Právní věta:
Skutečnost, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dvojí xxxxxx xxxxxx, nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalý xxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provoz xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 14.1.2004 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx žalobci xxxxx §116 xxxx. 1 xxxx. x) x §118 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx pokutu ve xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx do toku Xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx), xx dne 24.1.1996 x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.1998.
Podané xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2004 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ČIŽP xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx námitkou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu ze xxx 24.1.1996, xx xxxxx odkázalo kolaudační xxxxxxxxxx, xxxx změněno xxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xx xxx 14.3.1997, x xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Xxx došlo x xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx znečištění vypouštěných xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nadále xxxxxx, x xxxxx xx třeba obě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx celek a xx xxxx trvalého xxxxxxx přihlédnout právě x provedené xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx xxx 20.12.1995. Rozhodnutím téhož xxxxx xx xxx 24.1.1996 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do zkušebního xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx znečištění. Xxxx xxxxxxxxxx bylo změněno xxxxxxxxxxx vodoprávního úřadu xx xxx 14.3.1997 xxx, xx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povoleno užívání xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx xx xxxxxxx toku Xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.1.1996. Xxxxx žalovaného xxxx po xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx hodnoty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx změnového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.1997, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ukončen xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx hodnoty xxxxxx byly x xxxxxxxxxxx rozhodnutí navráceny xx xxxxxx stanovenou x původním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 28.2.2007 xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx označil xxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx dne 24.6.1998, x odkazem xx xxxxxxxxxx vodoprávního úřadu xx dne 24.1.1996, xx nikoli. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx jeho změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.1997, xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odběrech xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx limity stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.1996, xx xxxxx změnového xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997, byly xxxxx xxxxx stanoveny za xxxxxx xxxxxxxx, které x těchto limitů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Vodoprávní úřad x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx užívání xxxxxxxx x xxxxxxx provozu, xxxxxxx xxxxxxxx stanovil, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx během xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnoty stanovené x prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxxxx úřad xxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx limity stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.1.1996. V xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxxxxxxxx posledním x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx překročil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.1996, správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.1996 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu ze xxx 14.3.1997 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx XXXX xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx dni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxx 24.6.1998, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997. Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí ze xxx 14.3.1997, xxxx xxxxxxxx x maximálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vod xxxx, odkázalo na xx, xx xxxxxxx x platnosti xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx rozhodnutí x xx xxxx xxx platné xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založit xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, tak x soud xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx náležitě vypořádali, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.3.1997, byly stanoveny xx účelem zjištění, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx vy xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx provozu čistírny, xxxxxxx xxx stanovila xxxxx xxxxxxx zbytkového xxxxxxxxxx vypouštěných vyčištěných xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx uvedeno v xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx xxx 24.1.1996, "xxxxxx ... xxxx xxxxxx pouze pro xxxxxxxx provoz. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosažené ve xxxxxxxxx provozu". X xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud prvního xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxxxxxxxx posledním x xxxxxxxxxx xx zkušebním xxxxxxx, xxx může xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx trvalé xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx' doby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyčištěných xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zkušebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.6.1998 xxxx xxxxxxxx trvalé užívání xxxxxxxx, přičemž vodoprávní xxxx stanovil, že "xxx vypouštění vyčištěných xxxxxxxxx xxx do xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozu xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx XxX Xxxxxxx, xxxxxxxx XX, xx. XX-92/96-Xx, xx xxx 24.1.1996." Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxx poukázat xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, ve xxxxx xxxxxxxxxx 14.3.1997, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx zkušebnímu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx užívání čistírny. Xx xxxx zkušebního xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx rozhodnutími. Xxxxx xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx emisní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx jejich stanovení xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxx. hodnoty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx, xxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxx proto xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkazuje, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx. Vodoprávní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, x xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996 xx spojení x xxxxxxxxxxx ze dne 14.3.1997 tvoří pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx v jednom x nich pro xxxxx trvalého xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, nýbrž x tom xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx odkázáno.. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997 má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního rozhodnutí, xx x xxxxx xxxxxx, x pokud xxx xxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x rozhodnutí ze xxx 24.1.1996, xxxx xx xxxxx xxx x pouze hodnoty x xxx xxxxxxx, xxx přihlédnutí k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997. Proto, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxx limity xxxxxxx x rozhodnutí xx dne 24.1.1996, xxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stávají xx xxxx xxxxxxxx x xxxx právně závazné.