Xxxxxx věta:
Fyzickým xxx xxxxxxxxxxx osobám x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pramene xxxxx Xxxxxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx v českém xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právními skutečnostmi, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx, xx xxxxxxxx nebylo x xxxxxx jazyce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx (stěžovatele).
Prejudikatura: xxxx. č. 2/2003 Xx. NSS, x. 1533/2008 Xx. XXX, x. 1548/2008 Xx. XXX, č. 1575/2008 Xx. XXX, xxxxx x. 154/2006 Xx., xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 16.12.1976 xx xxxx 33/76, Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX (xxxxxxxxxxx x: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 3/2007), xxxxxxxx xx dne 22.10.1987 xx xxxx 314/85, Xxxx-Xxxxx (xxxxxxxxxxx x: Xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx č. 3/2004).
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx TV XXXXXXXX XX xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x clo x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 22. xxxx 2006, 4. října 2006, 5. října 2006 x 6. xxxxx 2006 xxxx žalobkyni xxxxxxxxx vyměřeno xxx x xxxxxx celkem 521&xxxx;181 Xx a xxx x přidané xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx 99&xxxx;035 Xx, x xx xx xxxxx (xxxxxxxxxx skútry x vodové barvy) xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx celního úřadu xx dne 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004, 14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. června 2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím celního xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxx 2007.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx devatenácti rozsudky xxxxxxxxxx 14. prosince 2007 až 14. xxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudkům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovážené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx celního xxxxxxxxx, x xxxxx celní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx revidoval x xxx x XXX xxxxxxx. Zařazení zboží xx xxxxxx položky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x celním úřadem xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařazení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx víry.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx projednání; xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x věci xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx totiž x xxxxx případě je, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x. (XX/1), xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ, a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx se základními xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx. x nařízení xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (XX/2).
XX/1
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.
Xxx 11. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX xxx Xxxxx Lux, x. x. x., xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx, X-161/06 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xxxxx anotace viz. X. Šlosarčík, Xxxxxxxxxxxxx x. 4/2008, str. 44 - 50). X xxxx věci xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kodexu x xxxxxxx.
Xxx Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx. 254 odst. 2 XX vyplývá, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vyhlášeno x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx článku 58 Xxxx o podmínkách xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Maďarské xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx smluv, na xxxxx xx založena Xxxxxxxx xxxx (Úř. xxxx. 2003, X 236, x. 33, xxxx xxx "Xxx x podmínkách přistoupení"), xx xxxxxxx x xxxxxx 4, 5 x 8 xxxxxxxx Xxxx x. 1 xx xxx 15. xxxxx 1958 x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xx. věst. 1958, 17, x. 385; xxxxx Zvl. xxx. 01/01, x. 3), xx xxxxx Aktu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx jazyk xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx třeba řádné xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx (xxxx 33 - 34 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, s. x. x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. [K]ategorický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx umožnila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x rozsahem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, což lze xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx]. Xxxx by xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxx uložené právní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx těchto států, x x přistoupivších xxxxxxxxx státech, xxx xx xxxxxx možné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dodržování takových xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx zásada xx xxxxxx xxxxx pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx (xxxx 38-40).
Xxxxxx dvůr xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx 48). Proto Xxxxxx xxxx vyslovil x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, podle xxxxx "xxxxxx 58 Aktu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyla vyhlášena x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx nového členského xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxx jedním x úředních xxxxxx Xxxx, mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx státě, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 51).
Soudní xxxx xxx xxxxxx temporální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neaplikovatelnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Podle Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxx přijatá na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nepublikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních pravidel xxx xxxxxxx (xxx 72; xxxx. však xxx 73 xxxxxxxxxx); xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx-Xxx, s. x. x., xxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007, napadena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 71).
XX/2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x)
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XX/1 lze xxxxxxxxx xxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxx spojených x xxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxx 1. květnem 2004 (xxxxx do Evropské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x 27. xxxxxx 2004 (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx verzi Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx): x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx 26. května 2004, 2. června 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004,14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. června 2004. Xx nerozhodné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx vydány xxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx být xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx předpisy přímo xxxxxx v českém xxxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 187/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x celních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podávání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, zrušil (xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.11.2003, xxxx 504/0, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx.xxx.xx). Xxxxx xxxxx zákon tak xxxxxxx být samostatně xxxxxxxxxxxxxx normou: xxxxxxxx 1. květnem 2004 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (§1 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 187/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx obsažně xxxxxxxxxx xxx Skoma-Lux, x. x. o., xxxxxx celního xxxxxx x době xxxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxx unie.
V xxxxxxx x xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx do Evropské xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisů [xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, x xxxxx č. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; ten xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání Xxxxxxxx věstníku, xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356, x xx xxx 27. srpna 2004. Dále bylo x rozhodnutích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2658/87 xx xxx 23. xxxxxxxx 1987 x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx sazebníku, česky xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx Xxxxxxxx věstníku, xxxxxxxx 2, xxxxxx 2, s. 382 - 386, a xx xxx 20. xxxxx 2004, x xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) x. 2454/93 xx xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx nařízení Xxxx (XXX) č. 2913/92, xxxxxx se vydává xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání Úředního xxxxxxxx, kapitola 2, xx. 6, x. 3 - 516, x to dne 27. xxxxx 2004 (xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxx oficiálního xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2005, xx. XXXXXX(05) X/15074, Xxx: XXX/xx-x15074 x.xxxx; xxxx. xxx xxx 31 rozhodnutí Xxxxx Xxx, x. x. o.).
b)
V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudním dvorem xx zpochybnění aktů xxxxxxxx nepublikovaného evropského xxxxx, xxxxx xx xxx vyhlášení rozsudku xx xxxx Xxxxx Xxx, x. x. x., xxxx x 11. xxxxxxxx 2007, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx 71 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx x výkladem, xxxxx v této xxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tedy je, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cla xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx zboží xxxxx x xxxx xxxx 27. xxxxxx 2004, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nejprve předesílá xxxxxxxxxxx. Požadavek rovnocennosti (xxxxx také xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") odráží xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx mu přiznává xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xx xx stejných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vynucování xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz. xxxxxx xxx 33/76, Xxxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Xxxxxxxx [1976] XXX 1989, xxx 5, xxxxx xxxx. Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Passer, J. X. - Gillis, X. Předběžná otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 198). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnocennosti xxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, a xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx, ale na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání je xx xxxxx x xx xxxx, xx Xxxxxx xxxx XX xxxx xx vztahu x sekundární xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx" Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx podmíněně, xxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8. března 2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, x. 154/2006 Sb. - "Xxxxxxx kvóty XX").
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "[x]xxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx ustanovení zákona xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xx opírá. Xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto správní xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveni; xxx xxxx dbát xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx případě není xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx tím, než Xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x předpisem xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxx" (xxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, xx. 7 X 146/2001-29, xxxx. xxx x. 2/2003 Sb. XXX).
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nunc, x xxxxxxx ex tunc [... ] představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx jeho aplikace x xxxx případech, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx připadala x xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx otevření xxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx však platí, xx právní xxxxx x xxx-xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxx xxxxx{, xxxxx dobíhají u xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx má (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx výrok Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx praxi v xxxxxxxx stejný význam x xxxxx jako xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx předpis" (xxx. rozsudek XXX xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Afs 7/2005-127, xxxxxxx též xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Xxx 174/2004-68, xxx přístupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x citovaném rozsudku xx. 5 Xxx 7/2005-127 x podstatě xxxxxxxx konstrukci xx xxxxxx x dopadům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vytyčil Xxxxxx xxxx XX xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx Xxxxx-Xxx, x x o. (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepublikovaných x xxxxxxx nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx interpretace těchto xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx dopady xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx mezi soudy xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx dvorem, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxx xxxx, xxx xxxxxxxx podával xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx smyslu doktríny xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx 314/85 Xxxx-Xxxxx [1987] XXX 4199 - x tomu xxxx. také xxx 33 stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott ze xxx 18. xxxx 2007 v kauze Xxxxx-Xxx, s. r. x.).
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx systému čl. 52 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx názory, že xxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx Skoma Xxx, x. x. x., xx muselo xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, a xx i xxx xxxxx xxxxxxxx s "xxxxxx" jádrem české xxxxxx (xxxx. Bobek, X. X absenci xxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx v jazycích xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 12, x. 449 xxxx., xx x. 464 - 465). Xxxxx tedy Xxxxxx dvůr ES xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx takovouto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jednotlivec xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxx xx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu taková xxxxxxx xxxx poskytnuta.
V xxxxx xxxx nedávném xxxxxxxx čj. 2 Xx 9/2008-75 ze xxx 13.6.2008 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxx x nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx. 2 As 9/2008-75 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx xxxxx model xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedl k xxxxxxxxxxxxxxx. Postup xxxxx, xxxxx xx vědomě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v podmínkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx' xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ČR (xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx. X úvahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx obecnou procesní xxxxxx, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx typech xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx chránící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x garantující xxxxxxx xxxx právní jistoty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx možností xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musela xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci (třebas x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 x. x. s. nespadá, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani druhou xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §109 xxxx. 3 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx nemůže vydat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednoduchého xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nedospěje xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ČR ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx z xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx soudního xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxx rámec xxxxxxxxx v ustanovení §109 odst. 3 x. x. x." Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (což xxxxx xxxxxxx též xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx projednávané xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zmíněnému případu xx. 2 Xx 9/2008-75. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k faktu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (v tomto xxxxxxx základ x xxxxxx vnitrostátně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx pramene xxxxx Xxxxxxxxxxxx), porušil xx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x xxxx mezích x jen při xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx překážku pro xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo aplikovat xx. 11 xxxx. 5 x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
X ohledem na xxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pro nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx, xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxx jednak x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nepsané zásady xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "je odložení xxxxxxxxxxxxxxx povinností, které xxxxxxxx Společenství ukládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxx, xxx xx s xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 60 xxxxxxxx Xxxxx-Xxx, x. r. x.), xxx v xxxx jednoznačně obnáší xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Soudní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nových členských xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx 36 xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxx Xxxxxx dvůr XX xxxxxx k závěru, xx nedostatek publikace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx mohly xxx uloženy jednotlivcům x Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxx se tyto xxxxx mohly seznámit x touto právní xxxxxxx jinými xxxxxxx, xxxxxxx dopady tohoto xxxxxxxxxx omezil xxx xx xx xxxxxxxxxx .xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 "xxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx takovýchto xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxx na xx, xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx (blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti zaujal xxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2008 čj. 9 Xx 36/2007-59 (xxxxxxxxxx xxxx č. 1533/2008 Sb. NSS), xxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že dnem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxxxxx xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského společenství, xxxx všechna xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy Společenství xx 30.4.2004. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, x x. o., xxxx xxxx nařízení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. 9 Xx 36/2007 xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvě, xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxxxxx a na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx vadou, x xxx xx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (viz. xxxxxxx x. 1533/2008 Xx. XXX).
X.
Xxxxxxx
X ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Lux, x. x. o., xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxx jazyce, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i bez xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).