Xxxxxx xxxx:
X čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx výjimek z xxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx rámec zakotvený x §109 odst. 3 x. x. x. Xxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxx mechanismů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Procesní xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxx. Proto může Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 461/2005 Xx. NSS; x. 26/1992 Sb. XX; xxxxxxxx ESLP xx xxx 21.2.1984 ve xxxx Öxxüxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79 (publikováno v: Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 2003, x. 329).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx o uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x byla xx xxxxxxx pokuta ve xxxx 500 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 písm. x), xxxx. b) a §53 odst. 3 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xxxx xx též xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx odvolání, na xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 1.4.2005 xxxxxx jednu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2006 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.4.2007, čj. 2 Xx 72/2006-44, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006 xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx srozumitelné x xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxx řízení žalobu xxxxxxxxx ze dne 18.10.2007 zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.10.2007 xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx X. x xxxxxxx x vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx silniční xxxxxxx x xxxxxxxxx příčin xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx svědků v xxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svou jízdu xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxx x čase probíhala xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prodejními xxxxxx x v obou xxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxx proudy xxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, byť nízkou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chodců xxx, xx se xxxxxxx xxxx vozidlem x xxxxxx "xxxxxx : Řidič xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx zastavit a xxxxxx, xx se xxxxxxx uvolní xxx, xxx xxx průjezd xxxxxxxx. Xx xx, xx se xxxxxxx xxxxxx pravým xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zareagovala tato "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Správní orgány xxxx pochybily, xxxx xx xxxxxx vinnou xx xxxxxxxx přestupku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
Přes shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obsažených x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. s. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé, xxxxx je-li napadené xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx x v případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tomu podrobněji xxx. xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2007, xx. xx. 5 Xx 42/2007 (www.nssoud.cz), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zraněným xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx potrestání xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x nesprávné xxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx xxxxxxx xx správný. Xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxxxx, účelná x xxxxxx xx xxxxx". Xxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 5 Xx 42/2007 xxx o xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx narazil do xxxxxx, xxxxxxx v xxxx rozhodované xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxx byli xxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nevidí xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx směrem. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx však xxxx, jelikož xxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vázanosti xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x ustanovení §109 xxxx. 3 x. x. x., nemohl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. xxx tak xxxxxx xxxxx, xx kasační xxxxxxxxx nebylo možno x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 5 Xx 42/2007. X tomto rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů pouze xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 s. x. s.
Kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 5 As 42/2007 xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nemohl xxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx o nutnosti xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tom, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx původní znění xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx, bylo x xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx lze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx uvažovat, x pokud xxx, xxx se xxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod některou xx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x.
Xx svých xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx nesmí vědomě xxxxxxxxxx způsobem, který xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Aby x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx. x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx (odst. 2 xxx. xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů (19.1.2005 x 1.4.2005) xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx dopustí xxx, xxx porušením xxxxxxxxxx zákona způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, který xx xxxx §47 stanoví xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxx v té xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní nehodu xxxx: "událost v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ... při xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zranění xxxxx...".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x přestupcích bylo xx té doby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 22.8.2007 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, kdo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "při xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na zdraví" [Xxxxxxxx soudu: v xxxxxxxxxxx již jde x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxx přečíslování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizací.]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 215/2007 Xx., přičemž x xxxxxxxx zprávy x tomuto xxxx xx xxxxx zřejmý xxxxx navrhovatele: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx osobu, je xxxxxxxx činem xxx xxxxxxxxx xxxxxx á xxxxxx postihováno dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, kdy, xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxx, nikoliv xxx xxxx" (Poslanecká xxxxxxxx, xxxx x. 174, 5. xxxxxxx období, xx: www.psp.cz ).
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkové podstaty xxxxx podřadit, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ublíženo xx zdraví xxxxxx xxxxxx xxxxx ní, xxx xxxxxxxxxx vyplývá xx xxxxx. Nebylo xxx jej tedy xxx tuto skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxx již xxx v xxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxx 18.10.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx pachatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx. Podle xxx xx odpovědnost za xxxxxxxxx posuzuje nikoli xxxxx xxxxxx účinného x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx to pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy o xxx xxxxxx než x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxx xx běžného xxxxxx, xx. xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx Listina výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx překlad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx českých soudů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxx převažujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx trestního práva x pro xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. X současné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odmítající použití xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxx : Xxxxxxx, 2007, x. 115), nicméně xxxxxxx xxxxxx xx xx přípustnosti takového xxxxxxx analogie (za xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx ve xxxxxxxx pachatele) xxxxxx (xxx. Xxxxx, K. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, 2003, x. 2; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx : X. X. XXXX, 2006, x. 411 - 414; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx právo, Xxxxx : XXXX, 2004, x. 129 - 131, 149 - 153). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 611/01 a XX. XX 192/05, xx: http://nalus.usoud.cz; obdobně xxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. zn. 6 A 126/2002, 2 X 1018/2002-XX-29 x 2 Xx 69/2003).
Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.10.2004, xx. zn. 6 X 126/2002, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "také xxxxxxxx xx správní delikty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestání xx xxxxxxx činy x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx prává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ... X xxxxxx důvodů - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx - xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx deliktní xxxxxxx xx trestný xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx". Ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx správní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva například xx xxxx rozsudku xx xxxx Öztürk xxxxx Xxxxxxx ze xxx 21.2.1984 (xx: xxxx://xxxx.xxx.xxx/xxxx/xx/xxxxx), bylo xx xxxxx xxxxxx x xxxxx uvedeného čl. 6, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx," určitá xxxxxxxx xxxxx související x xxxxxx na spravedlivý xxxxxx, kdyby stát xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupky. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "každý, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, tedy slovy xxxxx právní terminologie xxxxxxx činy i xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx optikou xxx nazírat rovněž xx výklad xxxxx xxxxxxxxxxx x dispozitivnosti, xx xxxxx xx xxxxxxxx žalobní xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxxxxxx znamená, xx xxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.), přičemž žalobce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nebo xx xxxxxxxx o xxxxx žalobní body xxxx xxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx korigovat, xxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 57/2007). Xxxxxxx nastalá x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx srovnatelná, xxxxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx žaloby, takže xxxxxxx na tuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx nikoli xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poté, co Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx měl touto xxxxxxx zabývat xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx), xxxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx musela být xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smyslu. Xxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx{ bdělému" je xxxx xxxxxxxxx žalobce, xxx x co xxxxxxxxx xxxx soudu xxxxxx xxxxxxx výhrady, xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Jde xxx o jedno x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rovnováhy xxxx zájmem xx xxxxxx jistotě x xx xxxxxxxxxx řízení xx straně xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx možná xxxxxxxx spravedlnosti na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by vedl xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl (xxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxx, k níž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby), xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx absolutní, by xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotněprávní úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xx xxxx uvedené ústavněprávní xxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, procesní xxxxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (viz. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. 6 A 126/2002). Xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzen x Xxxxxxxx soudem (xxx. xxxx. nález xx. xx. II. XX 192/05). X xxxxxxxx xx dne 19.3.2008, xx. xx. 3 Xxx 126/2007, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx "x xxxx je xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxx případy (xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx věci nutné xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí".
Jakkoliv tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí správní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx x xxxxx model xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxx považuje x daném xxxxxxx xxxxxx způsob výkladu, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxx nejvíce xxxxxxx xx tu část xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiky xxxxx. Xxxxx xxxxxx, mělo xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx určité jednání xxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx xx trestné, x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x x jaké xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Takto nahlíženo xx xxxxx logické, xx pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "dekriminalizuje", xxx. xxx xxxxxx ho xxxxxxxxxx za společensky xxxxxxxx xx nebezpečné, xxxx dán žádný xxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka, xxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx : X xxxx xxxxxxxxxxx si xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx předpokladem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx pravomocnost, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx; soudní xxxxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx je pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx přehlédnout, xx x oblasti správního xxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx právo xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xx nejširší xxxxxxx x soudu. Xxxxxx xxxxxxx xx zdejšímu xxxxx jeví xxxxxxxx xxxxx,, která by xx xxxx oddělovala xxx xxxxx: xxxx xxxxxxxxxx správních úřadů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Takovéto xxxxxxxxxx by totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx protiřečilo.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx také xxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může soud xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxx xxxxx byl uložen xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxx nebo xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx, z něhož xxxxx xxxxxxx xxxxx, x který soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx takový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx" (§78 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx x je x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx uloženého xxxxxx. xxx xx xxx jen obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx by xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx připouštěla moderaci, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx odmítala xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zániku xxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx za to, xx x logického xxxxxxxxx a minori xx maius plyne xxxxxxxxx xxxxx přihlédnout xxx posuzování zákonnosti xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx k hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx, xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxxxxxxx soudu, xx-xx to pro xxxxxxxxx příznivější.
Výše xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §77 xxxx. 3 s. ř. x., xxxxx něhož "xxxxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu nižšího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx". X toho xxxxx, že xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxx xxxxxxx z vysloveně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx odpovědným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozdějšího, xxxx xxx něj xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, krajský soud xx měl za xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx zákonnou xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxx xxx xxxxxx zamítnout, xxxxx xx xxxxxxx (xxx) x xxx xx zástupného xxxxxx, xxx nastolil shora xxxxxxxx situaci.
Podpůrnou argumentaci xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x. 141/1961 Xx., xxxxxxx řád. Xxx xx svém §226 xxxx. e) stanoví, xx xxxx zprostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxx činu xxxxxxx": Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxx trestního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx správním xxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem, které xxxx kasační xxxxxxxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 7 Xx 62/90).
Xxx tak xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů měl xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx již xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neuplatnila, a xxxx se proto xxxxx xxxxxxx, zda xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 3 x. ř. x. xxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimky: (1.) zmatečnost xxxxxx, (2.) existence xxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, (3.) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx (4.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelkou neuplatněného xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy se - xxxxxx době xxxxxxxxxxx správních xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava předmětného xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx způsobem, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx důvod xxxxxxx xxxxx podstatou xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. c) s. x. x., a xxx o xxxx xxxxxx, jelikož x xxxxx případě xxxxx x pochybení krajského xxxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx. i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zcela xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Postup xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx (xxxxxx s xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx), je xxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX, xxx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx, xx xxxx nemá xx xxxxx, xxxxx řešení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přesvědčení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x úvahu xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 věty xxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecnou procesní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje xx protiústavní. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx však plyne xxx x dříve xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx žádnou z xxxxxx výjimek xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxx řešit x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, po xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zakotvit xxxxxxx xxxxx modality xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx životě xxxx dojít. Ostatně xx xxxx xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxxx právní řád xxxxxxxxxx na zásadě xxxxxxx souladnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxx provedeny v xxxxxxx podústavního xxxxx, xxxx. xxx na xx xxxx přímo xxxxxxxxxx. Systém xxxxx xx totiž xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx řečeno - x xxxx plastickou xxxxxxx vzájemně se xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx spravedlivá řešení. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx k vytčenému xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx normu xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxxxx z vázanosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 odst. 3 s. x. x. Jakkoliv xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx procesněprávní a xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve vytváření xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné (xxxxxxxxx) x xxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neuplatnila. Xxxxx xxxxxx koncentrace x xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxx vykládán xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samy o xxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx s xx. 40 xxxx. 6 Listiny), xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze správní xxxx, xxxxx také xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažený x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 6 A 126/2002, x dále xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §94 x xxxx. nového xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.