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (zákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxx" xx "xxxx" xxx vymezení pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx relativně samostatnou xxxxx při výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx adekvátně xxxxxxxx xx různost xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx určitou xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučeno (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. NSS; xxxx. k xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 16.3.2006, xx. xx. IV. X 49/04, Sb. x. x. XX, xx. 40, č. 62, x. 607, xxxx V/b., kde Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jasně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx). Orgán xxxxxxx moci je xxx i v xxxxx xxxxx úvah xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podstatně xxxxx; xx xxxxxxx respektovat x xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx předvídatelnost a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxx, stanovených xxxxxxx x xxxxxxx x soudcích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybrané, xxx nevylučuje xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx jeho uvážení xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx. vyžadovat splnění xxxxxxxx, která zákon xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmenování kandidáta, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dospěje k xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti" xxxxxxxx "xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií (xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věkové xxxxxxx x xxxxx).
X imperativu xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx), jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x nekonzistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX. 84/94, Xx. x. u. XX, xx. 3, č. 34, x. 257; xxxxx ze dne 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX. 94/97, Xx. x. x. XX, xx. 8, x. 85, x. 287; k neústavnosti xxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx, xxx nález xx dne 11.2.2004, xx. xx. Pl. XX. 1/03, x. 153/2004 Xx., xx xxxxx xx xxx 15.7.2004, sp. xx. XX. XX. 594/02, Xx. n. x. XX, sv. 34, x. 99, x. 57). Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x judikatura zdejšího xxxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. NSS, xx rozsudek xx xxx 9.10.2007, čj. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx prezident xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mu zákonem, xxxxx musí zůstat x xxxx mezích. Xx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx.
XXX.
X nečinnosti xxxxxxxxxx
X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx proces xxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx pravda, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx adekvátně reagovat xxxxxxxxxx předložených kandidátů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx neprovede. Xxxxxx xxx je xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se neodehrává x právním vakuu, xxx xx vázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx: xxxxxxxx zákonností, xxxxxxx xxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konzistenci x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování.
Jedním x xxxxxxxxx atributů xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kodifikaci xxxxxx obecného principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), xxx xxx xxxxxxx řády xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x správním řízení); xxxxxxx xxxxxxx plyne xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx poukázat na §177 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxx xxxxxxxx vyřizování xxxx xxx zbytečných průtahů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x opakovaných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudce (xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem vlády xx jmenování), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx jmenování žalobce xx xxxxxx xxxxxx. Xxx však Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx potvrzeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xx xxx rozhodování xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx. Městský soud x Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx žádné skutečnosti, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případech xxx dávno rozhodl - x xx xxxxxx o ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxx než xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i x xxx ohledu, že xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx neplyne, že xx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx kauze důvodem, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx, x xxxxxxx (pouze) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jmenování určité xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x rámci řízení xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vláda xxxxx xx. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx. Děje xx xxx k xxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx prezidentovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenal xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35.