Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxx, které zastupoval x xxxxxx o xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimováni xxxxxxx xx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx §101a x xxxx. s. x. x.
Xxx: a) Xxx. Xxxx. Dušan X., b) Kamila X., x) Vlasta X., x) Xxxxxx X., e) Xxxx X., f) Anna X., g) Xxxxxx X., x) Xxx X., ch) Xxxxx X., x) Xxxxxxxx X., x) Xxx X., x) Jan X., 1) Xxxxxxxxx X., m) Petr X., n) Radim X., x) Xxxxxxxxx X., x) Xxx. X., q) Xxxx X., x) Xxxxx X., s) Xxxx X., t) Jaromír X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Navrhovatelé xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx obecné povahy - xxxxx č. 2005/01.3 Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 27.2.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.3.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ostravy, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x) x Xxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxx, x) x křižovatky xxxx 17. listopadu x Xxxxx x Xxxxxx x x) xx Xxxxxxx - Xxxx x xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xx x) původně označil xxxx xxxxxxxx veřejnosti xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona, doložil xxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxx xxx podepsanými xxxxxxx zmocněn k xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Ao 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) x xxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxxxx podává xxxx xxxxxx, xxxx xxxx zástupce xxxxxx xxxx x xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx měl navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx svým, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx jménem xxxxxx xxxx podal námitky x navrhované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x projednání xxxxxx xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, nikoliv však x xxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.
Na xxxx výzvu reagoval xxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxx xx xxx 6.6.2008, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx zmocnily. K xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 20 xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocňují x xxxxxxxxxxx x řízení x předmětném xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Ostravy x. 2005/1.3 dne 29.1.2008, xxx xxxxxxxxx návrh x. 2005/1.3x - xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx varianta. X xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxx xxx však xxxxxx xxxxx změny Xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxx x. 2005/1.3, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 13.12.2007 xx 29.1.2008, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx Xxxxxx dne 24.1.2008, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - doplnění xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 29. veřejnosti xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvěšení xx úředních deskách, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Veřejnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x omyl x xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Variantní projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx zasedání dne 27.2.2008 schválilo xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29.1.2008 x veřejností xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx (Xxxxxxxxx města Xxxxxxx, útvar xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx námitky, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx "zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. OOLP/1067/96, k xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxxxxxxx zhotovitel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx logistických xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vdaném případě xxxx dán, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soukromého xxxxxxxxx.
X xxx zmíněném usnesení xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Ao 3/2008-8, Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx specifikoval, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jakým xxxxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx je x xxxxx xxxxxx zastupuje. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx na §101x odst. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx je xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho částí xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X reakci xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.6.2008 xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve výše xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx změny územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tvrzení x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x řádné přípravě xx veřejné xxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednat. Navrhovatelům xxxxx nový návrh, xxxxx xxx předložen x veřejnému projednání, xxxx, xxxxx řádně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx tím, xx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx byla schválena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx věci nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) není xxx §101x s. x. x. aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx x) totiž netvrdí xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx je postaven xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx 1) splnil xxxx xxxxxxxx povinnost tvrdit, xxxxx x jeho xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx, v xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx projednání věci xxxxxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxx spojeno s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx navíc xx to, že x xxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx nejsou xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx územním xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xx xxx části "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx odůvodnění" xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxx plánu xxx x z hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx projednán x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, že schválená xxxxx územního xxxxx xx x souladu x §5 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x prvé xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx vdané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxx xxxx xxxxxx, aktivní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx §101x odst. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx xx dne 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, www.nssoud.cz, k xxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele s xxxxxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého s. x. x. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinků na xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (…) X těchto xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí pouhé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx tvrzení spojeno x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx bylo xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx tvrzen xxx, xxxxx xxx xxxxxxx by jej xxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyloučený."
Obdobně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž k xxxxxx tvrzenému porušení xxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, www.nssoud.cz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x správní xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx xxxx je tento xxxxx xxxxxxxx obecný, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x s. x. x. je xxxxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx z xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Xxx xx xxxxxxx x xxxx aktivní xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímo xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.] X řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx břemenem tvrzení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx výsledným xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx teprve xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx - dána, xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.)".
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx vyjádřil x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 1 Xx 3/2007-60, xxx.xxxxxx.xx, xxxx xxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pravděpodobné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx dotčení na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být nebo xx její dotčení xxxxx nepravděpodobné, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx návrh xxxxx musí být xxxxxxxx".
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. ř. s. xxxx navrhovatel tvrdit, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx předcházelo. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel musí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx jeho procesní xxxxx. To neznamená, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x odst. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx legitimace navrhovatele, xxxxx xx x §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatele o xxx, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde xx takové xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno.
V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx cítili xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx plánu xxx, xx byla podle xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx než ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv navrhovatelů. Xxxxx okruh námitek xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xx však xxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tvrzeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasažena.
Nelze xx xxx divit xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právech xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxx nemohli. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x vyjádřit xxx připomínky x xxx, xxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §23 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx způsobilá x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxx xxx 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shodnou xxxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje těchto xxxx a xxxxxx xxxxxxx s prohlášením, xx jmenovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shodné xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vlastníci xxxxxxx a staveb xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pořizovatel xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxxxx plánu x xx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x povinnosti jsou xxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §23 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx ze xxxxx středu xxxxx xxxxxxxx, xxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxx potom xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx připomínky xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx být zacházeno xxxxxx jako x xxxxxxxxx dotčených xxxx.
X xxxxx případě měl xxxxxxxxxxx ad a) x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patřila xxxx xxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx také xxxxxx, xx tito xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy tvrdit xxx prokázat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx xxxxxxxxx dokumentů, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy především xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx příznivé životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx povahy, tedy xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (§101a až §101x s. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xx xxxxx xxx těmito xxxx xxxxxxx (§2 x. x. s.). Xxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dotčení své xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx. §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx umožňuje zejména xxxxxxxxxxx spolkům, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem (k xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, publikovaný xxx x. 906/2006 Xx. XXX). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx jde x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je, xx poměrně xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 zákonem x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx novému xxxxxxxxxx zákonu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2007 x xxxxxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx přizpůsobena xxxxxxx xxx xxxxxx správnímu xxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§171 až §174 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxx xxxxxx, jakým způsobem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx x kterákoli x xxxx, kterou x xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zda xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 stavebního xxxxxx x x xxxxx případě dovozoval xxxxxxxxx počet osob, xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx vzbuzuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx extenzivním xxxxxxxx §101 x x. ř. s. xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx si xxxxx xxx představit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x těmi, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxx xx xxxx xxx dnes x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx vhodné, xxx xxxx možnost podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xx tohoto řízení xxxx oprávněny xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xx spravedlivé xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a legitimního xxxxxxxxx osob, jejichž xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepočítá. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxx Xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xxxxx územním xxxxxx přímo dotčeni xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx zkrácení xx xxxxx právech), xxxxxx xxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu x xx spravedlivý xxxxxx xxxxx xxxxxx účelem xxxx o sobě, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx hmotných; tam, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx na úvaze xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x daném případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx XX.
Xxxxxxxx právní xxxxxx není v xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x. 2001/42/XX, o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí (SEA), xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost tzv. xxxxxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení xxxxxxx právního řádu, xxxxx xxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 As 3/2007-83, xxxxxxxxxxx pod x. 1401/2007 Sb. XXX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 85/337/XXX, xxx se xxxx posuzování xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (EIA), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a přístupu x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené x XX pod č. 124/2004 Sb. m. x. (tzv. Aarhuská xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx formuluje xxxxxxxxx na účast xxxxxxxxxx při tvorbě xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xx. xx stavebním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxx tento xxxxxx podmiňuje (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 6 Xxxxxx - x xxxx xxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 As 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Sb. XXX) xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx x xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti uvážení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivcům. Xxxxx xxx xxxx o xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx x řad veřejnosti xxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aktům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem týkajícím xx životního xxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx xxxxxxxxxxxxx právu. (Xxx xxxxxxx x prohlášení, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, platné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezahrnují xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Aarhuskou xxxxxxx, xxxxx tedy xxx xxxxx x postupu xxx čl. 10 Xxxxxx XX. (...)