Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x námitkách xxx §23 odst. 1 x 2 x §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxx považovat za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx je xxxxx xxx §68 písm. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1276/2007 Xx. XXX a x. 625/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1999 Xx. XX (sp. xx. X. XX 454/99).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx x námitkách x návrhu xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, x xxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělení starosty xxxx Xxxxx xx xxx 29.1.2007.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.3.2007 xxxxxxx x Krajského xxxxx x Praze, který xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Krajský xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Zdiby o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Zdiby ze xxx 29.12.2006 rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx schvalujícího xxxxxx xxxx xxxx xx xxx 29.12.2006 o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., neboť xx jím nezakládají, xxxxxx, neruší ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jím xxxx funkční využití xxxxx a xxxxxx xxxx x hlediska xxxxx jeho funkčních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 s. x. x., není podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je neodstranitelný x x xxxxxx xxxxx pokračovat.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal nezákonnost xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x vyřízením námitek xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x popatření xxxx povahy". Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx pozemkům, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x omezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodařit x tímto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nakládat x xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx mu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxxxxx uvádí, že xxx došlo k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemovitosti používat x účelům, xxx xxxxx xxxx určeny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odmítnuta, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzována. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. s., xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxx nezákonné, x xxxx xxxx xxx xxxx o žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.1.2004, xx. 5 Azs 43/2003-38, xxxxxxxxxxx pod x. 524/2005 Sb. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx pod x. 625/2005 Sb. XXX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, www.nssoud.cz). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přísluší xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pohledu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, x zda xx xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx vymezeném xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx tzv. rozhodnutí x námitkách ve xxxxxx §23 odst. 1 a §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x schvalování tohoto xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastně sloužilo xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, proč některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatný xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, xxx zdůraznil xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx správní xxx (§28 xxxxxxxxxx xxxxxx), zákon tedy xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xx takové rozhodnutí xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx řízení dle §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu č. 500/2004 Xx., resp. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx přezkoumání x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nestanovil, xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx vlastně xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx námitce, xxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx právo hospodaření, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx, nikoliv rozhodnutí x xxxxxxx. (...)
Xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud chtěl xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (x této otázce xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.6.2008, xx. 5 Ao 3/2008-27, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xx xxx xx základě xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, rušil či xxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nevydávalo xxxxxxxxxx xxx §65 s. x. s., ale x xxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx vypořádávalo s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyšel x xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 13.3.2007, xx. 3 Ao 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1276/2007 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydávaný xxx předchozí právní xxxxxx účinné xx 31.12.2006, xxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu srov.. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2007, xx. 9 Xx 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), nebyl xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §101 x x xxxx. s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pravomoc rozhodnout x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2006. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx rozhodnutích, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxx (xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 1/2007, 1 Xx 2/2007, 7 Xx 1/2007, 7 Ao 2/2007, 8 Xx 1/2007 až 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 xx 9 Ao 3/2007).
Případné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx její rozpor xx xxxxxxx bylo (x xx) xxxxx §123 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx xxxx, měla xxxx xxxxxxx dát x uvedenému xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra podnět. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétnímu územnímu xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu, xxx xx x takového xxxxxxxx plánu vycházelo, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx v souladu xx xxxxxxx, x xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, www.nssoud.cz ).
X tomu xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx novy xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx x xxxxxxxxx ode xxx 3.6.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.191/2008 Xx. Xxx §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxx účinném xx 3.6.2008, xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxx účely xxxxxx xxxxxx považují za xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx nepoužije. Tato xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx věci, navíc xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx schváleným xx 31.12.2006, a xx již xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx takové xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx cítí xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx, xxxx. jaké nové xxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, byť xx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobou xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §70 xxxx. x) s. x. x., a xx xxxxx taková xxxxxx xx xxx §68 xxxx. e) x. x. s. xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nepřípustnost xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x) až x) citovaného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx.