Právní věta:
U xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx zákonem stanovenými xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané obci), xxxxxxxxx xxxxx svědčící x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. nález x. 30/2003 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 686/02).
Věc: Xxxxxxxxx X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx městu Xxxxxx Xxxxxxx, 2) xxxxxxx společnosti FC Xxxxxx Xxxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) (xxxx též "xxxxx") xxxxxxx xx xxx 4.10.2005 o "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností x XXXX z xxxxxxxxxxx xxxxx XX Xxxxxx Králové xx XX Hradec Králové, x. x., xxxxx xxxx uzavřena mezi XX Hradec Králové, xxx. xxxxxx X. X. X. ENTERPRISES xx xxxxxx xxxxx x FC Hradec Xxxxxxx, a. x., xx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx přípisem xx xxx 6.10.2005 xxxxxx žalobci, xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx], xxxxx požadovaná xxxxxxx "xxxxxx uzavřena xxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxx xx xxxx xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx osobě xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X tomto xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx". Žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.10.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxx přípisem xx xxx 8.11.2005 xxxxxx žalobci, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx].
Xxxxxxx xxxxxxxx přípis xx xxx 8.11.2005 xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx odvoláním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.11.2005 xx xxxxxxx obrátil x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 2) (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxx mu sdělila, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportu xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 23.12.2005 znovu požádal xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx. Společnost xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxx xx xxx 10.1.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx povinný subjekt xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2006 xxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x představenstvu xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím).
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2005 x (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx, xx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx založený xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu veřejné xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 20.7.2006. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx, xx xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx akciovou xxxxxxxxxx, xx xxxxx vložil xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jsou známy xxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxx požadovat xx xxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, že ji xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vyvráceno. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ji opatřit. Xxxxxx žalovaného 1) xxxxx §14 xxxx. 3 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zákonným. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx 2) krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, kreování... xxxxxx státem x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx činností". Xxxxxxx x xxxxxxx profesionálního xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanů. Xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx veřejný charakter xxxxxxxxx xx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxx zákon, xxx xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celá xxxx. Zakládací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx kombinací soukromoprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Subjekt xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §66x xxxx. 7 obchodního xxxxxxxx. Xxxxx náhled odpovídá xxxx názoru Ústavního xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35a xxxxxx x obcích, xxxxx xxxx mohou xxxx xxxxxxxx jiné právnické xxxxx x xxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx. xxxxxxx dopravních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalovaný 2) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zastupitelé žalovaného 1) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx 2) xx xxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx-xx xxxxxxxx 2) povinným xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx informace xxxx, ač xx xxxxxxx xx poskytnout, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xx.
Xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxxx 2) nebyl xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx veřejného xxxxx. Xx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odmítli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2), xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státní, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), kterým xx třeba rozumět xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx subjektu xx xxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.3.2
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx především posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxx lze xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx prostředky byl xx zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx vypuštěn novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb., xxxxxxx xx 23.3.2006, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. §75 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. X 686/02 (dostupný, xxxxxx xxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx http://nalus.usoud.cz). Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx orgánu, orgánu xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, "X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxx podnik, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx účel, xxxxxxxxx xxxxxx, kreování jejich xxxxxx xxxxxx, jakož x státní dohled xxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxx skupiny řadí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cituje xxxx. nález xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06. Ústavní xxxx, xx shodě x xxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné instituce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soukromých xx xxxxx institucí xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prolínají xxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typické. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, patří podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu), xxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stát xx xxxxxx; xxxxx ano, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx); existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx typickým xxxxxx xxxxxxx instituce). Prostřednictvím xxxxxx kritérií xx xxx xxxxx zkoumanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxx o xxxx veřejné či xxxxxxxx povaze.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxx xxxxx od xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se x xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx, než může xxxx relativně xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x akciovým společnostem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx samosprávnými celky x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xx druhé straně xx nepochybné, že xxxxxx závěry Ústavního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx použitelné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x fungování toho xxxxxxx subjektu řídí, x která má xxx xxxxxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x širší xxxxxxxxxxxx pojmu xxxx, xxxx. argumentuje-li Xxxxxxx xxxx možností ingerence xxxxx xx činnosti xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xx xxxxxxxxx i x xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxx z okruhu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x územní xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx právě od xxxx xxxxx jmenovaných xxxxxxxxx (resp. od xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx shledáno ve xxxxxx x jedné x těchto kategorií, xxxxxxx však xxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx (xxxx. §35a xxxx. 1 xxxxxx x obcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx samostatné působnosti xxxxxxxxx xxxxx, vede x závěru, že x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxx xxxx, xxx vlastním úkonem xxxxx či xxxxx xxxxxxx část xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny základních xxxx a svobod). Xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx z okruhu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního úkonu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založenou x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx akcionářem xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x posouzení druhého xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx vytváří jednotlivé xxxxxx xxxxxxx žalovaného. X případě druhého xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x valné xxxxxxx xxxx zprostředkovaně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §180 xxxx. 1, 2 obchodního xxxxxxxx, §184 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §187 xxxx. 1 xxxx. x), e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §194 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §200 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku a xxxx xx. 9 xxxx. 1, 2 xxxx. x), xx. 10 xxxx. 1, xx. 15 odst. 2, čl. 21 xxxx. 2 Stanov xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku] x výjimkou xxxxx xxxxxxx xxxx volených xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §200 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xx. 9 xxxx. 2 xxxx. c) Xxxxxx druhého xxxxxxxxxx].
Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx existence či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx. X xxx xx třeba xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x existence xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx akciových xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx definovaný Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxxxxx), byť x na základě xxxxxxxx soukromého práva, xxxx. obchodního zákoníku. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx dohled nad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx volených xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §197 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §198 xxxxxxxxxx zákoníku, §199 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §201 odst. 1 obchodního xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. §187 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx tím, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx žalovaný x xxxxxxxx době x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapsánu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 1 s. x. s.) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, byť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx 4 jeho Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx však x této souvislosti xxxxxxx x zákonným xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx založení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx podstatné, xx xxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem (§2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxx veřejný xxxxx (§2 odst. 2 zákona o xxxxxx). Mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí argumentace xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx účelem založení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx, pak není xxxxxx, xxx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx cíl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prvním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromého práva, xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.
Krajský xxxx se x xxxxxxxxx rozsudku zcela xxxxxxx vypořádat s xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu x §2 písm. x) zákona x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx kontrole, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx prostředky veřejné xxxxxxx, xxxx, majetková xxxxx a xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx osobě uvedené x písmenu x) xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň zčásti x xxxxxxxxx prostředky - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vloženým xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti, xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx cenným papírem, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx zisku x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při zániku xxxxxxxxxxx (§115 xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx akcionářem xxxxxxx žalovaného, je xxxxxxx druhého žalovaného x vlastních neveřejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx iluzorní - xxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx odpovídající xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x stručný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
XXX.3.3
Xx vztahu x xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx dovozuje, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zakládající, xxxxxx x kontrolní xxxxx xxxxxxxxx.
X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxxx xx již přímo xx zprostředkovaně xxxxxx) x kontrolní orgán xx xxxxxx k xxxxxxx žalovanému nemusí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dokumenty, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného [xxxx. xxxx. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §182 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §187 xxxx. 1 xxxx. n), xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku] - xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pochybovat o xxxxxxx prvního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, v xxxxxxxx, xxx xxxxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx x xx xxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.