Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, namísto xxxx, xxx xxx xxxxxx x souladu x §46 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x vadu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu.
II. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx §42 odst. 12 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx výrobky před xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx celním xxxxxxx xx své xxxxxxxxx, xx xxx §65 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx vlastníkem xxxxxx výrobků.
Prejudikatura: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 145/1997; x. 625/2005 Sb. XXX, č. 906/2006 Xx. XXX, x. 1043/2007 Xx. XXX x x. 1477/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústí nad Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1.6.2005 xxxxxxx Celní xxxx Xxxxx Xxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxx"), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx (xxxxxxxx nafta), x xx x množství xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Po xxxxx k prokázání xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx daní byl xxxxxxx xxxxx předložen xxxxxx xxxx č. 240505/1, xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedených x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.6.2005 o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §42 xxxx. 1 xxxx. b) citovaného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx listem. Domníval xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx X-XXX s. x. x.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12.9.2005 xxx §42 odst. 12 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.11.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Liberci, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2007 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx není x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby, neboť xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xx xxxxxxxx žádného x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx propustil xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx které xxxxx, xx nebyly xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Je xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx stěžovatele, se xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nafty.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uplatňovány další xxxxxx uvedené x §103 odst. 1 x. x. s., xx-xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx usnesení (x xxxx x xxxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxx jedná x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxx pod x. 625/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.1.2006, čj. 2 Xx 45/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxxxx x xxxx věci je, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. ř. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh, xxxxxxxx xxx podán xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Sb. XXX, který v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxx §250x xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastaví, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, jestliže xxxx podána xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou ... (xxxxxxx x publikaci Xxxxxxxx soudní řád, 5. vydání, strana 1188). Přestože xxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx zákona x. 99/1963 Sb., x xx x xxxxxxxxxx §250x xxxx. 3, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx 31.12.2002, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx vztahu x ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxx postupu x výkladu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx výkladu zákonodárce x xxxxx ustanovení xxxxxxx x důvod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx pojmem ,xxxxxxxxxxx xxxxx´ (xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Tím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx subtilní xxxxxxx, xxx oba případy xxxxxxx. Xxx xx x to, xx xxxxxxx xxxx být x xx, aby xxxxxx xxx právo, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, není-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx přípustná x xxxxxx x ní xxxx xxx zastaveno. Xx je xxxxx xxxxxxxxxx: řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce je xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxx být xxxxxx až zamítavým xxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xx totiž xxxxxxx nemá xxx xxxxx, které v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno: x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx legitimace), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní legitimace), x není xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx neproběhlo x xxxxxxxxxx zamítavým xxxxxxxxx. Xxx správné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx zastavení xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 3 xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xx-xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušet xxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Řádný xxxxxx x xxxxxx a xxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem) pak xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx zjištění, xx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 30.6 1995, sp. xx. 6 X 56/94 (XX 145/1997), x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně neoprávněnou. Xxxxx uvedeného rozsudku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byla podána xxxxxx neoprávněnou (§250x xxxx. 3 x. x. x.), nyní xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx podaného osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x nedostatku legitimace xxxxxx xxxx takový xxxxxx výjimečný x xx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx pojmově xxxxx xxxxxx být nositelem."
Podobně xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nejde x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve své xxxxxxx stížnosti zopakoval. X xxxxxxx případě xx třeba návrh ,xxxxxxxxx do xxxxxx", xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, měl xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, nikoli odmítnout. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyložil xx xx však xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx něhož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou. Krajský xxxx namísto toho xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem, xxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se nejedná x takovou xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odůvodněním. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx třeba považovat xx xxxxx vadu xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx účastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech xxx, xx soud xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx tak učinil xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx x xxxxxxx případě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx v meritorní xxxxxxxxxx.
Xxx xxx však xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx žaloby xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x to xxx x případě, kdyby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxx §42 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxx x tu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx větším množství (§4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxx. xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx spotřební xxxx. Xxxxxxxx pak celní xxxxx xxxxxxx dle §42 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o zabrání xxxxxxxxx výrobků, neboť xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrobků, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxx, x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx krajský xxxx, xx xxxxxxxxxx x zabrání vybraných xxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. ovšem xxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx navíc vyžaduje, xxx takovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zasahováno xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx nevylučuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje i xx xxxxxx xxxxx xxxxxx osob), zároveň xxxx žalobce tvrdit, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (x těmto xxxxxxx xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx- soudu ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Sb. XXX). X daném xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobků, xxxxx měl xxxx xxxxxx zajištěním xx xxx dispozici. Xxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx promítla xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrobků. Xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, mu xxxx zabránilo právě xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx žalobních xxxx. Xxxxx xxx neučinil x namísto xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxx rozhodnutí nezákonné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxx xxxxxxx. (...)