Xxxxxx věta:
Zástupce xxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dle §101a x násl. x. x. x.
Xxx: a) Xxx. Xxxx. Xxxxx X., x) Xxxxxx X., c) Vlasta X., d) Xxxxxx X., e) Xxxx X., x) Anna X., x) Xxxxxx X., x) Iva X., ch) Ivana X., i) Světlana X., j) Xxx X., x) Xxx X., 1) Miroslava X., x) Xxxx X., x) Xxxxx X., x) Miroslava X., p) Boh. X., x) Xxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxxx X., t) Jaromír X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 2005/01.3 Územního xxxxx xxxxx Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx města Ostravy xxx 27.2.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.3.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxxx x) v Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x) x křižovatky xxxx 17. xxxxxxxxx x Rudné x Xxxxxx x c) xx Xxxxxxx - Xxxx x dálnice.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x) původně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 3 stavebního zákona. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx ad a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx správní xxxx vyzval navrhovatele xx x) k xxxx, aby upřesnil, xxx xxxxx podává xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x aby x takovém případě xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx. Je totiž xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx, xx opravňovaly xxxxx x xxxx, xxx jménem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x projednání těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx výzvu reagoval xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xx dne 6.6.2008, v xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx obsahující identifikační xxxxx x podpisy 20 xxxx, které xxxxxxxxxxxx zmocňují k xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu xxxxx Xxxxxxx x. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx xxxxxxxxx návrh x. 2005/1.3x - xxxxxxxx rozvodny, xxxxxxx xxxx změna byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx návrh změny Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 2005/1.3, xxxx byl xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 13.12.2007 xx 29.1.2008, xxxxx návrh xxx xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.1.2008, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tento xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 2005/1.3 x - doplnění xxxxxxxx byla tedy xxx 29. veřejnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvěšení xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Variantní projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2008 xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který nebyl xx veřejném projednání xxxxxxx dne 29.1.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx hlavního xxxxxxxxxx) nezohlednil v xxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx xxx "zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. OOLP/1067/96, x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx umístění xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxx logistického centra xxx xxxxxxxxxx investora.
V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) rovněž x tomu, aby xxxxxxxxx specifikoval, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx je v xxxxx xxxxxx zastupuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen.
V xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.6.2008 xxxxxx, xx zkrácení xx svých xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx změny územního xxxxx. Navrhovatelům byla xxx jejich tvrzení x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x předání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx návrh, xxxxx xxx předložen x veřejnému xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na úředních xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tím, xx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx varianta.
Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx věci xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx navrhovatel xx x) není xxx §101x x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx netvrdí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tvrzeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, v xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, není-li toto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx navrhovatele. Xxxxxxx má navíc xx xx, xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x změně xxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se také xx své xxxxx "xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyžádána jejich xxxxxxxxxx, z nichž xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx x xxxxxxx x §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odmítl.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx soud xx x prvé xxxx xxxxxxx tím, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx obecné povahy. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Ao 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ze xxx podstaty xxxxxxx, xxxxx v §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. spojuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx řízení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého x. x. x. je xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatele (xxxx xxxx potencionálního adresáta), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (…) X těchto důvodů x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahem xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx bylo za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah tvrzen xxx, xxxxx bez xxxxxxx xx xxx xxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxxxx, že citovaná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx tvrzenému porušení xxxxxx dojít přímo xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci) x x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv xxxx je tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx zákonném požadavku xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x s. x. x. je xxxxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Xxx xx ostatně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx zákonem (§65 xxxx. 1 x. ř. s.), xxxxxxxx na tvrzení xxxxxxxx práv xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují jeho xxxxx xxxx povinnosti.] X xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx zřejmě x další xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákonem, xxx. konkrétně, xxx xxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.)".
Xxxxxxx x xxxx otázce xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007, čj. 1 Xx 3/2007-60, xxx.xxxxxx.xx, xxxx uvedl, xx "x tomto xxxxxxxxx xxxx soudního řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reálně pravděpodobné xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx. To konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx pouze tvrdí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zjevně - s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxx xxxx xx její dotčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x tento návrh xxxxx xxxx být xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx (xx xxxxxx xx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx dotčení xx xxxxx právech xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx neznamená, xx by xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (x x úřední xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, zda xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxx xxx však xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno.
V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx stěžovatelů xxxxxx x postupu při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx cítili xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x řízení o xxxxxxx plánu tím, xx byla podle xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx ta, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxx týkaly xxxxxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nespecifikovali, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, že navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx začleněn xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx připomínky x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dle §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 stavebního xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxx 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 200 občanů xxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx námitky xx xxxxxxx věcně xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vlastníci xxxxxxx a staveb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ostatní xxxxx xxxxx x xxxxxxx s §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x tom, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x nich xxxx xxxxxxxxx zvláštní návrh xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu x xx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozlišuje xxxxx, xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob přiznává x řízení o xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx středu xxxxx xxxxxxxx, xxxx zástupce xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčené osoby x x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxx být zacházeno xxxxxx jako s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů patřila xxxx osoby, jež xx vdaném řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx. X toho je xxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx prokázat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx plánovací dokumentaci xxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak veřejnou xxxxxxxx nad xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx územním xxxxxxxxx, xxxx především xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro hospodářský xxxxxx a pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx respektovány. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx promítnut xx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§101x xx §101x x. ř. x.).
Xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x právnických osob, xxx byly xx xxxxx xxx těmito xxxx dotčeny (§2 x. ř. x.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx určitý xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. mj. §65 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou před xxxxxxxx soudem (x xxxx xxxxxx viz. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, publikovaný xxx x. 906/2006 Xx. XXX). Xxx xxx xxxxx bylo xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxx xxxx opominutí xxxxxxxxxxx, xxxxx je, xx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 zákonem x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx novému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2007 x stanovil xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§171 až §174 xxxxxxxxx řádu).
Není xxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu pouze xx xxx, xxxx x kterákoli z xxxx, kterou v xxxxxx o územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx, xx xxx xx xx jakousi xxxxxxxx x §23 stavebního xxxxxx i x xxxxx případě dovozoval xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nejasností, které xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx extenzivním xxxxxxxx §101 x x. x. s. xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx zástupce veřejnosti xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou.
De xxxx ferenda xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x těmi, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx řízení xxxx oprávněny xxxxxxxx x osoby, které xx byly xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx týká.
Současné xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx. Xxxxx stav Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti Xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, není opatřením xxxxxx povahy dotčena (xxxxx některá x xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxxx územním xxxxxx přímo xxxxxxx xxxx, x mohou xxxx xxxxxx zkrácení xx svých právech), xxxxxx xxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxx o xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, záleží xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přizná. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (SEA), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. XXX), xxxx zároveň xxxxxxxxxxx, že zmíněná xxxxxxxx, xx xxxxxx xx směrnice x. 85/337/XXX, jež se xxxx posuzování vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxxxx xx soudní kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, ať již x jakékoli jeho xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a přístupu x xxxxxx ochraně x záležitostech životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v XX xxx č. 124/2004 Xx. m. x. (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx smluvní xxxxxxx je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zemí xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tedy x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (opět xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnostech xxx xx. 6 Xxxxxx - x xxxx viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2007, xx. 1 As 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. XXX) tím, že xxx xxxx stanoveno xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx říci x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx strany povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx veřejnosti xxxx xxxxxxx mj. x soudním řízením, x xxxx xx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxx xxxxxxx x prohlášení, xxxxx Xxxxxxxx společenství xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, platné xxxxxx předpisy Společenství xxxxxxxx nezahrnují xxxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxx zůstává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx neshledal xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou, xxxxx xxxx ani xxxxx k xxxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxx ČR. (...)