Právní věta:
Fyzickým xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnostmi, xxxxx xx udály xxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxx; x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 2/2003 Xx. XXX, x. 1533/2008 Sb. NSS, x. 1548/2008 Xx. XXX, x. 1575/2008 Xx. XXX, nález x. 154/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 16.12.1976 ve xxxx 33/76, Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX (xxxxxxxxxxx v: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 3/2007), xxxxxxxx xx xxx 22.10.1987 xx věci 314/85, Xxxx-Xxxxx (publikováno v: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x. 3/2004).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx TV PRODUCTS XX xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx o clo x xxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Celkem xxxxxxxxxxx rozhodnutími Celního xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxx 2006, 4. xxxxx 2006, 5. října 2006 x 6. října 2006 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x částce xxxxxx 521&xxxx;181 Kč x xxx x xxxxxxx xxxxxxx v částce xxxxxx 99&xxxx;035 Kč, x to xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx barvy) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx volného oběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xx xxx 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004, 14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 a 2. června 2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx x xxxxx dne.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxx xx xxx 4. července 2007.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2007 xx 14. xxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační stížnosti. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dobrou xxxx, s xxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx celní xxxx xxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x XXX xxxxxxx. Zařazení xxxxx xx sporné položky xxxxxxx sazebníku xxxxxxxxxxxx x celním xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ten xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxx, xx xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx závaznou xxxxxxxxx x zařazení xxxxx do sazebníku, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ovšem z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Skoma-Lux, x. r. o. (XX/1), xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx případ, a xxxxxx x závěru, xx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x zákoně, xxxx. x nařízení xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (XX/2).
XX/1
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.
Xxx 11. prosince 2007 xxxxxxx Soudní xxxx XX xxx Xxxxx Lux, x. x. o., xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, X-161/06 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx http://curia.europa.eu, xxxxx anotace xxx. X. Xxxxxxxxx, Jurisprudence x. 4/2008, xxx. 44 - 50). X této xxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr x předběžné xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx.
Xxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxxx, již ze xxxxxxxxx xxxxx čl. 254 xxxx. 2 XX vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky, pouze xxxxx bylo xxxxxxxxx x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx 58 Xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Maďarské xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Malta, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xx. xxxx. 2003, L 236, s. 33, xxxx xxx "Xxx x xxxxxxxxxx přistoupení"), xx xxxxxxx x xxxxxx 4, 5 x 8 xxxxxxxx Xxxx č. 1 xx xxx 15. xxxxx 1958 o xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství (Xx. věst. 1958, 17, x. 385; xxxxx Xxx. vyd. 01/01, x. 3), xx xxxxx Aktu x podmínkách přistoupení, xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx (body 33 - 34 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, x. x. x.).
Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. [K]ategorický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx umožnila dotčeným xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s rozsahem xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx, xxx lze xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx v úředním xxxxxx xxxxxxxx [s xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx]. Bylo by xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx Společenství xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx států, x v přistoupivších xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx opožděného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatňovat (xxxx 38-40).
Xxxxxx xxxx xxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx 48). Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx 58 Aktu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx úpravě Společenství, xxxxx nebyla xxxxxxxxx x Úředním věstníku Xxxxxxxx unie x xxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x úředních xxxxxx Xxxx, mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx státě, x xxxx xx xxxx xxxxx mohly xxxxxxxx x touto právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 51).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neaplikovatelnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xx xxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxx povinny zpochybnit xxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx x domácím xxxxxx nepublikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxx konečná (bod 72; srov. xxxx xxx 73 xxxxxxxxxx); xx se ovšem xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx byla x xxxx rozsudku xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x., tedy xx dni 11. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem x xxxxx správního nebo xxxxxxxx xxxxxx (xxx 71).
XX/2
Xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx dvora ES xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x)
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XX/1 xxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, když x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx spojených x xxxxx xxxxxx xxxxx x období mezi 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x novelizace xxxxxxx celního zákona) x 27. xxxxxx 2004 (datum řádného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx): x xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004,14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. srpna 2004, 19. srpna 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. xxxxxx 2004. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx již x xxxx, xxx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx) začaly xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpisy xxxxx xxxxxx v českém xxxxxxx řádu. Proto xxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celního xxxxxx xxxxxxx č. 187/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx základních pojmů, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, původu xxxxx x xxxxx xxxxxxx, dopravy xxxxx xxxx státní hranice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zboží, xxxxxx xxxxxxx dluhu x xxxx zániku, xxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, zrušil (xxxx. k tomu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.11.2003, xxxx 504/0, přístupný x repozitáři Poslanecké xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx.xxx.xx). Český xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normou: xxxxxxxx 1. květnem 2004 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxx společenství (§1 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 187/2004 Xx.). Nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věc Skoma-Lux, x. x. x., xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx.
X souladu x popsanou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx byl v xxxxx stěžovatelky vedle xxxxxxx xxxxxxxx [zákon x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, x xxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxx ve znění xxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Společenství; xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věstníku, kap. 2, xx. 4, x. 307 - 356, a xx xxx 27. xxxxx 2004. Dále xxxx x rozhodnutích xxxxxxxxxx xx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2658/87 xx xxx 23. xxxxxxxx 1987 o xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, česky xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx Xxxxxxxx věstníku, xxxxxxxx 2, xxxxxx 2, s. 382 - 386, x xx xxx 20. xxxxx 2004, x xxxxxxxx Komise (XXX) x. 2454/93 xx xxx 2. července 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 2913/92, xxxxxx xx vydává xxxxx xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání Úředního xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xx. 6, s. 3 - 516, x xx xxx 27. srpna 2004 (xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dopisu Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.11.2005, čj. XXXXXX(05) X/15074, Xxx: XXX/xx-x15074 x.xxxx; xxxx. též xxx 31 rozhodnutí Xxxxx Xxx, x. x. x.).
x)
X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudním dvorem xx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxxxx xx xxxx Skoma Xxx, x. x. x., tedy x 11. xxxxxxxx 2007, xxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení (xxx. bod 71 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx x výkladem, xxxxx v xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Základní xxxxxxx tedy xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx ignorovat xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx věcech xxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx 27. xxxxxx 2004, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek rovnocennosti (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivci garantována xxxxxxx ochrany xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Společenství, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz. xxxxxx xxx 33/76, Xxxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx das Xxxxxxxx [1976] XXX 1989, xxx 5, xxxxx xxxx. Xxxxx, X. - Komárek, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X. Předběžná otázka x komunitárním právu. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 198). Xxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, a xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx nálezu, xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx jeho protiústavnost, xxxx. vyslovil xxxxxxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xx více, xx Xxxxxx xxxx ES xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx" Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Evropské xxxx, xxx podmíněně, xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8. xxxxxx 2006, xx. zn. Xx. XX 50/04, č. 154/2006 Xx. - "Xxxxxxx xxxxx XX").
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxxxx historicky xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx "[x]xxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx případě není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx vydáno xxxxx xxxx xxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x předpisem xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x Ústavou" (xxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.5.2003, xx. 7 X 146/2001-29, xxxx. xxx č. 2/2003 Xx. XXX).
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx jasně uvedl, xx "xxxxxxxx platí xxxxxx zásada, podle xxx xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx tunc [... ] představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx aplikace x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx připadala x úvahu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx ukončeny; xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx názor x něm-obsažený xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx dosud neskončená, x xx i xxxxxx xxxx řízen{, xxxxx dobíhají x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případech má (xxxxx) interpretativní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx praxi x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Afs 7/2005-127, podobně též xxxxxxxx NNN ze xxx 13.3.2008, čj. 5 Xxx 174/2004-68, xxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 7/2005-127 x xxxxxxxx xxxxxxxx konstrukci xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxx vytyčil Xxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx-Xxx, x x x. (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepublikovaných v xxxxxxx nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx dvorem, a xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 314/85 Foto-Frost [1987] ECR 4199 - x tomu xxxx. také xxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx xxx 18. xxxx 2007 v kauze Xxxxx-Xxx, x. x. x.).
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxx x právního xxxxx (xxxx. x českém xxxxxxxx xxxxxxx xx. 52 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, x. x. x., xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx XX, x xx x xxx xxxxx konflikt x "xxxxxx" jádrem xxxxx xxxxxx (srov. Bobek, X. K absenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jazycích xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 12, s. 449 xxxx., na x. 464 - 465). Xxxxx xxxx Xxxxxx dvůr XX xxxxx vytyčil xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx takovouto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx proto, xx jednotlivec se xxxx ochrany výslovně xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, pokud xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxx poskytnuta.
V xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xx 9/2008-75 ze xxx 13.6.2008 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s. xxxxxxx x nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobce) xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxxxx xx. 2 As 9/2008-75 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx. xxxxx, xx xxxxx model xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx limity, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedl k xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx protiústavní xxxxxxxx, xx x podmínkách xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx řešeními xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx' xxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx ČR (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu), xxxxx ústavně konformní xxxxxx aplikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy XX však nepovažuje xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §109 odst. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněnou x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků x garantující určitou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předvídatelnosti. Xxxxxx možností xx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx zákonného ustanovení. Xx xx v xxxxx případě konkrétně xxxxxxxxx, xx xx xx xxx některou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x situace, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx chybné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 x. x. s. nespadá, xxxxxx xxxxxx možno xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx přímého xxxxxxx jednoduchého práva, x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx nedospěje xxxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozšíření xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §109 xxxx. 3 x. ř. x." Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti (což xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nejsou x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x jen x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obdobná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx základ v xxxxxx vnitrostátně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. sekundárního pramene xxxxx Xxxxxxxxxxxx), porušil xx svým rozhodnutím xx. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx, x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Procesní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx aplikovat xx. 11 odst. 5 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx námitku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
X xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Společenství. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xx odložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx se s xxxx xxxxx seznámit xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx" (xxx 60 rozsudku Xxxxx-Xxx, s. x. x.), xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x nových xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx 36 xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx ES xxxxxx k závěru, xx nedostatek publikace xxxxxxxx x českém xxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jednotlivcům x Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxx xx tyto xxxxx xxxxx seznámit x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezil xxx xx xx rozhodnutí .xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 "xxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx, xx xxxx ani xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského předpisu, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx nedostatek publikace xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx (blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx o xxxxxxxx xxxx v potaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx verzi x xxxxxx xxxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxx xxx xx xxxx rozsudku xx dne 24. xxxxx 2008 xx. 9 As 36/2007-59 (xxxxxxxxxx jako x. 1533/2008 Sb. XXX), xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx dnem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahu x České republice xxxxxxxxx xxxxx použitelné xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx všechna nařízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004. Ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, x x. o., xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx v xxxxx xx. xx. 9 Xx 36/2007 xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x té xxxx xxxxx nebylo xxxxx publikováno v xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě však xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečný právní xxxxxx pro uložení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxxx vadou, x xxx xx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx x. 1533/2008 Xx. XXX).
X.
Xxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ani právnických xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx Xxx, s. x. x., ukládat xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx sekundárního xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení. X tomu, xx xxxxxxxx nebylo v xxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxx i bez xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).