Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, ani xxxxx, které zastupoval x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx následně xxxxxxx legitimováni domáhat xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx §101a x násl. s. x. x.
Xxx: x) Xxx. Xxxx. Dušan X., b) Xxxxxx X., x) Vlasta X., x) Xxxxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxx X., x) Zdeněk X., x) Iva X., xx) Ivana X., x) Světlana X., x) Xxx X., x) Xxx X., 1) Miroslava X., m) Xxxx X., x) Radim X., x) Xxxxxxxxx X., x) Xxx. X., x) Xxxx X., x) Libor X., s) Xxxx X., t) Jaromír X. xxxxx Statutárnímu xxxxx Ostrava x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2005/01.3 Územního plánu xxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 27.2.2008 x xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxx 28.3.2008. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx grafické xxxxx Územního plánu xxxxx Ostravy, pokud xxx o vymezení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x) x Xxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxx, x) u křižovatky xxxx 17. xxxxxxxxx x Xxxxx x Xxxxxx x c) xx Xxxxxxx - Xxxx x xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xx x) xxxxxxx označil xxxx xxxxxxxx veřejnosti xxx §23 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, doložil xxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) x xxxx, aby xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxx jménem, nebo xxxx xxxxxxxx jiných xxxx a xxx x takovém případě xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx ho xxxx xxxxx zmocňují x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, podat xxxxxx svým, xxxx xxxx zástupce uvedených xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; plné xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx změně xxxxxxxx plánu, x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem.
Na xxxx výzvu reagoval xxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxx ze dne 6.6.2008, v xxxx xxxxx, xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx ho x xxxxxxxxxxx zmocnily. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 20 osob, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu xxxxx Ostravy x. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx xxxxxxxxx návrh x. 2005/1.3x - xxxxxxxx rozvodny, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxx xxx však xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx plánu města Xxxxxxx x. 2005/1.3, xxxx byl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 13.12.2007 až 29.1.2008, xxxxx xxxxx měl xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxxx xxx 24.1.2008, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tento xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 29. veřejnosti xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx úředních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Veřejnost byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Variantní xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2008 schválilo původní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zhotovitel územního xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nezohlednil x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zhotovitel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx umístění xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx §4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx specifikoval, xxxxx xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jakým xxxxxxxx byly xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxx osoby, x xxxxx by xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx na §101x xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx.
X reakci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xx dne 6.6.2008 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelům byla xxx jejich tvrzení x rozporu xx xxxxxxx zkrácena lhůta x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přípravě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx řádně xxxxxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo x následně xxx, xx na řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx schválena xxxxxxx neprojednávaná varianta.
Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxx §101x x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit, xxxxx z xxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeno. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2008, čj. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předcházejícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má navíc xx to, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx nejsou xxxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xx xxx části "xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxx projednán x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vyžádána xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xx schválená xxxxx územního xxxxx xx x xxxxxxx x §5 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxx legitimaci xxx xxxxxxxx druh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Ao 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xx xxx podstaty xxxxxxx, xxxxx x §101x xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že řízení xxxxxx dle části xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx s. x. s. je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx účinků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatele (xxxx xxxx potencionálního xxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přijímání. (…) X xxxxxx xxxxxx x meritornímu projednání xxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx spojeno x tvrzeným xxxxxxx xx hmotněprávní sféry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx bylo xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, avšak xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyloučený."
Obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, www.nssoud.cz, xxxxxxxxxx, xx citovaná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na podmínce xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx, xx xx xxxxx x správní xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §101x x. x. x. xx založena xx tvrzení existence xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx z toho, xx se xxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Xxx xx xxxxxxx x xxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.] X řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx x xxxxx procesní xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákonem, xxx. xxxxxxxxx, xxx xxx, kdo je xxxxx postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci x xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.)".
Xxxxxxx x dané xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 1 Xx 3/2007-60, xxx.xxxxxx.xx, xxxx uvedl, že "x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pravděpodobné xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí xxxxxxx na svých xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxxx, že xxxxxxxx dotčení na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx podle okolností xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx její dotčení xxxxx nepravděpodobné, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dle §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx navrhovatel xxxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, nikoli xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 x xxxx. s. ř. x.) xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházelo. X xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dotčení na xxxxx xxxxxxx hmotných, xxxxxxxxx tvrzení, že xxxx x daném xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x x úřední xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxx xxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx x §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno.
V daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x postupu při xxxxxxxxxxxx předmětného návrhu xx xxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx směřoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nespecifikovali, xxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xxx tvrzeným porušením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx divit xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx postavení, xxxxx xxxx x xxxxxx x územním xxxxx, vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx připomínky i xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx pořizování xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §23 xxxx. 2 stavebního xxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilá x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxxx občanů xxxx x méně xxx 2000 obyvateli nebo xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx seznamem občanů, xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje těchto xxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shodné xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vlastníci xxxxxxx a staveb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x tom, xx x uplatněnými xxxxxxxxx xx xxxx pořizovatel xxxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 1 stavebního zákona), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx x řízení o xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxx nejsou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx potom xxxx mít x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx shodné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, které představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx zacházeno xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x většina xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby, jež xx vdaném xxxxxx x jednání jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxx také xxxxxx, xx tito navrhovatelé xxxxxxx x xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dotčení xx xxxxx právech, xxxxx xxxxx patří xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, umožňuje xxxxxxx xxxx xx xxxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx příslušného územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18 stavebního xxxxxx) ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx (§101x xx §101x s. x. x.).
Xxxxxxx soudnictví není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických osob, xxx byly xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx dotčeny (§2 x. x. x.). Xxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vdané věci, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. mj. §65 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxx viz. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Xx. XXX). Jak xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x právní úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jisté je, xx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx byla xx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2007 x stanovil xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy (§171 xx §174 xxxxxxxxx řádu).
Není xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx měl zástupce xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx návrhu pouze xx sám, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupoval, xx zda xx xx jakousi xxxxxxxx x §23 stavebního xxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx musely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Absence xxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem vzbuzuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §101 x x. x. s. xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxx, xxxxx x řízení x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zahájení xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou.
De xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x těmi, kteří xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xx svých právech, xxx xx xxxx xxx dnes v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by však xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x osoby, xxxxx xx xxxx naopak xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Jak xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx ochranu právní xxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stav Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxx Xxx osob, které xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx některá x xxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx tvrdit xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx spravedlivý xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se domoci xxxx xxxxxxxx; xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx úvaze xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx xxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 2001/42/XX, o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxx byla promítnuta xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx povinnost xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Sb. XXX), musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx x. 85/337/XXX, jež se xxxx posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA), požadavek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, ať již x xxxxxxxx jeho xxxx, xxxxx neobsahuje.
Obdobné xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx k informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, vyhlášené x XX pod č. 124/2004 Xx. m. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zemí xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 Aarhuské xxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, programů x xxxxxxx tykajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mj. xx stavebním xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx však xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx podmiňuje (opět xxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnostech xxx xx. 6 Xxxxxx - x xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, publikovaný xxx x. 1461/2008 Xx. XXX) xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem příslušné xxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx xx xxxxxx x čl. 7 Úmluvy x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx podmínek x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx říci o xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx osoby x řad veřejnosti xxxx xxxxxxx mj. x soudním řízením, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx společenství xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, která xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx členských států.) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx mezi ustanoveními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Aarhuskou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxx XX. (...)