Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pramene xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx dnem řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení; x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bez xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 2/2003 Xx. NSS, x. 1533/2008 Sb. XXX, x. 1548/2008 Sb. XXX, č. 1575/2008 Xx. XXX, xxxxx x. 154/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 16.12.1976 xx xxxx 33/76, Rewe-Zentralfinanz eG (xxxxxxxxxxx x: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x. 3/2007), xxxxxxxx xx xxx 22.10.1987 xx věci 314/85, Xxxx-Xxxxx (xxxxxxxxxxx x: Xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx č. 3/2004).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX XXXXXXXX XX xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Celkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 22. xxxx 2006, 4. října 2006, 5. xxxxx 2006 x 6. xxxxx 2006 xxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx 521&xxxx;181 Xx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx 99&xxxx;035 Kč, x to za xxxxx (xxxxxxxxxx skútry x xxxxxx barvy) xxxxxxxxxx do celního xxxxxx volného oběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004, 14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. června 2004 xx základě celních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxx xx xxx 4. července 2007.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 14. prosince 2007 až 14. xxxxxx 2008 žaloby xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxx dobrou xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx celního xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx dodatečně xx xxxxxxxx dlouhé doby xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx a XXX xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx položky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x celním úřadem xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxx závaznou xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx sazebníku, xxx neučinila, xxxxx xx nemůže dovolávat xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věci xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx důvodů, než xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xx, x jakém xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx posuzované dovozy xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x. (XX/1), aby xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného jsou xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x zákoně, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (XX/2).
XX/1
Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxxx Xxxxx-Xxx, s. r. x.
Xxx 11. xxxxxxxx 2007 rozhodl Xxxxxx xxxx XX xxx Xxxxx Lux, x. x. x., xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-161/06 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, přístupné xxxxx xx http://curia.europa.eu, xxxxx anotace xxx. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx x. 4/2008, xxx. 44 - 50). X xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x češtině.
Jak Xxxxxx xxxx x odpovědi xx předběžnou otázku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 254 xxxx. 2 XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx 58 Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Kyperské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Malta, Xxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx smluv, xx xxxxx xx založena Xxxxxxxx xxxx (Xx. xxxx. 2003, L 236, x. 33, xxxx xxx "Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx s xxxxxx 4, 5 x 8 nařízení Xxxx č. 1 xx xxx 15. xxxxx 1958 x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství (Xx. věst. 1958, 17, s. 385; xxxxx Xxx. vyd. 01/01, x. 3), xx znění Xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že x xxxxxxx členského státu, xxxxx jazyk je xxxxxxx jazykem Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jazyce v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx 33 - 34 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, x. x. x.).
Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. [X]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx umožnila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s rozsahem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx na předchozí xxxxxxxxxx]. Xxxx by xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Společenství xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxx seznámit se x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxx xxxxxx států, x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatňovat (xxxx 38-40).
Xxxxxx xxxx xxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu EU x Úředním xxxxxxxx xxxx xxx zhojen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx 48). Xxxxx Soudní xxxx vyslovil x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx 58 Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhlášena x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx unie x xxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxx jedním x úředních xxxxxx Xxxx, mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxx" (xxx 51).
Soudní xxxx xxx omezil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx x domácím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxx konečná (bod 72; xxxx. xxxx xxx 73 rozhodnutí); xx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x., xxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007, napadena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 71).
XX/2
Xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x)
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x kauze xxxxxxxxxxx x xxxxx XX/1 lze vztáhnout xxx na nyní xxxxxxxxxxxxx věc, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxx spojených v xxxxx řízení xxxxx x období xxxx 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx do Evropské xxxx x novelizace xxxxxxx celního xxxxxx) x 27. xxxxxx 2004 (datum řádného xxxxxxxxxx Celního kodexu Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Úředního xxxxxxxx): x xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 26. xxxxxx 2004, 2. června 2004, 19. července 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. července 2004,14. xxxxxxxx 2004, 30. června 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. srpna 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. srpna 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. června 2004. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x době, kdy xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004 (vstup Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx předpisy xxxxx xxxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 187/2004 Sb., kterým xx mění zákon x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx a xxxxxxx sazebníku, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, dopravy xxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx prohlášení, včetně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, vzniku xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, vrácení a xxxxxxxxx cla, zrušil (xxxx. k tomu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.11.2003, xxxx 504/0, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PČR na xxxxxx www.psp.cz). Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normou: xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004 xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx celnictví, xxxxx xxxxxx upraveny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§1 xxxxxxx zákona, ve xxxxx novely x. 187/2004 Xx.). Nikoliv xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxx, x. x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx krátce xx vstupu do Xxxxxxxx unie.
V souladu x popsanou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, a xxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx též Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání Xxxxxxxx věstníku, xxx. 2, sv. 4, x. 307 - 356, x xx xxx 27. srpna 2004. Xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2658/87 xx xxx 23. xxxxxxxx 1987 x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věstníku, xxxxxxxx 2, xxxxxx 2, x. 382 - 386, x xx dne 20. xxxxx 2004, x xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) x. 2454/93 ze xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx nařízení Rady (XXX) x. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání Úředního xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xx. 6, x. 3 - 516, x xx xxx 27. srpna 2004 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dopisu Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.11.2005, xx. XXXXXX(05) X/15074, Xxx: XXX/xx-x15074 x.xxxx; srov. xxx xxx 31 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, s. x. x.).
x)
X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, s. r. x., xxxx x 11. prosinci 2007, xxxx všechna správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx soudního xxxxxx (xxx. xxx 71 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x. r. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x této xxxx co se xxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx ignorovat xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pro dodatečné xxxxxxxx cla nebyl x xxxxxx xxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx před 27. srpnem 2004, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx "ekvivalence") xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivci garantována xxxxxxx ochrany xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Společenství, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vynucování xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz. xxxxxx věc 33/76, Xxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx das Xxxxxxxx [1976] XXX 1989, xxx 5, xxxxx xxxx. Xxxxx, X. - Komárek, J. - Xxxxxx, X. X. - Gillis, X. Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 198). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxxx "čistě" xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx postoj judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. vyslovil protiústavnost xxx sice zákonodárcem xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx aplikovatelného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx o xx xxxx, že Xxxxxx xxxx XX xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxx "xxxxxxxxx" Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x právu Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (nález Ústavního xxxxx ze xxx 8. března 2006, xx. xx. Pl. XX 50/04, x. 154/2006 Sb. - "Xxxxxxx xxxxx II").
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx "[x]xxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xx xxxxx. Xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud zpravidla xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxx" (xxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 13.5.2003, xx. 7 X 146/2001-29, xxxx. xxx č. 2/2003 Xx. XXX).
Xx xxxx nedávném xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx zrušovací xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxx xx xxxx, a xxxxxxx xx tunc [... ] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x něm-obsažený xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx těch xxxxx{, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudů. X xxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx výrok Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stejný xxxxxx x xxxxx jako xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Afs 7/2005-127, xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 13.3.2008, xx. 5 Xxx 174/2004-68, xxx přístupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x citovaném xxxxxxxx xx. 5 Xxx 7/2005-127 v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx XX xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx Skoma-Lux, s x x. (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Soudní dvůr XX xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx dvorem, x xx xxx dána xxxxxxx českého soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx toho, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx smyslu doktríny xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx 314/85 Xxxx-Xxxxx [1987] XXX 4199 - x xxxx xxxx. xxxx bod 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxx 2007 x kauze Xxxxx-Xxx, s. x. x.).
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právního státu (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx systému xx. 52 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xx vyskytly xxxxxxx názory, xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx Xxxxxx dvůr xx xxxx Xxxxx Xxx, x. r. x., xx xxxxxx xxxx x zákroku Xxxxxxxxx xxxxx ČR, x xx i pro xxxxx konflikt s "xxxxxx" jádrem xxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2006, x. 12, x. 449 xxxx., xx x. 464 - 465). Pokud xxxx Xxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx hranici, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxx xx ve srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx nedávném xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75 xx xxx 13.6.2008 pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. x. spojená x nedostatkem relevantní xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx x protiústavnosti rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx. xxxxx, xx xxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx limity, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Postup xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx protiústavní xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřijatelný: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx' xxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx ČR (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxx. X úvahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx test xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx před xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx ustanovení však xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, kterou Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx dispozitivnosti řízení, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx typech xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx chránící xxxxxxxxx xxxxx účastníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx by v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dispozitivnosti musela xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx pod xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 x. x. x. nespadá, xxxxxx nebylo možno xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx: "Jestliže tedy x xxxxx případě Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, které by xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednoduchého práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxx cíli nedospěje xxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx XX ani xxxxxxx konformním výkladem xxxxxx, xx namístě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodem protiústavnosti xxxxxxxxx x posléze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozšíření výjimek x vázanosti xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx jejich rámec xxxxxxxxx v ustanovení §109 xxxx. 3 x. ř. s." Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti (xxx xxxxx obdobně též xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx aplikace nevyvolávala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zmíněnému xxxxxxx xx. 2 As 9/2008-75. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x faktu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx základ v xxxxxx vnitrostátně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxx. sekundárního xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx rozhodnutím xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva. Proto xxxx Nejvyšší správní xxxx přímo xxxxxxxxx xx. 11 odst. 5 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Společenství. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx "je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností, které xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxx, xxx se x xxxx xxxxx seznámit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost" (xxx 60 xxxxxxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.), což v xxxx xxxxxxxxxxx obnáší xxx lidskoprávní xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx diskriminace jednotlivců x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx 36 xxxx. xxxxxx). Pokud tedy Xxxxxx xxxx XX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx publikace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jednotlivcům x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx omezil xxx xx xx xxxxxxxxxx .xxxxxx veřejné moci, xxxxx byla ke xxx 11. xxxxxxxx 2007 "napadena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx to, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx uskutečnily xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx publikace xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx (xxxxx nevyargumentovaný) xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx verzi x xxxxxx xxxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2008 xx. 9 Xx 36/2007-59 (xxxxxxxxxx xxxx x. 1533/2008 Xx. XXX), xxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx použitelné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, x r. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. 9 Xx 36/2007 xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx publikováno v xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě však xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx aplikovatelného xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxx xx musel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx x. 1533/2008 Xx. XXX).
X.
Xxxxxxx
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Lux, x. x. o., xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx takové nařízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx nebylo x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přihlédne správní xxxx x bez xxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxxx). X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).