Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx soudní xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx §4 xx spojení x §2 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Za prvé, xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný x xxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob. Xx třetí, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
XX. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgánem xxxx xxxxxxx. I xx xxxx xxxxxxxx se xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x jeho xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřenou xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zůstat v xxxxxxxxx mezích. Xx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní, xxxxx xx xxxxxx obsaženy x zákoně xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xx zákonných podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, který by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx povinen jasně x srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 415/2004 Sb. XXX, x. 430/2005 Xx. XXX, č. 689/2005 Xx. NSS, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Sb. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Sb. NSS, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1351/2007 Xx. XXX, x. 1386/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx sp. xx. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Sb. XX), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS. 11/2000 (č. 113/2001 Xx. ÚS), xxxxx xx. xx. IV. X 255/99 (x. 108/1999 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Xx. XX), nález xx. xx. XXX. ÚS. 84/94 (č. 34/1996 Xx. XX), xxxxx xx. xx. III. XX. 94/97 (x. 85/1997 Xx. ÚS), xxxxx xx. zn. XX. ÚS 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), xxxxx č. 235/2002 Sb., xxxxx x. 285/2001 Sb., xxxxx x. 153/2004 Xx.; rozsudky Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 8.12.1999 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 97/2000), xx dne 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 63235/00 (xxxxxxxxxxx xxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxx roč. 6/2007, x. 249).
Xxx: JUDr. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx absolventem Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx: X xxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 301 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se umístil xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx psychologicko-diagnostického xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx "doporučuje xx x xxxxxxx bez xxxxxx" Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx "výtečně xxxxxxxxx". Xxx 2.3.2005 doporučila xxxxx usnesením x. 246 předsedovi xxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxxx 2005 xxxxxxxx 21 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx, že ani xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. května 2005. Xxxxx, že xx z kandidátů, xxxxx x xxxx 2005 dosáhnou xxxx xxxxxxx xxx, znovu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesením xxxxx ze xxx 12.10.2005, č. 1322. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx doposud xxxxxxxxx.
Xxx 13.5.2005 podal xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dovolává. Xxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx kandidát xx xxxxxx soudce žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx soudcem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Xx. XXX, usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx soudcem xxxx xxxxxx nárok. X xxxx však xxxxxxx, xx by xxx x kontroly xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, který jmenování xx funkce xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx dotčena. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx diskriminován. Xxxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných průtahů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx sféře xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx základním xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xx projednatelná xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 6 měsíců xx právní moci xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, že má-li xxxxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat xxxxxx, xxxxxx správního aktu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx výslovně x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na jmenování xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx bylo x přiměřené lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodná xxxx forma; z xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx čekatele xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx které xx xxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx zůstává x přes xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nelze xx xxxxx známých xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalobce xx funkce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přístupné dokumenty, xxx také xx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplynul xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, z xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesdělil xxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudcem (xxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxx 2005) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (červen 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x mylných xxxxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx x xx. 93 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky o xxx, xxx xx xxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx prezident xxxxxxxxx kohokoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x kohokoliv (xx skupiny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) jmenovat xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx, xx kontrasignaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, pak x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jedině to, xx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxx víc, xxx xxxxxxxx prezidentu republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nikterak xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X výše uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zda, xxx také kdy xxxxxxxx soudce xx xxxxxx xxxxxxx. Pojmově xx xxxx xxxxxx xxxxxx x (správní) xxxxxx, na xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústava xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx xxx xxxxx jiný typ xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správní, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx ad xxxxxxxx: xxxxx xx toto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xx patrně také xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx porušení xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxx xxxxxxxx čekatele xxxxxx třiceti xxx xx patrně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., podle něhož xx xxxxxxxxx dosažení 30 xxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čekatelů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxx v xxxxxxxx x funkci xxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx dne 23.7.2007 xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx být zahájeno xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Usnesení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nezávazné xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, že xxxx usnesení je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxx xxx slušnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je, xxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx si vyhledávat xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx. S xxxxxxx xx nezávazný charakter xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 30.4.1998, xx. xx. X. XX. 482/97, Xx. XX, sv. x. 10, xxxxxxxx x. 37, xxx. 483. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii. X xxxx xxxx ESLP xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx protokolů č. 3, 5 x 8, vyhlášené v XX xxx č. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Evropská xxxxxx"). Xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobcových xxxx xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxxx xxxxxx. Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ústavním pořádkem. Xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx, že x případě bránění x xxxxx xxxxxx xx nejenom občan Xxxxxx Klaus, ale x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx dle čl. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx aspektům
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx z podstatné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tykajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správním soudnictví xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předchozího rozsudku xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Aps 3/2005-51, x xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx vymezuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx". Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech fyzických x právnických xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů podle xxxxxx xxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx písmen, tj. x), x) x x), xxxx také xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx jemu xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx výkonné xx xxxx z xxxx orgánů v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx systematika xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §4 s. x. x. xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsazení xx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx vykonávaných xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx případech vydává xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky). Stejně xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním případě x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx: xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx práva a xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx je za xxxxxxx bod úvah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx definic xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Hendrych, X., x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, respektive x. 100 -107, anebo Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x instituty xxxxxxxxx práva. Xxxx : Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, x. 349 - 353), vrchnostenské xxxxxxxxxxx o jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx jako činnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x děje xx ve veřejném xxxxx.
Xxxxxxx xx absence xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx jmenování soudcem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx mohou, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 xx xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxxx xxxxxx orgánů, které xx vybočilo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, pokud je xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě - xxxxxxxxx projevil v xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx pochyb o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce podstatným xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právům (xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xx. 90 Xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx: "Xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx."
Xxxxxxx vymezuje pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx akty xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx interpretačního xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx přezkum xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přístupu x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx aspektu xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opírající xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, čj. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 s 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §6 s. ř. x., které xxxxxxx, xx "x rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx to xxxxxxx tento nebo xxxxxxxx zákon". S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: pouze ty xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx vyloučil. X xxxxxxxxx, kdy xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx xxxxxx, zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx výlučně Xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx provádí kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Podstatné xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xx zaručena. Xxxx xxxxxxxxxxx xx podrobněji xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx soustavy soudů xxxx oprávněn tuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx "správní xxxxx soukromoprávní", fungující xxxxx nynější xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx ochranu právům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy je x xxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. X tohoto náhledu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx: Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zjištění, xx xxxxxxx soudy se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přinejmenším xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností a xxxxxxx xxxxxxxxxxx primární xxxxxxx, poskytovanou správními xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX
Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 8.12.1999 xx xxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxx x. 28541/95, xxxxxxxxxxx x ECHR 1999-VIII, x češtině v Xxxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. ASPI), xxx. 2000, č. 1, x. 7], xxxx rozhodnutí ze xxx 12.10.1992 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11955/86, publikováno x Xxxxxx A no. 245-X) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 31.3.1992 ve xxxx X xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X no. 234-X).
Xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx Francii xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx neměla xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx že xx xxxxxxx x otázku, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X citované xxxxx xx XXXX xxxxxxx otázkou, zda xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tykající xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Evropské úmluvy, xx. zda xx xxxxx x rozhodování x občanských právech xx xxxxxxxxx dané xxxxx či x xxxxxxx obvinění xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx. Rozsah tohoto xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx materiae xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx určitý xxx xxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Francii Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx konstatoval (xxx 66 xxxxxxxxxx), xx "... z xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx síly x policie. Xxxx xx xxxx v xxxxx věci xxxxxxx xxx, zda zaměstnáni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - přímou či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx."
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii by xxxx bylo skutečně xxxxx xxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Evropské úmluvy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro spory xxxxxxxxx zaměstnanců. Tento xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx revidován xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.4.2007 xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx a další xxxxx Finsku (xxxxxxxx x. 63235/00, xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxx, Xxxxxx rozhledy xxx. 2007, č. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx geografickou xxxxxxxxxx xxxx bydlištěm a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx daný xxx xxxxx xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 62 odůvodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx výklad xxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx spory státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx spadá xxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxx formuloval XXXX xxx xxxxxxxx: xx xxxx, vyloučení xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx dané xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx vylučovat přístup x soudu u xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanců. Za xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx důvodech spojených xx zájmem xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx se xxxx podává, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x absence xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx x xxxxxxx xxxx smluvní strany xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, které xx bylo možné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx citovaného rozsudku Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si role x úlohy judikatury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x ji naplňující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "minimální práh", xxxx soubor minimálních xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, které xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx a další xxxxx Nizozemí, stížnost x. 5100/71, Series X xx. 22, xxx 80 - 81, xx xxxxxxxx xx xxx 28.6.1978 xx xxxx Xöxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6232/73, Xxxxxx X xx. 27, xxxx 87 - 91). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxx: xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zaručena právním xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx typ ochrany Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není argumentem xxx odebrání již xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx vnitrostátní, xx. xxxxxxx x právním xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx xxxxxx xx. 53 Xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx x umožňuje, respektive xx xxx existenci xxxxxx klauzule xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx také xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Pl. XX. 11/2000, x. 322/2001 Xx.). Je xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxx (k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 186/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměru příslušníků Xxxxxxx České republiky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xx. 6 As 29/2003-97, č. 415/2004 Xx. NSS; rozsudek xx dne 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, x. 1046/2007 Xx. NSS; xxxx xxxxxxxx ze xxx 11.7.2007, čj. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílám), či xxxxxxxx xx xxx 22.9.2004, čj. 2 Xx 19/2004-92, x. 430/2005 Xx. NSS (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz např. xxxxx ze dne 3.8.1999, xx. xx. XX. ÚS. 255/99, Xx. n. u. XX, xx. 15, x. 108, xxx. 71 (xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx XXX); xxxxx ze xxx 30.4.2002, sp. xx. Xx. XX. 24/01, x. 235/2002 Xx. (členství v Xxxx Xxxxx xxxxxxxx); xxxxx xx xxx 12.9.2006, sp. xx. XX. XX. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), vše xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
X. 3.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské úmluvy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že přezkum xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx nepovšimnout, xx v argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx skutečností: xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 54 odst. 3 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxx xx přezkoumatelnosti xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx), nepřijatelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx zákonem a xxx xxxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxx xx státě, xxxxx xxxx kupříkladu xx xxxxxxx xx. 68 xxxx. 1 Ústavy xxxxx. Jeho osobní xxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 65 xxxx. 2 Xxxxxx a §96 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x kompetence správních xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudce xxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx platná realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani x xxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx na funkce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky o xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxx doporučuje předsedovi xxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x jmenování xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jen x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx především x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx rámcová xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxxx, xxxxxx smyslu x xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 20.6.2001, xx. zn. Pl. XX. 14/01, x. 285/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "... ústavní xxxxxxxxx, konvence, xxxx x ústavním xxxxx xxxxx význam xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xx sotva xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx celou dobu xx xxxxxx xxxxxx, xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx potvrdil x xxxxxx ze dne 12.9.2007, xx. xx. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, který xx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předsedu Xxxxxxxxxx soudu.
V citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx ústavní zvyklostí xx "dlouhodobě praktikovaný xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavy". Definiční xxxxx xxxx xxxx xxxxx: dlouhodobé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxx kritérií implikuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zformovaného xxxxxxxx. Xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčení o xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla; xxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx součást xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX). Xx: Xxxxx, K., Xxxxxxx, X. (xxx.) Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx v politickém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí x xxxxxx právu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx systému. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvyklosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx, xxxxxxxxxx vynucovat (xxxx. kupř. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 X.X.X. 753, xxx. 880 xx., přístupné online xx xxxx://xxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx). Přístup xxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxx přibližuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxx "xxxxxx vykonávanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxxxxxxxxxx] jako výkladové xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx čtení xxxxxx (xxxx. např. BVerfGE 72, 189, bod 38; XXxxxXX 106, 62, body 161, 221, 274; XXxxxXX 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x xxxxxxxxx xxx XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx let xxxxxxxx století pak xx podnět xxxxx, xxxxxx je předložen xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx soudců xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx se žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přiloženém x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavy xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx do funkce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidátů xxxxx xxxx xxxxx složka xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx skrze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědná xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 63 xxxx. 3 Ústavy. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, lze xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx předseda xxxxx, xxxxxxxxxx jím pověřený xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx (xx. 76 xxxx. 1 Ústavy) a xxxx xxxx celek xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Srov. x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxx se ministerstva xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx vlády.
Schválením konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx ze xxxxxx veřejné xxxx x materiálním xxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Nejpozději tímto xxxxxxxxx vstupuje veřejná xxx do právní xxxxx xxxxx daného xxxxxxxxx. Vytváří x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonným x s xxxxxxxxx xxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postoupen xxxxxxxxxx republiky.
Tato xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx byla následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx určující xxx zformování veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx zásah xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxxxxx. Tento proces xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx justičních xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zástupců. Xxxx xxxxxxx osob, ač xx zákonné podmínky xxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx splňovaly, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx spoluúčastí xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx usnesení xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. zn. X. ÚS. 482/97, Xx. x. x. XX, sv. x. 10, xxxxxxxx č. 37, x. 483. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xx xxxx šlo x xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 699 xx xxx 5.11.1997 xx Xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx členů XXXX, xxxxxx xxxx xxxxx práva druhého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx priority xxx vyjednávání o xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, vnitřním dokumentem xxxxx. Zabývalo se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Interní xxxxxx x postupujících politických xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx dokument pro xxxxx xxxxxxx x xxx sjednocení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx svým charakterem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx, xx každé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 76 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx forma xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob je xxxx v případě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx konkrétního přijatého xxxxxxxx, xxxxxxx paušálně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx soudců xxxxx čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy vlády. Xxxxxxx xx proto x xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx si xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudcem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx o vhodném xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx sdělit předsedovi xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x spolupodpis xxxxxxxxxxx aktu. X x tomto případě xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx / xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx výkonné (xx. xxxxx), který xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: to xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxx odůvodní, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost je xxxx xxxxxx zdůraznit, xx určující slovo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vlády xxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jím pověřeného xxxxx vlády (tedy xxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 63 xxxx. 4 Xxxxxx) xxxxxxx, xx určující slovo xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx prezident xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx principu xx projednávaný případ xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx soudců, je xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx - ministr xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aparát. Naopak xxxxxxxxx takovými finančními, xxxxxxxxxxxx xxx institucionálními xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) role prezidenta x xxxxxxx výběru xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx; lze xx xxx xxxxx představit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx kontrasignaci) xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, pro které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa.
VI. 2.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců
Prezident xxxxxxxxx je orgánem xxxx xxxxxxx. X xx jeho xxxxxxxx xx tudíž beze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x v jeho xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx účinky xxxx jiným xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon").
Ústavní xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 93 xxxx. 2 Ústavy je xxxx konkretizován x §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx občan Xxxxx republiky ..., xxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx vlastnosti xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v den xxxxxxxxxx xxxxxx věku xxxxxxx 30 xxx x xxxxxxxx xx xxxx ustanovením xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu." Xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx pak xxx soudce xxxxx xxxxxx přísedícím xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx soudcem xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx postavení xxxxxx moci xxxxxxx, xxx koneckonců x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx též x především zákony (xx. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Prezidentu xxxxxxxxx tak při xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší, xx xxxxxx xx Ústavního xxxxx, pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx toliko oprávněn x xxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx aplikovat x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx jmenovacích xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xx prvé, stanoví-li xxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě. Xxxxx x xxxxxxx xx splnění dané xxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx oprávněna a xxxxxxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhé, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx rozšiřovat xx xxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xx xxx stanovenou zákonem.
V xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxx, xxxx jsou kupříkladu "xxxxxxxxxx a morální xxxxxxxxxx", "xxxxx výkon xxxxxx" xxxx. X xxxxxx právní teorie xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vymezeného x xxxxxxx uvážení (zákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxx" xx "xxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu). X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx legislativní xxxxxxxx stejnou xxxxxx: xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx různost xxxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení xx x právním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. NSS; xxxx. x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. X 49/04, Xx. x. x. ÚS, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx V/b., xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx pak "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jasně xxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx). Orgán xxxxxxx moci xx xxx x x xxxxx xxxxx úvah xxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnými předpisy, xxxxx mohou xxxx xxxxxxx podstatně zúžit; xx xxxxxxx respektovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpisy. Tato xxxxxxxxxx nezakládá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úvahu xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úvaha xxx jmenování xx xxxx xxxx odehrávat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx x prostoru xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených vytvořit, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oprávněn x xxxxxxx povinen xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx, x kterého xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního uvážení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že by xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx" nedávaly "xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xx pokud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx definovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního občanství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věkové hranice x xxxxx).
X imperativu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx právního státu (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 1 Ústavy), jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnit přijaté xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx důvody xxx přijaté xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proti libovůli x nekonzistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci (xxxx. kupř. xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX. 84/94, Xx. x. x. ÚS, xx. 3, č. 34, x. 257; xxxxx xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. ÚS. 94/97, Xx. x. x. XX, xx. 8, x. 85, s. 287; x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx 11.2.2004, xx. xx. Pl. XX. 1/03, x. 153/2004 Xx., či xxxxx xx dne 15.7.2004, xx. xx. XX. ÚS. 594/02, Xx. x. u. XX, sv. 34, x. 99, x. 57). Xx stejným xxxxxxx xxxxxxx dospívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx ze xxx 14.7.2005, čj. 2 x 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, xx rozsudek xx xxx 9.10.2007, xx. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikovány xx xxxxxxxxxxxx případ, xxxxxxxxx, že prezident xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x jeho xxxxxx. Xx xxxxx xx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx obsaženy x zákoně samotném. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejmenovat, xxx xx povinen xxxxx a srozumitelně xxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx.
XXX.
X nečinnosti žalovaného
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x přes xxxxxxxxx návrhy vlády xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx žádný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx pravda, že xxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxx xx podnět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx formálního xxxxxxxxx xxxx, v xxxx také xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx rozhodovací činnost xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx neodehrává x xxxxxxx vakuu, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x logických xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodování x přiměřeném xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), ale xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, či §4 vládního nařízení x. 91/1960 Xx., x správním řízení); xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na §177 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx něž xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx počínání xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx správní xxxx dovodil xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval xxxxxxx xx funkce xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx), došlo x xxxxxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxx xx funkce soudce. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xx shromážděných xxxxxx x xxx xxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xx dne xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, o věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx soudcem xxxxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že žalovaný xx srovnatelných případech xxx xxxxx xxxxxxx - a to xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbývá než xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx ve věci xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxx. X této skutečnosti xxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx být předmětem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxx osob x dotčená osoba xx xxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Děje se xxx k xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ani Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx apelu, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx poznamenal xx xxxx rozsudku ze xxx 27.4.2006, xx. 4 Aps 3/2005-35.