Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx vedeném xxxxx správního xxxx č. 500/2004 Sb. třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nadřízenému správnímu xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxx správního xxxx č. 71/1967 Sb., xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx se x dalším řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§179 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., x xxxxxxxxx).
XXX. Nadřízeným správním xxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx daného statutárního xxxxx, xxxxx xxxx xxxx působnost svěřena xxxxxxxxxx xxxxxx města (§139 odst. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích).
Prejudikatura: xxxx. č. 1255/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Úřadu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 x vydání xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.10.2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení týkajícím xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x přístavby xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx xxxx konstatoval, xx mezi základní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx §79 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx poskytovaná xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tedy xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx (§5 s. x. x.). Xxxxxxx prostředkem xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpat, xx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 správního xxxx. Naopak xxxxxxxxxx §50 xxxxxx č. 71/1967 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "dřívější xxxxxxx xxx"), xxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx proti nečinnosti, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx podnět x xxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xx. 5 As 21/2003-40, publikovaný xxx x. 491/2005 Sb. XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxx podmínek řízení x žalobě xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxx dřívějšího, xxxx nyní účinného xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §179 správního xxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx-xx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx správního řádu xxxx bylo-li rozhodnutí xxxxxxx a vráceno x xxxxxx projednání xxxx účinností nového xxxxxxxxx xxxx, anebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxx situací x xxxxx případě xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxx x souladu x §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4, x xx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §139 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx, s xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx žádost x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 22.3.2006, xx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 4, x xxxxx toto xxxxxx xxx xxxxx xxxx obsahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pominul existenci xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx x §139 xxxx. 5 xxxxxx x obcích, xxxx xxx xxxxx x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxx měst x xxxx pouze krajské xxxxx. Magistrát xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu městského xxxxxx Xxxxx 4, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Nadřízeným xxxxxxxxx úřadem xx xx všech magistrátů xxxxxxxxxxxx xxxx pouze Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx Xxxxx xx nejen obcí, xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. X pokud xx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxx podle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření z xxxx úřední, tedy x xxx xxxx xxxxxxx. X xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušeno, xxx Magistrát xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx řízení se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx účinný xx 1.1.2006. Xxxx-xx xx xxxxxxxxxx úspěšně domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, příp. i xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx níž xx lze bránit xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. s. (xxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 1255/2007 Xx. XXX). X xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx stav xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2006, čj. 5 As 23/2006-173, xxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 7.12.2005, xx. 30 Xx 7/2003-88, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxxx došlo xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx původních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx i xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx plně xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx správním řízení. Xxx konstatoval xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x České xxxxxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx veřejné správy. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx či jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. ř. x. x je xxx xxx xxxxxxxxxx typy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §68 písm. x), §79 odst. 1 x §85 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 odst. 3 správního xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxx §34c odst. 1 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.7.2007, xx. 2 Xxx 4/2007-53). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzně xxxxx x xxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx pokračovat. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx před nečinností xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §80 xxxx. 3 správního xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vedeno podle xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx §179 odst. 1 správního xxxx x xxxxxxxxx nevyplývá xxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxx xxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx, se x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, kde tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2007, xx. 1 Xxx 55/2006-60). Xx daný případ xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxx nelze.
Se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 28.11.2006, xx. 5 As 23/2006-173, x němž xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx x. 320/2002 Xx. sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx magistráty xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx pravomoci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci odkazuje x xxxxxx, že xxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2003, xxxx krajské xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx měst x xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §139 odst. 5 xxxxxx x obcích, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx vztahovalo xx "xxxxxxxx xxxxx xxxx x obcí", tedy xx městské x xxxxxx úřady xxxx x obcí x xx magistráty xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Úřad městského xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx obce`, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx svěřena x xxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x s §130 xxxx. c) a §139 xxxx. 2 xxxxxx x obcích xxxxxx městských xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §139 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx města. Xxx tomu je x x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 8/2001, Xxxxxx města, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx změně, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx částí, xxxxxxx ani zákonem x. 183/2006 Xx. (xxxx stavební zákon) [xxx. §13 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Nový xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx ustanovení §178 xxxx. 2 správního xxxx x tento xxxxx xxxxxxx x x §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. X v současné xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxx "xxxxxxx xxxx", xxx xxxxx xxxxxxx městského xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x §139 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxxxx xxxxx Plzně xxxx xx nadřízený xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, x xxxxxx xxx neučinil, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před nečinností xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x žalobě na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx městského xxxxxx Xxxxx 4, x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.