Právní věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxx §23 odst. 1 a 2 x §26 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx správního xxxxxx, který by xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. zakládal, xxxxx, xxxxx či xxxxxxx určoval práva x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xx tudíž xxx §68 xxxx. x) xx spojení x §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1276/2007 Sb. XXX x x. 625/2005 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1999 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 454/99).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx o námitkách x návrhu územního xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx nevyhovělo xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxx vyjadřoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx ČR, k xxxx xx xxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Zdiby xx xxx 29.1.2007.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.3.2007 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx Zdiby x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 29.12.2006 rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx x závěru, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx schvalujícího územní xxxx xxxx ze xxx 29.12.2006 x xxxxxxx žalobce nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 s. x. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, neruší xxx xxxxxxx neurčují práva xxxx povinnosti, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxx funkční xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 s. ř. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je neodstranitelný x x řízení xxxxx pokračovat.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x popatření xxxx xxxxxx". Tím xxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx pozemkům, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxx nakládat x xxxxxxxx xxxxx xxxxx určení, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí x xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnou smlouvou. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxxx zásad uvedených xx čl. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx tedy krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s., xxxx uvést, xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxx x žalobě xxxxxxxxxx meritorně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti odkazuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (mj. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 43/2003-38, publikovaný pod x. 524/2005 Xx. XXX, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx pod x. 625/2005 Sb. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxx pohledu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným.
V xxxxx vymezeném xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 1 x §26 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od vlastního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx tehdejší xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx podobě územního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitkách tedy xxxxxx samostatný význam, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx samotného územního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§28 stavebního xxxxxx), zákon xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §65 x násl. xxxxxxxxx řádu č. 71/1967 Xx. Zákon xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xx takové rozhodnutí xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx námitce, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce. (...)
Xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x územnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 (x xxxx otázce xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 3/2008-27, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), nezbývá xx xxx xx xxxxxxx xxxx uvedené argumentace xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx by zakládal, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx určoval xxxxx x povinnosti osob, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxx) xxxx zastupitelstvo xxxx nevydávalo xxxxxxxxxx xxx §65 s. x. x., xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyšel x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1276/2007 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2006, xxxxx pak xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů (x xxxx srov.. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2007, xx. 9 Xx 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 a x násl. s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx účinné xx 31.12.2006. Na toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxx (věci xxxxxx xxx sp. xx. 1 Xx 1/2007, 1 Xx 2/2007, 7 Xx 1/2007, 7 Ao 2/2007, 8 Xx 1/2007 až 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 xx 9 Ao 3/2007).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu obce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx zákonem xxxx (x xx) xxxxx §123 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích, xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxx dozoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dát x uvedenému postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby bylo xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx konkrétnímu územnímu xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx námitce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxx územního xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xx tomu xxx nebylo, xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx x xxxxxxxxx ode xxx 3.6.2008 novelizován xxxxxxx č.191/2008 Sb. Xxx §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008, obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. územního xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx považují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx předcházejícího rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, navíc xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2006, x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx cítí xxxxxx na svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem žalovaného, xxx xxxxxx, xxx, xxxx. jaké xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobou xxxxxxxx akt není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x., a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx speciální důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. ř. x., x xxxx xxxxx xxxxx použít obecné xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxx xx vztahuje xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x) až x) citovaného ustanovení. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ovšem neměly xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.