Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §12 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx systematikou, x xx jednak xxxxx, že má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a jednak xxxxx, xx xx §12 xxxx. a) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zákonné xxxxxx. Xx politická xxxxx x svobody xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace xxxxx xxxxxx čl. 17.
XX. Xxxxxxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, musí být x souladu s xxxxxxxx eurokonformního výkladu xxxxxxxxx souladně se xxxxxxxx 2004/83/XX, x xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx transpoziční lhůty x implementaci xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx.
XXX. Za předpokladu, xx původci pronásledování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x azylově relevantními xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/83/XX, rozhodné, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx mu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 77/2004 Xx. XXX, x. 741/2006 Sb. XXX, x. 933/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 66/04); xxxxxxxx Soudního dvora XX xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (C-106/89, Xxxxxxx, x. I-4135).
Věc: Xxxxxx Xxxxx X. (Xxxxxxxx republika) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2007 žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx dne 12.2.2007. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x únoru 2005 xxx zatčen a xxxxxxx bez xxxxx xxxx xxxxx Francizco. Xxxx xxxxx byl xxxxxx pro své xxxxxxxx v opoziční xxxxxx FNLA (Frente Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxçxx de Xxxxxx) x xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx jednom xxxxxxxxxxx například xxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vězněn, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx x na policii, xxx xxxxxxx xx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. V xxxxxx 2006 x xxxx xxxx přišli xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zatkli jej. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kde si xxxx xxxxx x xxx xxx informace x xxx, jak xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "Ta xxxx demokracie xx xxxxx, ale xxxx...". Xx domovní xxxxxxxxx xxx zadržen x xxx xxx ho xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx důvodu, xxxxxxxxx xx xxx neřekli, xxxxx odpověděli, xx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx hubu jako xxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx". Xxxxxxx popsal xxx xxxxxxxxxx x xx, xx když xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx velitelova psa, xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx, když xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxx šokující. Xx xxxx dnech jej xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xx dával xxxxx, xxxxx dopadne xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Na postup xxxxxxx xx nestěžoval, xxxxx věděl, xx xx xx bylo xxxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, ale x xxxxxx 2006 k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx se xx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx školy x xxxxxxx si xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, příbuzné, xxxxxxxxxxx byt x xxxxx do XX x obav x xxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.4.2007 xxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx republiky. Z Xxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx pasem, xxx xxx xxxx. Xxxxxxx o vízum xx xxxxxx velvyslanectví x xxxxx, xx xx se o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x lednu 2006, xxxx požádal x nový, který xx xxx xxxxx. Xxxxxxx našel svůj xxxxx pas, xxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pas zabavit. Xxxxx automobilem xx Xxxxx, xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx přes Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,x xxxxxxxxx 2006, xx xx xxxx xxx xxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx tábora xx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xx Angoly xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdyby xx xxxx bratr xxxxxx xx svobodu, xxxxx kdyby přijel xx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zatčení, xxx xxxxxxxxx xxx, že xx plete leden x xxxx, stejně xxxx červen a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 30.1.2006, xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2005 a x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx (XXXXX) x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Shledal, xx x xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx neuplatňoval xxx politická xxxxx, xxx x průběhu xxxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx angažoval. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx pronásledování x xxxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx rasou, náboženstvím, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx popisované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádným x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx straně XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. X toho, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx x §12 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx informací zjistil, xx XXXX xx xxxxxx x běžných xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx Xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx měl xxxxxxxx xxx bratrovo xxxxxxxx x této xxxxxx. Xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedeným xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx delší dobu xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx celou dobu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x chystal xx x odjezdu, xx xxxxxx mu xxxxx nebránil. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2006, xx. xx. 2 Xxx 137/2005, xx xxxxxxx o azyl xxxxx bezprostředně xxxx, xx x tomu xx cizinec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx požádal x mezinárodní ochranu xx xx xxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx, xxxxx se x nepřímý xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx nepociťoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx pomoc neprodleně. Xxxxxxxx dále neshledal xxxxxx xxxxxxx azylu xx účelem sloučení xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xx odůvodnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx v Xxxxxx xxxxxx v xxxx 1992. Jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Ozbrojený xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx 27 xxx xxx x xxxx 2002 xxxxxxx x jak xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, ani xxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mučení, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trest x Xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx konfliktu, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 28.1.2008 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na dobu xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako azylově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxx ani shledat, xx by byl xxxxxxxxxxxxx z pětice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž byl xxxxxxxx xxxxx členem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx patrný ani xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zejména namítal, xx byl pronásledován xx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), x jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx bez xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx politických xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx členstvím xx FNLA. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, že z xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx sepsání článku. Xxxxxxxx měl xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona x azylu pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx xxxx země xxxxxx je x xxxx zřejmě xxxxxxxxxxxxx. X Xxxxxx bývá xxxxxxxxxxxx xxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx celá xxxxxx. Xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxx xxxx xxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx x xxxxxxxx policií, xxxx xx ponižujícím xxxxxxxxx xx potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 6 Xxx 235/2004 xx xxx 21.12.2005. Xxxxx jiný xxxxx xxxxxx xx země xxxxxx, neboť je xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dvě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx požádal, xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx judikaturou, xxxxxxx x xxxxxx podřaditelnosti xxxxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx neprojevované, xxx xxxxxxxxxxxxx u xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zabaveného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zastávání určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx; a x otázce podřaditelnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - pod xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx shledává, xx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx situaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx době xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR.
Nejvyšší správní xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 350/2005 Xx. (xx. xx 13.10.2005), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxx x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeným zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx přijatelná. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx azylu xxxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.4.2006, xx. xx. 1 Azs 13/2006 (publ. xxx x. 933/2006 Xx. XXX), xxx xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prakticky xxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uplatněného důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zastávání politických xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx řešena xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx přípustná a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.) x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx kasační stížnosti xxxxxx xxxxx xxxx, xxx byl xx xxxx případ aplikován §12 xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxx §14x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x předtím žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle systematiky xxxxxx x azylu xxx xxxxx §103 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx z xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x zákona x xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx z xxx vycházeli xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 7 x §12 xxxxxx x xxxxx, ve znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. (...)
Xxxxxxxx x krajský xxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příběh x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vycházet x xxxx xxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důsledky x toho, xx xxxxxxxxxx v pohovoru xxxxxxx xxxx xx xxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx materiál, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příběh xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.12.2005, xx. xx. 6 Xxx 235/2004 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxx "není xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věrohodnou xxxxxxxx. Je naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx věrohodnost xxxxxxxx žadatele x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx".
Xxxx tedy tento xxxxxxxxxxxx příběh - x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného - xx xxxxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) §12 xxxxxx x xxxxx a xxxxxx v xxxx xxxxxxx b). Xxx xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx a xx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zapříčiněn xxx, xx xx xxxxxx xx xxxx nevykládá xxxx xxxxxxxxxx izolovaně x xxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx výklad.
Je-li xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx vykládáno xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx souladně x článkem 43 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx věty "Česká x Slovenská Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod," a xx jednak xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xx ustanovení §12 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx ostatně xxxxxx x důvodová xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Důvodem xxx xxxxxxx azylu jsou xxx xxxxxx podle xx. 43 Xxxxxxx, xxxx důvody xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx x výklad xxxx xxxxxxxxxxxx pojmů x součástí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx částech xxxxxx x xxxxx - xxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a evropského xxxxx a x xxxxxxx s nimi xx xxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. xx. 2 Azs 15/2003 (xxxx. xxx x. 77/2004 Xx. NSS), xxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xx přijatelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx pouze xx, xx v právním xxxx země xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 xxxx. 3 Listiny. Při xxxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx respektována xxx xxxx, x xxxxxxxx s xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx, xxxx xxxxx jsou xxxxx xxx "politickými xxxxx a svobodami", x xxxx xx xx být nutně xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině (xxx Klíma, X. x xxx. Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, s. 992). Xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxx článek 43 Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x článku 16 odst. 2 (xx xxxx 1993 xxxxxx 16x xxxx. 1) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxx pronásledovaní xxxxxxxx xxxxx azylu". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxx Xüxxx, X. XxxxxxxxxxxXxxxxxxxx, Xxxx 1. München: X. X. Xxxx, 1992, s. 925) xxxxxx 1 X xxx 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. pod x. 208/1993 Sb., xxxx též .Xxxxxxxx xxxxxx").
Xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx na půdorysu §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx domáhal xxxxxxxxx x xxxx uvězněném xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 17 xxxx. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx policie xxxxxx: zdejšímu soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x následně publikovat xxxxxxxxx, xxx měl xx xxxx zabaveném xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §12 písm. a) xxxxxx x azylu, xxxxx není pravdivé x ze strany xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx pak není xxx tvrzení x xxxxxxx odůvodněných xxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx zdrojem v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x azylu - xxx xxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxx x azylu xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx evropské trendy - a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem, k xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx. Při xxxxxxx §12 xxxx. x) a §2 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx třeba zohlednit x xx, že xxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxxx obav x xxxxxxxxxxxxxx xxx není xxxxx odrazem snahy xxxxxxxx závazky ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX ze xxx 29. xxxxx 2004 x minimálních normách, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, x x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx směrnice"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxxxx xx 1.9.2006, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxx novele obecně: "Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu a x xxxxx xxxxxx x 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x azylu), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx směrnic Xxxxxxxx unie (XX), xxxxxxxxx xx směrnici Xxxx 2004/83/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x minimálních xxxxxxx, které musí xxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby mohli xxxxx o postavení xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxxxx poskytované ochrany (xxx. ,xxxxxxxxxxxx směrnice');" x k nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pronásledování xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx do §2 xxxx. 7 zákona x azylu: "Nově xx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ,pronásledování´ xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx."
Xxxxx o xxxxx xxx xxxx xxx xx 1.9.2006 vykládán x xxxxx směrnicí xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxxx xxxx, a zejména xxx - x xx xxxxxxxx i xxxxxx přímého xxxxxx, xxxxx je kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx po 10.10.2006, xxx x xxxxxxx x jejím xxxxxxx 38 xxxx. 1 uplynula lhůta xxx její transpozici, xxx xxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx vyplývá jak x xx. 10x x xx. 1 xxxx. 2 Ústavy XX, tak x xx. 10 Xxxxxxx x XX, a xxxx akceptována x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 66/04 xx xxx 3.5.2006, publ. xxx x. 434/2006 Sb., xxx 81), v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx XX xxxxx Xx Comercial Internacional xx Xxxxxxxxxxxx XX (X-106/89, Xxxxxxx, x.1-4135)], x v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. xx. 2 Afs 92/2005, publ. xxx x. 741/2006 Sb. XXX).
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx dopadá x xx výklad xxxxxx x xxxxx x 31.7.2007, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxxxx xxxxxxxx nejen xx §2 xxxx. 7 xxxxxx x azylu, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx novelou xxxxx xxxxxxxx, ale i xx §12 xxxx. x), jehož text xxxxxxxx x Ženevské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, změnil xx však xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx vykládán x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnicí. Xx xx přitom souladné x xx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxxx xx stanovit xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx 16 x 17 preambule xx xxxxxxxxxxxx směrnici: "(16) Xx třeba stanovit xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. (17) Xx xxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx." Právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vztah xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 9 a 10 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxx. .1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx aktivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX, ba xxxxxxx xxx xx, xxx x xx xxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xx, xx xx xxxxxx orgány veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx XXXX uvězněn x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "1. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxx xxxxxxxxx:...
x) pojem xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 a xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx ohledu xx to, xxx xxxxxxx xxxxx dotyčných xxxxxx, myšlenek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2. Při xxxxxxxxxx otázky, xxx xx žadatel odůvodněnou xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx, xxxx důležité, xxx xxxxxxx skutečně má xxxxxx, náboženské, národnostní, xxxxxxxx nebo politické xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x pronásledování, xxxxxxxx původce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žadateli xxxxxxxxx."
Xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxxx forma xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x tohoto důvodu x dané xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. xx. 6 Xxx 235/2004 xxx xxxx xxxxxx: "Rozhodnutí x neudělení azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek §12 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx opoziční scéně, xx v rozporu xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx předpokladem xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxx, protože xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx uvědomělého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, očekávat, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Členství x politické xxxxxx xx jednou, xxxxxx xxxxxxx možností, jak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného života x xxxxx najevo xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx skutečnosti, xx dotyčný xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x zemi, xxx pouhá xxxxx xx demonstracích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státní xxxx." Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kde xx xx xxxxxxxxxxx totéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx, xx němž xxxxx, x xxxxxxx angolských xxxxxxxx xxxxxx tomu xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx dostatečné xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx odůvodněné xxxxx z pronásledování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x v §12 xxxx. b) zákona x azylu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx i xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Žalovaný opřel xxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx neshledání xxxxxxxx xxxxxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxx xxxxxxxxxx pronásledování. Xxx xxxxxx posouzení - možná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 7 x §12 xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx 9 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx ,x, x nadto xxxxxxx x nich x xxxxxxxx 2 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
"Xxxx pronásledování
1. Xx xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 1 xxxx. X Ženevské xxxxxx xx považováno xxxxxxx, xxxxx je
a) svou xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx lidských práv, xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx nelze odchýlit, xxxx
x) souběhem různých xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dostatečně závažný x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a).
2. Xx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 1 mohou xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tato jednání:
a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx násilí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) nepřiměřené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx trestáni;
d) xxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx odepření xxxxxx vojenské služby xx xxxxxxxxx, jestliže xx xxxxx vojenské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx uvedených x xx. 12 odst. 2;
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx."
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xxx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je nelidským x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 3 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx č. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxx xx. 15 xxxx. 2. Xxxxx takové xxxxxxx xx použitím fyzického xxxx psychického xxxxxx xx xxxxxx odstavce 2 písmeno x) xxxxxx 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx b). Xxxxxxxx xxxxx shledat, xx xxxx jednání xxxxxxxxx azylově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx krajský xxxx, xx xx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx pohledem evropského xxxxx, xxx x xxxxxxxx zkušenosti řady xxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x období xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návštěvy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, byť krátkodobého xxxxxxxx, evokují praktiky xxxxxxxxxxx československými mocenskými xxxxxx x sedmdesátých x xxxxxxxxxxx letech xxxx politickým xxxxxxxx x xxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxx historické zkušenosti xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči stěžovateli xx xxxxxxxxx, a xxxx nevěrohodný. Xxx xxxxx nevyužitím historické xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx zemi, xxx xx xxxxxxx stejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrců, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xx svém xxxxxxxx xx xxx 20.10.2005, xx. xx. 2 Xxx 423/2004 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx), xx xxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxx x xxxxxx neznámými xxxx v civilu xx xxxxxxx účastnícím xx protirežimní demonstrace "xxxxx chybně xxxxx xx souvislosti xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx československé xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podobnosti xx xxxxxxx, s níž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". X případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxx potřeba ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xxx 423/2004 xxxxx xx xxxxxx míru, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx byl cizinec xxxxxxxxxxx diskvalifikován x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxx. X xxxxxxxx závěru by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx čtení právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxx původu pronásledován x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxx azyl xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx požádal xx po čtyřech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx x ochrany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx). X azyl je xxxxx xxxxx žádat xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xx k xxxx xxxxxxx příležitost, x xx nejen z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x časového." Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx chápání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež je xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxx např. Xüxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx, R. Xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx důvodem xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o azyl xxxx zažil v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx pronásledováním xxx mohly, xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxx v XX nelegálně pobýval x pracoval x x xxxx požádal xx poté, xx xx hrozilo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx důvodem samotné xxxxxxx x azyl xxxxxx již xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxx pobyt x XX. Xx xxxx posuzovaný případ xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ČR xxxxxx xxx měsíce, nikoli xxxxx xxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nezpochybněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx osobní xxxxxx nenaznačují, že xx do XX xxxxx x jiných xxxxxx než ze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl v xxxx původu xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx 7 x §12 xxxx. x) x x) xxxxxx x azylu xxx xxxxxx xxxx nutně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x pravdivost xxxx xxxxxxx, zjevně naplňoval xxxxxx pro její xxxxxxx, x to xxx pohledem §12 xxxxxxx x), xxx x písmene x) xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx ním xxxxxxxx xxxxxx jedině xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx označit plně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxx, x xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx naplněny i xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx 1 xxxx. b) x. x. s., když xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obsahem xxxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxx spočívá v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příběhu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze "nad xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xx k rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný tak x xxxxxx zpráv xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx FNLA, xx xxxxxx XXXX je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podílejících se xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x jejím xxxxxxxx životě x xx i xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní správy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx Nadace Xxxxxxxxxx Eberta x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x Africe uvedl xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2002, xxx xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x XXXX xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx politickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx "druhou xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit ani xxxxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxx xxxxxxxxx aktivních x jiných xxxxxxx. Xxxxxx xxx žalovaný xxxxxx, že xx XXXXX ve svém xxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návratu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx do Xxxxxx, xxx xxxxx nezmínil, xx UNHCR - xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx, jež se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx "žádá vlády, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx návratu. Xxxxx xxxx xxxx být xxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx kriteria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx". Takovým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx 27 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx státem, x xxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx občanskou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx i důvod xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxx xxx sotva konstatovat, xx "xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x popsal xxxxxxx x Xxxxxx na xxxxxxx zpráv x xxxx xxxxxx žalobce", xxx xxxxx krajský xxxx.