Xxxxxx věta:
I. Xxxx-xx xxxxxxxxx plnění ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nemá-li xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx zadavatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §29 xxxxxx x. 40/2004 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách.
II. Xxxxx §54 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §54 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx lhůta xxx xxxxxx nabídek stanovena x souladu se xxxxxxx, musí posoudit xxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/2004 Xx., xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx "druhu" x "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx podle §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu x rozsahu xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx samotné nabídky.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX XXXXX proti Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXXXXXXXXX, o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2005 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx "Xxxxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Sb.
Proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2006 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx nedodržení povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 zákona x. 40/2004 Xx. (xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru). X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx veřejných zakázek, xxxxx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxx xxxxx xx xxxxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx. Pouze xx xxxxxxxxxxx případech se xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx roku objeví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prací, x xxxxx xx nevědělo, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutné opravy xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx předem xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mimořádnou situaci, xxxx zadavatel poptával xxxxxxx 250 kusů xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx 250 xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx 2018 při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2005, x xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx počátku xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 17,5 xxxxxxxx Xx, xxxx by x takové xxxxxxxxx xxxxx. Tato investice xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx již x xxxxx desetiletého xxxxxxxxxxxxx xxxxx, schváleného xxx xxxxxx, x xxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 40/2004 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §54 zákona x. 40/2004 Xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx nabídek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na druh x charakter veřejné xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zúčastněné společnosti X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxx z uchazečů, xxx xxx x xxxxxxxx automaticky xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx naopak skutečnost, xx xxx ze xxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeden ze xxxx účastníků xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vítěz xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx připraven xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/2004 Xx. xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx nikdo požadovaný xxx tramvaje ve xxxx xxxxxxxx programu xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx kterého xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx zpracování xxxxxxx ve xxxxx, xxx xx požadoval xxxxxxxxx, xx více xxx xxx xxx. Xxx při enormním xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx téměř xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx lhůta xxx xxxxxx nabídek v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sice v xxxxxxx s §54 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 40/2004 Xx., byla xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 téhož xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xxxxxx vítěz zadávacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtě; xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx společnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nabídky xxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx na xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zadavatele, přitom xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl až xxx 2.5.2005. X xxxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx č. 40/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil žalovanému x dalšímu xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zadávaní veřejných xxxxxxx. Předběžné oznámení xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxxxx zakázky xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce zadávány. X pohledu dodavatelů xxx o institut xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx jiné i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx za xx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx hodlají zúčastnit. Xxxx xx xxxx xx to, xx §29 xxxxxx x. 40/2004 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu dodavatele x xxxxx cíli. Xxxxxxx dalším nástrojem xx xxxxxxxxx právě xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx (x této xxxxxx xx soud xxxxxxxxxx vyjádří xxxx), x tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx pozitivněprávní xxxxxx, x snad xx i překračovat x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 40/2004 Xx.
Xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Sb., xxx povinnost předběžného xxxxxxxx. xx týká xxxx veřejných zakázek, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kalendářním xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxx, x xxxx v xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2004 Xx., xxx též xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 40/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx má být xxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxx", xxxx. kdy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postaveno, xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx zřetelně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx interpretovat tuto xxxx §29 xxxx 1 xxxxxx č. 40/2004 Xx., xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx v těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx roku x xxxxxxxxxxx x neočekávanou xxxxxxx krizového charakteru, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu či x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx): Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx předběžně xxxxxxxx ve smyslu §29 xxxxxx č. 40/2004 Sb., xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zadavatel má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx zadat", xxxx nebude splněna xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx aktuálně xxxxx xxx zadavatele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx vyvoláno xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx již xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx zahajovat). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx již xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tykající xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx, x rozpočtu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Má-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx". Naopak xxxx-xx xxxxxx protiplnění xxxxxxxx xx rozpočtu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxx-xx xxx zároveň ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx fakticky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x neprokáže-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 zákona x. 40/2004 Sb. xxxxxxxx. X právě xxxxxxxxxxxx xxxx nemělo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2005, xxxxx xxxxx část plnění xxxx být xxxxx xxxxx 9.2. zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xx 60 xxx xx xxxxxx uzavření), xxxxxx xxxxx x xxxx v xxxx 2005 xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxx tedy nemůže xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřena xxx x xxxxxxx xxxx 2006. X xxxxxx důvodu je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx se nevěrohodného "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxx 2005, tedy v xxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx v xxxx) důkazem xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečně jeho xxxxxxxx ze dne 2.5.2005. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, nevyplývají-li x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx bezprostředně předcházejícího xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx orgánu ani xxxx xxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx závěr, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.5.2005.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadto xxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadováno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 směrnice 93/37/XXX xx xxx 14.6.1993; soud xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu xx xxxxxxxx 2004/18/ES xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx nahradila xxxxx xxxxxxxxx směrnici, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xx dni 31.1.2006). Xxxxx xxxxxx směrnice 93/38/XXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx neobsahuje obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců (x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx pro xxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxx, xx zadavateli povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §29 xxxxxx č. 40/2004 Sb. xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx otázky tedy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x. 40/2004 Xx. xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx zákona č. 40/2004 Sb. xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx soud xxxxx podal, se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ohledně otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxx.
(...) V §54 xxxx. 2 xxxxxx č. 40/2004 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Sb. xxxxxxxxx druh a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X pravidel podávaných x §54 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 40/2004 Xx. xxxx vyplývá, xx xx to xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx stanoví, xxx jejím stanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x charakter xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx která xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případy x §54 xxxx. 2 xxxxxx č. 40/2004 Xx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Sb., xx xxxxxxxx byla, xxxxx lhůta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 60 xxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 52 xxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., xxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxx podle §54 xxxx. 1 x xxxx důvodu, xx pojmy "xxxx" xxx "charakter" xxxxxxx xxxxxxx zákon č. 40/2004 Sb. xxx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek, xxxx. xxxxxxxxx xx zadavatele xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx zakázky" x "charakteru xxxxxxx xxxxxxx", lze xxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zadávacím řízení x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky - xx xxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx prospěch zadavatele xxxxxxxxxxx. Potřeba posouzení xxxxxxxxx stanovené lhůty x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx v §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zakázka xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxxx xxxx xxx realizovány x xxxxxx 2009 xx 2018), xxxxx xx jednalo o xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx částku 17 xxxxxxx, pokud příprava xxxxxxx jevila prima xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z uchazečů, xxxxx xxxxx uvažovali x xxxxxx xxxxxxx, x pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx objektivní xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jediný argument, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. stupně, xxxxxxxxxx (xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx) nevedl xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx uchazeč (jako xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx podal.
(...) Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadavatelova xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx x §54 odst. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx. a xxxxx x neporušení xxxxxx x. 40/2004 Xx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/2004 Xx.