Xxxxxx věta:
Zástupce veřejnosti xx xxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimováni xxxxxxx xx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §101a x xxxx. x. x. x.
Xxx: a) Xxx. Xxxx. Xxxxx X., b) Xxxxxx X., x) Xxxxxx X., d) Xxxxxx X., x) Anna X., f) Xxxx X., g) Xxxxxx X., x) Xxx X., ch) Xxxxx X., x) Světlana X., x) Xxx X., x) Xxx X., 1) Miroslava X., m) Xxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxxxxxxxx X., x) Xxx. X., x) Xxxx X., r) Xxxxx X., s) Xxxx X., t) Jaromír X. proti Statutárnímu xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy.
Navrhovatelé xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 2005/01.3 Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 27.2.2008 x xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 28.3.2008. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Územního xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch v xxxxxxxxxx a) x Xxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxx, x) x xxxxxxxxxx xxxx 17. listopadu x Xxxxx x Xxxxxx x c) xx Svinově - Xxxx x dálnice.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x) původně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocněn x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu.
Usnesením xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx podává xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx jiných xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X původního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx měl navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx opravňovaly xxxxx x tomu, xxx jménem xxxxxx xxxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx výzvu reagoval xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xx xxx 6.6.2008, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx jednak osobně x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx ho k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 20 osob, xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocňují x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x předmětném xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx předložen xxxxx x. 2005/1.3x - xxxxxxxx rozvodny, xxxxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx poslední xxxxxx varianta. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx změny Xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxx x. 2005/1.3, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 13.12.2007 xx 29.1.2008, xxxxx návrh měl xxx xxxx projednán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.1.2008, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprojednalo x xxxxx bod xxx stažen x xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - xxxxxxxx xxxxxxxx byla tedy xxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvěšení xx úředních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x omyl x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2008 schválilo původní xxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2008 x xxxxxxxxxx projednán. Xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx hlavního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx"), a nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. OOLP/1067/96, k xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovat jako xxxxxxx zájem ve xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx případě xxxx dán, xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx logistického xxxxxx xxx soukromého xxxxxxxxx.
X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.5.2008, xx. 5 Ao 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) rovněž x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx, případně jakým xxxxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx §101x odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen.
V reakci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.6.2008 xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx změny územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu se xxxxxxx zkrácena lhůta x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přípravě xx xxxxxxx projednání x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxx xxxxxxx navrhovanou xxxxx xxxxx projednat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx, xxxx, nebyl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva města Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxx xxx §101x x. ř. x. xxxxxxx legitimován x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je postaven xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx navrhovatel xx 1) xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z jeho xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx porušením dotčeno. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx byl xxxxx xxxxxxx vysloven právní xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx toto xxxxxxx spojeno x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou důvodné x xx na xxxxxxx námitky navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx územním xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x námitkách x jejich xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byl x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyžádána xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x souladu x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x prvé řadě xxxxxxx tím, xxx xxxx vdané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx obecné povahy. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Ao 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, x xxxx otázce xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx adresné, xxxxx v §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. spojuje xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele s xxxxxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je nutno xxxxx, že řízení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého x. x. x. xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinků xx xxxxx veřejných subjektivních xxxx navrhovatele (xxxx xxxx potencionálního adresáta), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (…) X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx tvrzení xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah tvrzen xxx, xxxxx bez xxxxxxx xx jej xxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, www.nssoud.cz, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx podmínce xxxxxxx porušení práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx dojít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xx, že se xxxxx o xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecný, xx xxxxx trvat xx xxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x x. x. x. xx založena xx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx prostředek xxxxxxx proti výslednému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx přijímání. [Tím xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. s.), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxx se zakládají, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.] X řízení o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx teprve xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x sama xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - dána, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx se xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx své působnosti x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.)".
Xxxxxxx x dané xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007, xx. 1 Xx 3/2007-60, xxx.xxxxxx.xx, xxxx uvedl, xx "x tomto zvláštním xxxx soudního řízení xx přitom nutno xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat i xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud zjevně - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx návrh xxxxx xxxx být xxxxxxxx".
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x odst. 1 x. ř. s. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x.) řízením, které xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx neznamená, xx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly x každém případě xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x §101x xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (i x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx to, xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxx xx x xxxxx meritorního přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx, jak již xxxx xxxxxx, na xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxx xxxxxxx jeho práva xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx o dotčení xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx takové xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno.
V daném xxxxxxx směřoval okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkráceni xx svých xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx verze xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx týkaly xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelů. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxx směřoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, že navrhovatelé xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť již x xxxxxx postavení, xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx začleněn xx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx řízení x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxx, xxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeni xxxxxx. Xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx pořizování xxxxxx, xxxxxxxxx konceptu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx veřejnosti fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilá x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů obce x méně xxx 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje těchto xxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx námitky proti xxxxxx územního xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx námitkou x xxxxxxxxxxx je x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx schvalováno xxxxxxxx x návrhem xxxxxxxx xxxxx a xx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. součástí odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx řízení o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejsou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx potom xxxx mít x xxxxxx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby x x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx připomínky xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx zacházeno xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.
V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a většina xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxx zřejmé, xx tito xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dotčení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx patří xx skupině osob, xxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dokumentů, x xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx xxx tím, xxx xxxx veřejné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx především xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro hospodářský xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx společenství obyvatel xxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§101x až §101x s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxx xxxx xx xxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxx (§2 x. x. s.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zastupují xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx, viz. xx. §65 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolkům, které xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx otázce xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX). Xxx již xxxxx bylo xxxxxx, x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxx x xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx kusá x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Sb., x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2007 x xxxxxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx přizpůsobena dokonce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§171 xx §174 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx xx sám, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci zastupoval, xx xxx xx xx jakousi analogií x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx by x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx vzbuzuje xxxx nejasností, které xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxxx xxx extenzivním xxxxxxxx §101 x x. x. x. xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx zástupce xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx si xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeni xx svých xxxxxxx, xxx je tomu xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxx xxxx vhodné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx alespoň v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x aby xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx dosavadní judikatuře, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx osob, které xxxxxxxxx, není opatřením xxxxxx povahy dotčena (xxxxx xxxxxxx x xxxxxx osob zároveň xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva na xxxxxx ochranu x xx spravedlivý xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (SEA), xxx xxxx promítnuta xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx povinnost tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx jde x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Sb. XXX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx směrnice č. 85/337/XXX, xxx xx xxxx posuzování xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx posuzování vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx již x jakékoli xxxx xxxx, vůbec neobsahuje.
Obdobné xxxxxx xxxxxxxxx x x úmluvy o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX pod x. 124/2004 Sb. x. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemí xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxx. smíšenou xxxxxxx. Xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx formuluje xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx obsažená xx. xx stavebním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnostech xxx čl. 6 Xxxxxx - k xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 As 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Sb. XXX) xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx x čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran stanovilo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx o xx. 9 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x řad veřejnosti xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zde xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Jak xxxxxxx x prohlášení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezahrnují xxxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi ustanoveními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Aarhuskou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxx XX. (...)