Xxxxxx xxxx:
X čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lze dovodit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rámec xxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 s. ř. x. Protože §109 xxxx. 3 x. x. x. představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hmotného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx nemohou představovat xxxxxxxx pro aplikaci xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxx. Proto xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 461/2005 Xx. XXX; č. 26/1992 Xx. XX; xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.2.1984 xx xxxx Öxxüxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79 (xxxxxxxxxxx v: Xxxxxx, V. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 2003, s. 329).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx ze xxx 19.1.2005 byla xxxxxxxxx uznána xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích, x byla xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 500 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 písm. x), xxxx. b) x §53 odst. 3 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních komunikacích x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Kč.
Žalobkyně xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.4.2005 změnil xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2006 zrušil xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xx shledal xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.4.2007, xx. 2 Xx 72/2006-44, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006 xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2007 xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2007 kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxx, že dokazování xxxx správními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x ústního jednání xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx X. a xxxxxxx x vypracování xxxxxxxxxx posudku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx neprospěch došlo x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dopravní xxxxxx nezavinila ona, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxx xxxxxxx xx vozovce xxx, xxx neohrozil xxxxxx.
X xxxxx místě x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prodejními xxxxxx x x xxxx xxxxxxx se po xxxxxxx pohybovaly xxxxxx xxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, projížděl v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx : Xxxxx neměl xxxxx lidí vůbec xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx to, xx xx vozidlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xx vozovky, na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, obsažených x ustanovení §109 xxxx. 2, 3 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x případech, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx. dále).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx především nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2007, sp. xx. 5 Xx 42/2007 (xxx.xxxxxx.xx), vyslovil xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx jediným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zraněným xxx xxxxx řidič, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdraví, x xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdraví by xxxxxx xxxxxx, účelná x xxxxxx by xxxxx". Xxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx porovnávané xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx (xx xxxx vedené xxx xx. xx. 5 Xx 42/2007 xxx x dopravní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - řidičem, xxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zatímco x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byli xxx), xx jejich xxxxxx xxxxxxxx x zásadních xxxxxx srovnatelná. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odchylovat, musel xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx tak však xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx výjimky ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti předvídaný x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx sp. xx. 5 As 42/2007. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentace xx xxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoduchého práva (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podústavní právní xxxxx, xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materii) x pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsah uplatněných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením věci xxxxxxxxxx krajským soudem, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx znění x xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxx citovaného xxxxxxxx xx. zn. 5 Xx 42/2007 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx okolnost, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vede x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tom, xx x napadeném xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx v xxxxxx zabýval xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxx x pochybení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx, x pokud xxx, xxx xx xxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod některou xx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. s.
Ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx bezesporu xxx ústavním xxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx jasný xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxx považoval xx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx nedošlo, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (odst. 2 xxx. xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx ustanovení §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx znělo x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (19.1.2005 x 1.4.2005) xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx povinen podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx policistovi". Zvláštním xxxxxxx xx xxx xxxxx zákon č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, který xx xxxx §47 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nehody, xxx v xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní nehodu xxxx: "xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ... při xxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx...".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx novelizováno. Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 22.8.2007 xxx stanoví, xx xxxxxxxxx xx dopustí xxx, xxx x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, "při xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx" [Xxxxxxxx xxxxx: v xxxxxxxxxxx xxx jde x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených novelizací.]. X této xxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 215/2007 Sb., xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx osobu, je xxxxxxxx činem dle xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x přestupcích. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ták, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx" (Poslanecká xxxxxxxx, xxxx x. 174, 5. xxxxxxx xxxxxx, xx: www.psp.cz ).
Lze xxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kromě ní, xxx nepochybně xxxxxxx xx spisu. Xxxxxx xxx jej tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 18.10.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx trestního řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu retroaktivního xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx odpovědnost za xxxxxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxx jiného než x průmět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tj. do xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx český xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezinárodních soudních xxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. X xxxxxxxx doktríně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx viny a xxxxxx (srovnej Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxx : Doplněk, 2007, x. 115), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele) shodne (xxx. Eliáš, X. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, 2003, č. 2; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. Xxxxx : X. X. XXXX, 2006, x. 411 - 414; Xxxxxxxx, V. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx : XXXX, 2004, s. 129 - 131, 149 - 153). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (viz. např. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. XX 611/01 x XX. ÚS 192/05, xx: xxxx://xxxxx.xxxxx.xx; obdobně xxx. rozsudky zdejšího xxxxx xx. zn. 6 A 126/2002, 2 X 1018/2002-XX-29 x 2 As 69/2003).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. zn. 6 X 126/2002, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxx trestání xx xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestání xx trestné činy x x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ... X xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod - není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx deliktní xxxxxxx za trestný xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx duchu xx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který soustavně xxxxxxx ustanovení xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx právo xxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx například xx svém xxxxxxxx xx věci Öxxüxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21.2.1984 (xx: xxxx://xxxx.xxx.xxx/xxxx/xx/xxxxx), bylo xx xxxxx smyslu x xxxxx uvedeného xx. 6, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x trestného xxxx," určitá xxxxxxxx xxxxx související x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdyby stát xxxx x jeho xxxxxxxxxx vyjmout xxxxxxxxx. Xx zmínku xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxx with a xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx, xxx je obviněný x xxxxxxxxx činu". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx, jak uvádí x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, i xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činy x xxxxxxx delikty.
Z právě xxxxxxxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx případu, xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x mezích žalobních xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.), xxxxxxx žalobce xxxx kdykoli xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx žalobu xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx body xxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx korigovat, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to x případech, xxx xxxxxxx nikoliv vlastní xxxxxxxxxx xx nedůsledností xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx (xxx. rozsudek sp. xx. 2 Xxx 57/2007). Xxxxxxx xxxxxxx x řešeném xxxxxxx xx do xxxxx xxxx srovnatelná, xxxxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby, takže xxxxxxx na tuto xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to nikoli xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx připomenout, xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx nabyla citovaná xxxxxx účinnosti xxxxxxx xx poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zabývat ex xxxx, xxx rámec xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx iura xxxxx curia (soud xxx xxxxx), takže xx xxxxx xxxxx xx tom, že xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx zásady "právo xxxxx{ xxxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x z xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxx o jedno x možných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xx efektivitě xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zájmem xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxxxx, xxxxx xx vedl xx k takovým xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx bylo fakticky xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl (xxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxx již původnímu xxxxxx xxxx zásady xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přistoupit xxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx tu xxx x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx absolutní, xx xx totiž x xxxxx případě xxxxxxx xx zjevného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx v poněkud xxxxxxx situaci Nejvyšší xxxxxxx xxxx, procesní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. 6 X 126/2002). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Ústavním soudem (xxx. xxxx. nález xx. xx. XX. XX 192/05). X xxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, xx. zn. 3 Ads 126/2007, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx "x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 x. ř. s.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x řízeních, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx křivdy vzniklé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věci nutné xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí".
Jakkoliv xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, že x tento xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx limity xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkladu, xxxxx xx vedl x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxx možná xxxxx nejvíce xxxxxxx xx xx část xxxxx, xxxxx xx xxxx odpovídat společenskému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konsensem, xxx určité xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxx míře xx mělo xxx xxxxxxxx. Takto nahlíženo xx xxxxx logické, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx", tzn. xxx nadále xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x dobíhajících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx otázka, xxx xx třeba interpretovat xxxxx "xxxxxxxxxx řízení : X této xxxxxxxxxxx xx je Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; soudní přezkum xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx orgán svým xxxxxxx názorem.
Nelze xxxx xxxxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je tato xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxx má právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něhož xx xxxx x správní xxxxxxxx (viz. výše), xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xx nejširší přístup x soudu. Naopak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx případná xxxxx,, která xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx světa rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx protiřečilo.
Z xxxxxx respektování zásady xxxx jurisdikce podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za správní xxxxxx, xxxx soud xxxxxx-xx důvody pro xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, upustit xx xxx xxxx jej xxxxxx x mezích xxxxxxx dovolených, lze-li xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx, z něhož xxxxx xxxxxxx xxxxx, x který soud xxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx postup xxxxxxx x žalobě" (§78 xxxx. 2 x. ř. s.). Xxxx právo moderace xxxxxx vybočuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je x xxx implicitně xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx. xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připouštěla xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx soud xx xxxxx xx xx, xx x logického xxxxxxxxx a minori xx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx platila v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x x xxxxxx, xxxxxx x účinné v xxxx rozhodování xxxxx, xx-xx xx pro xxxxxxxxx příznivější.
Výše xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §77 odst. 3 s. x. x., podle xxxxx "xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nižšího xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx". Z toho xxxxx, xx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bude xxxxxxx x vysloveně xxxxxxxxxx důvodu x xxx správní xxxxxxxxxx xxxxx zrušena pro xxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx x případ xxxxxxx xxxx rozhodovanému, xxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx důvodů by xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx podle pozdějšího, xxxx pro něj xxxxxxxxxxxxx, zákona. Xxxxx xxxxxx, krajský xxxx xx měl za xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx soud nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx zákonnou úpravu, x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx (xxx) i xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci.
Podpůrnou argumentaci xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x. 141/1961 Xx., xxxxxxx xxx. Ten xx xxxx §226 xxxx. x) stanoví, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx": Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pod oddíl xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (zatímco xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 7 Xx 62/90).
Xxx xxx xxxxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx již dříve, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx neuplatnila, a xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx jí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 3 x. x. x. xxxxx platí, xx Nejvyšší správní xxxx je xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: (1.) zmatečnost xxxxxx, (2.) existence xxxx, xxxxx mohla xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, (3.) nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (4.) nicotnost xxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, podstata xxxxxx stěžovatelkou neuplatněného xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodoval xx xxxxxxx, xxx se - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx důvod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx případě xxxxx x pochybení xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx. x xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, x zcela xxxx xxxxxxx xx nicotnost xxxxxxxxxx správního orgánu.
Postup xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx (xxxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx), xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX, xxx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, anebo xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx na xxxxx, které řešení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k přesvědčení x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx na xxxx xxxxxxx. Ústavně konformní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx ustanovení podle xxxxxxxxxxx xxxxx nejedná.
Postup xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx případě xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx test xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxx dispozitivnosti řízení, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných typech xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx chránící xxxxxxxxx xxxxx účastníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxx ustanovení. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výjimek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podřadit x xxxxxxx, která nastala x daném xxxxxxx. Xxx xxxx plyne xxx z xxxxx xxxxxxxxx, chybné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx postup xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možné modality xxxxxxx, x xxxx x praktickém životě xxxx dojít. Xxxxxxx xx není xxx xxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx - poněkud xxxxxxx řečeno - x jako plastickou xxxxxxx vzájemně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx případě Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obstálo x xxxxx xxxxxxxxxx xx přímého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx nedospěje postupem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy XX ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normu xxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z vázanosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §109 odst. 3 x. ř. x. Xxxxxxxx totiž xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx ustanovení x. x. x. představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx připomenout, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vytváření xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x tím xxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny, x to i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tuto námitku x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx. Smysl xxxxxx koncentrace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být vykládán xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky.
Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx citované xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx určitě nejsou xxxxxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem x jen x xxxxxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx), samozřejmě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxx shora citovaném xxxxxxxx sp. xx. 6 X 126/2002, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §94 x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.