Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx o xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 1 x 2 x §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx považovat za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx, x žaloba xxxxx xxxx je xxxxx xxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1276/2007 Sb. XXX a x. 625/2005 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1999 Sb. XX (xx. xx. X. XX 454/99).
Věc: Xxxxxxx galerie v Xxxxx xxxxx obci Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx pozemky v xxxxxxx XX, k xxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 29.1.2007.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx 30.3.2007 xxxxxxx x Krajského xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx ze xxx 29.12.2006 xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxx 29.12.2006 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x., xxxxx xx jím nezakládají, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x. x. x., není podle xxxxxxxxx soudu splněna xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, tento xxxxxxxxxx xx neodstranitelný x x xxxxxx xxxxx pokračovat.
Žalobce (stěžovatel) x poukazem xx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odmítnutí žaloby. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxxxxxxx xx konceptu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x předmětným pozemkům, xxxxx je stěžovatel xxxxxxx chránit dle xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx i xxxxxxxxxxx stěžovatele hospodařit x xxxxx majetkem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nakládat x xxxxxxxx xxxxx xxxxx určení, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí x xxx které xx xxx tento majetek xxxxxx příslušnou smlouvou. Xxxxxxxxxx uvádí, xx xxx došlo x xxxxxxxx xxxxx uvedených xx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx x účelům, xxx xxxxx jsou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Především xx nutno xxxxxxxxx, xx kasační stížnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx tedy krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxx, xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné, a xxxx mělo xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx ustálenou xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.1.2004, xx. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Azs 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx č. 625/2005 Sb. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatele, x zda xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx však xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx věci zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným.
V xxxxx xxxxxxxxx rámci xx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxx. rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 1 a §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx usnesením zastupitelstva xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx plán xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořizování, xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx sloužilo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, proč některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxx podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zdůraznil xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§28 xxxxxxxxxx xxxxxx), zákon tedy xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx podat xxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení dle §94 x násl. xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb., xxxx. xxxx xxxx účinností xxxxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §65 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx přezkoumání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx námitce, když xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí x námitce. (...)
Xxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x územnímu plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 (x xxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Ao 3/2008-27, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy nelze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxxxx, rušil či xxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti xxxx, xxxxx xxx činí xx xxxxxxx závazná xxxx územního xxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx. V procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx) tedy zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx §65 s. x. s., xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů.
Z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx pod č. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx xxx předchozí právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2006, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů (x xxxx srov.. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2007, xx. 9 Xx 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101 x x xxxx. x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2006. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx rozhodnutích, jimiž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxx (xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 1/2007, 1 Ao 2/2007, 7 Ao 1/2007, 7 Xx 2/2007, 8 Xx 1/2007 až 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 xx 9 Ao 3/2007).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxx xx xxxxxxx bylo (x xx) podle §123 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, oprávněno xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci dozoru xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxx, xxx xx cítila xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnět. Xxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx z takového xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx k příslušné xxxxxxx xxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přihlížet (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx x xxxxxxxxx ode xxx 3.6.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č.191/2008 Xx. Xxx §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx obce, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx nepoužije. Xxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx předcházejícího rozhodnutí xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx plánům xxxxxxxxxx xx 31.12.2006, a xx xxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 s. x. s. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx, xxxx. xxxx nové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx vycházet z xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. s., a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx §68 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx je xxxx xxx speciální xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x., x xxxx xxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx upraveny xxx xxxxxxx b) xx x) citovaného xxxxxxxxxx. Xxxx nepřesnosti x xxxxxxxxxx xxxxx neměly xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.