Xxxxxx xxxx:
X. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx pokračovat po xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení vodoprávního xxxxx xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách x x změně některých xxxxxx (xxxxx xxxxx) - xxxxxx xx xxxxxxx xxx (§126 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Nestanovení xxxxxxxx xxxxxx pro vypouštění xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxx vodoprávní xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 odst. 6 x §14 xxxx. 1 zákona x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx prevenci.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx orgán I. xxxxxx) xxxxx xxx 9.2.2004 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx integrované povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2013 x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a plynů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Výrok X) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx B) v xxxx X.1.1. xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx stanovil podle §13 odst. 3 xxxx. x) zákona x integrované xxxxxxxx xxxxxx limity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx součásti xxxxxxxx. Xxx xxxxx X.1.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx limity xxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx: výrok X) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, výrok X) xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxx celkových xxxxxx emisí xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx s nimi xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X) xxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx, xxxxx X) x xxxxxxxxx vyplývajícími xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx X) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x §13 xxxx. 4 písm. k) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X), xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx zrušil xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx. Ve výroku X) správní xxxxx X. xxxxxx rozhodl xxxxx §13 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x odborně xxxxxxxxxxx osob.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 19.4.2004 žalovaný xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podmínky provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. X xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx povolení je x xxxxxxx s §13 odst. 4 xxxx. a) x xxxx. 6 zákona x integrované xxxxxxxx, xxxxx v integrovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisní limity xxx xxxxxxxxxx do xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství byla x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx vyňata. Xxxxxxxx x tomu, že xxx §126 odst. 5 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, že xxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotku xx pro technologickou xxxxxxxx xxxx soubor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházející xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx by xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vodami (xxxxxxx vypouštění odpadních xxx) a xxxxxxxx x xxx související, xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně vydal xxxxxxxxxxx povolení xxx xxxx, aniž xx x xxx otázka xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx řešena, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x integrované prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx čistírna xxxxxxxxx xxx (xxxx xxx "ČOV") zahrnuta xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jehož povolení xx žádá. Xxx xxxxxx jednání dne 15.10.2003 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx vypuštění XXX x xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odpadních xxx x Rafinérie Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ČOV řešil xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx E 1). Xxxxxxxx na tomto xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx problematiku vypouštění xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx ČOV xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx měl xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx zastavit a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nutném xxxxxxx. Nesprávným postupem xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx však xxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nápravy xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, že krajský xxxx xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx žádosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, a xxx i předmět xxxxxx, o kterém xxxx být x xxxx xxxx rozhodnuto. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, pokud xx xxx xxxx xxxxxxx x novému xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1, xxxxxxx xx xx xx, xx tento postup xxxxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx účastníků řízení x xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx byl x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedojde xxx x újmě xx ochraně životního xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx vodoprávního xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 61/2003 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitky xxxxxxxx xx třetím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xx nezákonná z xxxx xxxxxx, xx x integrovaném povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx provozovatele x xxxxxx x podmínky x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx povolením xxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx toho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx X 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx Kralupy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xx v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x integrovaném xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xx integrované xxxxxxxx xxxxxx (mj.) xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x §13 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx provozu uložené xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx kterých xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vyjádření x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §126 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, §16 xxxx. 1, §17 xxxx. 1, §36, §37, §39 odst. 2 xxxx. x) x vyjádření xxxxx §18 xxxx. 1 xx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxx k vypouštění xxxxxxxxx vod xxxxxxxxxxxxxx x povolovaného xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toto povolení xxxxxxxxxxxx úřadu, vydávané xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx něj), xxxx xxxxx pro dokončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx E 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx X 1 integrovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně x xxxxxx žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx - při xxxxxx xxxxxx nesprávnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx X. stupně - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x povolovaného xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx zařízení, x xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x změně integrovaného xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku nesprávného xxxxxxx správního orgánu X. stupně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx povolení xx x řízení xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx ustanovení §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xx 20 dnů xxx xxx obdržení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx integrovaného xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povolovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povolované xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx tak xxxxxxxxxxxx neučiní, nebude xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxx. To vyplývá xx xxxxxxxxxxx, xx x žádosti x xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx 13.1.2. - ochrana xxx - sám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxx xx tudíž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx x xxxxx 5 xxxxxx žádosti (xxxxx xxxxxxxx a x xxx přímo xxxxxxxxx činností) xxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x technologické xxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sestává.
Ve vztahu x třetímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx emisních limitů xxx vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 9 xxxxxx x projednání x xxxxx řízení x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. a), §13 xxxx. 6 a §14 xxxx. 1 xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xx xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx dodává, xx ani xxxxxx xxxxxxxxx řízení o "xxxxxxxxx ČOV x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedokončeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx," x níž xxxxx při ústním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x integrované prevenci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx jasně x striktně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mít, xxx xxxx znečišťující xxxxx mají xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx stanoveny, jakož x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x žádném případě xxxxxx x poukazem xx to, xx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx dohodli.