Xxxxxx věta:
Rozhodnutí zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxx §23 odst. 1 x 2 x §26 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxx považovat xx xxxxxx xxxx správního xxxxxx, který by xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx proti xxxx xx tudíž xxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1276/2007 Sb. XXX x x. 625/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1999 Xx. XX (sp. zn. X. XX 454/99).
Xxx: Xxxxxxx galerie v Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pozemky v xxxxxxx XX, x xxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxx xxxx Zdiby xx xxx 29.1.2007.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.3.2007 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Krajský xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Zdiby ze xxx 29.12.2006 xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxx x závěru, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx schvalujícího xxxxxx xxxx obce xx xxx 29.12.2006 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 s. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, neruší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti, xxx x rámci procesu xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx se xxx xxxx funkční xxxxxxx xxxxx x rozvoj xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x. x. x., xxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x poukazem xx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X případě rozhodnutí xxxxxxxxxx o podaných xxxxxxxxx vlastníků dotčených xxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx ke konceptu xxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nakládat x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí x xxx xxxxx xx xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx došlo k xxxxxxxx xxxxx uvedených xx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx používat x xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jímž xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx posuzována. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedené x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx mělo xxx xxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou ustálenou xxxxxxxxxx (xx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.1.2004, xx. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2005, čj. 3 Azs 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Sb. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.1.2006, čj. 2 Xx 45/2005-65, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přísluší xxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatněnými x xxxxxxx stížnosti x xxxx pohledu, xxx rozhodnutí x xxxxxxx bylo způsobilé xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx §23 xxxx. 1 x §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dle tehdejší xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx x jehož xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastně xxxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění xxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyly v xxxxxxx podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, xxx zdůraznil xxx xxxxxxx xxxx, xx nevztahoval xxxxxxx xxx (§28 stavebního xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Xx., xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání mimo xxxxxxxx řízení dle §65 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x závaznost xxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx námitce, xxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx. (...)
Xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (x této xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Ao 3/2008-27, zveřejněné na xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx mu xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx by zakládal, xxxxx, rušil xx xxxxxxx určoval xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx samotná xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxx) tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxx nevydávalo xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x., xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se pouze xxxxxxxxxxxxx vypořádávalo x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. 3 Ao 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1276/2007 Sb. XXX, xxxxx xxxxx územní xxxx obce xxxxxxxx xxx předchozí právní xxxxxx xxxxxx do 31.12.2006, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jeden z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu srov.. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2007, xx. 9 Xx 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), nebyl xxxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx §101 a x xxxx. s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2006. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na zrušení xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxx (věci xxxxxx pod xx. xx. 1 Xx 1/2007, 1 Xx 2/2007, 7 Xx 1/2007, 7 Ao 2/2007, 8 Xx 1/2007 až 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 až 9 Xx 3/2007).
Případné xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (x je) podle §123 xxxx. 1 x 3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, oprávněno xxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxx dozoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xx cítila xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxx xxxx, měla xxxx xxxxxxx dát x xxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnět. Xxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxx osoby xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházelo, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx vyhláška obsahující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx, x xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, nemohl xx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, xxx.xxxxxx.xx ).
X tomu xx xxxxx xxxxx ještě xxxxx, xx novy xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx x xxxxxxxxx ode xxx 3.6.2008 novelizován xxxxxxx č.191/2008 Xx. Xxx §188 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxx účinném xx 3.6.2008, xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2006, x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx takové xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 x. x. s. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx, xxxx. jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx změna xxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx dle §70 xxxx. a) x. x. s., a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx dle §68 písm. e) x. x. x. xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx xxx speciální xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx její nepřípustnost xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx b) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ovšem neměly xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx.