Právní věta:
Skutečnost, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Rozhodnutím xx dne 14.1.2004 xxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc (xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 1 xxxx. b) x §118 xxxxxxx xxxxxx xx porušení §38 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx povolených x xxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx), xx dne 24.1.1996 x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 24.6.1998.
Xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2004 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx, xxxx změněno xxxxxxxxxxx téhož úřadu xx xxx 14.3.1997, x xxxxx ČIŽP xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx) na zhruba xxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xx nadále xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x provedené změně (xxxxxxx) emisních xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx čistírna xxxx zřízena xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.1995. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 24.1.1996 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do zkušebního xxxxxxx x pouze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx dne 14.3.1997 xxx, xx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxx povoleno xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí vodoprávního xxxxx ze xxx 24.1.1996. Podle xxxxxxxxxx xxxx xx kolaudaci xxx další provoz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx změnového rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.1997, platily xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx ukončen xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové hodnoty xxx trvalý provoz xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dne 28.2.2007 xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx označil otázku, xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 24.6.1998, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxxx. Žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx je xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx xxx 14.3.1997, xxxxx emisní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změnilo, xxxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.3.1997, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současně stanovil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxx xx xxxx Nemilanka během xxxxxxxx provozu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx provozu, xx. xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxxxx úřad xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zjištění, xx pro xxxxxx xxxxxx čistírny budou xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx tímto prvním xxxxxxxxxxx xx dne 24.1.1996. V xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posledním x xxxxxxxxxx ve zkušebním xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx užívání xxxxxx xxxx limity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx časově xxxxxxxxx, nebol zkušební xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx uzavřel, že xxxxx žalobce překročil xxxxxx stanovené x xxxxxxxxxxx rozhodnutí vodoprávního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx orgánu xx xxx 24.1.1996, správní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx mu udělily xxxxxx.
Xxxxx uvedenému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí vodoprávního xxxxx xx xxx 24.1.1996 bylo xxxxx xxx změněno rozhodnutím xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 14.3.1997 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo platné x xxxx, xxx XXXX rozhodovala, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odběrech xxxxxxxx. Xx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxx 24.6.1998, xxx platilo xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí ze xxx 14.3.1997, nebo xxxxxxxx x maximálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xx době xxx platné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založit xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opakuje xxxxxxx, xxxxx uplatnil nejprve x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxx v xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.3.1997, xxxx xxxxxxxxx xx účelem zjištění, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx vy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyčištěných xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Jak xx xxxxxxxx uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, "xxxxxx ... jsou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozu". X xxxx velmi příhodně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx orgán vázán xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ve zkušebním xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx limity xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 14.3.1997 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx' xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyčištěných xxxxxxxxx vod. Obě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.6.1998 xxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovil, že "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx x rozhodnutí OkÚ Xxxxxxx, xxxxxxxx ŽP, xx. XX-92/96-Xx, ze xxx 24.1.1996." Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxxx 14.3.1997, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx provozovat xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxxx, xxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zkušební, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Záleží xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx úřadu - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx čistírny. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zkušebního provozu, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, vypouštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxx byly x xxxxxx rozhodnutí x xxxx zkušebního xxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxx trvalý xxxxxx xxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxxx úřad xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí xx xxx 24.1.1996, x xxxxx xx xxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dne 24.1.1996 xx spojení x xxxxxxxxxxx ze dne 14.3.1997 tvoří xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich xxx xxxxx xxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxx x doplnění, nýbrž x tom znění, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx.. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.3.1997 má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to také xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jiném xxxxxx, x xxxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 24.1.1996, xxxx xx právě xxx x xxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxx, xxx přihlédnutí k xxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.1997. Xxxxx, pokud xxxxxxxxxx úřad v xxxxxxxxxxx rozhodnutí metodou xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.