Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zákonné xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení §4 xx spojení x §2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxx. Za xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx výkonné xx xxxx x xxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx třetí, xxxx xxxxxxxxxxx se děje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx ty xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučen xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx xxxx počínání xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx co xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx vlastní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta navrženého xxxxxx nejmenovat, xxx xx povinen xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 415/2004 Xx. XXX, x. 430/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Sb. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. NSS, x. 906/2006 Xx. NSS, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1351/2007 Xx. XXX, x. 1386/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx sp. xx. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Xx. XX), xxxxx xx. xx. Xx. XX. 11/2000 (x. 113/2001 Xx. XX), nález xx. xx. IV. X 255/99 (č. 108/1999 Sb. XX), xxxxx xx. zn. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XXX. XX. 84/94 (x. 34/1996 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XXX. XX. 94/97 (č. 85/1997 Sb. XX), xxxxx sp. zn. XX. XX 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), nález x. 235/2002 Xx., nález x. 285/2001 Xx., xxxxx č. 153/2004 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x. 97/2000), xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Vilho Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 63235/00 (xxxxxxxxxxx xxxxx in: Soudní xxxxxxxx xxx. 6/2007, x. 249).
Xxx: JUDr. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Olomouci: X xxxx 2001 se xxxxxxx účastnil X. xxxx xxxxxxxxxx řízení xx pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 301 přihlášených xxxxxxxx se xxxxxxx xx prvním xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možným stupněm, xxxx "doporučuje xx x xxxxxxx xxx xxxxxx" Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx "výtečně xxxxxxxxx". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 246 xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx soudců. Žalobce xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxxx 2005 xxxxxxxx 21 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poukazem na xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx x xxxx xxxxxxxx věku xxxxxxx xxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 13. xxxxxx 2005. Uvedl, že xx x xxxxxxxxx, xxxxx x roce 2005 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx let, xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx však ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerozhodl.
Dne 13.5.2005 podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2005 xxxxxx odmítl. Dovodil, xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx zkrácení se xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Dle Městského xxxxx x Xxxxx xxxx kandidát na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem. Rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudcem, stejně xxxx případný xxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx vzejde, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 27.4.2006, čj. 4 Aps 3/2005-51, x. 905/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Soud xxxxxx zdůraznil, xx xx jmenování xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok. X toho však xxxxxxx, xx xx xxx x kontroly xx správním soudnictví xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soudce je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx funkci xx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím, stejně xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx diskriminován. Xxxx xx oprávněn x projednání xxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx v xxxxxx sféře kandidáta xx funkci soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx zohlednění těchto xxxxxxxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx) nelze xxxxxxx xxxxxx ostatní xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučit. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxx. Uzavřel, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložil xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx má-li xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím realizuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxxx xx myšleno bud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jmenování výslovně x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů odmítnout. Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxx, aby o xxxx kandidatuře xxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto. X xxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, a důvody, xxx xxxxx se xxx stalo. X xxxxxxx na doplněné xxxxxxxxxx Městský soud x Praze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nelze xx xxxxx známých xxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx nejenom na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ač xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx bránily. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2005, respektive xxxx 2005) xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. s.
Proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx "toliko xxxxxxxxxxx", xxxxx v xx. 93 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx do xxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx může prezident xxxxxxxxx kohokoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i kohokoliv (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) jmenovat xxxxxxx. X samotnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, že kontrasignaci xxxxxxxxxx budoucího jmenovacího xxxx x těchto xxxx xxxxxxx, pak x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx xx, xx jmenování xxxxxx xxxx xxxx ohroženo x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx soudce xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nepředjímá xxxxxxx výběr ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx také xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pojmově xx xxxx xxxxxx xxxxxx o (xxxxxxx) xxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoliv lhůtu xxx tento xxx xxxxx jiný xxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx zaručená xxxxx xxxxxxx se vztahují xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ústavněprávní úkon xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá nejenom x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx, xxx rovněž o xxxxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xx patrně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx pak žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx justiční xxxxxxxx xxxxxx třiceti let xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30 let xxxxxxxxxx xx ustanovení soudcem x xxxxxxxxxx čekatelů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxx v přístupu x xxxxxx soudce.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx usnesení xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx na funkci xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx, kterým by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jmenování žalobce xxxxxxx. Usnesení vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nezávazné xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx charakteru usnesení xxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx zasláno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyhledávat xxxx usnesení xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Úřadu xxxxx. X xxxxxxx xx nezávazný charakter xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 30.4.1998, xx. xx. I. XX. 482/97, Xx. XX, xx. x. 10, usnesení x. 37, xxx. 483. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nespadají xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 a 8, xxxxxxxxx x XX xxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Evropská úmluva"). Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobcových xxxx xxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx výkonu ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx občan Xxxxxx Xxxxx, ale x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx dle xx. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné xxxxx nesměřují x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Namísto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tykajícím xx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x němuž xxxxxx (x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx námitky, xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní, xxxxxxxxx §4 ve spojení x §2 x. x. x. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx". Xxx xx xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx orgán, pokud xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se vztahuje xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx písmene xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x), x) x x), tedy také xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: za xxxx, xxxxx se x xxxxx moci xxxxxxx xx jiný x xxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx děje x oblasti veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxx roli mu xxxxxxxxx xxxxxxx systematika xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx třetí xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx §4 x. x. x. xx xxxxx xxx xx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx. usnesení xx xxx 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxx je nesporné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx: xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vznikají fyzické xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx je za xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxx správy (xxxx. xxxx. Hendrych, X., x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, xxxxxxxxxx x. 100 -107, xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, s. 349 - 353), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx xxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x děje xx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx absence xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob (§2 x. ř. s.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxxxxxx (xx. 1 xx spojení x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Mezi xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx počínáním xxxxxx xxxxxx, které xx vybočilo x xxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxx uplatňování veškeré xxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx xx navíc xxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přesně specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx legitimace x kontextu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závazně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x povinnosti žalobce, xxxxx o to, xxx xx - xxxxx tvrzení žalobce x žalobě - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx právní sféře. Xxxx pochyb x xxx, xx odmítání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx soudnictví je xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx. 90 Xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx: "Xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx by xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "presumpci xxxxxxxx", xxxxx soudům xxxx podrobit akty xxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx hraje dále xxxx širšího interpretačního xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, xx nepřípustný. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxx. xx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Sb. XXX, či rozsudek xx dne 29.3.2006, xx. 2 x 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX; všechna xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx na www.nssoud.cz .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonný xxxxx x xxxxxxxxxx §6 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "z xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon". X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxx principy xx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx typech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vyloučil. X případech, xxx xx xxxx výluka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx soudců, neboť xxxx činnost se, xxx bylo xxxx xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zákonodárce může xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázkách xxxxxx xxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx výlučně Ústavnímu xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xx zaručena. Xxxx xxxxxxxxxxx xx podrobněji xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx soustavy soudů xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zaručených xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx "správní xxxxx soukromoprávní", fungující xxxxx nynější části xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx zjištění, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx projednávaným xxxxxxxx xxxxxxx věcně, ústavní xxxxxxxx odmítl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx stížností x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Evropská xxxxxx x judikatura XXXX
Xxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxx x. 28541/95, xxxxxxxxxxx x XXXX 1999-XXXX, x češtině x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx. XXXX), xxx. 2000, x. 1, x. 7], xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1992 xx xxxx Salerno proti Xxxxxx, stížnost x. 11955/86, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx A xx. 245-X) a xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.1992 ve xxxx X proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X no. 234-X).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudy projednána; xxxx xx se xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx se XXXX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich kariéry, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxx xxx příslušnosti XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dle Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. jak xx uvedeno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaných xxxxxxxxx, nezávisle xx xxx, pod xxxx xxx závazků či xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řadí právní xxxx xxxxxxxxxxxx smluvních xxxxx.
X rozsudku Pellegrin xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 66 xxxxxxxxxx), xx "... z pole xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxxx jakožto držitelka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zřejmým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x policie. Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x ohledem na xxxxxx funkcí a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné moci x xx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx obecných zájmů xxxxx."
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx byl však xxxxxxx revidován rozsudkem xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 63235/00, anotace xxxxxxxxxx X. Kmec, Xxxxxx xxxxxxxx roč. 2007, x. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx se týkal xxxxx finských xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx mzdové xxxxxxx xxx geografickou vzdálenost xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx spadá, xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 62 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx čl. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx státních xxxxxxxxxxx. Tento typ xxxxx napříště xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxxx: za xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx výslovné, tedy xxxxxx řád xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodech spojených xx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v právním xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působení xxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx role x úlohy xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, které xxxx právní řád xxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx a xxxxx xxxxx Nizozemí, stížnost x. 5100/71, Series X xx. 22, xxx 80 - 81, či xxxxxxxx xx dne 28.6.1978 xx xxxx Xöxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 6232/73, Series X xx. 27, xxxx 87 - 91). Xxxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxx jej xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx vyžaduje Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zaručena xxxxxxx xxxxx smluvní strany. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomto ohledu xx. 53 Xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, respektive xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje (xxxx. x xxxxx xxxxxx také nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Pl. ÚS. 11/2000, x. 322/2001 Xx.). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 30.10.2003, xx. 6 As 29/2003-97, č. 415/2004 Xx. XXX; rozsudek xx xxx 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, x. 1046/2007 Xx. XXX; xxxx xxxxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx rozhodovat x x odvolání/nejmenování xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 30.11.2006, čj. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2004, xx. 2 Xx 19/2004-92, x. 430/2005 Xx. XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx. 21 odst. 4 Listiny jako xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 3.8.1999, xx. zn. XX. XX. 255/99, Xx. n. x. XX, xx. 15, x. 108, xxx. 71 (xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx z funkce xxxxx Xxxxxxx rady XXX); xxxxx xx xxx 30.4.2002, xx. xx. Xx. ÚS. 24/01, č. 235/2002 Xx. (xxxxxxxx x Xxxx Xxxxx xxxxxxxx); xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. XX. 53/06 (xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxx), vše xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
X. 3.
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, správní) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly jeho xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx právním státě, xx xxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx politickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx státě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 68 xxxx. 1 Ústavy xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rovině xxxxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dána xxx x mezích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx a §96 x xxxx. zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických xx právnických osob, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při jmenování xxxxxx
XX. 1.
Ke vztahu xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx jmenování xxxxxx
Xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx soudce řadí xx. 63 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 63 odst. 3 Ústavy). Lze xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani v xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxx xx strany xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxx xxxxx než "xxxxxxxxxxx předsedovi vlády, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx však přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, ostatně xxxxxx jako xxxxx xxxxxx veřejného práva, xxxxx xxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxx výkonu veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx smyslu x xxxxx.
X xxxxxx xx dne 20.6.2001, xx. zn. Pl. XX. 14/01, x. 285/2001 Xx., xxxxx xx týkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy vlády xxx xxxxxxxxx guvernéra Xxxxx xxxxxxx banky, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí xxx dotváření ústavního xxxxx: "... xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zaplňují xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x institucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby interpretace xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx celou xxxx xx xxxxxx vzniku, xxxx xxxx účelovou xxxxxxxxxxxxxxx zpochybněny x x nimi celá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. zn. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
X citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS. 14/01 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ústavní zvyklostí xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konsensu ústavních xxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Druhé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx viz Kindlová, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX). Xx: Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (xxx.) Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx váže xxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxx ústavních zvyklostí x českém xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí x xxxxxxxxxxxxxx systému. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvyklosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soudům, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vynucovat (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx to Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 X.X.X. 753, xxx. 880 xx., přístupné xxxxxx xx http://scc.lexum.umontreal.ca). Xxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxx "xxxxxx vykonávanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxxxxxxxxxx] jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. XXxxxXX 72, 189, xxx 38; XXxxxXX 106, 62, body 161, 221, 274; XXxxxXX 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x především pak XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx devadesátých let xxxxxxxx xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců spolu x doprovodnými podklady. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx podnět; xxxxx xxxxxxxx xxxx není, xxx se žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx kandidát xxxxxx xx xxxxxxx přiloženém x usnesení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidátů xxxxx xxxx xxxxx složka xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx předseda xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky nerespektoval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Už xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ve sboru (xx. 76 odst. 1 Ústavy) a xxxx xxxx xxxxx xx x rámci xxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxx. x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx ČR, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řídí také xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx ze xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx proces vedoucí xx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx. Xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx legitimní xxxxxxxxx x tom smyslu, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x něm také xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx nezmění-li se x xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx splňovat zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcovského xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx), bude xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx nejenom určující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxx do xxxx xxxxxx sféry, xxx xx svém xxxxxxxx pro žalobní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx naopak zásadně xxxxxxxx vznik legitimního xxxxxxxxx v právní xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidátů na xxxxxx soudce, a xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonná kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx například xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx zástupců. Tyto xxxxxxx xxxx, xx xx zákonné podmínky xxx jmenování do xxxxxx soudce xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x jmenování určitých xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx usnesení Ústavního xxxxx ze dne 30.4.1998, xx. xx. X. XX. 482/97, Xx. x. x. XX, xx. č. 10, xxxxxxxx č. 37, s. 483. X tomto xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx x návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x M. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx č. 699 xx xxx 5.11.1997 xx Zprávě o xxxxxxx x výsledcích xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Severoatlantické xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dovozovali, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxx XXXX, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dokumentem xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pozadí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Interní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xx funkcí xxxxxx. Xxxxx rozhoduje ve xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx forma však xxxx xxx velice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx x dotčených xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlády vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx soudců xxxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy vlády. Xxxxxxx xx xxxxx x proces, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxxxx xxxxxxx chopí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx své xxxxxxxxx x vhodném xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx předsedovi xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. I x tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: výběrem xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx / xxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxx legitimní očekávání x xxx xxxxxx, xx druhý xxxxx xxxx výkonné (xx. xxxxx), který se xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x rozumném xxxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxx: xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
S xxxxxxx xx naposledy xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vládě xxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (tedy xxx realizaci xxxxxxxxx xxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tyto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 63 odst. 4 Ústavy) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx principu xx projednávaný xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx odpovědná vláda, xxxxxxx xxxx odpovědný xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx sleduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx volná xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aparát. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx finančními, xxxxxxxxxxxx ani institucionálními xxxxxx xx vztahu x obecným, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výběru xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx argumentu ad xxxxxxxx; lze xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx které xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa.
VI. 2.
K xxxxx prezidenta republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je orgánem xxxx xxxxxxx. I xx xxxx počínání xx tudíž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxx jakékoliv xxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývají-li z xxxx ústavního postavení x mají-li xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxx osobám, xxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx moci xx strany prezidenta xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx ústavou, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech x soudcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcem x xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ..., xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx dosáhl xxxx xxxxxxx 30 let x souhlasí xx xxxx ustanovením xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu." Xxxxx §60 xxxx. 3 zákona pak xxx soudce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "předpokladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x magisterském xxxxxxxxx programu x xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx výběru kandidátů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení. Xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx postavení xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx koneckonců x xx slibu prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale též x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx platných xxxxxx nepřísluší, xx xxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx toliko oprávněn x povinen xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx aplikaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx jmenovacích xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné meze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx znamená, xx státní xxx xx oprávněna x xxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx zužovat. Tím xx vykročila za xxx xxxxxxxxxx zákonem.
V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejná xxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx typicky x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy, xxxx jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxx výkon xxxxxx" xxxx. V xxxxxx právní teorie xxxx neurčité xxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvážení (zákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx spojení typu "xxx" či "xxxx" xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou funkci: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mu adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jmenovací xxxxx xxxxx určitou xxxxx xxxxx. Xxx již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. NSS; xxxx. x tomu x podstatě xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. X 49/04, Xx. x. x. XX, xx. 40, č. 62, x. 607, xxxx X/x., xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připouští, xxx dále xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx, když jasně xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx). Orgán xxxxxxx xxxx xx xxx i x xxxxx xxxxx úvah xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx povinen xxxxxxxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vázán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx soudcem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpisy. Tato xxxxxxxxxx nezakládá ani xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybrané, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvážení xxxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx, která zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmenování kandidáta, x kterého xx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx by xxxx "xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx" nedávaly "xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx definovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, bezúhonnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx).
X imperativu xxxxxxxxxx činnosti orgánů xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx), jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijaté xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx libovůli x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX. 84/94, Xx. x. x. XX, xx. 3, x. 34, x. 257; xxxxx ze xxx 26.6.1997, xx. zn. XXX. ÚS. 94/97, Xx. x. x. XX, sv. 8, x. 85, x. 287; x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxx nález xx xxx 11.2.2004, xx. xx. Xx. XX. 1/03, č. 153/2004 Xx., či xxxxx xx xxx 15.7.2004, xx. zn. XX. XX. 594/02, Xx. x. u. XX, xx. 34, x. 99, s. 57). Ke stejným xxxxxxx xxxxxxx dospívá x judikatura zdejšího xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze dne 14.7.2005, čj. 2 x 24/2005-44, x. 689/2005 Sb. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2007, čj. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zůstat x jeho xxxxxx. Xx vázán xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obsaženy x zákoně xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kandidáta, xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx osobou, xxx xx proces xxxxxxx ke svému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx iniciovat. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalovaný xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx pravda, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, x xxx by xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených kandidátů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx také xxxxxxxx, xxxx jmenování xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, a xxxxxxx xx rozhodovací činnost xxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vakuu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx: striktní zákonností, xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxx atributů xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), ale xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x správním xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx §177 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vyřizování xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx správní xxxx dovodil xxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx funkce xxxxxx (xxxxx x uvedených xxxxxxx toliko stvrdily xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jmenování), xxxxx x zahájení xxxxxx xx jmenování žalobce xx funkce xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xx shromážděných xxxxxx x jak xxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným, žalovaný xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.), tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze spisového xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dávno rozhodl - a xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xx stejných xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za těchto xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx dostatečná xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx není oprávněn xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx soudcem iniciovat. X xxxx skutečnosti xxxx neplyne, xx xx v xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x podnětu jiného xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxxx kompetencí státních xxxxxx. Je totiž xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxx nečinnost xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxx k ústavně xxxxxxxxxxxx podnětu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx na xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx moci xxxxxx; xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xx sporu x xxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 87 xxxx. 1 xxxx. k) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxx xx xxxxxxxx soudnictvím xxxxx, xxxxx xxxxxx nečinnost xx x újmě xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx osoba xx domáhá soudní xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenal xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35.