Právní věta:
Zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx domáhat xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §101a x násl. x. x. x.
Xxx: x) Xxx. Xxxx. Dušan X., x) Xxxxxx X., x) Xxxxxx X., d) Xxxxxx X., x) Xxxx X., f) Xxxx X., x) Zdeněk X., h) Xxx X., xx) Xxxxx X., i) Xxxxxxxx X., j) Eva X., k) Jan X., 1) Miroslava X., m) Xxxx X., x) Xxxxx X., x) Miroslava X., x) Xxx. X., x) Dana X., x) Xxxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxxxxx X. xxxxx Statutárnímu xxxxx Ostrava o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2005/01.3 Územního xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 27.2.2008 a xxxxx nabylo účinnosti xxxx 28.3.2008. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx o vymezení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x) v Xxxxxxxxxxxxxx x dálnice, x) u křižovatky xxxx 17. listopadu x Rudné x Xxxxxx x c) xx Svinově - Xxxx x dálnice.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xx x) původně označil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx návrhu předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx xx a) k xxxx, xxx upřesnil, xxx xxxxx podává xxxx jménem, nebo xxxx xxxxxxxx jiných xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx moci, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X původního xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, podat xxxxxx xxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, ho opravňovaly xxxxx k xxxx, xxx jménem xxxxxx xxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, x x projednání xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv však x tomu, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxx ze xxx 6.6.2008, v xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx osobně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx přiložil xxxxxxx xxxxxxxxxx identifikační xxxxx x podpisy 20 xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocňují x xxxxxxxxxxx x řízení x předmětném xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx předložen návrh x. 2005/1.3x - xxxxxxxx rozvodny, xxxxxxx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx změny Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 2005/1.3, xxxx xxx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 13.12.2007 xx 29.1.2008, xxxxx návrh měl xxx xxxx projednán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.1.2008, xxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx deskách, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx projednávání xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2008 xxxxxxxxx původní xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29.1.2008 x veřejností xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx města Xxxxxxx, útvar xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96, k xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxxxxxxx zhotovitel xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx záměr xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx logistických xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx zájem xx xxxxxx §4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Podle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxx případě xxxx dán, neboť xxx xxxxxx být xxxxxxxx logistického xxxxxx xxx xxxxxxxxxx investora.
V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx xx a) xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jakým xxxxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby, x xxxxx by xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx zastupuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx je xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v podání xx dne 6.6.2008 xxxxxx, že xxxxxxxx xx svých právech xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prostudování návrhu, x řádné přípravě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž xxxxxxx navrhovanou xxxxx xxxxx projednat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx návrh, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, nebyl řádně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s orgány xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx. Ke zkrácení xxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxx, xx xx řádném xxxxxxxx zastupitelstva města Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx varianta.
Ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx dle §101x x. x. x. aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx xx postaven xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení odpůrce xxx projednávání xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xx 1) splnil xxxx xxxxxxxx povinnost tvrdit, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeno. Xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, čj. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx byl xxxxx xxxxxxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx pouhé tvrzení x nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předcházejícího xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx to, xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx x xx na xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x změně xxxxxxx xxxxx xxxxx reagoval. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx také xx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx projednán x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x souladu x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx druh xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx oprávněn podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx dne 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, www.nssoud.cz, k xxxx xxxxxx uvádí: "Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xx xxx podstaty xxxxxxx, xxxxx x §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx nutno xxxxx, že řízení xxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx s. x. s. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany proti xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatele (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (…) X těchto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx tvrzení spojeno x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx za xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx tvrzen xxx, xxxxx xxx xxxxxxx by xxx xxxx lze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx dojít přímo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xx se xxxxx o správní xxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx (vztahuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci) a x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx adresátů xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx zákonném xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x s. ř. x. xx založena xx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon tedy xxxxxxx x toho, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. s.), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.] X řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx břemenem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx legitimace - x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxx xxxxxx přezkoumat jeho xxxxxx se xxxxxxx, xxx. konkrétně, xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxx vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx důvody návrhu (§101x xxxx. 1 x. x. x.)".
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, čj. 1 Xx 3/2007-60, xxx.xxxxxx.xx, xxxx uvedl, xx "x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pravděpodobné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zjevně - x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x xxxx. 1 x. ř. s. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, nikoli xxxxxx (xx xxxxxx xx žaloby proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx tudíž xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §101d odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (i x xxxxxx povinnosti) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx tak xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx xxxxx v xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x dotčení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx dotčení xxxxxxx vyloučeno.
V xxxxx xxxxxxx směřoval xxxxx xxxxxxx stěžovatelů jednak x postupu xxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxx územního xxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx cítili zkráceni xx svých xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx plánu xxx, xx byla xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx než ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy týkaly xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx směřoval x xxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx sféra xxxxx xxx tvrzeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasažena.
Nelze xx ani xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť již x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohli. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx z toho xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx zapojit xx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, kteří příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §23 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jedna xxxxxxxx občanů xxxx x xxxx xxx 2000 xxxxxxxxx nebo xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seznamem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx listinou, v xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x jejich xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shodné xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx námitky xxxxx stavebního zákona. Xxxxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx pouze vlastníci xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ostatní xxxxx xxxxx x xxxxxxx s §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxx připomínky. Xxxxxx mezi xxxxxxxx x připomínkou xx x xxx, xx x uplatněnými námitkami xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x nich xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 1 stavebního xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s návrhem xxxxxxxx xxxxx x xx dle §172 xxxx. 5 správního xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž práva x povinnosti xxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, přičemž první xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxx plánu privilegované xxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxx x účast xx řízení o xxxxxxx plánu, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejsou, xxxxx xxxxx společně xxxxxxxx dostatečně početnou xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx středu xxxxx xxxxxxxx, xxxx zástupce xxxxxxxxxx, který potom xxxx mít x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx shodné postavení xxxx xxxxxxx osoby x x xxxxx xxxxxxxxx, které představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x) x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby, xxx xx vdaném xxxxxx x xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx také xxxxxx, xx tito navrhovatelé xxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prokázat dotčení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, umožňuje xxxxxxx xxxx xx xxxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx xxx tím, xxx jsou xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§101a xx §101x x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sféry tvrdit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx. §65 odst. 2 x. x. x., xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolkům, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxx příslušné správní xxxxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX). Xxx již xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxx xxxx opominutí xxxxxxxxxxx, jisté xx, xx poměrně xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx novému xxxxxxxxxx zákonu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2007 a xxxxxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (§171 xx §174 xxxxxxxxx řádu).
Není xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx zástupce xxxxxxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu pouze xx xxx, xxxx x kterákoli z xxxx, xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xx jakousi xxxxxxxx x §23 stavebního xxxxxx i x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx, xxxxx xx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnit. Absence xxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §101 a x. x. s. xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zástupce veřejnosti xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legitimovány xxxxxx.
Xx xxxx ferenda si xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx zástupce veřejnosti xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx na roveň x xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxx je tomu xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x aby xx xxxxxx xxxxxx xxxx oprávněny účastnit x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na otevřenost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s požadavkem xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem ČR, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxx Xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kteří územním xxxxxx xxxxx dotčeni xxxx, a mohou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx), xxxxxx ochrana zde xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě, xxx xxxxx prostředkem, xxx xx domoci xxxx xxxxxxxx; xxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale ochrana xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady č. 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx o xxxx soulad s xxxxxxxxxxx ustanoveními komunitárního xxxxx (viz. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. XXX), xxxx zároveň xxxxxxxxxxx, že zmíněná xxxxxxxx, xx rozdíl xx směrnice x. 85/337/XXX, jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), požadavek xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX pod x. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx smluvní xxxxxxx xx vedle Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jedná xx xxxx x xxx. xxxxxxxx smlouvu. Xx. 7 Aarhuské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx koresponduje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx zákoně, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx od účasti xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx - k xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. XXX) xxx, xx xxx xxxx stanoveno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx strany. Xxxxxxx xx tedy ve xxxxxx x xx. 7 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xx. 9 odst. 3 Úmluvy, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx osoby x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x soudním řízením, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aktům xxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, které jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx kritéria, pokud xxxx stanovena ve xxxxxxxxxxxxx právu. (Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxxxx xxxxxx, platné xxxxxx předpisy Společenství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy, která xxx zůstává x xxxxxxxxxx členských xxxxx.) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxx XX. (...)