Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, ani xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx následně xxxxxxx legitimováni xxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx dle §101a x xxxx. x. x. s.
Věc: x) Xxx. Xxxx. Dušan X., b) Xxxxxx X., x) Vlasta X., d) Emilie X., x) Xxxx X., x) Anna X., x) Xxxxxx X., x) Xxx X., ch) Xxxxx X., x) Xxxxxxxx X., j) Xxx X., x) Xxx X., 1) Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X., x) Radim X., x) Miroslava X., x) Xxx. X., x) Dana X., x) Xxxxx X., x) Táňa X., x) Jaromír X. xxxxx Statutárnímu xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domáhají zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - změny x. 2005/01.3 Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxx vydání rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxx 27.2.2008 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.3.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a) x Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x) x xxxxxxxxxx xxxx 17. xxxxxxxxx x Rudné x Xxxxxx x c) xx Xxxxxxx - Xxxx u xxxxxxx.
X xxxxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx označil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 29.5.2008, xx. 5 Ao 3/2008-8, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatele xx x) k xxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx jiných xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž zřejmé, xxx xxx xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podat xxxxxx xxxx, nebo xxxx xxxxxxxx uvedených xxxx. Xx xxxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 stavebního xxxxxx; xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx opravňovaly xxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x navrhované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx výzvu reagoval xxxxxxxxxxx ad a) xxxxxxx ze xxx 6.6.2008, x němž xxxxx, že návrh xxxxx jednak osobně x xxxxxx jako xxxxxxxx dalších osob, xxxxx ho x xxxxxxxxxxx zmocnily. X xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx identifikační xxxxx x podpisy 20 xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocňují k xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx územního plánu xxxxx Xxxxxxx x. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx předložen xxxxx x. 2005/1.3x - xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx změna byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx byl však xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 2005/1.3, xxxx byl také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 13.12.2007 xx 29.1.2008, xxxxx návrh xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx Xxxxxx dne 24.1.2008, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx bod xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - doplnění xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx úředních deskách, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxx postupem xxxxxxx x omyl a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx není podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2008 xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyl xx xxxxxxxx projednání xxxxxxx dne 29.1.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx (Magistrát města Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zpracování a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx"), a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96, k xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxx xxxxx xxxxxx xxxx půdy x xxxxxx umístění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx zájem ve xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxxxx xxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxx soukromého xxxxxxxxx.
X xxx xxxxxxxx usnesení xx dne 29.5.2008, xx. 5 Ao 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatele xx x) xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx specifikoval, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxx byly na xxxxx xxxxxxx zkráceny xxxx osoby, x xxxxx by xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen.
V xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 6.6.2008 xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx změny územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jejich tvrzení x xxxxxxx xx xxxxxxx zkrácena xxxxx x prostudování návrhu, x xxxxx xxxxxxxx xx veřejné projednání x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xx smyslu stavebního xxxxxx, x xxxx xxxxxxx navrhovanou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelům xxxxx nový návrh, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatel xx x) není xxx §101x x. x. x. aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xx postaven xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxx projednávání změny xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxxx z jeho xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předcházejícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práv navrhovatele. Xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x že na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx také xx své xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejich odůvodnění" xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxx plánu xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxx projednán x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vyžádána xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx v xxxxxxx x §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx řadě xxxxxxx xxx, xxx xxxx vdané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., podle něhož xx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx oprávněn xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx dne 28.3.2008, xx. 2 Ao 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx části xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx účinků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (…) X xxxxxx xxxxxx x meritornímu projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxx spojeno x tvrzeným zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně by xxxx bylo xx xxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx bez xxxxxxx xx xxx xxxx lze xxxxxxxxx xx pojmově xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx obecný, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x s. ř. x. xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Tím xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 odst. 1 x. x. s.), xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.] X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumat jeho xxxxxx xx zákonem, xxx. konkrétně, xxx xxx, kdo xx xxxxx postupoval v xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.)".
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.6.2007, xx. 1 Xx 3/2007-60, www.nssoud.cz, xxxx xxxxx, že "x tomto xxxxxxxxx xxxx soudního řízení xx přitom nutno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx podle okolností xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx - xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx být xxxx xx xxxx dotčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxx, x tento xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dotčení na xxxxx právech xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx navrhovatele o xxx, xx byla xxxxxxx jeho práva xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x dotčení xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno.
V xxxxx xxxxxxx směřoval xxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx změnu územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxx tím, xx byla xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxx jiná verze xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxx. Xxxx námitky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx námitek xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx ani divit xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již x xxxxxx postavení, xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxx nemohli. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyjádřit xxx xxxxxxxxxx i xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §23 xxxx. 1 stavebního xxxxxx veřejnost xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 stavebního xxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx územního plánu, xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx jedna xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxx než 2000 obyvateli nebo xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx konceptu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxx uplatňují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a jejich xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx námitky proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a staveb xxxxxxxxx návrhem veřejně xxxxxxxxxxx staveb, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ostatní xxxxx xxxxx x xxxxxxx s §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s návrhem xxxxxxxx plánu a xx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx. součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx přiznává x řízení o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dotčení xxxxxx, xxxxx xxxxx společně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mít x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxx xxxxx x s jehož xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zastupovaných xxxx, xxxx xxx zacházeno xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.
V xxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xx x) x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x většina xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx také xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx právě patří xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nejsou. Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx dokumentů, x xxxxxxxxx tak veřejnou xxxxxxxx nad xxx, xxx jsou veřejné xxxxx xxx územním xxxxxxxxx, xxxx především xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (§101x až §101x s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxx xxx xxxxxx xxxx dotčeny (§2 x. ř. x.). Xxxxx správní xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dotčení své xxxxxxxxxxxx sféry tvrdit xxxxxxx, zastupují xxxx xxxxx určitý veřejný xxxxx xxxxx věci, xxxx xxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx. §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem (k xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX). Jak již xxxxx xxxx řečeno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx smysle xxxxxxxxxx x tom, xxx jde o xxxxx nebo opominutí xxxxxxxxxxx, xxxxx je, xx xxxxxxx xxxx x x mnohém xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla do xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x účinností xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2007 x stanovil xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§171 až §174 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x řízení x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx takového opatření xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxx, nebo x xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupoval, xx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx dovozoval xxxxxxxxx počet xxxx, xxxxx xx k xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx nejasností, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani extenzivním xxxxxxxx §101 x x. x. s. xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X citovaného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx, x zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legitimovány nejsou.
De xxxx xxxxxxx si xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx dnes x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx účastnit x xxxxx, které xx xxxx naopak xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy musí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx ochranu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx se napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepočítá. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem ČR, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxx Xxx osob, xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeni xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx zde xxxx není xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx hmotných; xxx, xxx má být xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxx xx úvaze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přizná. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x daném případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx XX.
Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx xxxxx některých plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxx xxxx promítnuta xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx povinnost tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 As 3/2007-83, publikovaný xxx x. 1401/2007 Xx. XXX), musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxx č. 85/337/XXX, xxx xx xxxx posuzování vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX pod č. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jedná xx xxxx x xxx. smíšenou xxxxxxx. Xx. 7 Aarhuské xxxxxx xxxx formuluje xxxxxxxxx na účast xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx koresponduje vnitrostátní xxxxxx obsažená mj. xx xxxxxxxxx zákoně, xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx (opět xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx - x xxxx viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 As 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Sb. XXX) tím, xx xxx bude stanoveno xxxxxxxxxxxxx právem příslušné xxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx tedy ve xxxxxx x xx. 7 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jakýchkoli xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Totéž xxx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, aby xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mj. x soudním xxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zde xxxxx, že takové xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxx xxxxxxx x prohlášení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, platné xxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx xxxx ustanoveními xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxx x xxxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxx XX. (...)