Právní xxxx:
X. X xxx zahájeném xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx) - xxxxxx xx xxxxxxx něj (§126 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x integrovaném xxxxxxxx, xxxx. vynětí xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx z projednání x rámci xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 x §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 76/2002 Sb., x integrované prevenci.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx orgán I. xxxxxx) xxxxx xxx 9.2.2004 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx integrované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx minerálních xxxxx x plynů x xxxxxxxx zařízení xx xxxxxx základních xxxxxxxxxxx xxxxx. Výrok X) xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx X) x xxxx B.1.1. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx X.1.2 xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx dále xxxxxxxx: xxxxx X) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpady x xxxxxxxx, xxxxx D) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxx s xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, výrok X) xxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx, xxxxx F) x požadavky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, výrok X) s požadavky xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x x §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X), xxxx správní xxxxx X. xxxxxx zrušil xxxxx §44 xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx X) xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxx §13 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků řízení, xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x odborně xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. V xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx povolení xx x rozporu x §13 xxxx. 4 xxxx. a) a xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vypouštění xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyňata. Vzhledem x xxxx, že xxx §126 xxxx. 5 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx postupem x xxxxxx x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydává xxx xxxxxxxxxx jednotku xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soubor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx jednotek nacházející xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxx §13 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aniž xx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx x vodami (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) a podmínky x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx vydal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx x vodami xxxx jakkoliv řešena, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx neodstranil. Xxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxx odsunout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě uvedl, xx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla čistírna xxxxxxxxx xxx (dále xxx "ČOV") zahrnuta xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jehož povolení xx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Rafinérie Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx, xx uložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx X 1). Xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vypouštění xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxx ČOV nezahrnul xx xxxxxx povolovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx měl xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx právní stav, xxxxx neumožňoval xxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zařízení, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxx, x kterém xxxx xxx v xxxx věci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, pokud by xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, rozsah xxxxxxxx xxxxxx rozšířit. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx X 1, xxxxxxx xx za to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx řízení x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxx, xxxx byl x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x újmě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx vodoprávního xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx než limity xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 61/2003 Xx. Ochrana vod xxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávním xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Opodstatněné jsou xxxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x integrovaném povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x podmínky x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, který xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxx X 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod z Xxxxxxxxx Kralupy xxxxxxxxx xxxxxxx o změnu xxxxxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxxx tak XXX xx povolovaného xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x integrovaném xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx se integrované xxxxxxxx vydává (mj.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x §13 odst. 6 xxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx podmínky, postupy x xxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx, vyjádření x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx integrovaným xxxxxxxxx. Xxxxx o vodách xxxxxx x §126 xxxx. 5 výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1, §16 xxxx. 1, §17 xxxx. 1, §36, §37, §39 odst. 2 xxxx. a) x xxxxxxxxx podle §18 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxxxxxxxxxxx x povolovaného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx ohledně xxxxxxx x vydání integrovaného xxxxxxxx nemělo být xxxxxxxxxxx, protože integrované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu, vydávané xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxxx xxx), xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínce X 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx X 1 integrovaného xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxx žalovaný x napadeném rozhodnutí - xxx vědomí xxxxxx nesprávnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx základě xx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, který xxxxxxxx provozovatele k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx XXX xxxx zahrnuta xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nápravy xxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx vědom ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx o integrované xxxxxxxx, jež nastoluje xxxxxx fikci xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nevyzve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 20 dnů xxx dne obdržení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx ostatní xxxxxxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxx tak xxxxxxxxxxxx neučiní, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx zákonné fikce xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ČOV x xxxxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxx. Xx vyplývá xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bodem 13.1.2. - xxxxxxx xxx - xxx xxxxx navrhované hodnoty xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rafinérie. Lze xx tudíž xxxxxxxx, xx provozovatel ve xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx, x že xx v xxxxx 5 xxxxxx xxxxxxx (xxxxx zařízení x x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx se x této části xxxxxxx výlučně na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x třetímu okruhu xxxxxxxxx bodů xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx emisních limitů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 9 xxxxxx x projednání x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x poukazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné porušení §13 odst. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 a §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx x sobě xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěrem xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedokončeného vodoprávního xxxxxx," x níž xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003, xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jasně x striktně stanoví, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povolení xxx, xxx jaké xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nahrazují. Xxxx xxxxxxxxx zákona nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.