Právní věta:
I. Xxxx-xx xxxxxxxxx plnění ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtu zadavatele xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxx dokumentace x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx zadavatel úmysl xxxxx příslušnou veřejnou xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §29 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx §54 odst. 1 x 2 zákona x. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx nabídek xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Orgán xxxxxxx xxx zadáváním xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxx §54 odst. 2 zákona x. 40/2004 Sb., xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá "druhu" x "charakteru" xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx "xxxxx" x "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxxx zejména xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x potřebné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a pro xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost INEKON XXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXXXXXXXXX, x přezkoumání xxxxx zadavatele.
Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2005 řízení x přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x otevřeném xxxxxx, xxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 20.2.2006 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §29 xxxxxx x. 40/2004 Sb. (xxxxxxxxx oznámení záměru). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx objeví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, služeb nebo xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opravy xx havárii, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx nejednalo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 250 xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx 250 xxxxxxxx x xxxxxx do xxxx 2018 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2005, x xxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné zakázky, xx xxxx počátku xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx nepravděpodobné, xx xx zadavatel xxx xxxxxxxxxx investici xx xxxx 17,5 miliardy Xx, aniž xx x takové xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxxx strategického xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx §29 zákona č. 40/2004 Xx., xxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxx z xxxxxx shora uvedených xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x rozporu x §54 xxxxxx x. 40/2004 Xx. Xxx xx správním xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx nabídek xxxx xxxxxxxxxxx krátká s xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To ostatně xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zúčastněné společnosti X. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxx nabídku xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx podat alespoň xxxxx x uchazečů, xxx xxx x xxxxxxxx automaticky usuzovat xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx tři xx xxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx namítají xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx jako skutečnost, xx jeden xx xxxx účastníků byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatováním, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx připraven xx xxxxxx nabídky, xxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trendy x xxxxxxxxxx dopravě". Xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx nikdo požadovaný xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx zpracování xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx sto dnů. Xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx nepřichází v xxxxx zkrácení xxxx xxxxx xx téměř xxxxxxxx. Xxx žalobce xxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 40/2004 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx této nepřiměřené xxxxx nemohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabídku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtě; xxx x xxxxxx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vyhlášením xxxxxxx xxxxxxx, a byla xxx zvýhodněna na xxxx ostatních xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx to, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.5.2005. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 40/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Brně napadené xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu projednání.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předběžné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxx. X xxxxxxx dodavatelů xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účast x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx obchodní zájmy x xx zadávací xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xx xx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx má xxxx xx xx, že §29 zákona č. 40/2004 Xx. není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx cíli. Xxxxxxx xxxxxx nástrojem xx například právě xxxxx pro podání xxxxxxx (k xxxx xxxxxx xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx níže), x xxxx xxxx xxxxxxx legitimního důvodu xxxxxxxx hranice pozitivněprávní xxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadavatelů xxxxxx x poukazem xx xxxxxxx xxxx x xxxxx kodifikace §29 xxxxxx x. 40/2004 Xx.
Xxxxx má xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. xx xxxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zadat. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "hodlá xxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx extenzívní, x xxxx x xxx směru, že xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2004 Xx., ale xxx xx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx zahájí xxxxx §41 zákona x. 40/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxx", xxxx. xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postaveno, že xxx xxxxx xxxxxx, xxxx zřetelně kodifikovány xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §29 odst 1 xxxxxx x. 40/2004 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy potřeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x neočekávanou xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxxx vývojem xx xxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx (xxxxxxx toho, xxxxx činnost xx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx): Xxxxxxxxxx, xx takové veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §29 xxxxxx x. 40/2004 Xx., neznamená, xx xx xx xxxxxx možné x xxxxx xxxx zadat. Xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx kalendářního xxxx zadavatel má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx zadat", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx potřeby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx situaci. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx x xxxxxxx xxxx vyvoláno kvalitativně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zadavateli spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx roku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hodlá zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x rozpočtu xx příslušný xxxxxxxxxx xxx. Xx-xx zadavatel xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx realizaci předmětu xxxxxxx zakázky, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxx xxxxx zahájit xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xx xxxxxxxx - x veřejnou xxxxxxx "zadat". Xxxxxx xxxx-xx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtu xx příslušný xxxxxxxxxx xxx x xxxx-xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx plněno, x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zahájit zadávací xxxxxx již na xxxxxxx příslušného kalendářního xxxx, xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx. xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx plněno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2005, xxxxx xxxxx xxxx plnění xxxx být xxxxx xxxxx 9.2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx každé xxxxx kupní xxxxxxx (xx 60 xxx xx xxxxxx uzavření), xxxxxx xxxxx x xxxx x roce 2005 xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx žalobce x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřena xxx x xxxxxxx xxxx 2006. Z xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" finančních xxxxxxxxxx x průběhu xxxx 2005, xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx rozhodoval. Jediným (xxxx. xxxxxx v xxxx) xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx dne 2.5.2005. Xxxxxxxx li xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx dřívější, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxx xxxx xxxxx xxxxx indicie, x xxxxx by xxx xxx xxxxxx směr xxxxxxx dokazování, x xxxxxxxxxxx-xx x tomto xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zpochybněn xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxx xx xxx 2.5.2005.
Xxxxxxxxx předběžného oznámení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x norem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx nestanoví obecnou xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx 93/37/XXX xx dne 14.6.1993; xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení souladu xx směrnicí 2004/18/XX xx xxx 31. xxxxxx 2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavební práce, xxxxxxx a služby, xxxxx xxxxxxxxx prvně xxxxxxxxx směrnici, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx až xx xxx 31.1.2006). Xxxxx přitom xxxxxxxx 93/38/XXX xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadováno xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx důvodu, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřující ke xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx právní xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxx xxxxx projednávané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxx, xx zadavateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x. 40/2004 Xx. xxxxxxxxxx, x námitka xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvodná.
Absence předběžného xxxxxxxx podle §29 xxxxxx x. 40/2004 Xx. tedy xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/2004 Sb. není. Xxxxxxxxxxx, jež soud xxxxx podal, xx xxxx nutně musí xxxxxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx nabídek, xxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx bodu.
(...) V §54 xxxx. 2 xxxxxx č. 40/2004 Xx. jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 40/2004 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxxxx délce xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx. xxxxxxxxx druh a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §54 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 40/2004 Xx. tedy xxxxxxx, xx je to xxxxx zadavatel, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zohlednit xxxx a charakter xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §54 xxxx. 2 xxxxxx č. 40/2004 Xx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 40/2004 Xx., xx xxxxxxxx byla, xxxxx xxxxx zadavatelem xxxxxxxxx v délce 60 dnů xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxx 52 dnů.
Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podle §54 xxxx. 1 zákona x. 40/2004 Sb., xxxx hledisek, jež xxxx zadavatel vzít x úvahu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xxxx xxxxxx xxxxx dohledu xx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenost zadavatelem xxxxxxxxx lhůty xxxxx §54 xxxx. 1 x toho xxxxxx, xx pojmy "xxxx" xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx zákon x. 40/2004 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. zohlednění "xxxxx veřejné xxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx tak, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zvážení xxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxx x hodnotu xxxxxx, xxx má být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx x hlediska požadavků xxxxxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky (dodávky xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2018), xxxxx xx jednalo x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx částku 17 xxxxxxx, xxxxx příprava xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx x časové náročnosti, xxx xxxxxxx nejméně xxx x xxxxxxxx, xxxxx vážně xxxxxxxxx x xxxxxx nabídky, x pokud zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xx xx samotné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jediný xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx uchazeč xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx x touto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx když žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, dokazování (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx) nevedl xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx objektivně osvětlit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx podal.
(...) Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx považuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx. a xxxxx x neporušení xxxxxx x. 40/2004 Xx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z §54 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/2004 Xx.