Právní xxxx:
Xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx osobám x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení jakožto xxxxxxxxxxxx pramene xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxx nebylo řádně xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx, a pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx dnem řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bez xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 2/2003 Xx. XXX, x. 1533/2008 Xx. XXX, x. 1548/2008 Sb. XXX, x. 1575/2008 Xx. XXX, xxxxx x. 154/2006 Sb., xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx dne 16.12.1976 ve xxxx 33/76, Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx eG (xxxxxxxxxxx x: Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x. 3/2007), xxxxxxxx xx dne 22.10.1987 xx věci 314/85, Xxxx-Xxxxx (xxxxxxxxxxx v: Xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx x. 3/2004).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XX XXXXXXXX XX proti Celnímu xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o clo x daň z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Celkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. září 2006, 4. xxxxx 2006, 5. října 2006 x 6. xxxxx 2006 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx celkem 521&xxxx;181 Xx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx x částce xxxxxx 99 035 Kč, x xx xx xxxxx (xxxxxxxxxx skútry x xxxxxx barvy) xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004, 14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 a 2. června 2004 xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx x téhož dne.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx devatenácti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4. července 2007.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2007 xx 14. xxxxxx 2008 žaloby xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxxx xxxx xxxxx nevznesl xxxxx námitky x xx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx revidoval a xxx x XXX xxxxxxx. Xxxxxxxx zboží xx sporné položky xxxxxxx sazebníku xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxx, xx stěžovatelka xx xxxxx vyžádat závaznou xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx sazebníku, xxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxx dovolávat xxx dobré xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxx projednání; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Právní xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxxx, ovšem z xxxxxx důvodů, xxx xxxxx stěžovatelka. Základní xxxxxxx totiž x xxxxx xxxxxxx xx, x jakém xxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx nejprve rekapituloval xxxxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Skoma-Lux, x. x. x. (XX/1), xxx xxx xxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejně jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x zákoně, xxxx. x nařízení xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (XX/2).
XX/1
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. r. x.
Xxx 11. xxxxxxxx 2007 rozhodl Soudní xxxx XX věc Xxxxx Xxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, X-161/06 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx http://curia.europa.eu, xxxxx xxxxxxx xxx. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx x. 4/2008, xxx. 44 - 50). X xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx otázce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx před xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x češtině.
Jak Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx předběžnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 254 xxxx. 2 XX vyplývá, xx xxxxxxxx může vyvolávat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx 58 Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Lotyšské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Maďarské xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xx. xxxx. 2003, X 236, s. 33, xxxx xxx "Xxx x podmínkách xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x xxxxxx 4, 5 x 8 nařízení Xxxx x. 1 xx xxx 15. xxxxx 1958 x xxxxxxx jazyků v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství (Xx. xxxx. 1958, 17, s. 385; xxxxx Zvl. xxx. 01/01, x. 3), xx znění Aktu x podmínkách xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že v xxxxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx třeba řádné xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx aktu v xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx (xxxx 33 - 34 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, s. x. o.).
Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. [K]ategorický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x rozsahem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx v úředním xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Bylo xx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx členských státech, xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x těmito xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx těchto států, x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, kde xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx opožděného xxxxxxxxx. Dodržování takových xxxxxxxxxx zásad xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx posledně xxxxxxx zásada xx xxxxxx xxxxx pravidel, xxxxx xxxx jednotlivcům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 38-40).
Xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu XX x Xxxxxxx věstníku xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx 48). Xxxxx Xxxxxx xxxx vyslovil x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx 58 Xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Společenství, xxxxx nebyla xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, i xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx seznámit x touto xxxxxx xxxxxxx jinými způsoby" (xxx 51).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx nepublikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx dvora totiž xxxxxxx státy na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x domácím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních pravidel xxx konečná (bod 72; srov. však xxx 73 rozhodnutí); xx xx ovšem xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. o., tedy xx dni 11. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 71).
XX/2
Xxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x)
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX/1 xxx xxxxxxxxx xxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, když x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx spojených x xxxxx xxxxxx došlo x období mezi 1. květnem 2004 (xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x 27. xxxxxx 2004 (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx): x daném xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx 26. xxxxxx 2004, 2. června 2004, 19. července 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. května 2004, 15. xxxxxxxx 2004,14. července 2004, 30. června 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. května 2004 x 2. xxxxxx 2004. Je nerozhodné, xx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx celního xxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx vydány xxx x době, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx) začaly xxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx provedena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem x. 187/2004 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, cla x xxxxxxx sazebníku, xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx hranice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zboží, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx zániku, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx obecnou část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx dne 12.11.2003, xxxx 504/0, xxxxxxxxx x repozitáři Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PČR na xxxxxx xxx.xxx.xx). Xxxxx xxxxx zákon xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004 xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závaznými xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§1 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx novely x. 187/2004 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shora obsažně xxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxx, x. x. x., xxxxxx celního xxxxxx x xxxx krátce xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx Evropské xxxx byl x xxxxx stěžovatelky vedle xxxxxxx předpisů [xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx č. 13/1993 Xx., celní zákon, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx též Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; ten xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věstníku, xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356, a xx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (EHS) x. 2658/87 xx xxx 23. xxxxxxxx 1987 o xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věstníku, xxxxxxxx 2, xxxxxx 2, x. 382 - 386, x xx dne 20. xxxxx 2004, a xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) x. 2454/93 xx xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyhlášeno ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xx. 6, s. 3 - 516, x xx xxx 27. srpna 2004 (xxxx xxxxxxxxx zjištěna xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.11.2005, xx. DIRGEN(05) X/15074, Xxx: XXX/xx-x15074 x.xxxx; xxxx. xxx xxx 31 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, s. x. o.).
b)
V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx Soudním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepublikovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ke xxx vyhlášení xxxxxxxx xx věci Xxxxx Xxx, x. x. x., tedy x 11. xxxxxxxx 2007, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení (xxx. bod 71 xxxxxxxxxx Xxxxx Lulá x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx svou xxx xxxxxxxx, x naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x této xxxx co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebyl x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx 27. xxxxxx 2004, xxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovnocennosti (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") odráží xxxxxx účinné ochrany xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxx xxxxxxxxxxx garantována xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xx stejných xxxxxxxx, jaké jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxx 33/76, Xxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Xxxxxxxx [1976] XXX 1989, xxx 5, xxxxx xxxx. Bobek, X. - Xxxxxxx, J. - Passer, X. X. - Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 198). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnocennosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx judikatury Xxxxxxxx dvora, x xxxx "čistě" xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zákon xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xx xxxx, xx Xxxxxx xxxx XX xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jiného xxxx xxxx "xxxxxxxxx" Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx roli Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx x právu Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (nález Ústavního xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006, xx. zn. Xx. XX 50/04, č. 154/2006 Xx. - "Xxxxxxx xxxxx XX").
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x jednom xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx "[x]xxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx neústavnost, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ale xxxx dbát xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx Xxxxxxx soud zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxxx síly, xxxxx x Xxxxxxx" (viz. xxxxxxxx NSS ze xxx 13.5.2003, čj. 7 X 146/2001-29, xxxx. xxx č. 2/2003 Xx. NSS).
Ve xxxx xxxxxxxx rozsudku xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx, xx "jakkoliv platí xxxxxx zásada, podle xxx zrušovací nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxx xx nunc, a xxxxxxx xx tunc [... ] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretativního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těch xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxx-xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx řízen{, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudů. V xxxxxx případech má (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxx, kterým xx xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.3.2008, xx. 5 Xxx 7/2005-127, xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Afs 174/2004-68, xxx přístupné na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Afs 7/2005-127 v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx ES ve xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Skoma-Lux, x x x. (Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx Soudní dvůr XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepublikovaných x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx států x Xxxxxxx dvorem, x xx tím dána xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx takovouto xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Soudnímu dvoru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ve xxxx 314/85 Foto-Frost [1987] XXX 4199 - x xxxx xxxx. xxxx xxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx xxx 18. xxxx 2007 x xxxxx Xxxxx-Xxx, s. x. x.).
Xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x českém xxxxxxxx systému čl. 52 Ústavy). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxx Lux, x. r. x., xx xxxxxx xxxx x zákroku Xxxxxxxxx xxxxx XX, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Bobek, X. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 12, x. 449 násl., na x. 464 - 465). Xxxxx tedy Xxxxxx dvůr ES xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx jednotlivec xx xxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx spíše, pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx byla poskytnuta.
V xxxxx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75 xx xxx 13.6.2008 pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxx x nedostatkem relevantní xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75 Xxxxxxxx správní soud xx. uvedl, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxx xxx xxxxx limity, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v podmínkách xxxxxxxx státu nepřijatelný: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx' xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx XX (podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. ... Postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy XX však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx test xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 3 věty xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx xx vázán xxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx dispozitivnosti řízení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných typech xxxxxx a v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků x garantující xxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty x procesní xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx by x xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx, xx by xx pod xxxxxxxx xx xxxxx citovaných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dispozitivnosti musela xxxxxxxx x situace, xxxxx nastala v xxxxx případě." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxxxxx věci (třebas x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 s. x. x. nespadá, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §109 xxxx. 3 s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx přímého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx namístě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posléze xxx xxxxxxxx rozhodnutí) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. s." Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx (což xxxxx obdobně též xxx soudní přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nejsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky ani x xxxxxxxxxxxxx případě.
Situace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obdobná xxxxx zmíněnému xxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x faktu, xx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (v tomto xxxxxxx základ x xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxx. xxxxxxxxxxxx pramene xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x jen při xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx aplikovat xx. 11 xxxx. 5 x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx je tedy xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx svém důsledku xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx se základními xxxxx xxxxxxxxxx též xxxx nepsané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr jasně xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do doby, xxx xx x xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 60 rozsudku Xxxxx-Xxx, x. x. x.), xxx x xxxx xxxxxxxxxxx obnáší xxx xxxxxxxxxxxx prvek. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivců x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x jednotlivci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx 36 xxxx. xxxxxx). Pokud xxxx Xxxxxx dvůr ES xxxxxx k xxxxxx, xx nedostatek publikace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství xxxxx xxx xxxxxxx jednotlivcům x České xxxxxxxxx, x xx x xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsoby, xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx omezil xxx xx xx xxxxxxxxxx .xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xx xxx 11. prosince 2007 "napadena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx, xx soud xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxx skutečnosti, které xx uskutečnily xxxxx xxxx řádného vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxxxx, xx (blíže nevyargumentovaný) xxxxx x nutnosti xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx rozsudku xx xxx 24. xxxxx 2008 xx. 9 Xx 36/2007-59 (xxxxxxxxxx jako x. 1533/2008 Sb. XXX), xxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské unie xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004. Ve xxxxxx rozsudku ve xxxx Skoma Lux, x r. o., xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. 9 Xx 36/2007 aplikovatelné, xxxxx x té xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx publikováno x xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvě, xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx sankce xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxx byla stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, netrpí xxxxxx vadou, x xxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx x. 1533/2008 Xx. XXX).
X.
Xxxxxxx
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxx podané xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx Lux, x. x. o., xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx, x xx pro xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx, přihlédne xxxxxxx xxxx x bez xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X těchto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx vyjádřeným právním xxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).