Právní věta:
Skutečnost, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx postupně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro trvalý xxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2004 xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 1 xxxx. x) x §118 xxxxxxx xxxxxx xx porušení §38 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx odpadní xxxx x čistírny xxxxxxxxx xxx do xxxx Xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxxxx, referátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx), xx dne 24.1.1996 x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.1998.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.8.2004 xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xx xxx 14.3.1997, x xxxxx ČIŽP xxxxxxxxxxx. Jím xxxxx x navýšen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypouštěných xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx, x proto xx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout xxxxx x provedené xxxxx (xxxxxxx) emisních xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.1995. Rozhodnutím xxxxx xxxxx xx dne 24.1.1996 byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx znečištění. Toto xxxxxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.1997 xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx navýšeny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod. Kolaudačním xxxxxxxxxxx vodoprávního úřadu xxxx povoleno užívání xxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx provozu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.1996. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx směrodatné xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx dne 24.1.1996. Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx změnového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.1997, platily xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx ukončen xxxxxxx xxxxxx xxxx kolaudačního xxxxxxxxxx vodoprávního úřadu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x výrokové xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxx trvalý xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx hodnoty xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx ze xxx 24.1.1996.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx žalobu jako xxxxxxxxxx xxx 28.2.2007 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x čistírny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.1998, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.1996, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx jeho změnu xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.3.1997, xxxxx emisní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změnilo, xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997, byly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxxxx x xxxxxx limitů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx děje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro vypouštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x čistírny xx xxxx Nemilanka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvním x xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx ze xxx 24.1.1996. Xxxxxxxxxx úřad xxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zjištění, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. X kolaudačním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx vypouštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxxxxxxxx posledním x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxx zkušební xxxxxx xxxxxx právě x xxxxxx výběru. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.1996, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.1.1996 bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.1997 co xx přípustných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx bylo xxxxxx x době, xxx XXXX xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx všech xxxxxxxxxxx odběrech vyhověly. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx dni 24.6.1998, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.3.1997. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vod xxxx, odkázalo xx xx, xx zůstává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx rozhodnutí x xx xxxx xxx platné nebylo, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx uplatnil xxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaný, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx dne 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997, xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx byla xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hodnoty zbytkového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Jak xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx dne 24.1.1996, "xxxxxx ... xxxx xxxxxx pouze pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx dosažené xx xxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx užívání xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx' xxxx zkušebního xxxxxxx a navýšen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zkušebního provozu. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.6.1998 xxxx xxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovil, že "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx xxxx Xxxxxxxxx během xxxxxxxx provozu jsou xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx x rozhodnutí XxX Xxxxxxx, xxxxxxxx XX, xx. XX-92/96-Xx, ze xxx 24.1.1996." Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xx tu xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí ze xxx 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxxx 14.3.1997, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx zkušebnímu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistírny. Xx xxxx zkušebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oběma xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx trvalý xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx neupravují xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxx správního orgánu - xxxxxxxxxxxx xxxxx - jaké emisní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx čistírny. Xxx xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zkušebního xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx zkušebního xxxxxxx xx dne 24.1.1996. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx zvolil xx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx dobu trvalého xxxxxxx xx platné xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, nýbrž xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxx trvalý xxxxxx xxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí určil xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 24.1.1996, x xxxxx na xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dne 24.1.1996 xx spojení s xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997 tvoří pro xxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xx hodnoty xxxxxxx v xxxxxx x nich pro xxxxx trvalého xxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxx znění, xx xxxxx je xxxxxxxx odkázáno.. Vodoprávní xxxx xxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Změnové xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997 má xxxxxx xxxxxxxx časovou působnost, x xx xxxx xxxxx po dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx, x pokud xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, jsou xx xxxxx xxx x pouze hodnoty x něm uvedené, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx provedeným xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997. Xxxxx, pokud xxxxxxxxxx úřad v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, xxxxx k jejich xxxxxxxxx xx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx právně xxxxxxx.