Právní věta:
Fyzickým ani xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx udály xxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení; x tomu, xx xxxxxxxx nebylo x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přihlédne xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx (stěžovatele).
Prejudikatura: xxxx. x. 2/2003 Xx. XXX, x. 1533/2008 Xx. XXX, x. 1548/2008 Xx. XXX, č. 1575/2008 Xx. XXX, xxxxx x. 154/2006 Xx., xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx dne 16.12.1976 xx xxxx 33/76, Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx eG (xxxxxxxxxxx v: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x. 3/2007), xxxxxxxx xx xxx 22.10.1987 xx věci 314/85, Xxxx-Xxxxx (xxxxxxxxxxx x: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 3/2004).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx TV PRODUCTS XX proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2006, 4. xxxxx 2006, 5. října 2006 x 6. xxxxx 2006 xxxx žalobkyni xxxxxxxxx vyměřeno xxx x xxxxxx xxxxxx 521&xxxx;181 Kč x xxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 99&xxxx;035 Xx, x to za xxxxx (xxxxxxxxxx skútry x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx volného oběhu xxxxxxxxxxxx celního úřadu xx xxx 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004, 14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. xxxxxx 2004 xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx x xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím celního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. července 2007.
Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2007 xx 14. xxxxxx 2008 žaloby xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxx, s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovážené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx nikdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx dodatečně xx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx a DPH xxxxxxx. Xxxxxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ten xxxxxx xxxxxxxxxxxx schválil.
Žalovaný xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx totiž x xxxxx xxxxxxx je, x xxxxx xxxxxxx xxx středí xx xxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. o. (XX/1), xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx v xxxxxx, xxxx. x nařízení xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (XX/2).
XX/1
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx Xxxxx-Xxx, x. r. x.
Xxx 11. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX xxx Xxxxx Lux, x. x. x., proti Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx, X-161/06 (xxxxx nepublikováno xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xxxxx xxxxxxx xxx. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx x. 4/2008, xxx. 44 - 50). X této xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxx Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx. 254 odst. 2 XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx článku 58 Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Kyperské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Malta, Xxxxxx republiky, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxx smluv, xx xxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xx. xxxx. 2003, X 236, s. 33, xxxx xxx "Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xx spojení x xxxxxx 4, 5 x 8 xxxxxxxx Xxxx x. 1 xx xxx 15. xxxxx 1958 x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx hospodářském společenství (Xx. xxxx. 1958, 17, s. 385; xxxxx Zvl. vyd. 01/01, x. 3), xx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako vyhlášení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx 33 - 34 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, s. x. x.).
Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovinu xxxxxx xxxxxxxx. [K]ategorický xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx, což xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úředním xxxxxx xxxxxxxx [s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Bylo xx xxxxxx x rozporu xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx členských xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx těchto států, x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxx x důvodu opožděného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx efektivity práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 38-40).
Soudní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisu xx xxxxxxxxx (bod 48). Xxxxx Xxxxxx xxxx vyslovil k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu právní xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx 58 Aktu x xxxxxxxxxx přistoupení xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx Společenství, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx nového členského xxxxx, ačkoliv xx xxxxx jazyk jedním x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx státě, x xxxx se tyto xxxxx xxxxx seznámit x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 51).
Xxxxxx dvůr xxx omezil temporální xxxxxx svého xxxxxxxxxx x neaplikovatelnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx dvora totiž xxxxxxx státy xx xxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxx zpochybnit xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx v domácím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 72; xxxx. však xxx 73 xxxxxxxxxx); xx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxx Skoma-Lux, x. x. x., xxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem x xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (bod 71).
XX/2
Xxxxxxxx právních závěrů Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x)
Xxxxxx závěry Soudního xxxxx v kauze xxxxxxxxxxx x xxxxx XX/1 xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x období mezi 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx do Evropské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x 27. xxxxxx 2004 (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Celního kodexu Xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Zvláštního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx): x xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 26. května 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. července 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. června 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. července 2004,14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. května 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. xxxxxx 2004. Xx nerozhodné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx následně xxxxxxxx před xxxxxxxxx, xxxx vydány již x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem x. 187/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, dopravy xxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx určení, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, evidence xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx cla, xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.11.2003, xxxx 504/0, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx www.psp.cz). Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normou: počínaje 1. xxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx celnictví, xxxxx nejsou upraveny xxxxxxxxxxxxx závaznými xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§1 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 187/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xx ostatně xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx věc Skoma-Lux, x. x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx vstupu xx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx byl x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxx česky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2, sv. 4, x. 307 - 356, x to xxx 27. xxxxx 2004. Xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (EHS) x. 2658/87 xx xxx 23. xxxxxxxx 1987 x xxxxx x statistické nomenklatuře x x společném xxxxxx sazebníku, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xxxxxx 2, x. 382 - 386, x xx xxx 20. xxxxx 2004, a xxxxxxxx Komise (XXX) x. 2454/93 ze xxx 2. xxxxxxxx 1993, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Společenství, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx Úředního xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xx. 6, x. 3 - 516, x to xxx 27. srpna 2004 (xxxx xxxxxxxxx zjištěna xxx xxxxxxxxxxx dopisu Xxxxx xxx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2005, čj. XXXXXX(05) X/15074, Xxx: XXX/xx-x15074 x.xxxx; xxxx. xxx xxx 31 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, s. x. x.).
x)
X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx evropského xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, s. r. x., xxxx x 11. xxxxxxxx 2007, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadena v xxxxx soudního xxxxxx (xxx. xxx 71 xxxxxxxxxx Skoma Xxxx x. r. x.). Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, a naopak xxxxxxxxxx x výkladem, xxxxx x xxxx xxxx co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxx ignorovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x daných xxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx zboží xxxxx x xxxx xxxx 27. srpnem 2004, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve předesílá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx překládaný xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx garantována xxxxxxx ochrany xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vynucování xxxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz. xxxxxx xxx 33/76, Xxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx das Xxxxxxxx [1976] XXX 1989, xxx 5, česky xxxx. Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním právu. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 198). Pro xxxxxxxxx požadavku rovnocennosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x dopadům xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx o xx xxxx, xx Xxxxxx xxxx ES xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v podstatě xxxxx xxxxxx xxxx xxxx "ústavního" Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006, xx. zn. Xx. XX 50/04, č. 154/2006 Xx. - "Xxxxxxx kvóty II").
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "[x]xxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx principu oprávněného xxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveni; ale xxxx xxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx tím, než Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx soud zpravidla xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly, xxxxx x Xxxxxxx" (xxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 13.5.2003, čj. 7 X 146/2001-29, xxxx. xxx x. 2/2003 Sb. XXX).
Xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uvedl, xx "xxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zrušovací nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx tunc [... ] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxx soudem o xxxxxxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx xxxx aplikace x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx vyvolat možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx ukončeny; xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právní xxxxx x něm-obsažený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxx{, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx případech má (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx výrok Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx stejný význam x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Afs 7/2005-127, xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 13.3.2008, xx. 5 Afs 174/2004-68, xxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zaujal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 7/2005-127 x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k dopadům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx v rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxx, xxxxxx vytyčil Xxxxxx xxxx XX ve xxxxxx ke svému xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx Xxxxx-Xxx, x x x. (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Soudní xxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepublikovaných x xxxxxxx nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx dána xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takovouto otázku xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Soudnímu xxxxx xx xxxxxx doktríny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 314/85 Xxxx-Xxxxx [1987] XXX 4199 - k tomu xxxx. xxxx xxx 33 xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Kokott xx xxx 18. xxxx 2007 x kauze Xxxxx-Xxx, x. x. x.).
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 52 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx vyskytly xxxxxxx názory, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr xx xxxx Xxxxx Lux, x. x. x., xx muselo xxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx XX, x xx i xxx xxxxx konflikt x "xxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx členských států. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 12, x. 449 násl., na x. 464 - 465). Pokud tedy Xxxxxx dvůr XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx takovouto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxx, xxxxx xx xx srovnatelné xxxxxxxx situaci týkající xx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu taková xxxxxxx xxxx poskytnuta.
V xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xx 9/2008-75 ze xxx 13.6.2008 pak Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx. 2 As 9/2008-75 Xxxxxxxx správní soud xx. uvedl, xx xxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxx správní xxxxxx x rozhodnutí xxxx xxx svoje xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkladu, xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx. Postup xxxxx, xxxxx by vědomě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx' xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX (podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X úvahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněnou x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx důsledku chránící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x garantující určitou xxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxx případě konkrétně xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xx shora citovaných xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musela xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx případě." Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx x těchto výjimek xxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 x. x. s. nespadá, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, tedy ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx: "Jestliže xxxx x daném případě Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x testu xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx ČR ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozšíření xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxx rámec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x." Xxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti (xxx xxxxx obdobně xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75. Pokud xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx k faktu, xx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Společenství), porušil xx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 11 odst. 5 Listiny, podle xxxxx daně x xxxxxxxx lze ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx, a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen při xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx. Procesní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx překážku xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xx. 11 odst. 5 a xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
X ohledem xx xxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xx xxxx xxxxxxxx xxxx jednak k xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Společenství. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností, které xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x členském xxxxx xx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 60 xxxxxxxx Xxxxx-Xxx, s. r. x.), xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Soudní dvůr xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx 36 násl. xxxxxx). Xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx XX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx seznámit x touto právní xxxxxxx xxxxxx způsoby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx ta xxxxxxxxxx .xxxxxx veřejné moci, xxxxx xxxx ke xxx 11. xxxxxxxx 2007 "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx nebo soudního xxxxxx", xxxxxxx to, xx soud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx uskutečnily xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxx soudem namítá, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx (xxxxx nevyargumentovaný) xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nařízení v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2008 xx. 9 Xx 36/2007-59 (xxxxxxxxxx xxxx x. 1533/2008 Xx. XXX), xxx pouze jako xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo použitelné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx všechna xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004. Xx xxxxxx rozsudku ve xxxx Skoma Xxx, x x. x., xxxx dané xxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xx. xx. 9 Xx 36/2007 xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x té xxxx dosud nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečný právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx vadou, x xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx x. 1533/2008 Xx. XXX).
X.
Xxxxxxx
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Lux, x. x. x., ukládat xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Společenství, xxxxx takové nařízení xxxxxx xxxxx publikováno x xxxxxx xxxxxx, x to pro xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu, že xxxxxxxx nebylo v xxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxxx). X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).