Právní věta:
Zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, ani xxxxx, které zastupoval x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx následně xxxxxxx legitimováni xxxxxxx xx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu zrušení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx §101a x xxxx. s. x. x.
Xxx: a) Xxx. Arch. Xxxxx X., b) Xxxxxx X., x) Xxxxxx X., d) Xxxxxx X., x) Anna X., x) Anna X., x) Xxxxxx X., h) Xxx X., xx) Xxxxx X., i) Světlana X., x) Eva X., x) Xxx X., 1) Miroslava X., m) Xxxx X., n) Radim X., x) Miroslava X., x) Boh. X., q) Dana X., x) Xxxxx X., x) Xxxx X., t) Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2005/01.3 Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 27.2.2008 x xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxx 28.3.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x) v Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x) u xxxxxxxxxx xxxx 17. xxxxxxxxx x Xxxxx x Xxxxxx a x) xx Xxxxxxx - Xxxx x dálnice.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 stavebního zákona. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, doložil xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) x xxxx, xxx upřesnil, xxx xxxxx xxxxxx xxxx jménem, nebo xxxx xxxxxxxx jiných xxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plné xxxx, xxxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zahájeno xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx těchto xxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx xx xxx 6.6.2008, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx jednak xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx identifikační xxxxx x xxxxxxx 20 xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 2005/1.3 dne 29.1.2008, xxx předložen návrh x. 2005/1.3b - xxxxxxxx rozvodny, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako poslední xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 2005/1.3, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 13.12.2007 až 29.1.2008, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 24.1.2008, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprojednalo x xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 29. veřejnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyvěšení xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uvedena x xxxx a xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxx Ostravy xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který nebyl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29.1.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx zhotovitel územního xxxxx (Xxxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nezohlednil x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx"), x nedodržel xxxxxx metodický pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.10.1996, x. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, podle xxxxx xxx záměr záboru xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vdaném xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx logistického centra xxx soukromého xxxxxxxxx.
X xxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatele xx x) rovněž x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, případně jakým xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx doložil, xx xx v xxxxx řízení zastupuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.6.2008 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx tvrzení x xxxxxxx se xxxxxxx zkrácena xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x řádné xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx byl předložen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, nebyl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx. Xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx neprojednávaná varianta.
Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx nejsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ad x) není dle §101x x. x. x. aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) totiž netvrdí xxx neprokazuje xxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxx svou xxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz, x xxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx toto xxxxxxx spojeno x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx xx xx, že x xxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx také xx své xxxxx "xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx schválená xxxxx xxxxxxxx plánu xx x xxxxxxx x §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, aktivní legitimaci xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx oprávněn podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx dne 28.3.2008, xx. 2 Ao 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xx tomto xxxxx je xxxxx xxxxx, že řízení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx sedmého x. x. x. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxx způsobu xxxx xxxxxxxxx. (…) X xxxxxx xxxxxx x meritornímu projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx bylo za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, avšak bez xxxxxxx xx jej xxxx lze xxxxxxxxx xx pojmově xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxxxx, xx citovaná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx dojít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, www.nssoud.cz, xxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §101x x. x. x. xx založena xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Tím xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stejným xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímo xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.] X xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx břemenem xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž teprve xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x sama xxxxxx x další procesní xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxx tohoto xxxxxx přezkoumat xxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxx. konkrétně, zda xxx, xxx xx xxxxx postupoval v xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x odst. 1 x. x. s.)".
Konečně x xxxx otázce xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 1 Xx 3/2007-60, xxx.xxxxxx.xx, xxxx xxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat x xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx její xxxxxxx xxxxx nepravděpodobné, není xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x.) xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx vyplývá, xx navrhovatel xxxx xxxxxx dotčení xx xxxxx xxxxxxx hmotných, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x daném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xx neznamená, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §101d odst. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (i x úřední povinnosti) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx tak však xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx jeho práva xxxxxx. Zároveň musí xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx směřoval okruh xxxxxxx stěžovatelů xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx předmětného návrhu xx xxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkráceni xx svých právech x xxxxxx x xxxxxxx plánu xxx, xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx verze xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelů. Xxxxx xxxxx námitek xxxx směřoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xxx tvrzeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx divit xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxx nemohli. Xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx z toho xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřit xxx xxxxxxxxxx i xxx, kteří příslušným xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx. Xxx §23 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, přičemž, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx veřejnosti musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů obce x méně xxx 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 200 občanů xxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shodnou xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx konceptu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zástupce veřejnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatňují věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx jsou uvedeny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx věcně xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx námitky proti xxxxxx územního xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx veřejnosti, ostatní xxxxx mohou x xxxxxxx s §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx námitkou x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xx x uplatněnými námitkami xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x nich xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxxxx xxxxx a xx dle §172 xxxx. 5 správního xxxx x. 500/2004 Xx. součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxx, jejichž práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, přičemž první xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxx plánu privilegované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx si ze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxx potom xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx připomínky všech xxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx dotčených osob.
V xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxx xx x) x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení zástupce xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patřila xxxx osoby, xxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dotčení xx svých právech, xxxxx právě xxxxx xx xxxxxxx osob, xxxxx dotčeny nejsou. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce veřejnosti x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, umožňuje xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx (§18 stavebního xxxxxx) xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx respektovány. Zároveň xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§101x xx §101x s. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxx správní soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx subjektů, xxxxx dotčení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdit xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx veřejný xxxxx vdané xxxx, xxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, viz. mj. §65 odst. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, publikovaný xxx x. 906/2006 Xx. XXX). Xxx xxx xxxxx bylo xxxxxx, x právní úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx smysle xxxxxxxxxx o tom, xxx xxx o xxxxx xxxx opominutí xxxxxxxxxxx, jisté xx, xx xxxxxxx xxxx x x mnohém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2007 x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxx přizpůsobena xxxxxxx xxx xxxxxx správnímu xxxx, který x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx (§171 xx §174 xxxxxxxxx řádu).
Není xxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, nebo x xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx dovozoval xxxxxxxxx počet xxxx, xxxxx xx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzbuzuje xxxx xxxxxxxxxx, které xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §101 x x. x. x. xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou.
De xxxx ferenda si xxxxx lze představit, xx zástupce xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxx, kteří xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx je tomu xxx dnes x xxxxxx podle stavebního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx alespoň x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x aby xx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastnit x osoby, které xx xxxx naopak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy musí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxx se napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx, jak již xxxx xxxxxx, hmotněprávní xxxxx zástupce xxxxxxxxxx Xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx některá x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do kategorie xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxxxx ochrana xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx pouze prostředkem, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx ČR.
Současná xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx ani xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/42/XX, o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí (SEA), xxx xxxx promítnuta xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními komunitárního xxxxx (viz. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 29.8.2007, xx. 1 As 3/2007-83, publikovaný xxx x. 1401/2007 Xx. XXX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 85/337/XXX, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), požadavek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx již x jakékoli jeho xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v XX xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tedy x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 Aarhuské xxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 6 Xxxxxx - x xxxx viz. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, publikovaný xxx x. 1461/2008 Xx. XXX) xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx x xx. 7 Úmluvy o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jakýchkoli xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx říci x xx. 9 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx veřejnosti xxxx xxxxxxx xx. x soudním xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. (Jak xxxxxxx x prohlášení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, která xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx členských států.) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x Aarhuskou úmluvou, xxxxx xxxx ani xxxxx x xxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx XX. (...)