Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx, xx x průběhu zkušebního xxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxx dvojí emisní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mírnějších xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx xxxxxx provoz xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 14.1.2004 xxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc (dále xxx xxxxxxx podle §116 xxxx. 1 xxxx. x) x §118 vodního zákona xx porušení §38 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 30 000 Xx. Xxxxx ČIŽP žalobce xxxxxxxxx odpadní xxxx x xxxxxxxx odpadních xxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx), xx xxx 24.1.1996 x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx dne 24.6.1998.
Xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 26.8.2004 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx námitkou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx změněno xxxxxxxxxxx téhož úřadu xx xxx 14.3.1997, x čemuž ČIŽP xxxxxxxxxxx. Xxx došlo x xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úroveň oproti xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx, a proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) emisních xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.1995. Rozhodnutím xxxxx xxxxx xx dne 24.1.1996 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do zkušebního xxxxxxx x xxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx znečištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.1997 xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx navýšeny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod. Kolaudačním xxxxxxxxxxx vodoprávního úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx xxxxxxx toku Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kolaudaci xxx xxxxx provoz xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.1997, xxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx provozu, který xxx ukončen nabytím xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx zdůraznil, xx x výrokové xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx stanovenou x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxx 28.2.2007 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v kolaudačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.6.1998, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 24.1.1996, xx xxxxxx. Žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx jeho změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.3.1997, xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změnilo, xxxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhověl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx limity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx dne 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.3.1997, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxx limitů xxxxx xxx užívání xxxxxx nejvhodnější. Zjišťování xx děje po xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalém xxxxxxx, xxxxxxx současně stanovil, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxx do xxxx Xxxxxxxxx během xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx vodoprávního úřadu xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xx. xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkušebního xxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx čistírny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx prvním xxxxxxxxxxx ze dne 24.1.1996. X xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxx zkušební xxxxxx slouží xxxxx x jejich xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu ze xxx 24.1.1996, xxxxxxx xxxxxx postupovaly x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx ze xxx 24.1.1996 xxxx podle xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.1997 xx xx přípustných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vod. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx x xxxx, kdy XXXX rozhodovala, x xxxxx limitům xxxxxxxx xxxxxxx xxx všech xxxxxxxxxxx odběrech xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx dni 24.6.1998, xxx xxxxxxx rozhodnutí xx dne 14.3.1997. Xxxx kolaudační rozhodnutí xxxxxxx nebo zrušilo xxxxxx rozhodnutí ze xxx 14.3.1997, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx na xx, že xxxxxxx x platnosti rozhodnutí xx dne 24.1.1996. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x té době xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založit xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, tak x xxxx prvního xxxxxx se s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Praze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx změnového xxxxxxxxxx ze xxx 14.3.1997, byly stanoveny xx xxxxxx zjištění, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx nevhodnější. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxxxx byla xx xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx obě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zbytkového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Jak xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vodoprávního úřadu xx xxx 24.1.1996, "xxxxxx ... xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx provoz. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx provoz budou xxxxxxxx dosažené xx xxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx xxxxxxxxxxx posledním x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxx, xx vhodnější xxx xxxxxx užívání xxxxxx jsou limity xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx' doby xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.6.1998 bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vodoprávní xxxx xxxxxxxx, že "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod do xxxx Nemilanka xxxxx xxxxxxxx provozu jsou xxxxxx xxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx XxX Xxxxxxx, xxxxxxxx XX, xx. ŽP-92/96-Op, xx xxx 24.1.1996." Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ze xxx 24.1.1996, ve xxxxx xxxxxxxxxx 14.3.1997, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx rozhodnutími. Xxxxx zkušebního provozu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v něm xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zkušební, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - vodoprávního xxxxx - xxxx emisní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zkušebního xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stupně. Vodoprávní xxxx xx v xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, vypouštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.1.1996. Xxxxxxxx proto xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, nýbrž výslovně xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx platné hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 24.1.1996, x xxxxx na xxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996 xx spojení x xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997 xxxxx xxx xxxxx zkušebního provozu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xx hodnoty xxxxxxx x xxxxxx x nich xxx xxxxx xxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, tj. xx xxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxx znění, xx které je xxxxxxxx xxxxxxxx.. Xxxxxxxxxx xxxx nemohl odkázat xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.3.1997 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnost, x xx xxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Trvalý xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx x jiném xxxxxx, x pokud xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, xxxx xx právě xxx x xxxxx hodnoty x něm xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.1997. Proto, pokud xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx limity xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, xxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.