Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pramene práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx žalobce (stěžovatele).
Prejudikatura: xxxx. x. 2/2003 Xx. XXX, č. 1533/2008 Xx. XXX, x. 1548/2008 Xx. XXX, x. 1575/2008 Xx. XXX, xxxxx x. 154/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 16.12.1976 ve věci 33/76, Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX (xxxxxxxxxxx x: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 3/2007), xxxxxxxx xx xxx 22.10.1987 xx věci 314/85, Xxxx-Xxxxx (publikováno x: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 3/2004).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XX XXXXXXXX XX proti Celnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 22. xxxx 2006, 4. října 2006, 5. xxxxx 2006 x 6. října 2006 bylo žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx celkem 521&xxxx;181 Xx x xxx z přidané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 99&xxxx;035 Xx, x to xx xxxxx (xxxxxxxxxx skútry x xxxxxx barvy) xxxxxxxxxx xx celního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004, 14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. xxxxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx x xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx devatenácti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxx 2007.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx žaloby u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích. Xxxxxxx xxxx devatenácti rozsudky xxxxxxxxxx 14. prosince 2007 xx 14. xxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. X kasačních stížnostech xxxxxxxxxxxxx stěžovatelka především xxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovážené xxxxx dle určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxxx xxxx nikdy xxxxxxxx xxxxx námitky a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx revidoval x xxx a XXX xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx položky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx schválil.
Žalovaný xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nemůže dovolávat xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojil xxxxxx o kasačních xxxxxxxxxxx stěžovatelky ke xxxxxxxxxx projednání; napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Právní xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka. Xxxxxxxx xxxxxxx totiž v xxxxx xxxxxxx je, x jakém právním xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x. (XX/1), aby xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x závěru, xx rozhodnutí krajského xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (XX/2).
XX/1
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.
Xxx 11. xxxxxxxx 2007 rozhodl Soudní xxxx XX xxx Xxxxx Lux, s. x. x., xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-161/06 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, přístupné xxxxx na http://curia.europa.eu, xxxxx anotace viz. X. Xxxxxxxxx, Jurisprudence x. 4/2008, xxx. 44 - 50). X xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx otázce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx předběžnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx. 254 xxxx. 2 XX xxxxxxx, že xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx účinky, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx 58 Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Lotyšské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxx x x xxxxxxxx smluv, na xxxxx je založena Xxxxxxxx unie (Úř. xxxx. 2003, L 236, x. 33, xxxx xxx "Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x xxxxxx 4, 5 x 8 xxxxxxxx Xxxx x. 1 xx xxx 15. xxxxx 1958 x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. 1958, 17, x. 385; xxxxx Zvl. vyd. 01/01, s. 3), xx znění Xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx řádné xxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jazyce x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx 33 - 34 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, x. x. x.).
Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxxxxxx rovinu xxxxxx xxxxxxxx. [X]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx umožnila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx řádným xxxxxxxxxx v úředním xxxxxx xxxxxxxx [s xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx]. Bylo xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné x důvodu opožděného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx zásad není x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx zásada se xxxxxx týkat pravidel, xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx (xxxx 38-40).
Soudní xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xx internetu (bod 48). Xxxxx Soudní xxxx vyslovil k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx 58 Xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx úpravě Xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyla vyhlášena x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxx" (xxx 51).
Xxxxxx xxxx xxx omezil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx (bod 72; xxxx. xxxx xxx 73 xxxxxxxxxx); xx xx xxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx-Xxx, s. x. o., xxxx xx dni 11. xxxxxxxx 2007, napadena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (bod 71).
XX/2
Xxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x)
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XX/1 lze xxxxxxxxx xxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx věc, když x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx spojených x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x 27. srpnem 2004 (datum řádného xxxxxxxxxx Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx verzi Xxxxxxxxxx xxxxxx Úředního věstníku): x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx 26. května 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. července 2004,14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. července 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. května 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. srpna 2004, 24. xxxxx 2004, 30. července 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. června 2004. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx již x xxxx, kdy xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1. květnem 2004 (vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx) začaly xxx xxxx xxxxxxx evropské xxxxx předpisy xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Proto xxxx také xxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 187/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx řadu ustanovení xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx základních pojmů, xxxxxxxxx x celních xxxxxxxxxx, xxx a xxxxxxx sazebníku, xxxxxx xxxxx a celní xxxxxxx, xxxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx schválených xxxxxx, xxxxxxxxx zboží, xxxxxx xxxxxxx dluhu x xxxx xxxxxx, evidence xxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, zrušil (xxxx. x tomu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 12.11.2003, xxxx 504/0, xxxxxxxxx x repozitáři Poslanecké xxxxxxxx XXX na xxxxxx www.psp.cz). Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahy x oblasti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§1 xxxxxxx zákona, xx xxxxx novely x. 187/2004 Sb.). Nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxx, x. x. x., xxxxxx celního xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx x popsanou novou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, x xxxxx č. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx též Celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxx česky vyhlášen xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, kap. 2, xx. 4, x. 307 - 356, x to xxx 27. xxxxx 2004. Xxxx xxxx x rozhodnutích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x. 2658/87 ze xxx 23. července 1987 x xxxxx x xxxxxxxxxxx nomenklatuře x x xxxxxxxxx xxxxxx sazebníku, česky xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx Xxxxxxxx věstníku, xxxxxxxx 2, xxxxxx 2, x. 382 - 386, x xx xxx 20. xxxxx 2004, x xxxxxxxx Xxxxxx (EHS) x. 2454/93 xx xxx 2. xxxxxxxx 1993, kterým se xxxxxxx nařízení Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xx. 6, x. 3 - 516, x xx dne 27. srpna 2004 (xxxx xxxxxxxxx zjištěna xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pro úřední xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2005, xx. XXXXXX(05) X/15074, Ref: TLC/ma-d15074 x.xxxx; xxxx. xxx xxx 31 xxxxxxxxxx Xxxxx Lux, x. x. x.).
x)
X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx Soudním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx evropského xxxxx, neboř xx xxx vyhlášení rozsudku xx xxxx Xxxxx Xxx, x. r. x., xxxx x 11. xxxxxxxx 2007, xxxx všechna správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx soudního řízení (xxx. xxx 71 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x. x. o.). Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svou věc xxxxxxxx, x naopak xxxxxxxxxx s výkladem, xxxxx x této xxxx xx se xxxx těchto předpisů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebyl x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx zboží došlo x xxxx před 27. xxxxxx 2004, xxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve předesílá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovnocennosti (xxxxx také xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxx účinné ochrany xxxx jednotlivců v xxxxx Společenství. Podle xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx garantována xxxxxxx ochrany xxxx, xxxxx xx přiznává xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního (xxx. xxxxxx xxx 33/76, Xxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx das Xxxxxxxx [1976] XXX 1989, xxx 5, česky xxxx. Bobek, X. - Xxxxxxx, X. - Passer, X. X. - Xxxxxx, X. Předběžná xxxxxx x komunitárním xxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 198). Xxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx "xxxxx" domácí xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx zrušil xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. vyslovil xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání je xx místě o xx více, xx Xxxxxx xxxx XX xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx legislativě Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxx "xxxxxxxxx" Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx zásadním nálezu x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, byt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 8. března 2006, xx. xx. Pl. XX 50/04, č. 154/2006 Xx. - "Xxxxxxx xxxxx XX").
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x jednom xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx neústavnost, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, které se x ně xxxxx. Xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveni; ale xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxx xxxx tím, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxx" (xxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.5.2003, xx. 7 A 146/2001-29, xxxx. pod x. 2/2003 Sb. XXX).
Xx xxxx nedávném xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, xx "xxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zrušovací xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx účinky xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxx [... ] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu. Jinak xxxxxx, citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx názor x něm-obsažený xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxx řízen{, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx soudů. V xxxxxx xxxxxxxxx má (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx. rozsudek NSS xx dne 13.3.2008, xx. 5 Afs 7/2005-127, xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 13.3.2008, čj. 5 Xxx 174/2004-68, xxx přístupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Afs 7/2005-127 v podstatě xxxxxxxx konstrukci ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vytyčil Xxxxxx xxxx XX ve xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx-Xxx, x x x. (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, ale toliko xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx států x Xxxxxxx xxxxxx, a xx tím dána xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 314/85 Foto-Frost [1987] XXX 4199 - k xxxx xxxx. také xxx 33 stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott ze xxx 18. září 2007 x kauze Xxxxx-Xxx, s. r. x.).
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx je přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 52 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx, jaké učinil Xxxxxx dvůr xx xxxx Xxxxx Lux, x. x. x., xx xxxxxx vést x xxxxxxx Ústavního xxxxx XX, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxx s "xxxxxx" xxxxxx české xxxxxx (srov. Xxxxx, X. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2006, x. 12, x. 449 xxxx., xx x. 464 - 465). Pokud xxxx Xxxxxx xxxx ES xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení, xxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci týkající xx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx byla xxxxxxxxxx.
X xxxxx svém nedávném xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75 xx xxx 13.6.2008 pak Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobce) xxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx. uvedl, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx protiústavní xxxxxxxx, xx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx nepřijatelný: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bud' xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX (xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. ... Postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 věty xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx protiústavní. Jedná xx totiž x xxxxxx dispozitivnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx důsledku chránící xxxxxxxxx xxxxx účastníků x xxxxxxxxxxx určitou xxxx právní jistoty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx by v xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxx xx shora citovaných xxxxxxx ze zmíněné xxxxxx dispozitivnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nastala v xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx chybné právní xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx pod xxxxxx x xxxxxx výjimek xxxxxxxxx v §109 xxxx. 3 s. x. x. nespadá, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxx druhou xxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §109 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx: "Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k přesvědčení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x zároveň x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To konkrétně xxxxxxx, že z xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §109 xxxx. 3 x. ř. s." Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx (což xxxxx xxxxxxx též xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nejsou x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx případech, xxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx případě.
Situace x xxxx projednávané xxxxx xx obdobná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. sekundárního xxxxxxx xxxxx Společenství), xxxxxxx xx xxxx rozhodnutím xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, podle xxxxx daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx totiž nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva. Proto xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
x)
X xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx svém důsledku xxxx jednak k xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Společenství. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx "je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxx, xxx xx s xxxx mohou seznámit xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 60 xxxxxxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.), což v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Soudní xxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxx jistoty a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nových xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx 36 násl. xxxxxx). Xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx XX xxxxxx x závěru, xx nedostatek publikace xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uloženy xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xx xxxx xxxxx mohly xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx jinými způsoby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx .xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx 11. prosince 2007 "xxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx nebo soudního xxxxxx", xxxxxxx xx, xx xxxx ani xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě takovýchto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx uskutečnily xxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx soudem xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podotýká, xx (blíže nevyargumentovaný) xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2008 xx. 9 Xx 36/2007-59 (xxxxxxxxxx jako x. 1533/2008 Sb. NSS), xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx dnem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské unie xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského společenství, xxxx všechna xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Skoma Xxx, x r. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx spáchání xxxxxxxxx deliktu nebylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x kauze xx. zn. 9 Xx 36/2007 xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jazyce. X xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx smlouvě, kterou xxxx Xxxxx republika xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx sankce byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx vadou, k xxx by xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx x. 1533/2008 Sb. XXX).
X.
Xxxxxxx
X ohledem na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nelze, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Lux, s. x. o., ukládat xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx sekundárního xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxx publikováno x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudky xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).