Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx osobám x Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx povinnosti na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnostmi, xxxxx xx udály xxxxx dnem řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x tomu, že xxxxxxxx nebylo v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i bez xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 2/2003 Xx. XXX, č. 1533/2008 Xx. NSS, x. 1548/2008 Xx. XXX, x. 1575/2008 Xx. XXX, xxxxx x. 154/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze dne 16.12.1976 ve xxxx 33/76, Rewe-Zentralfinanz xX (xxxxxxxxxxx v: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora x. 3/2007), xxxxxxxx xx dne 22.10.1987 xx xxxx 314/85, Xxxx-Xxxxx (xxxxxxxxxxx x: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 3/2004).
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XX XXXXXXXX XX xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxx x daň z xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Celkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. září 2006, 4. xxxxx 2006, 5. xxxxx 2006 x 6. října 2006 xxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx 521&xxxx;181 Xx a xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 99&xxxx;035 Xx, x xx za xxxxx (xxxxxxxxxx skútry x vodové xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xx xxx 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004, 14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. června 2004 xx základě celních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy x xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx devatenácti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxx 2007.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2007 xx 14. xxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. X kasačních stížnostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovážené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazebníku, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxx a xx dodatečně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx revidoval x xxx x XXX xxxxxxx. Xxxxxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazebníku xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyžádat xxxxxxxx xxxxxxxxx o zařazení xxxxx xx sazebníku, xxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx víry.
Nejvyšší xxxxxxx soud spojil xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx je, x jakém xxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve rekapituloval xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Skoma-Lux, x. r. x. (XX/1), xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx případ, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a současně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx ukládají stěžovatelce xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx. x nařízení xxxxxxxxxxxxxx na stěžovatelku (XX/2).
XX/1
Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.
Xxx 11. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX věc Xxxxx Xxx, x. x. x., proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-161/06 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, přístupné xxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xxxxx anotace viz. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx x. 4/2008, str. 44 - 50). X xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x předběžné otázce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxx Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kodexu x xxxxxxx.
Xxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 254 odst. 2 XX xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx článku 58 Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx republiky, Kyperské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx x o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je založena Xxxxxxxx unie (Xx. xxxx. 2003, X 236, x. 33, xxxx xxx "Xxx x xxxxxxxxxx přistoupení"), xx xxxxxxx x xxxxxx 4, 5 x 8 xxxxxxxx Xxxx x. 1 xx xxx 15. xxxxx 1958 o xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xx. věst. 1958, 17, s. 385; xxxxx Xxx. xxx. 01/01, x. 3), xx znění Aktu x podmínkách přistoupení, xxxxxxx, že x xxxxxxx členského státu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx (body 33 - 34 rozhodnutí Xxxxx Lux, x. x. x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. [X]xxxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznámit xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx adresáta [s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx by xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx seznámit se x těmito xxxxxxxxxxx x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx států, x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, kde xx nebylo možné x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx týkat xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatňovat (xxxx 38-40).
Xxxxxx dvůr xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx předpisu XX x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zhojen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx 48). Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu právní xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx 58 Aktu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx nového členského xxxxx, ačkoliv xx xxxxx jazyk xxxxxx x xxxxxxxx jazyků Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx státě, x xxxx xx xxxx xxxxx mohly xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxx" (xxx 51).
Soudní dvůr xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xx xxxxxxx práva Společenství xxxxxx xxxxxxx zpochybnit xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx (bod 72; xxxx. však xxx 73 xxxxxxxxxx); xx xx ovšem xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx Skoma-Lux, x. x. x., xxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007, napadena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx správního nebo xxxxxxxx xxxxxx (bod 71).
XX/2
Xxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx nyní rozhodovaný xxxxxx
x)
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x kauze xxxxxxxxxxx x xxxxx XX/1 lze xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx x rozhodným právním xxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x období xxxx 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona) x 27. xxxxxx 2004 (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Celního kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věstníku): x xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx zboží ve xxxxx 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004,14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. července 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. května 2004, 8. června 2004, 6. xxxxx 2004, 19. srpna 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. srpna 2004, 14. května 2004 x 2. xxxxxx 2004. Xx nerozhodné, xx xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před žalovaným, xxxx xxxxxx xxx x době, xxx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1. květnem 2004 (vstup České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx) začaly xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x českém xxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celního xxxxxx xxxxxxx č. 187/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x celních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, původu xxxxx a xxxxx xxxxxxx, dopravy xxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx schválených určení, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, vrácení x xxxxxxxxx xxx, zrušil (xxxx. x tomu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 12.11.2003, xxxx 504/0, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PČR na xxxxxx www.psp.cz). Český xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx 1. květnem 2004 xxxxx zákon upravuje xxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§1 xxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 187/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xx ostatně xxxxx xxxxx obsažně xxxxxxxxxx věc Skoma-Lux, x. x. x., xxxxxx celního xxxxxx x době xxxxxx xx vstupu xx Xxxxxxxx xxxx.
X souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx stěžovatelky vedle xxxxxxx předpisů [xxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, x xxxxx č. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx jednotlivých rozhodnutí] xxxxxxxxx též Celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxx česky xxxxxxxx xx zvláštním vydání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2, sv. 4, x. 307 - 356, x to xxx 27. xxxxx 2004. Xxxx xxxx x rozhodnutích týkajících xx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2658/87 ze xxx 23. xxxxxxxx 1987 x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x společném xxxxxx sazebníku, česky xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx Xxxxxxxx věstníku, xxxxxxxx 2, xxxxxx 2, x. 382 - 386, x xx xxx 20. xxxxx 2004, x xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) x. 2454/93 xx xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyhlášeno ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xx. 6, x. 3 - 516, x xx xxx 27. xxxxx 2004 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.11.2005, xx. XXXXXX(05) X/15074, Ref: TLC/ma-d15074 x.xxxx; xxxx. xxx xxx 31 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, x. x. o.).
b)
V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx splněna podmínka xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx evropského xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxx Xxx, s. r. x., xxxx k 11. prosinci 2007, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadena x xxxxx soudního xxxxxx (xxx. xxx 71 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x. r. o.). Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ignorovat xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx xxx nebyl x daných věcech xxx, xxxxx k xxxxxxx zboží došlo x xxxx před 27. xxxxxx 2004, xxxx před řádnou xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx také překládaný xxxx "ekvivalence") odráží xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx Společenství, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vynucování xxxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz. xxxxxx xxx 33/76, Xxxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Saarland [1976] XXX 1989, xxx 5, xxxxx xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Gillis, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 198). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnocennosti xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x práva Společenství, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxxx "xxxxx" domácí xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx zrušil zákon xxx jeho protiústavnost, xxxx. xxxxxxxx protiústavnost xxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx aplikovatelného xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xx xx xxxxx x xx xxxx, xx Xxxxxx xxxx ES xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx legislativě Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jiného xxxx xxxx "xxxxxxxxx" Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx roli Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxxxxxx nálezu x xxxxx Evropské xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8. xxxxxx 2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, x. 154/2006 Sb. - "Xxxxxxx xxxxx XX").
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx "[x]xxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxxxx se x xx xxxxx. Xxx přezkoumání zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ale xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu; x xxxxxxx případě není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxx xxxx xxx, než Xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx soud zpravidla xxxxxx x xxxxxxx x předpisem xxxxx xxxxxx síly, xxxxx x Ústavou" (viz. xxxxxxxx NSS ze xxx 13.5.2003, čj. 7 X 146/2001-29, xxxx. xxx x. 2/2003 Sb. XXX).
Xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx mají x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nunc, x xxxxxxx xx xxxx [... ] představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aplikace x těch xxxxxxxxx, xxx by ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx pravomocně ukončeny; xxxxxxx xxxx platí, xx právní xxxxx x xxx-xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx neskončená, x xx x xxxxxx těch řízen{, xxxxx dobíhají u xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx) interpretativní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, kterým xx xxxx právní xxxxxxx" (xxx. rozsudek NSS xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Xxx 7/2005-127, podobně xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 13.3.2008, xx. 5 Xxx 174/2004-68, xxx přístupné na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Afs 7/2005-127 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx-Xxx, x x x. (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx mezi soudy xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx dvorem, x xx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx takovouto otázku xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 314/85 Foto-Frost [1987] ECR 4199 - k xxxx xxxx. xxxx bod 33 xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Kokott xx xxx 18. září 2007 x xxxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.).
Xxxxx si totiž xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxx x právního státu (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 52 Ústavy). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, x. x. o., xx muselo xxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx ČR, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx české xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. X absenci xxxxxxx vyhlášení komunitární xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 12, x. 449 násl., na x. 464 - 465). Xxxxx tedy Xxxxxx xxxx ES xxxxx xxxxxxx hranici, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx takovouto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jednotlivec xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx čistě vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75 xx xxx 13.6.2008 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx vymezil xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx x protiústavnosti rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxxxx čj. 2 Xx 9/2008-75 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx. uvedl, že xxxxx model správního xxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx svoje xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkladu, který xx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudu, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx nepřijatelný: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobných xxxxxxx je xxx' xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ČR (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikovaných zákonných xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní. Jedná xx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx chránící xxxxxxxxx zájmy účastníků x garantující xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předvídatelnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxx případě konkrétně xxxxxxxxx, xx xx xx pod xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musela xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci (třebas x xxxxxxxxxxxx povahy) xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 3 s. x. s. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani druhou xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §109 xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx: "Jestliže xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxx v testu xxxxxxxxxx za přímého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x zároveň x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx namístě xxxxx xxxxxxxxx normu xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že z xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (kterýžto xxxxxx by xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx soudního xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozšíření xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §109 odst. 3 x. x. x." Xxxxxxxx xxxx základní xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (což xxxxx obdobně též xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případu xx. 2 Xx 9/2008-75. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k faktu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx základ x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx), porušil xx xxxx rozhodnutím xx. 11 odst. 5 Listiny, podle xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx na základě xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 odst. 5 x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nepsané xxxxxx xxxxxx x systému xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě se xxxxx připomenout, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx účelem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xx odložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx doby, xxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost" (xxx 60 xxxxxxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.), xxx v xxxx xxxxxxxxxxx obnáší xxx lidskoprávní prvek. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx 36 xxxx. xxxxxx). Xxxxx tedy Xxxxxx dvůr XX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx povinnosti obsažené x xxxxxx právní xxxxxx Společenství xxxxx xxx uloženy xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xx xx xxxxxxxxxx .xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx byla ke xxx 11. xxxxxxxx 2007 "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx", znamená xx, xx xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládání povinností xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxxxx, xx (blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx svém rozsudku xx dne 24. xxxxx 2008 čj. 9 As 36/2007-59 (xxxxxxxxxx jako č. 1533/2008 Xx. XXX), xxx xxxxx xxxx xxxxxx dictum. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, x x. x., xxxx xxxx nařízení xx dni spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. zn. 9 Xx 36/2007 xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxxx sankce v xxxxxxxxxxx smlouvě, xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx správní rozhodnutí, xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. judikát x. 1533/2008 Xx. XXX).
X.
Xxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx ani právnických xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nelze, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, x. x. o., ukládat xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádně publikováno x českém xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu, xx xxxxxxxx nebylo v xxxxxx jazyce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxx i bez xxxxxxx žalobce (stěžovatele). X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudky xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).