Právní věta:
I. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x vypouštění xxxxxxxxx vod xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx) - xxxxxx se xxxxxxx xxx (§126 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vodoprávní xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x povolovaného xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 a §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 76/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxxx xxxxx Veltrusy xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení.
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) vydal dne 9.2.2004 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Kralupy, a xx xxxxxxxxxx do 31.12.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Výrok X) rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx obsahuje popis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx X) x xxxx B.1.1. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovzduší xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pod bodem X.1.2 xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxx X) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, výrok D) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxxxx X) xxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx, xxxxx F) x požadavky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx stavby na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx X) x požadavky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů x x §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, výrok X), xxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x integrované prevenci xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx. Ve výroku X) xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 19.4.2004 žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx částečně xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxx X) xxxxxxxx xx odůvodnění. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx. 6 xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xxxxx x integrovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx projednávání xxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx §126 odst. 5 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxx xxxxxxx vodoprávní xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx, že xxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx technickou jednotku xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soubor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx jednotek nacházející xx v jednom xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x vodami (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) a podmínky x xxx související, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jinak byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx s vodami xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx porušení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxx vadu x xxxxxxx prvostupňového xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx neodstranil. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx x žádosti x xxxxxx integrovaného, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxx xxxx součást zařízení, x jehož xxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxx jednání xxx 15.10.2003 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vypuštění XXX x daného xxxxxx x důvodu nedokončeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx, že uložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx vodoprávního xxxxxx (xxxxxxxx X 1). Xxxxxxxx na tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx nepostupoval správně, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx XXX nezahrnul xx xxxxxx povolovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně měl xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nutném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx byl však xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx neumožňoval jiný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx žádá, a xxx i předmět xxxxxx, x xxxxxx xxxx být x xxxx xxxx rozhodnuto. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx věta xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx orgán, xxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx, xxxxx xx xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxx pod označením X 1, xxxxxxx xx za xx, xx tento postup xxxxxxxxx zkrácení práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účastníků řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx byl x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx povolení. Nedojde xxx k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx vodoprávního xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx limity znečištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxx limity xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 61/2003 Xx. Ochrana xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx samostatným vodoprávním xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Opodstatněné jsou xxxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovatele x xxxxxx x xxxxxxxx x xxx související. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorně xxxxxx x xx xxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxx E 1 xxxxxxxxxx provozovateli po xxxxxxxxx vodoprávního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx ČOV xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx se integrované xxxxxxxx xxxxxx (xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx umožňují, tak x §13 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, postupy x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolením. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §126 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, §16 xxxx. 1, §17 xxxx. 1, §36, §37, §39 xxxx. 2 xxxx. x) x vyjádření xxxxx §18 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k vypouštění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vodách, xxxxxxxxx (vydává se xxxxxxx xxx), xxxx xxxxx pro dokončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx E 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx X 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x kterou xxxxxxxx x napadeném rozhodnutí - xxx xxxxxx xxxxxx nesprávnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx za skutečnost, xx xxxxxx základě xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x změně integrovaného xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx žalovaného, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx XXX xxxx zahrnuta xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx povolení xx x řízení xxxxx, xxx nastolen xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx fikci úplné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nevyzve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 20 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xx však xx to, xx xxxxxxx ustanovení nebránilo xxxxxxxxx xxxxxx vyrozumět xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx integrovaného xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx, x xxxxxxxxx jej xx xxxxxxx zahrnutí XXX xxxx ostatní xxxxxxxx tvořící povolované xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx fikce xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx stanovení emisních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu zařízení x jejich časového xxxxxx pod bodem 13.1.2. - xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Lze xx xxxxx xxxxxxxx, xx provozovatel xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xx x xxxxx 5 xxxxxx žádosti (xxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) neuvedl xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx x této části xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobního charakteru, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx vztahu x třetímu xxxxxx xxxxxxxxx bodů tedy xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx vodoprávní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxx §13 odst. 4 xxxx. a), §13 xxxx. 6 a §14 odst. 1 xxxxxx o integrované xxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxx ČOV z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx," k xxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konaném xxx 15.10.2003, xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx povolení mít, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx emisní xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxx nahrazují. Tyto xxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dohodli.