Xxxxxx věta:
U akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, xxxxx xxxxxx xxxx vytvářeny xxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx), xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxx veřejné xxxxxx, a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález x. 30/2003 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 686/02).
Věc: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Statutárnímu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxx Králové, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného 1) (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxx ze xxx 4.10.2005 x "poskytnutí xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x XXXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XX Xxxxxx Králové xx XX Hradec Králové, x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx mezi XX Hradec Xxxxxxx, xxx. xxxxxx X. X. S. ENTERPRISES xx xxxxxx xxxxx x XX Hradec Xxxxxxx, x. s., xx straně xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2005 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx smlouva "xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxx na její xxxx, zda jeho xxxxx zveřejní, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx považovat xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx". Žalobce xxxxx xxxxxxx ze xxx 31.10.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.11.2005 xxxxxx žalobci, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx [§14 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx].
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.11.2005 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace x xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.11.2005 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalovaného 2) (xxxx též "společnost"), xxxxx mu sdělila, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založeným xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxx 23.12.2005 znovu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopisem xx xxx 10.1.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x informacím.
Žalobce xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.1.2006 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadl xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) zamítavé rozhodnutí (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxx 12.12.2005 x (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx, xx xx veřejnou xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx považován i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx x je xxx kontrolovaný. Tento xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 27.2.2003, xx. zn. III. XX 686/02.
Krajský soud xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2006. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx, xx xx nepochybně xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. První xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, o xxx xxxxx, xx xx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxxx vyvráceno. Xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx první žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat, ani xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx zákonným. Xx xxxxxx x žalovanému 2) krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx... xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x odvětví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x má xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx veřejný charakter xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákon, xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx kombinací soukromoprávního xxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu v xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §66a xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx veřejných institucí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx extenzivně. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35x xxxxxx x obcích, podle xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx patří i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxx dopravních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalovaný 2) xx společnost xxxxxxxx xxxxxxxxx 1), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x který xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx 2) xx xxxxx povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xx-xx žalovaný 2) xxxxxxxx subjektem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx informace x xxxxxxxx 1), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, řídící x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx. Xxxxx tyto informace xxxx, xx xx xxxxxxx xx poskytnout, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx.
Xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným 2), xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx instituci xxxxx xxxxxxx státní, xxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. obchodního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.3.2
Xxxxxxxx sporu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhého žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx vypuštěn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., účinnou xx 23.3.2006, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §75 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx x žalovaní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce nálezem Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.2.2003, sp. xx. XXX. X 686/02 (xxxxxxxx, xxxxxx xxxx dále citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx korporaci a xxxxxxxxxx, "X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejný podnik, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx účel, xxxxxxxxx xxxxxx, kreování xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx dohled xxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. nález xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxx xxxx, xx shodě x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž dovodil, xx obě podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx který xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx soukromých xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Rozhodující pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či soukromé xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx soukromou xxxx xxxxxxxx z převahy xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typické. Xxxx relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx (z pohledu xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; pokud xxx, xxxxx xx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (x toho xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, jde x xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx instituce). Prostřednictvím xxxxxx kritérií xx xxx nutno zkoumanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxx x xxxx veřejné či xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x citovaném nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx odlišuje xxxx nález xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxx, než může xxxx xxxxxxxxx kasuisticky xxxxxx xx vztahu x akciovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou použitelné xxxxxxxxx xx právní xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx interpretována xxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
V xxxxx xxxxx argumentace xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stát, xxxx. xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ingerence xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínku za xxxxxxxxx x v xxxxxxx možné ingerence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, kterými xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx. Představují-li další xxxxxxxxx povinných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx odvozujících xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx prvně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx). Neexistuje xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx již x druhé. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x jejich xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §35x xxxx. 1 xxxxxx x obcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).
Právě xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx, vede x xxxxxx, xx x xxxx osoby xxxx podléhat režimu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx záleželo xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx z kontroly xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx garantována xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností, xxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jej proto xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx uvedený závěr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxx rozhodný pouze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu, xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx zřizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx nebylo x xxxxxx xxxxxx o xxx, že jakkoliv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založenou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx zakladatelem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx akcionářem xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení druhého xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx druhého žalovaného. X případě druhého xxxxxxxxxx je subjektem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím [xxxx. xxxx. §180 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §184 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §187 xxxx. 1 xxxx. d), x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §194 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, §200 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx čl. 9 xxxx. 1, 2 xxxx. c), čl. 10 odst. 1, xx. 15 xxxx. 2, čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx žalovaného, veřejně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §200 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 9 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx žalovaného].
Dalším xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx zabývat, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx disponuje xx xxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x existence či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx akciových xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu (zde xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. §197 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §199 xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx, §201 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. §187 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku].
Konečně xx xxx xxxxx xxxxxxx xx tím, xxx xx účel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podnikání, v xxxxxxxx době (§75 xxxx. 1 x. x. x.) bylo xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx předmět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x téže době xxxxxxx 4 xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i zákonným xxxxxx, v xxxx xx pohyboval první xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx podstatné, xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxx) x veřejnoprávní korporací x vlastním xxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx) xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx území x x potřeby xxxxx xxxxxx x xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxx xxx vždy přítomným xxxxxx činnosti obce. X tomto kontextu xxx neobstojí argumentace xxxxxxxxxx, podle níž xxxxxxx xxxxxx založení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx území a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx prvním žalovaným xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho orgány xxxx částečně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává dohled xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx účel. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx u něj xxxxx svědčící o xxxx xxxxxxx xxxxxx, x jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx hospodaří x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §2 písm. x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, majetková xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx patřící xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx jiné územnímu xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx - představovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx vloženým prvním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx prostřednictvím výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ostatně, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx akcie xx cenným xxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zániku xxxxxxxxxxx (§115 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x první žalovaný xx xxxxxxx akcionářem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitka xx xxxxxxx a stručný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx není povinným xxxxxxxxx "x xxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx obstát.
III.3.3
Ve vztahu x xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx.
X xxxxx směru xx ovšem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, řídící (xx smyslu ustanovující xx xxx přímo xx zprostředkovaně orgány) x kontrolní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dokumenty, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného [xxxx. xxxx. §180 xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx, §182 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx a §187 odst. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku] - xxx lze xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx pochybovat o xxxxxxx prvního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x podobném, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx i xx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. I. XX 260/06, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx podniku, xxxxxxx xxxx zřizovatele, poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.