Xxxxxx xxxx:
X čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu důvody xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 s. ř. x. Xxxxxxx §109 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxx pro aplikaci xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny x xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx neuplatnila.
Prejudikatura: xxxx. x. 461/2005 Xx. XXX; x. 26/1992 Xx. XX; xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.2.1984 ve xxxx Öxxüxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 8544/79 (xxxxxxxxxxx x: Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Praha, 2003, s. 329).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím Městského xxxxx Orlová xx xxx 19.1.2005 byla xxxxxxxxx uznána vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního provozu xxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 500 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 písm. x), xxxx. x) x §53 xxxx. 3 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xxxx jí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.4.2005 xxxxxx jednu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zbytku jej xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2006 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx shledal xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.4.2007, xx. 2 Xx 72/2006-44, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006 xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx srozumitelné x xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení krajskému xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 18.10.2007 xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2007 kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, protože xxxxx x ústního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx X. a xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx dopravy x posouzení xxxxxx xxxxxxxx nehody. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx neprospěch xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stěžovatelky xxxxxxxx, xx dopravní xxxxxx nezavinila ona, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, aby neohrozil xxxxxx.
X daném místě x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prodejními xxxxxx x v xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, byť nízkou xxxxxxxxx, projížděl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chodců xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x chodce "xxxxxx : Xxxxx xxxxx xxxxx lidí vůbec xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, až xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx průjezd xxxxxxxx. Xx xx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zareagovala xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx. Správní orgány xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx uznaly vinnou xx spáchání přestupku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
Xxxx xxxxx xxxxxxxx nedůvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxxx vyhověl, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx přitom xxxxx z limitů xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x ustanovení §109 xxxx. 2, 3 x. x. x. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx x důvody xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxx xxxx důvody xxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx vadou, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxx xxx. xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozsudku ze xxx 22.11.2007, xx. xx. 5 Xx 42/2007 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxxx xxxxxx názor, že "x xxxxxx ní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx zraněným xxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ne xxxxxxxxxx xxxxxxx x zájem xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinná, xxxxxx x xxxxxx by xxxxx". Jakkoliv xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx případy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx věci xxxxxx xxx sp. xx. 5 Xx 42/2007 xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx vyjel mimo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx narazil xx xxxxxx, zatímco x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx), xx jejich xxxxxx xxxxxxxx x zásadních xxxxxx srovnatelná. Protože xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozumný důvod, xxx xxxxx by xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxx směrem. X xxxxx případě xxxx xxx však xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx zjevně xxxxxxx o xxxxx xxxxxx výjimky ze xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx předvídaný x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. s., xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci. xxx xxx učinit xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 42/2007. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx výhradně xxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx (xx smyslu práva xxxxxxxxxx podústavní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednodušší xxxxxxx) x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxx citovaného xxxxxxxx sp. xx. 5 As 42/2007 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx další okolnost, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx pochybení krajského xxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx skutkový xxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkovou podstatu. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nejprve xxx, xxx lze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ano, xxx xx jedná x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 s. x. x.
Xx svých xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, x něhož xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx ústavním xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx imperativ, xxxxx xxxxx soud xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx považoval xx protiústavní. Xxx x tomu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx znělo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx (19.1.2005 x 1.4.2005) xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx dopustí xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx policistovi". Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx zákon č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx §47 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nehody, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní nehodu xxxx: "xxxxxxx v xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx ... xxx xxx xxxxx k xxxxxxxx nebo zranění xxxxx...".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x přestupcích xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Současné xxxxx x účinností xxx xxx 22.8.2007 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušením zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx nehodu, "xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx zdraví" [Xxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxx již xxx x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx.]. X této xxxxxxxxxx xxxxx zákonem x. 215/2007 Xx., xxxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxx činem dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx postihováno xxx xxxxxx x přestupcích. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, kdy, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv sám xxxx" (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x. 174, 5. volební období, xx: xxx.xxx.xx ).
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx znění xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx podřadit, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nikomu xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx vyplývá xx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx tedy xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 18.10.2007.
Nejvyšší správní xxxx ve xxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx je pro xxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx xxxxxx mezinárodního xxxxx x xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, x výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx pachatele v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx odpovědnost xx xxxxxxxxx posuzuje nikoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době spáchání xxxxxxxxx, nýbrž podle xxxxxxxxxx zákona tehdy, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxx xxxxxx než x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx běžného xxxxxx, xx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxx překlad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx ustálené xxxxxxxxxx českých xxxxx x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odmítající xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxx : Xxxxxxx, 2007, x. 115), nicméně xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele) xxxxxx (xxx. Eliáš, X. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x právu. Xxxxxxx, 2003, x. 2; Hendrych, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. Xxxxx : X. X. XXXX, 2006, x. 411 - 414; Sládeček, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx : ASPI, 2004, x. 129 - 131, 149 - 153). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 611/01 a XX. XX 192/05, xx: xxxx://xxxxx.xxxxx.xx; obdobně xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. 6 A 126/2002, 2 A 1018/2002-XX-29 x 2 Xx 69/2003).
Xxxxxxxxx x rozsudku xx dne 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činy x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx ... Z xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - není rozhodné, xxx pozitivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktní xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxx se xxxxx rozhodnutí Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xxxx xxxxxxxxxx x xx správní xxxxx xxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxxx Öztürk xxxxx Německu xx xxx 21.2.1984 (xx: xxxx://xxxx.xxx.xxx/xxxx/xx/xxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx čl. 6, který xxxxxxxx "xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx," xxxxxx základní xxxxx související x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x "everyone xxxxxxx with x xxxxxxxx xxxxxxx", český xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako "každý, xxx xx xxxxxxxx x trestného činu". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva, x xxxx být chápán xxxx xxxxxx zahrnující xxxxxx, xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx slovy xxxxx xxxxxx terminologie xxxxxxx xxxx i xxxxxxx delikty.
Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx obsaženou na xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x na xxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx retroaktivity xx prospěch xxxxxxxxx x hledat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx bylo ústavně xxxxxxxxx, xx. řešení, xxxxx xx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx nazírat rovněž xx výklad xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud přezkoumává xxxxxxxx výroky rozhodnutí x xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 2 s. ř. x.), xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx body xxxxxx; xxxxxxxx žalobu xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozšířit o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxx podání xxxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již judikoval, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx korigovat, xxx došlo ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 57/2007). Xxxxxxx nastalá x xxxxxxx případě xx xx jisté xxxx srovnatelná, protože x xxxxxxxxx změně xxxxxx x přestupcích xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx nikoli xxxxxxx vinou. Xx xxxxxx připomenout, xx x nyní projednávané xxxx xxxxxx citovaná xxxxxx účinnosti xxxxxxx xx poté, co Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx curia (xxxx xxx xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx dokonce xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení by x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na maximální xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx zásady "právo xxxxx{ xxxxxxx" xx xxxx samotného xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výhrady, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx účastníků řízení, xxxxxx zaručuje předvídatelnou xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxx o xxxxx x možných xxxxxx xxx věčném hledání xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xx efektivitě řízení xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx (xxx: změna xxxxxxx xxxxxx, k níž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx), xx xxxx již původnímu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud měl xxxxxxx konformně přistoupit xxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Uvedené xxxxxxxx ustanovení, pokud xx bylo chápáno xxxx absolutní, by xx totiž v xxxxx případě xxxxxxx xx zjevného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxxxxxxx x poněkud xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, procesní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 6 A 126/2002). Xxxxx právní xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem (xxx. např. xxxxx xx. xx. II. XX 192/05). X xxxxxxxx xx dne 19.3.2008, sp. xx. 3 Xxx 126/2007, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že "x xxxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkovým x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x řízeních, xx xxxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí".
Jakkoliv tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx model xxxxxxxxx soudnictví založený xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkladu, xxxxx xx xxxx x xxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx totiž z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx práva (kam xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) lze možná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx do konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx x alespoň xxxxxxxxxx společenským xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x pokud xxx, xxxxx xxxxxxxx a x jaké xxxx xx mělo být xxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx, xx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx", xxx. xxx xxxxxx ho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx, aby x dobíhajících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx však samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "dobíhající xxxxxx : V xxxx xxxxxxxxxxx si xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pravomocnost, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxx rozhodnutí nemůže xxxxxxxx; soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx názorem.
Nelze xxxx xxxxxxx přehlédnout, že x xxxxxxx správního xxxxxxxx je tato xxxxxxx přece xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 úmluvy xxxxx xxxxx, xx "xxxxx má právo xx xx, aby xxxx záležitost byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, zřízeným xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx němu". V xxxxxxx trestního xxxxx, xx xxxxx se xxxx i správní xxxxxxxx (xxx. xxxx), xx proto xxxxx xxxxx xxxxx na xx nejširší xxxxxxx x xxxxx. Naopak xxxxxxx xx zdejšímu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx,, xxxxx xx xx xxxx oddělovala xxx světy: svět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx světa xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx normě xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx respektování xxxxxx xxxx jurisdikce xxxxx xx. 6 xxxx. 1 úmluvy xxxx xxxxx, xx "rozhoduje-li xxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 1, ale xxxxx byl uložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, upustit xx xxx nebo jej xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx rozhodnutí učinit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx orgán, x který soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx" (§78 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx a je x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx. lze xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx moderaci, xx xxxxxx druhé xx však xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, xx z logického xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédnout xxx posuzování zákonnosti xxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx platila v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx, platné x účinné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx "xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okolností xxxx xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu nižšího xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxx, xx např. xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxxx bude xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušena xxx xxxx řízení. Xxxxx xx se jednalo x případ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx činěn odpovědným xx spáchání předmětného xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx. Jinak xxxxxx, krajský soud xx xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx by xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, možnost xxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxx xx vyhovět (xxx) x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nastolil shora xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ostatně nalézt x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 141/1961 Sb., xxxxxxx řád. Xxx xx xxxx §226 xxxx. x) xxxxxxx, xx soud zprostí xxxxxxxxxxxx obžaloby, xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx": Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx oddíl xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlavním xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až x přezkumném xxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx o mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx (xxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xx 62/90).
Xxx tak uzavřít, xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx bylo xxxxxxx xxx dříve, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 3 x. ř. x. xxxxx platí, xx Nejvyšší správní xxxx je vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: (1.) xxxxxxxxxx xxxxxx, (2.) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, (3.) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů - změnila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx případ xxxxxxxxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. Novelizovaná xxxxxxx úprava xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podstatou xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, legálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., x xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x výhradně xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx vyloučena. x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zcela xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx celého xxxxxx (xxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx), xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obtížně představitelný. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobných xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx XX, tzn. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, které má xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak připadá x xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX xxxx nepovažuje xxxxxx xxxx v xxxxx případě za xxxxxxxxxx. X úvahu xx totiž xxxxxxxxx xxxxx test xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 věty xxxx xxxxxxxxxx ("Nejvyšší správní xxxx je vázán xxxxxx kasační xxxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xx protiústavní. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných typech xxxxxx x v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x procesní předvídatelnosti.
Druhou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se pod xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx x dříve xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxx xxxxxx x xxxxxx výjimek nespadá. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, po němž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx modality xxxxxxx, k nimž x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít. Xxxxxxx xx xxxx ani xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxx souladnosti x xxxxxxxxxxxxxx uspořádání, není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx. aby xx xx xxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx řečeno - x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x přesvědčení, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obstálo x testu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nedospěje postupem xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxxxx z vázanosti xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. Jakkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné (xxxxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny, x xx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx námitku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx koncentrace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx citované zásady x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samy o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jen x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx protiústavní důsledky xxxxxxxxxxxx. Právě to xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx takový xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx s ústavními xxxxxxx (xxx s xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgány. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx obsažený v xxxx shora citovaném xxxxxxxx xx. zn. 6 A 126/2002, x xxxx zejména xx xxxxxxxxxx §94 x xxxx. nového xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.), xxxxxxxxxx přezkumné xxxxxx.