Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, ani xxxxx, které zastupoval x xxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §101a x násl. x. x. x.
Xxx: a) Xxx. Arch. Dušan X., x) Kamila X., c) Xxxxxx X., x) Xxxxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxxxx X., x) Xxx X., ch) Xxxxx X., x) Xxxxxxxx X., x) Xxx X., x) Xxx X., 1) Xxxxxxxxx X., x) Petr X., n) Xxxxx X., x) Miroslava X., x) Boh. X., x) Xxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Ostrava o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxx č. 2005/01.3 Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ostravy, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 27.2.2008 x xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 28.3.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Územního xxxxx xxxxx Xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x) v Xxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxx, x) x xxxxxxxxxx xxxx 17. listopadu x Xxxxx x Xxxxxx x c) xx Svinově - Xxxx x dálnice.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx označil xxxx xxxxxxxx veřejnosti xxx §23 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx xx x) k xxxx, xxx upřesnil, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx svým, xxxx xxxx xxxxxxxx uvedených xxxx. Je xxxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x zastupováním xx smyslu §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx jménem těchto xxxx podal námitky x navrhované xxxxx xxxxxxxx plánu, x x projednání xxxxxx xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxx ze dne 6.6.2008, x xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx jednak xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx podání přiložil xxxxxxx obsahující identifikační xxxxx x xxxxxxx 20 osob, xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocňují x xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2005/1.3x - xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx návrh změny Xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxx č. 2005/1.3, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx ve xxxxx 13.12.2007 až 29.1.2008, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 24.1.2008, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx stažen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 2005/1.3 x - doplnění xxxxxxxx byla xxxx xxx 29. veřejnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyvěšení xx xxxxxxxx deskách, xxx vyžaduje §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx uvedena x omyl a xxxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx zasedání xxx 27.2.2008 schválilo xxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxx 29.1.2008 x xxxxxxxxxx projednán. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zhotovitel xxxxxxxx xxxxx (Magistrát města Xxxxxxx, útvar hlavního xxxxxxxxxx) nezohlednil v xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx námitky, čímž xxxxxxx §5 zákona x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu (dále xxx "xxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 1.10.1996, x. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxxxxxxx zhotovitel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxx záměr xxxxxx xxxx půdy x xxxxxx umístění logistických xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx logistického xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxx xxxxxxxx usnesení xx dne 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx specifikoval, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx na svých xxxxxxx, případně jakým xxxxxxxx byly xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx na §101x odst. 1 x. x. x., xxxxx něhož xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X reakci xx xxxx výzvu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.6.2008 xxxxxx, xx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelům byla xxx xxxxxx tvrzení x xxxxxxx xx xxxxxxx zkrácena xxxxx x prostudování návrhu, x řádné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na úředních xxxxxxx ani řádně xxxxxxxxx x orgány xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx. Xx zkrácení xxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxxx tím, xx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx varianta.
Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxx dle §101x x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) totiž netvrdí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tvrzeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx 1) splnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx spojeno s xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx navíc xx xx, xx x návrhu uplatněné xxxxxxx proti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny územního xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx námitky navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx reagoval. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxx části "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxx plánu xxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxx projednán s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyžádána jejich xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx v xxxxxxx x §5 odst. 1 zákona o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxx, zda xxxx vdané věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, aktivní legitimaci xxx zvláštní xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 1 s. x. x., xxxxx něhož xx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen.
K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Ao 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, k xxxx otázce uvádí: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xx tomto xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx s. x. x. xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinků na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (coby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx adresáta), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (…) X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí pouhé xxxxxxx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx zásah xxxxxx xxx, avšak bez xxxxxxx by xxx xxxx xxx považovat xx xxxxxxx vyloučený."
Obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, www.nssoud.cz, xxxxxxxxxx, xx citovaná xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx podmínce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxx zdůrazňuje, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) x x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxx adresátů xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §101x x. x. x. xx xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx proti procesu xxxx xxxxxxxxx. [Xxx xx ostatně i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním řízení, xxxxxxxx xxxxxxx zákonem (§65 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo povinnosti.] X xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx výsledným xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - dána, xx povinností soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své působnosti x xxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x.)".
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, čj. 1 Xx 3/2007-60, xxx.xxxxxx.xx, xxxx uvedl, xx "x xxxxx zvláštním xxxx soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx patrno, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx - x přehlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xx xxxx dotčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x odst. 1 x. x. x. xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx (na rozdíl xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx předcházelo. Z xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dotčení na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxx xx x xxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx legitimace navrhovatele, xxxxx xx x §101x odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, jak již xxxx řečeno, na xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxx xxxxxxx jeho práva xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx dotčení xxxxxxx xxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx směřoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx tím, xx byla podle xxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx než ta, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxx. Xxxx námitky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv navrhovatelů. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx se však xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx sféra xxxxx xxx tvrzeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasažena.
Nelze xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právech xxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx měli x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, aby poskytl xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x vyjádřit xxx připomínky x xxx, xxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dle §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě konceptu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx veřejnosti fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx způsobilá x xxxxxxx úkonům, přičemž, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxx xxx 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx věcně shodnou xxxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatňují věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s prohlášením, xx jmenovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocňují x xxxxxx námitky na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx námitky xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx §52 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx x §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx námitkou x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xx x uplatněnými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x nich xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu x xx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx. součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mít v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx shodné postavení xxxx xxxxxxx osoby x x jehož xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx připomínky všech xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx být zacházeno xxxxxx jako x xxxxxxxxx dotčených xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ad x) x xxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patřila xxxx xxxxx, jež xx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx. X xxxx je xxxxx také xxxxxx, xx tito navrhovatelé xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdit xxx prokázat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx skupině xxxx, xxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxx obce xx xxxxx zúčastnit se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx veřejné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl promítnut xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx (§101a xx §101x s. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx dotčeny (§2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx věci, xxxx tak soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx. §65 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, publikovaný xxx x. 906/2006 Xx. XXX). Xxx xxx xxxxx bylo xxxxxx, x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx o xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je, xx xxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx přizpůsobena xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu, jenž xxxxx účinnosti xxx 1.1.2007 x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx přizpůsobena xxxxxxx xxx novému xxxxxxxxx xxxx, xxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§171 xx §174 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pokračovat x řízení x xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, nebo x xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx by xx xxxxxxx analogií x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx extenzivním xxxxxxxx §101 x x. x. s. xx jiných ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejnosti xxx osoby, které x xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou.
De xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx roveň x těmi, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxx xx xxxx xxx xxxx v xxxxxx podle stavebního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě určitou xxxxxx x xxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na otevřenost xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xx spravedlivé xxxxxxxxx s požadavkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, jejichž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx znění xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepočítá. Xxxxx stav Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena (xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo dotčeni xxxx, a xxxxx xxxx tvrdit zkrácení xx svých xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx spravedlivý xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx hmotných; tam, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, záleží xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxx xxxx promítnuta xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, xxxxx jde o xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Sb. XXX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx směrnice č. 85/337/XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA), xxxxxxxxx xx soudní kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx již x jakékoli xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x úmluvy o xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené x XX xxx x. 124/2004 Xx. m. x. (tzv. Aarhuská xxxxxx), jejíž smluvní xxxxxxx xx vedle Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jedná xx tedy x xxx. xxxxxxxx smlouvu. Xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na účast xxxxxxxxxx při tvorbě xxxxx, programů x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx koresponduje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxxxxx však xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxx tento xxxxxx podmiňuje (xxxx xxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx - k xxxx viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, publikovaný xxx x. 1461/2008 Sb. XXX) xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xx. 7 Úmluvy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jakýchkoli podmínek x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovilo xxxxx jednotlivcům. Xxxxx xxx říci x xx. 9 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mj. x soudním xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aktům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx xxxxxxxxxxxxx právu. (Xxx xxxxxxx x prohlášení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxxxx předpisy Společenství xxxxxxxx nezahrnují xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxx xxx zůstává x xxxxxxxxxx členských xxxxx.) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx xxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx správního x Aarhuskou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx ČR. (...)