Právní xxxx:
X. Před xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb. xxxxx xxxx xxxxxxx vyčerpat procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 správního xxxx.
XX. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu č. 71/1967 Sb., správním xxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx správního xxxx č. 500/2004 Sb., postupuje xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§179 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., x xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daného statutárního xxxxx, pokud xxxx xxxx působnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1255/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Plzni uložil Xxxxx městského obvodu Xxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x přístavby xxxxxxxxx domu. X xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx soud konstatoval, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx patří xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxx xx xxxx, co nebylo xxxxxxxx nápravy x xxxxx veřejné xxxxxx (§5 x. x. x.). Takovým prostředkem xxxxxxx, který je xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Naopak ustanovení §50 zákona x. 71/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxx xxx"), xxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podnět x xxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Krajský soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xx. 5 As 21/2003-40, xxxxxxxxxxx pod x. 491/2005 Sb. XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxx podmínek řízení x xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodující, zda xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xx §179 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxx pravomocně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního řádu xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vráceno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, anebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx jedna x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxx podáním xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxx x xxxxxxx s §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je Xxxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx §178 xxxx. 1 správního xxxx x §139 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx, x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem úřadu xxxxxxxxx obvodu, a xxxxx xx jím xxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx. Podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně xx dne 15.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti u xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxx 22.3.2006, xx xxx se xxxxxxxxx x žalobě, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxx nadřízeným xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, x navíc xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx obsahu krajský xxxx nepovažoval za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx odkazuje §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §139 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxx předmětné xxxxxx xxxx stavební úřad. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu městského xxxxxx Xxxxx 4, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx Xxxxx xx xxxxx obcí, xxx x xxxxxx, x pražský xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx úřední, xxxx x bez xxxx xxxxxxx. X xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Magistrát xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Měl xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx povinnosti.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxx od 1.1.2006. Chce-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, příp. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx tak xxxxxx, xxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, proti xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §79 a násl. x. x. s. (xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 1255/2007 Xx. XXX). V xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxx trval xxxxx do xxxxxx xxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2006, čj. 5 As 23/2006-173, xxxx xxx právě xx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxx 7.12.2005, xx. 30 Xx 7/2003-88, xxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx došlo xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x obnovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx podle §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx, uvedená podmínka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx ochraně, xxxxx je xxxxx xxxxxx poskytována x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx v řízení xxxx správním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §5 x. ř. x. x je pak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §68 písm. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx žádost k xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §34x odst. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.7.2007, xx. 2 Xxx 4/2007-53). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxx nečinností xxxxx, měl xxx xxxxxxx učinit v xxxxxxx s §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x nadřízeného xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxx mělo xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vedeno xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx tedy stěžovatel xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx §179 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x contrario xxxxxxxxx xxx jiného, xxx xx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx došlo xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx postup xxxxx xxxxxxxxxxx procesních předpisů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pouze xxx, xxx tak xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.7.2007, čj. 1 Xxx 55/2006-60). Xx xxxx xxxxxx xxxxx x přechodných xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxx xxxxx.
Xx stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxx Krajský úřad Xxxxxxxxxx kraje. S xxxxx námitkou stěžovatele xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již vypořádal x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, xx. 5 Xx 23/2006-173, x xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x. 320/2002 Xx. sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxx xx krajské úřady, xxxxx magistráty xxxxxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx změna nemohla xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx argumentaci x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx krajské xxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxx úřadů xxxx x xxxx, nejednalo xx xxxx o xxxxxxxx úpravu xx xxxxxx k ustanovení §139 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx měst x obcí", tedy xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx x xx xxxxxxxxxx statutárních xxxx xxxxxx magistrátů xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxx. Úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxx "stavebním xxxxxx xxxxx xxxx obce`, xxx právě xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x s §130 xxxx. x) a §139 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx odvolacím, x xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx statutárního města. Xxx tomu je x x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 8/2001, Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xx změně, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx částí, xxxxxxx xxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx. (xxxx xxxxxxxx xxxxx) [xxx. §13 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výslovně xx však xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx x tento xxxxx xxxxxxx x x §67 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v současné xxxx xxxxx xxxxx, xx stavební úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx obce", ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zůstává xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §139 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx magistrát daného xxxxxxxxxxxx města, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obrátit xx xx Magistrát xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx neučinil, xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti nečinnosti Xxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx krajským soudem xxxxxxxxx.