Právní věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x námitkách xxx §23 odst. 1 x 2 x §26 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx, rušil xx xxxxxxx určoval xxxxx x xxxxxxxxxx osob, x xxxxxx xxxxx xxxx je xxxxx xxx §68 písm. x) xx spojení x §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1276/2007 Xx. XXX x x. 625/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1999 Xx. XX (xx. zn. X. XX 454/99).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx nevyhovělo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx nesouhlas x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx určoval xxx pozemky v xxxxxxx XX, x xxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 29.1.2007.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.3.2007 xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx, který xxxxxx odmítl s xxxxxxx na §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx věnoval xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Zdiby o xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Zdiby ze xxx 29.12.2006 xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx schvalujícího xxxxxx xxxx xxxx xx xxx 29.12.2006 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xx jím xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx neurčují práva xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx procesu xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx funkční xxxxxxx xxxxx x rozvoj xxxx x hlediska xxxxx xxxx funkčních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 s. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu splněna xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx. X xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x o nesouhlasech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx České republiky x předmětným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x omezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxx určení, které xx zapsáno v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx mu xxx tento majetek xxxxxx příslušnou smlouvou. Xxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť xxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx používat x xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. ř. x., xxxx uvést, proč xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx mělo xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.1.2004, xx. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx pod x. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, čj. 2 Xx 45/2005-65, www.nssoud.cz). Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx přísluší xxxxxxx xx argumenty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pohledu, xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx stěžovatele, x zda je xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxx však xxxxxxxx se x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné zdůraznit, xx xxx. rozhodnutí x námitkách xx xxxxxx §23 xxxx. 1 a §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx tehdejší xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledek celého xxxxxxx pořizování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastně xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx nebyly v xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx zohledněny. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatný xxxxxx, xxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§28 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by bylo xxxxx proti xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxx xx že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení dle §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., resp. xxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxx §65 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nestanovil, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx x pozemky, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx vydaná xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx, nikoliv xxxxxxxxxx x námitce. (...)
Xxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního zákona x roku 2006 (x této xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.6.2008, xx. 5 Xx 3/2008-27, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx či xxxxxxx určoval xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx činí xx samotná závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx §65 x. x. x., ale x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx územního xxxxx xxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, čj. 3 Ao 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx pod č. 1276/2007 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2006, natož xxx xxxxxxxx zastupitelstva obce xxxx xxxxx x xxxxxxxxx normotvorných xxxx (x xxxx xxxx.. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.10.2007, čj. 9 As 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), nebyl xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §101 a x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx do 31.12.2006. Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxx návrhů různých xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Zdiby (xxxx xxxxxx pod sp. xx. 1 Xx 1/2007, 1 Xx 2/2007, 7 Ao 1/2007, 7 Xx 2/2007, 8 Xx 1/2007 až 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 xx 9 Xx 3/2007).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle předchozí xxxxxx úpravy formou xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (x xx) podle §123 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx dozoru xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Osoba, xxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územnímu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu vycházelo, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x příslušné xxxxxxx námitce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx, x xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154, www.nssoud.cz ).
X tomu xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 byl x účinností xxx xxx 3.6.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.191/2008 Xx. Xxx §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008, obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxx účely xxxxxx xxxxxx považují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx xx nepoužije. Xxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx předcházejícího rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx dveře x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx plánům xxxxxxxxxx xx 31.12.2006, x xx xxx vzhledem x existenci lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 s. x. s. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxx xxxxxx, zda, xxxx. jaké nové xxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxx změna xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. s., a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx §68 xxxx. e) x. ř. x. xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí žaloby xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxx proto xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) citovaného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.